第一篇：第四期處級干部輪訓班考察報告

第四期處級干部輪訓班考察報告

譚艷文

2004年9月13日至17日，我作為跟班教師，參加了副處班重慶廣安的考察活動。在重慶市委黨校我們聽取了《中國城鎮化進程中的重慶城鎮化問題研究》、《西部大開發與重慶大發展》兩個輔導課，參觀了長安集團以及重慶城市建設。在參觀考察、聽取專家輔導課的基礎上，結合佛山經濟社會發展的基本情況，我認為當前抓住機遇加快發展已經成為各地干部的普遍共識。佛山經濟社會的發展已經有了改革開放二十多年的良好積累，更應發展得更快更好。而要達到這一目的，必須認清自己的優勢，明確城市發展的定位，樹立良好的城市形象。

一、重慶經濟社會發展比較優勢與發展機遇

重慶直轄五年來,以江澤民關于“努力把重慶建設成為長江上游的經濟中心”的精神為指導,以穩妥安置三峽庫區移民、振興老工業基地、探索大城市帶大農村、加強生態環境建設與保護“四件大事”為發展要求,重慶市國民經濟和社會發展取得了長足的進步,順利實現了社會主義現代化建設第二步戰略目標。

（一）重慶的歷史文化優勢

重慶是中國著名的歷史文化名城，具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統。以重慶為中心的古巴渝地區是巴渝文化的發祥地。

（二）重慶經濟發展的比較優勢

1、區位條件優越。

重慶地處長江上游經濟帶核心地區，中國東西結合部，是中國政府實行西部大開發的重點開發地區。

2、基礎設施功能完備。

重慶是中國西部唯一集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐，橫貫中國大陸和縱穿南北的幾條鐵路干線、高速公路干線在重慶交匯，萬噸級船隊可由長江溯江至重慶港。

3、工業基礎雄厚，門類齊全，綜合配套能力強。

重慶是中國近代工業發展較早的城市和中國六大老工業基地之一，是全國重要的機械工業、綜合化工、醫藥工業和儀器儀表基地，是中國汽車、摩托車主要生產基地。工業是全市經濟的主體。以重工業為主，行業門類齊全，配套能力較強。全市有各種類型的工業企業16萬多戶，總資產1667億元，其中國有控股工業企業1900多戶，總資產1400多億元，均居全國前列。重慶已初步形成了以汽車摩托車為主體的機械工業、以天然氣化工和醫藥化工為重點的化學工業、以優質鋼材和優質鋁材為代表的冶金工業、食品加工業四大支柱產業，并已形成機電設備、電子信息、儀器儀表、建筑建材、日用玻陶、日用化工等一批優勢行業，出現了汽車、摩托車、通訊設備、儀器儀表、精細化工、優質鋼材、鋁材、藥品等一批享譽全國的名牌產品。新產品開發和產品出口成為推動全市工業發展的兩大增長點。一批知名企業如太極集團、中國石化四川維尼綸廠、慶鈴汽車股份公司、長安汽車集團、嘉陵集團、建設集團、力帆集團、宗申集團、隆鑫集團、重啤集團、重慶登康公司等已跨入全國先進行列，并走向世界。目前，重慶100強企業中有9家進入了2004中國企業500強。其中長安集團是一個擁有總資產近200億、員工近3萬名、占地面積2000多萬平方米的國有特大型軍民結合型企業，名列中國汽車工業四強之列。中國十大摩托車企業有四家在重慶。重慶正著力壯大汽車摩托車、化工醫藥、建筑建材、食品、旅游五大支柱產業，加快發展以信息工種、生物工程、環保工程為代表的高新技術產業。

4、科技教育力量雄厚，人才相對富集。

重慶擁有1000多家科研機構，29所高等院校，60多萬科技人員。重慶大學、西南師范大學、西南政法大學、西南農業大學、四川外語學院、重慶交通學院等高校在全國都有很大影響。

5、市場潛力巨大。

重慶人口眾多，人民生活由溫飽向小康過渡、三峽工程庫區移民和城鎮工礦搬遷、大規模的基礎設施建設、生態環境保護和污染治理、老工業基地的產業升級都將產生巨大的消費需求和投資需求。

2001年，聯合國在評價中國最具潛力的20個城市中，重慶被列為第八位，為西部城市之首。

（三）重慶社會經濟發展的戰略定位

1997年3月14日，經八屆全國人大五次會議審議批準，重慶正式成為中國第四個、西部地區唯一的直轄市。目前，重慶緊緊抓住中央直轄、三峽工程建設、西部大開展三大歷史性機遇，按照建設“三中心、兩樞紐、一基地”（即商貿中心、金融中心、科教信息文化中心；交通樞紐、通信樞紐；以高新技術產業為基礎的現代產業基地）的戰略構想，大力調整經濟結構，積極擴大開放，深化體制改革，加快基礎設施建設，促進經濟社會全面發展。

目前，重慶已形成三大經濟圈：都市發達經濟圈將主要依托資金、技術、人才等優勢,積極發展高新技術產業和用高新技術改造提升傳統產業,把北部新區和兩個國家級開發區(經濟技術開發區和高新技術開發區)建設成為高新技術產業化基地和高技術孵化輻射基地,同時,大力發展占地少、耗能低、無污染的都市型工業。渝西經濟走廊則主要抓住都市發達經濟圈“退二進三”的機遇,承接主城區的轉移產業,重點發展食品、汽車摩托車零部件、輕紡、建材等工業,建立與大工業配套的加工作系。三峽庫區生態經濟區將抓住庫區企業搬遷的機遇,加快結構調整和企業改制重組,重點發展農副產品深加工產業、資源開發型工業、勞動密集型企業。

二、佛山經濟社會發展的比較優勢與發展機遇

佛山市第九次黨代會上，省委常委、市委書記黃龍云提出了今后的五年目標：要全力打造產業強市、積極推進現代化大城市建設、努力提升歷史文化名城時代特色。

1、優越的投資環境

（1）區位優勢

從地理版圖上看，佛山市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地，東連廣州、南鄰港澳。從經濟版圖上看，佛山位于亞太經濟發展活躍的東亞、東南亞及珠三角的交匯處，處在中國最具經濟實力的競爭實力的珠江三角洲腹地。

（2）先行優勢

佛山是中國最早實行對外開放的城市之一，經濟發展速度及經濟實力居全省乃至全國前列。2002年，全市國內生產總值達到1168.66億元人民幣，比上年增長11.3%，人均3.5萬元人民幣。經濟總量約占全國的九十分之一，占全省的十分之一。

佛山市也是中國24個率先進入小康水平的城市之

一、國家衛生城市、中國城市綜合實力50強之

一、投資環境40優之

一、國家園林城市、聯合國“人類住區優秀范例”、中國優秀旅游城市。前不久，在由中央電視臺經濟頻道主辦的“２００４ＣＣＴＶ城市中國系列活動” 中，佛山是“城市中國系列活動”組委會公布的十大中國最具經濟活力城市的二十個提名城市。

（3）完善的基礎設施

交通便捷。佛山已形成了完善的水、陸、空立體交通網絡。處于廣佛都市圈中，佛山可以非常便利地利用廣州白云國際機場。廣佛、佛開、廣三高速公路在佛山交匯。廣三鐵路與三茂鐵路貫通全市。客運火車從佛山直通香港九龍。全市設有5個海關，擁有17個對外口岸，其中客運口岸4個，集裝箱碼頭11個。

目前，佛山已規劃投入360億元人民幣建造“五縱九橫兩環”交通網絡，由5條縱貫南北、9條橫貫東西和2個環形的主干線公路，將全市各區連成一體。中國首個城市與城市之間的城際軌道交通工程廣佛地鐵已開始動工，預計2006年建成通車后，從廣州市中心到佛山市中心區只需40分鐘。

能源充足。佛山敞開用電。全市電力總裝機容量達233.9萬千瓦，達到發達國家水平。配合產業發展需要，規劃投入177多億元用于改造電網，建設和改造110千伏及以上變電站107座，建設110千伏及以上的輸電線路3000千米，佛山沙口電廠二期等電源建設也將近期上馬。

通信信息發達。佛山通訊信息基礎設施建設超前發展，成為全國第一個電話裝機容量超百萬門的地級市，電話通信網、計算機數據網和有線電視網三大基礎網絡覆蓋全市城鄉。

（4）服務優勢

外商在佛山投資的生產性企業，除享受國家和廣東省規定的外商投資企業所得稅“免二減三”等稅收優惠政策外，還可以享受市政府制定的優惠政策。如梯度遞減土地價格，即對高新技術項目或注冊資本500萬—1億美元的生產性投資項目，在現行土地價格的基礎上優惠20-60%；減免堤圍防護費，即新辦的生產性企業，堤圍防護費實行“免二減三”，即從投產之日起第1、第2年免征，第3至第5年減半征收；適當降低工業用水費用，即免收生產性企業用水的城市公用事業附加費。

佛山各級政府非常注意營造“規范、廉潔、透明、高效、以服務為本”的政務環境，在全省較早推行了行政審批制度改革和簡政放權。市和各區都成立了“行政服務中心”，集中有審批事項的政府職能部門聯合辦公，為企業提供簡便、規范、快捷的“一站式”行政服務。從目前運作的情況看，一是精簡審批程序，要提交的材料能簡就簡，能省就省，有些部門現在只需過去的三分之一時間就可辦結審批；二是行政審批事項全部公開，網上快速查閱查詢；三是同步監督審批行為，中心設立了值班窗口和協調督辦窗口，對在申辦中遇到的困難給予幫助并受理投訴。

佛山市各級政府實行政務公開，啟動上網工程，政府和各部門的重大決策、政策法規、辦事程序等事項向企業和市民公開；依法行政，對社會、經濟管理規范。

2、產業發展優勢

佛山已形成以紡織、電子、陶瓷、塑料、建材、食品飲料、機械等行業為骨干的主導產業群和以電子信息、智能綠色家電、光機電一體化、生物工程、新材料等行業為骨干的主導的高新技術產業群。擁有行業門類齊全的，上下游產品分工配套完善的現代化工業體系。行業聚集效應明顯，配套能力強，產業鏈不斷延伸。擁有一批實力雄厚，居于領先地位的企業。佛山市的照相機年產量超過1000萬臺，占全球的15%，成為世界主要的生產基地之一。建筑陶瓷年產15億平方米，占全國的60%.鋁合金、不銹鋼建材產量占全國的40%.家電產量占全省的60%.佛山的家電、電光源、家具、調味品、服裝、玩具和飲料等在國際市場上有一定的知名度。

十大工業園區的產業發展形成各自的主導產業，形成各具特色、良性競爭、互促發展的園區經濟發展態勢。佛山國家高新技術產業開發區重點發展電子信息、光機電一體化、生物技術和新材料等高新技術產業。佛山市禪城高新技術產業開發區重點發展光機電一體化、有色金屬加工、陶瓷、紡織和家用電器等產業。南海高新技術產業開發區重點發展電子信息、生命科學和生物制藥、精密機械、新型建材、環保、汽車零部件等產業。南海軟件科技園重點發展電子信息等高新技術產業及配套產業。南海國家生態工業示范園區暨華南環?？萍籍a業園重點發展環保設備與材料、綠色產品和資源再生等為主導的環保產業。順德高新技術產業開發區重點發展智能家電、電子信息、醫藥保健、化工涂料、新材料、環保飼料和光機電一體化等高新技術產業。

在首屆泛珠三角區域經貿合作洽談會開幕式上共簽約４７３項，總成交額２４１２億元。廣東企業簽約３６９項，總成交１０４８億元，其中佛山７７個項目，占廣東投資簽約項目總數的１／５強，１０３億元的總成交額幾乎占了廣東企業總成交額的１／１０。

三、從重慶看佛山發展

作為西部唯一的直轄市，在西部大開發中，重慶自然成為領軍人馬。但是重慶發展中的“硬傷”不容乎視。一是重慶在全國的經濟地位較低,重慶的人均GDp 在全國31 個省市自治區中排名第19 位,屬中下水平。二是經濟社會發展的不平衡。重慶市幅員面積8.24萬平方公里，下轄40個行政區縣。但是經濟發展水平相對較快較高的，仍為直轄之前的原小重慶市及所管區縣。渝東北沿長江水道，經濟發展水平次之。渝東南，多為山區少數民族地區，經濟發展水平比較落后。三是城市化發展不平衡。作為全國最大的直轄市，重慶的二元結構十分突出，發達的城市與落后的農村并存，現代工業與傳統農業并存。在重慶現轄的40個行政區縣中，3/4的區縣屬于農業縣，近2/3的人口屬于農村人口，失業和隱性失業的農村富余勞動力為400萬。從城市體系上來看，目前重慶的城市體系是特大城市——中等城市——小城市——小城鎮，結構上缺少一個可作為特大城市“二傳手”的大城市。從城市化水平上看，西高東低。西部重慶都市圈城市化水平已達到81%，渝西長江沿線為31.1%，三峽庫區為23.1%，渝東南僅為17.1%。四是自然條件劣勢。區位劣勢：重慶只有沿江出?？冢鈦硗顿Y比較少。地貌劣勢，區內多為山區、山地，開展利用投資大，見效快。歷史劣勢，老工業基地所共有的社會經濟發展包袱重。但是，我們要充分看到，重慶發展的后勁。從全國層面看，重慶擁有西部各省市都共同擁有的三大優勢:資源富集的優勢；市場潛力巨大的優勢；勞動力成本低廉的優勢。從西部層面看，重慶擁有西部少數省區具有的相對優勢：科技教育優勢；人才聚集優勢；產業基礎優勢。因此重慶提出的近期目標是:西部大開發一年起步后，五年在基礎設施建設、生態建設和環境保護、經濟結構戰略性調整、國企改革和老工業基地改造等重點領域取得突破性進展，加快發展科技教育，奠定國民經濟高速發展的良好基礎。西部大開發十年大見成效，到2020年基本建成長江上游經濟中心。都市發達經濟圈、走廊、三峽庫區生態經濟區具備雛形。全市經濟綜合實力進一步增強，居西部地區前列，達到全國中等水平。所以在當前經濟社會發展的黃金時期和關鍵時期，佛山必須審時度勢，居安思危。

一是必須牢固樹立加快發展、協調發展、健康發展、全面發展的意識。佛山當前在經濟社會發展中面臨許多問題，但是，正如省的九代會中提到的“大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，更困難”。

二是全市“一盤棋”，統籌規劃、合理布局。當前我市已經做到交通發展統一規劃，但是從促進經濟發展的角度來看，產業布局也應有一個全市統一的規劃。因為環境保護的問題、資源的有效利用，只有發揮集聚效應才能充分解決問題。同時，從進一步促進城市化發展的目標來看，過去經濟社會發展較快的地區如禪城、南海桂城、順德大良、順德容桂等，今后將成為兩個百萬人口的大城市，產業要升級換代，傳統產業必須轉移。所以，做規劃就不能再只計較一城一區得失，應從整個大佛山經濟社會的全面協調發展的角度支思考去規劃。

三是突出特色，打“佛山牌”。改革開放以來，佛山已經形成許多國內著名的品牌，這是佛山建設產業強市的重要基礎。在今后的發展中，佛山應大力扶持這些品牌繼續做強做大。同時順應當今經濟發展的潮流，努力形成佛山經濟發展新的增長點、新的主導產業。

佛山市委黨校黨建教研部 譚艷文

第二篇：第四期處級干部輪訓班考察報告

第四期處級干部輪訓班考察報告 譚艷文

2004年9月13日至17日，我作為跟班教師，參加了副處班重慶廣安的考察活動。在重慶市委黨校我們聽取了《中國城鎮化進程中的重慶城鎮化問題研究》、《西部大開發與重慶大發展》兩個輔導課，參觀了長安集團以及重慶城市建設。在參觀考察、聽取專家輔導課的基礎上，結合佛山經濟社會發展的基本情況，我認為當前抓住機遇加快發展已經成為各地干部的普遍共識。佛山經濟社會的發展已經有了改革開放二十多年的良好積累，更應發展得更快更好。而要達到這一目的，必須認清自己的優勢，明確城市發展的定位，樹立良好的城市形象。

一、重慶經濟社會發展比較優勢與發展機遇 重慶直轄五年來,以江澤民關于“努力把重慶建設成為長江上游的經濟中心”的精神為指導,以穩妥安置三峽庫區移民、振興老工業基地、探索大城市帶大農村、加強生態環境建設與保護“四件大事”為發展要求,重慶市國民經濟和社會發展取得了長足的進步,順利實現了社會主義現代化建設第二步戰略目標。

（一）重慶的歷史文化優勢 重慶是中國著名的歷史文化名城，具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統。以重慶為中心的古巴渝地區是巴渝文化的發祥地。

（二）重慶經濟發展的比較優勢

1、區位條件優越。重慶地處長江上游經濟帶核心地區，中國東西結合部，是中國政府實行西部大開發的重點開發地區。

2、基礎設施功能完備。重慶是中國西部唯一集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐，橫貫中國大陸和縱穿南北的幾條鐵路干線、高速公路干線在重慶交匯，萬噸級船隊可由長江溯江至重慶港。

3、工業基礎雄厚，門類齊全，綜合配套能力強。

4、科技教育力量雄厚，人才相對富集。

5、市場潛力巨大。重慶人口眾多，人民生活由溫飽向小康過渡、三峽工程庫區移民和城鎮工礦搬遷、大規模的基礎設施建設、生態環境保護和污染治理、老工業基地的產業升級都將產生巨大的消費需求和投資需求。

（三）重慶社會經濟發展的戰略定位 1997年3月14日，經八屆全國人大五次會議審議批準，重慶正式成為中國第四個、西部地區唯一的直轄市。目前，重慶緊緊抓住中央直轄、三峽工程建設、西部大開展三大歷史性機遇，按照建設“三中心、兩樞紐、一基地”（即商貿中心、金融中心、科教信息文化中心；交通樞紐、通信樞紐；以高新技術產業為基礎的現代產業基地）的戰略構想，大力調整經濟結構，積極擴大開放，深化體制改革，加快基礎設施建設，促進經濟社會全面發展。目前，重慶已形成三大經濟圈：都市發達經濟圈將主要依托資金、技術、人才等優勢,積極發展高新技術產業和用高新技術改造提升傳統產業,把北部新區和兩個國家級開發區(經濟技術開發區和高新技術開發區)建設成為高新技術產業化基地和高技術孵化輻射基地,同時,大力發展占地少、耗能低、無污染的都市型工業。渝西經濟走廊則主要抓住都市發達經濟圈“退二進三”的機遇,承接主城區的轉移產業,重點發展食品、汽車摩托車零部件、輕紡、建材等工業,建立與大工業配套的加工作系。三峽庫區生態經濟區將抓住庫區企業搬遷的機遇,加快結構調整和企業改制重組,重點發展農副產品深加工產業、資源開發型工業、勞動密集型企業。

二、佛山經濟社會發展的比較優勢與發展機遇 佛山市第九次黨代會上，省委常委、市委書記黃龍云提出了今后的五年目標：要全力打造產業強市、積極推進現代化大城市建設、努力提升歷史文化名城時代特色。

1、優越的投資環境（1）區位優勢 從地理版圖上看，佛山市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地，東連廣州、南鄰港澳。從經濟版圖上看，佛山位于亞太經濟發展活躍的東亞、東南亞及珠三角的交匯處，處在中國最具經濟實力的競爭實力的珠江三角洲腹地。（2）先行優勢 佛山是中國最早實行對外開放的城市之一，經濟發展速度及經濟實力居全省乃至全國前列。2002年，全市國內生產總值達到1168.66億元人民幣，比上年增長11.3%，人均3.5萬元人民幣。經濟總量約占全國的九十分之一，占全省的十分之一。佛山市也是中國24個率先進入小康水平的城市之

一、國家衛生城市、中國城市綜合實力50強之

一、投資環境40優之

一、國家園林城市、聯合國“人類住區優秀范例”、中國優秀旅游城市。前不久，在由中央電視臺經濟頻道主辦的“２００４ｃｃｔｖ城市中國系列活動” 中，佛山是“城市中國系列活動”組委會公布的十大中國最具經濟活力城市的二十個提名城市。（3）完善的基礎設施 交通便捷。佛山已形成了完善的水、陸、空立體交通網絡。處于廣佛都市圈中，佛山可以非常便利地利用廣州白云國際機場。廣佛、佛開、廣三高速公路在佛山交匯。廣三鐵路與三茂鐵路貫通全市。客運火車從佛山直通香港九龍。全市設有5個海關，擁有17個對外口岸，其中客運口岸4個，集裝箱碼頭11個。目前，佛山已規劃投入360億元人民幣建造“五縱九橫兩環”交通網絡，由5條縱貫南北、9條橫貫東西和2個環形的主干線公路，將全市各區連成一體。中國首個城市與城市之間的城際軌道交通工程廣佛地鐵已開始動工，預計2006年建成通車后，從廣州市中心到佛山市中心區只需40分鐘。能源充足。佛山敞開用電。全市電力總裝機容量達233.9萬千瓦，達到發達國家水平。配合產業發展需要，規劃投入177多億元用于改造電網，建設和改造110千伏及以上變電站107座，建設110千伏及以上的輸電線路3000千米，佛山沙口電廠二期等電源建設也將近期上馬。通信信息發達。佛山通訊信息基礎設施建設超前發展，成為全國第一個電話裝機容量超百萬門的地級市，電話通信網、計算機數據網和有線電視網三大基礎網絡覆蓋全市城鄉。（4）服務優勢 佛山各級政府非常注意營造“規范、廉潔、透明、高效、以服務為本”的政務環境，在全省較早推行了行政審批制度改革和簡政放權。市和各區都成立了“行政服務中心”，集中有審批事項的政府職能部門聯合辦公，為企業提供簡便、規范、快捷的“一站式”行政服務。從目前運作的情況看，一是精簡審批程序，要提交的材料能簡就簡，能省就省，有些部門現在只需過去的三分之一時間就可辦結審批；二是行政審批事項全部公開，網上快速查閱查詢；三是同步監督審批行為，中心設立了值班窗口和協調督辦窗口，對在申辦中遇到的困難給予幫助并受理投訴。佛山市各級政府實行政務公開，啟動上網工程，政府和各部門的重大決策、政策法規、辦事程序等事項向企業和市民公開；依法行政，對社會、經濟管理規范。

2、產業發展優勢 佛山已形成以紡織、電子、陶瓷、塑料、建材、食品飲料、機械等行業為骨干的主導產業群和以電子信息、智能綠色家電、光機電一體化、生物工程、新材料等行業為骨干的主導的高新技術產業群。擁有行業門類齊全的，上下游產品分工配套完善的現代化工業體系。行業聚集效應明顯，配套能力強，產業鏈不斷延伸。擁有一批實力雄厚，居于領先地位的企業。佛山市的照相機年產量超過1000萬臺，占全球的15%，成為世界主要的生產基地之一。建筑陶瓷年產15億平方米，占全國的60%.鋁合金、不銹鋼建材產量占全國的40%.家電產量占全省的60%.佛山的家電、電光源、家具、調味品、服裝、玩具和飲料等在國際市場上有一定的知名度。十大工業園區的產業發展形成各自的主導產業，形成各具特色、良性競爭、互促發展的園區經濟發展態勢。佛山國家高新技術產業開發區重點發展電子信息、光機電一體化、生物技術和新材料等高新技術產業。佛山市禪城高新技術產業開發區重點發展光機電一體化、有色金屬加工、陶瓷、紡織和家用電器等產業。南海高新技術產業開發區重點發展電子信息、生命科學和生物制藥、精密機械、新型建材、環保、汽車零部件等產業。南海軟件科技園重點發展電子信息等高新技術產業及配套產業。南海國家生態工業示范園區暨華南環保科技產業園重點發展環保設備與材料、綠色產品和資源再生等為主導的環保產業。順德高新技術產業開發區重點發展智能家電、電子信息、醫藥保健、化工涂料、新材料、環保飼料和光機電一體化等高新技術產業。在首屆泛珠三角區域經貿合作洽談會開幕式上共簽約４７３項，總成交額２４１２億元。廣東企業簽約３６９項，總成交１０４８億元，其中佛山７７個項目，占廣東投資簽約項目總數的１／５強，１０３億元的總成交額幾乎占了廣東企業總成交額的１／１０。

三、從重慶看佛山發展

一是必須牢固樹立加快發展、協調發展、健康發展、全面發展的意識。佛山當前在經濟社會發展中面臨許多問題，但是，正如省的九代會中提到的“大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，更困難”。

二是全市“一盤棋”，統籌規劃、合理布局。當前我市已經做到交通發展統一規劃，但是從促進經濟發展的角度來看，產業布局也應有一個全市統一的規劃。因為環境保護的問題、資源的有效利用，只有發揮集聚效應才能充分解決問題。同時，從進一步促進城市化發展的目標來看，過去經濟社會發展較快的地區如禪城、南海桂城、順德大良、順德容桂等，今后將成為兩個百萬人口的大城市，產業要升級換代，傳統產業必須轉移。所以，做規劃就不能再只計較一城一區得失，應從整個大佛山經濟社會的全面協調發展的角度支思考去規劃。

三是突出特色，打“佛山牌”。改革開放以來，佛山已經形成許多國內著名的品牌，這是佛山建設產業強市的重要基礎。在今后的發展中，佛山應大力扶持這些品牌繼續做強做大。同時順應當今經濟發展的潮流，努力形成佛山經濟發展新的增長點、新的主導產業。

佛山市委黨校黨建教研部 譚艷文

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第三篇：機關干部輪訓班學習體會(處級干部任職培訓)

機關干部輪訓班學習體會(處級干部任職培訓)

近一個月的理論學習，使我增長了不少政治理論、行政管理、文化教育、經濟發展等方面的知識。特別是接受了許多新觀念、新思維、新理論。使自己的知識得到了更新，思維受到了啟迪。心靈經受了一次凈化和陶冶，收獲頗豐。下面僅從幾方面來談談個人本次學習的體會。

一、理論的實踐性是理論的生命力所在我們從小到大接受過許多政治理論：馬列主義、毛澤東思想、共產主義、社會主義理論等等。世界革命和中國革命的實踐證明：這些理論無疑是偉大的。隨著時代的發展，在我國社會主義建設新時期的理論寶庫中，又先后出現了鄧小平理論和”三個代表”的思想，正是這些理論，成功地指導了中國人民二十多年的改革實踐，以無可爭辯的事實，把中國的社會主義建設推向了一個新的高度。

理論的力量是無窮的，理論的作用是巨大的。江總書記高度概括了理論的價值：”它是面旗幟，是根標桿，是個形象”。一個沒有理論作指導的政黨是個不健全的政黨，同理，一個沒有理論作指導的國家是一個沒有前途的國家。我們慶幸，在我國不同的歷史發展時期分別有毛澤東思想、鄧小平理論、”三個代表”思想作指導，使我們總能逢兇化吉，破浪前進。特別是近二十年來，我國的改革開放實踐證明，鄧小平理論和”三個代表”思想是正確的，它繼承了馬列主義、毛澤東思想的精華（如：唯物主義的實事求是理論）并保持了自身的獨特性，它的實踐性、針對性特別強，指導有著幾千年文化底蘊的中國進行著史無前例的（新世紀范本網http://，原創范本免費提供下載基地。）改革開放。同時，它還具有強烈的時代特征：即理論的鮮活性（如：”與時俱進”

理論），適時指引著時代的前進方向。

我們不能苛求理論是萬能的，能包辦一切，馬列主義、毛澤東思想不可能包打天下。理論要具有實踐性（可操作性），并建立在廣泛的群眾基礎之上，源于實際，源于火熱的社會生活，源于最廣大的人民群眾。不追求華麗的辭藻，不空泛，這是理論的生命力所在。一個能指導成功實踐的理論就是偉大的理論，它定能被廣大人民群眾所接受，變成改造社會、改造物質世界的巨大力量。

總之，我們的實踐離不開理論的指導，在我國社會主義建設征程中，在奔小康的路上，還會誕生若干種新的偉大理論。但只要本著”實踐是檢驗真理的唯一標準?！眻猿帧迸c時俱進”的原則。不做盲目的理論跟”風”人，而要做一個理性的理論實踐者。

二、以人為本、富才厚德、重新設計新形勢下的管理工作

管理落后是我國實現現代化的瓶頸之一；官吏腐敗是我黨亟待解決的難題之一。

中國地域遼闊，人口眾多，歷史久遠，文化悠深。深受儒家及孔孟之道的影響。近百年來，又飽受欺凌，戰亂不絕。經濟發展大大落伍于世界。盡管五十多年來，我國的經濟建設有了長足進步。但從溫飽向小康轉型的過程中，不可避免的染上了資本主義社會初期的通病，拜金主義，誠信下降，自然環境惡化，官吏腐敗等等，加上我國的政治體制改革滯后，管理觀念陳舊，管理方式落后，使得干部腐敗問題難以得到遏制。盡管若干年來，政府下了大氣力，采取了種種措施，如：關口前移、任職公示，離任審計，等等。還是無法從根本上鏟除腐敗。它已成為我們黨和國家健康肌體的一塊毒瘤。

人是復雜的高級動物，特別是生活在經濟社會環境中的人，更是受經濟這根無形魔杖的驅從，它有七情六欲，特別是私欲，人皆有之，只是表現的程度不同而已，這是人的本性所決定的。如何最大限度地抑制人的私欲。這是反腐工作最大邊界條件。我們不能等到腐敗形成或產生后再去處理、去收拾，面對殘局，痛心疾首，高喊要警示后人。我們反腐工作出來總是處于被動地位。如果不讓腐敗容易地產生出來，或產生之后難以為繼，反腐工作不就能變被動為主動了嗎？基于這樣一種設想，由此產生了深圳、順德等城市正在開展的行政三分制改革，它不僅是我國政治體改革的新的重大舉措，也是一種十分人情化的管理模式的設計。西方航空維修理論中有一個著名的墨非理論：它的本意是：有出錯的可能，一定會出錯。我們的努力方向就是要消除一切出錯的可能。而政策制定、行政管理和執法監督分開單獨運作。三分政府管理的天下，則是從本質上根除腐敗，開辟了一條反腐倡廉的新途徑。有人把它比作我國政府改革的新曙光。

中國本是禮儀之邦，以德為重。淳樸的民風，溫良的禮性使中華民族享譽世界。但文革中，斗爭哲學盛行，我們現在生態環境的破壞從一定的意義上說，是”與天斗、與地斗”的后遺癥，而”與人斗”更使原本善良的人性退化；隨后的拜金主義，金錢至上，又使人的私欲、貪欲過于膨脹，物欲橫流。這兩段波折，提醒我們：人性的作用不可小視，特別在選人用人時，更要重德富才，首先是重德。試想，一個成天想著如何貪占，人格扭曲的人能為黨的事業奮斗終生嗎？而管理工作首先是要選好管理者，這是做好管理工作的前提。對人性的估計要科學，要尊重事實，不能過于理想化。今天深圳等城市的行管改革試驗或許是水利部的明天，我們長江委的后天。

管理工作是對人、財、物、事的管理，而管人的工作最為復雜。人管好了，一切管理

都將隨之進入正軌。另外，我們的管理工作要人性化一點，不能太超脫。應該是原則性加人情味二者有機統一的管理。這也是我們制定政策的出發點和搞好管理工作的前題。

三、順應市場經濟的世界潮流，以競爭求生存

搞市場經濟是鄧小平同志首先在我國提出并實施，為了順應這個世界流，實現計劃經濟的轉軌，我們付出了巨大的代價。許多中國人對這個問題的認識是一個脫胎換骨近于”洗腦”的過程。鄧小平同志早在上世紀80年代初就為我國經濟發展規劃了：”三步走”戰略。二十年后，我們實現了這個戰略。達到了初步小康。這主要得益于我們堅持了市場經濟，在轉軌的陣痛中才慢慢品嘗到了市場經濟的甜頭。

市場經濟就是一種競爭的經濟，適者生存。或者說：強者生，弱者亡。這個弱字包括了庸、懶、落后的含義。競爭出效益、競爭出人才、競爭出活力。從一定的意義上說，競爭可以產生一切。

目前我委不少單位還缺乏市場觀念，缺乏競爭意識。特別是缺乏到國際市場上競爭的意識。目前我委還沒一項獨立承接整套大型國際水利工程的業績（盡管我委在國內水利界聲名顯赫）；沒有一項在國際上成功轉讓的技術成果（盡管我委有十分雄厚的技術實力）；沒有一項獲得了巨大經濟回報的專利（當然，筆者是站在科技管理者的角度來審視這些，或許有些言過其實）。這說明，我們長江委人還沒有在開拓比國內水利工程市場更大的國際水利工程市場上下功夫（不是我們不具有這種實力）?；蛟S：國家交給的大、小項目使我們產生了事業的安逸感，弱化了我們的斗志和拼勁。但時間會消除這種安逸感。我們一定要有危機意識，時刻保持奮進的精神狀態，利用我們的強勢、優勢，把握好今天，規劃好明天，預測好后天。從現在起拿出足夠的人力、物力研究市場，開拓市場，進軍國際水利工程領域，作必要的戰略儲備。我們的思路要快于同行，我們的步伐要大于同行，重大決策要領先于同行。全委上下，要齊心協力，為長江委的明天而戰，為長江委的生存和發展而戰。

第四篇：干部輪訓班學習心得

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神

區管領導干部輪訓班學習心得

為了深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，進一步增強“四個意識”更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以總書記為核心的黨中央保持高度一致，5月12日我區組織了十八屆六中全會精神區管領導干部輪訓班開班儀式，我有幸參加了第一期為期一周的培訓，受益良多。

馬書記在開班式上強調，深入學習貫徹全會精神，要做到“五個必須”。一是必須旗幟鮮明地講政治。要把講政治作為學習貫徹十八屆六中全會的核心，從政治上理解“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。二是必須堅定不移地維護中央權威。要以對黨絕對忠誠為前提，以維護總書記這個核心為關鍵，以在組織上絕對服從為基礎，以在行動上堅決緊跟為要義。三是必須嚴肅認真地開展黨內政治生活。要把政治紀律作為最根本最重要的紀律立起來，把貫徹民主集中制作為有力保障嚴起來，把規范組織生活作為重要載體實起來，把黨內監督作為解決政治問題的重要抓手強起來。四是必須時刻牢牢地抓住“關鍵少數”。要始終慎獨慎微，要堅決反對特權，要嚴密防范“圍獵”。五是必須持之以恒地擔起管黨治黨責任。要堅持責任擔當，堅持問題導向，堅持以上率下，堅持正確選人用人導向。通過一周的專題講授、參觀學習、現場體驗、影視教學、學習討論等形式，重點學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中共中央關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，使我更加深刻領會六中全會精神，進一步堅定理想信念，強化黨性修養，提高素質能力。要切實把思想和行動統一到黨的十八屆六中全會精神上來，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，用心維護、緊跟追隨、堅決捍衛黨的核心和核心的權威，堅決貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

新修訂的《準則》和《條例》，堅持依規治黨與以德治黨相結合，《準則》重在立德、強調自律，以正面倡導為主，緊扣廉潔自律，以“四個必須”和“八條規范”為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的“高線”。新《條例》重在立規、強調他律，堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，開列負面清單，把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”，劃出了黨員干部從政做人的“底線”。我覺得，新修訂的《準則》和《條例》的出臺，重自律、強他律，增紀律、牢約束，相輔相成、相得益彰，構建起立體式管黨治黨制度體系，充分體現了“全面”和“從嚴”的原則，必將成為全面從嚴治黨的利器，為黨的建設注入強大的正能量。

作為街工委書記，管黨治黨的“第一責任人”，要牢記自己的政治責任和執政使命，堅持原則、嚴守紀律，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，自覺做“政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，對得起自己的位置和轄區的百姓。黨員領導干部要堅持高線、守住底線，不越紅線，以“粉身碎骨渾不怕”的精神來恪守“廉潔”二字，常懷律己之心、常思貪欲之害，時刻牢記黨的紀律。不僅要做一名合格的共產黨員，還要做一名合格的街道工作者。

學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，作為基層黨組織領導，培訓過后我會加深政治理論學習，組織班子成員及黨員干部群眾，深入學習此次培訓班講授的內容，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”，堅定不移推進全面從嚴治黨，將十八屆六中全會、省市會議精神與馬書記的講話結合起來，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。對于《準則》《條例》的條條、句句、字字，必須學深悟透，銘記在心，以此為戒律、為硬約束，嚴格執行。找出認識差距，精神短板，為街道各項事業發展提供堅強的政治和組織保證。

第五篇：干部輪訓班學習小結

干部輪訓班學習小結

按照組織安排，我有幸參加了干部輪訓班。雖然培訓時間只有一個月，但是培訓內容豐富合理，通過專題講座、自學參考教材、“情景模擬”教學及到現場教學等多種形式，給我上了一次內容充實的必修課。我認真完成了學習任務，強化了理論基礎，提升了自身能力，拓展了工作視野，為自己更好地投身“三農”工作奠定了扎實基礎。

一、進一步學習習總書記講話精神，理論素養進一步增強。這次學習培訓以深入學習習總書記系列講話為主線，結合認真學習黨的十八大、十八屆四中全會精神，通過綜合運用講授式、案例式、體驗式、研討式、互動式等教學形式，進一步夯實了理論基礎。通過專家輔導及自學，我認識到，黨的十八大以來，總書記發表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。這些重要講話揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展戰略，升華了我們黨的執政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景，為堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵，充分體現了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展。

學習好、把握好、貫徹好總書記一系列重要講話精神，是今后一個時期的重要政治任務。切實把思想和行動統一到總書記一系列重要講話精神上來，就是對貫徹十八大精神的再推動、再落實。作為黨員干部，必須在深刻理解內涵、準確把握實質、推動實際工作上下功夫。要把思想和行動迅速統一到中央的決策部署上來，深刻認識全面深化改革的重要性和必要性，進一步增強推進農村改革的責任感和緊迫感，全面準確把握目標任務和職責要求，堅持以改革促發展，以創新求突破，為現代農業發展做貢獻。

二、在實踐和互動中開闊了眼界，啟發了思路。

這次培訓從我們學員的切實需求出發，在教學內容上作了精心安排，有針對性地開設了實踐活動，參觀考察了陳云故居、考察生活垃圾填埋場等，使我獲取了很多新信息，思想觀念得到了較大的更新。特別是參觀生活垃圾填埋場后，我感覺到城市生活垃圾具有資源性和 1 危害性的雙重性質,政府和企業已經把徹底實現其無害化、資源化、生態化及循環經濟理念融入垃圾產生及處理的全過程中。

情景模擬“如何面對群眾的上訪”也讓我有很大的觸動?？倳洀娬{，我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。在新的形勢、新的任務面前，總書記之所以會發表這樣的講話，其根本目的就是希望對廣大黨員干部，特別是各級領導干部有所啟示，啟發大家要更多地了解民眾所需、所愿、所盼，切實解決百姓的難處。然而，在實際工作中，群眾的有些合理需求，有遭到拒絕的事例也常有發生，著實令人感到寒心。在這樣的情況下，作為黨員干部，如果能夠出面，與百姓進行坦誠的交流，既能夠準確掌握百姓的呼聲，也會贏得民眾的信賴與擁護。通過情景模擬，我還感到，作為一位領導干部，不但要求我們有豐富的知識，還需要我們思維敏捷，做事情要有舉一反三的能力，面對不同的場合、不同的突發狀況時，我們要沉著冷靜從容不迫的去解決，需要我們有很好的綜合能力和處事不驚的精神狀態，更重要的是要把立場站在人民群眾這一邊。

此外通過學員論壇、小組討論、大組交流等形式更及時、有效地交流學習體會和學習心得，提升集體學習效能，提高個人學習效果，并更深、更廣、更全面學習了解了區各部門各單位當前的運作模式及其實踐成果，切實體會到區各行各業正圍繞區委、區府提出的各項目標而奮發有為。

三、自覺加強黨性鍛煉，更加提高了黨性修養和人生境界。在黨校學習培訓的這段時間，也是深入進行黨性教育和黨性鍛煉的時間。組織部副部長的動員報告、總書記關于“中國夢”的輔導報告、金一南教授“中國共產黨為什么會走向勝利”錄像報告等，真正讓我再次接受了一次深刻的革命傳統教育和黨性洗禮，讓我的信念更加堅定——要把對黨的事業的忠誠，作為一種信念來堅持，作為一種準則來恪守。通過學習，我覺得“黨性”就是作為共產黨人的“人性”，是共產黨區別于其他政黨成員和普通群眾的“特質”。具體來 說，黨性突出地表現為政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、把握政策的原則性、改革創新的敏銳性和反腐倡廉的戰斗性這“五性”。通過這次的黨性黨風教育和鍛煉，使我進一步明確了黨性修養、鍛煉的途徑和方法，進一步提高了黨性修養和黨風意識，增強了組織性和紀律性，從思想、組織、作風上加強對自己的約束和管理。

黨的十八大及十八屆四中全會對我們的工作提出了新的更高要求，目前，“三農”的工作也迎來了新的更好機遇和挑戰。通過此次干部輪訓后，我將把集中培訓所學到的知識和本領與改革開放大局結合起來，與區現代農業發展結合起來，與本職工作結合起來，以更加飽滿的精神狀態投入到工作學習中去，為實現農業現代化做出應有貢獻。

2014年11月6日