第一篇：泰州市教育局

泰州市教育局 泰州市科學技術協(xié)會

泰教基[2010]20號

泰科協(xié)[2010]15號

關于組織參加第二十二屆“國際科學與和平周” 全國中小學生（江蘇地區(qū)）“金鑰匙”

科技競賽的通知

各市（區(qū)）教育局、科協(xié)，泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市直各中小學：

加強科普教育，增強科學意識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，是未成年人思想道德建設的重要內容；是推進素質教育，深化課程改革的有益途徑。為認真落實省教育廳、省科技廳、省科協(xié)《關于進一步加強中小學科學教育工作的意見》（蘇教基[2008] 36號）和省教育廳《關于公布2010年全省中小學生競賽活動項目的通知》(蘇教基[2010] 7號)精神，努力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，經(jīng)研究，決定組織參加第二十二屆“國際科學與和平周”全國中小學生（江蘇地區(qū)）“金鑰匙”科技競賽活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作機構

為切實做好競賽活動的各項工作，成立泰州市“金鑰匙”科技競賽領導小組，組長由市教育局和市科協(xié)分管領導擔任。辦公室設在泰州市科協(xié)普及部，具體負責競賽活動的組織實施。地址：泰州市海陵南路299號市氣象局2樓，郵編：225300，聯(lián)系人：陳智生、湯成霞，聯(lián)系電話：86839362，傳真：86839365；電子信箱：jstzkx@126.com。網(wǎng)址:http://。

二、組織要求

各市（區(qū)）教育、科協(xié)部門要將組織參加科技競賽活動，列入重要的議事日程，作為推進素質教育、提高學生綜合素質的重要手段。要加強領導、密切配合，落實專人負責，做好宣傳發(fā)動。

認真規(guī)范地組織和動員所在地區(qū)廣大中小學生積極參加第二十二屆“國際科學與和平周”全國中小學生（江蘇地區(qū)）“金鑰匙”科技競賽活動。

三、組織辦法

1、活動安排：詳見《泰州市2010年“金鑰匙”科技競賽活動實施計劃》。

2、報名辦法：海陵區(qū)、高港區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局和市直學校將參賽人數(shù)、試卷費及材料費一并送交市競賽領導小組辦公室，辦理報名等相關手續(xù)。靖江、泰興、姜堰、興化將參賽人數(shù)匯總后報市競賽領導小組辦公室備案，為閉卷考試做好準備。

3、本次競賽活動設個人競賽和團體比賽。各市（區(qū)）、各學校要按照競賽活動計劃的安排，認真組織學生參加各級比賽，各市（區(qū)）要力爭取得參加省團體比賽資格，并在層層選拔的基礎上，認真選拔選手組隊參加省團體比賽。

四、獎項設置

根據(jù)省競賽組委會安排，分別設立個人特等獎和一、二等獎若干；優(yōu)秀青少年科技校長獎若干；優(yōu)秀青少年科技輔導員獎若干；青少年科技教育先進學校、先進單位和先進個人若干；參加團體比賽的學校和隊員由省競賽組委會頒發(fā)證書。

附件：

1、泰州市2010年“金鑰匙”科技競賽活動實施計劃

2、省教育廳關于公布2010年全省中小學生競賽活動項目的通知

泰 州 市 教 育 局泰州市科學技術協(xié)會

二O一O年 三 月 三十一 日

主題詞：金鑰匙 科技競賽 通知

抄送：江蘇省教育廳、江蘇省科學技術協(xié)會、江蘇省“金鑰匙”競

賽組委會辦公室、各有關單位。

泰州市教育局2010年3月31日印發(fā)

附件

1泰州市2010年“金鑰匙”科技競賽活動實施計劃

一、組織參賽

1、由省教育廳、省文明辦、省科協(xié)、省科技廳立項主辦，《科學大眾》雜志社承辦的“國際科學與和平周”全國中小學生<江蘇地區(qū)>金鑰匙科技競賽活動，是面向青少年、服務于素質教育的綜合性科普活動。本次競賽的個人競賽，以先閱讀科普讀物，后答題的方式進行。

2、組織工作按原有渠道進行，參賽人數(shù)由各地工作站統(tǒng)計匯總后，上報市領導小組辦公室。《金鑰匙》競賽以2010年第6期《科學大眾》金鑰匙競賽的專輯為主要載體。2010“金鑰匙”競賽專輯分版印刷，報名時須分別統(tǒng)計小學、初中、高中參賽人數(shù)。（全年雜志訂閱學生，不在統(tǒng)計上報之列，自動成為“金鑰匙”參賽人數(shù)之一）。

3、報名截止日期為4月28日

4、根據(jù)省物價局發(fā)文（蘇價工函[2000]20號）批準，2010第6期《科學大眾》“金鑰匙”競賽專輯每冊收費5元。

5、為了搞好參賽，各參賽學校的班級需征訂2份輔助材料《科學大眾》常年雜志（60/年.份），并發(fā)動學生進行個人訂閱。

二、下發(fā)材料1、2010年第6期《科學大眾》“金鑰匙”專輯（含試卷）于5月中旬下發(fā)。

2、領取試卷及有關材料由市和各市（區(qū)）“金鑰匙”科技競賽辦公室另行通知。

三、個人競賽

1、競賽分初賽（開卷考試）和決賽（閉卷考試）兩場進行。

2、初賽賽題分為兩部分。第一部分為必答題，題型為知識題，綜合應用題，發(fā)散思維題、奇思妙想題、科技英語題和作文題。第二部分為附加題(暑期內花一定時間完成)，題型為電腦設計、動手實踐和研究性學習。命題范圍源自2009年第7期至2010年第6期《科學大眾》、身邊科學和近期國內外重大科技新聞，初賽試題在2010年第6期《科學大眾》金鑰匙專輯中（試題復印無效）。

3、決賽：參加決賽的選手從初賽成績優(yōu)秀者中選拔，人數(shù)原則上按參賽總人數(shù)的12‰確定。題型為知識題、綜合應用題、發(fā)散思維題、奇思妙想題、研

究性學習題和科技英語題。

4、本屆競賽分高中組、初中組、小學高年級組和中年級組進行。

5、初賽時間為5-8月，由各參賽學校組織學生利用假期完成；決賽由市統(tǒng)一組織，時間為9月25日9：00-10：30(高中均90分鐘)、9月25日9：00-10：30（初中90分鐘）、9：00-10：00(小學60分鐘)；有關決賽事宜，由市另行通知。

6、小學六年級、初三畢業(yè)生參賽試卷，由原所在學校收回組織閱卷。

7、各市(區(qū))根據(jù)省組委會辦公室提供的個人初賽、決賽試題參考答案和評分標準，分別組織閱卷。初賽、決賽參考答案分別于9月6日和9月25日在《科學大眾》網(wǎng)站()上公布。

8、參加閉卷考試的學生選手，根據(jù)開卷考試成績由各市(區(qū))按照參賽總人數(shù)的20‰推薦，由市統(tǒng)一安排各市(區(qū))組織閱卷，時間另行通知。

四、團體比賽

1、團體賽于11月至12月進行，具體時間另行通知。

2、參賽資格的取得，由市(縣)工作站提出書面申請報告，組委會辦公室審批決定。代表隊由小、初、高選手各一名組成。

3、題型涉及科學素養(yǎng)、信息技術、演示觀察、探究實踐、動手操作（搭建作品、機器人和萬能機床）、科學聯(lián)想和腦力記憶等內容。

五、獎項設置

1、設個人特等獎和一等獎、二等獎若干，依據(jù)個人決賽（閉卷考試）成績評出。獲獎名單（含得分情況）加蓋公章逐級上報后，由組委會辦公室審批備案。個人賽獲獎名單于2010年12月31日前在《科學大眾》網(wǎng)站()上公布。

2、設優(yōu)秀青少年科技教育校長獎若干，獲獎名單加蓋公章逐級上報后，由組委會辦公室審批備案。

3、設優(yōu)秀青少年科技輔導員獎若干。獲獎名單加蓋公章逐級上報，由組委會辦公室審批備案。

4、設青少年科技教育先進學校（集體）獎若干。獲獎名單加蓋公章逐級上報，由組委會辦公室審批備案。連續(xù)兩年獲此榮譽的學校（集體），由組委會辦公室根據(jù)工作站書面申請（須附學校名單）代制代發(fā)年度先進獎牌。連續(xù)4年獲此榮譽的學校（集體）發(fā)給無年度先進獎牌。

5、設青少年科技教育先進單位、個人獎若干。其中先進單位50個；先進個人獲獎額度為：被授予“先進單位獎”的市、縣（市）、區(qū)每單位2名（其中1名為分管領導），被授予“先進學校（集體）獎”的學校每單位1名。獲獎名單加蓋公章逐級上報后，由組委會辦公室審批備案。

6、市及縣(市、區(qū))分別設市、縣(市、區(qū))級獎若干，獲獎總額和獲獎比例由各地根據(jù)當?shù)厍闆r自行確定。

7、設團體獎若干，獲獎隊授予獎杯和獎狀。團體賽評出最佳選手若干。參賽選手獲得團體獎項，同時由江蘇省金鑰匙組委會直接授予個人賽特等獎，選手所在學校頒發(fā)獎牌。

8、設綜合實踐活動征文獎若干（征文通知發(fā)布于科學大眾網(wǎng)和小學科學網(wǎng)）。獲獎作品在《科學大眾》選登。獲獎選手指導教師（1人）發(fā)給證書。

六、頒獎大會

10月至11月省召開頒獎大會暨新聞發(fā)布會。

七、科普活動

1、科學大眾·快樂科學校園行活動

2、“七彩的夏日”---暑期未成年人系列活動

3、科普夏令營、冬令營活動

4、“校園之間”電視對抗競技活動

5、第四屆中小學科技活動教練員培訓

6、第二屆未成年人“科學在我身邊“優(yōu)秀美術作品征集活動

7、“我身邊的低碳生活”主題科技實踐活動

8、第一屆江蘇省中小學優(yōu)秀校本教材(科技類)征集活動

(以上8項科普活動具體方案另行通知)

第二篇：關于轉泰州市教育局教研室初三時事政治的通知

關于轉泰州市教育局教研室初三時事政治的通知

各初中：

現(xiàn)將泰州市教研室組織編寫的初三年級時事政治轉發(fā)給你們，并組織學生學習。點擊下載：（2008.4初三年級時事政治.1~2009.4.20）

興化市教育局教研室

二○○九年五月十四日

（2008.4初三年級時事政治.1~2009.4.20）

1．世界最長的跨海大橋——杭州灣跨海大橋于2008年5月1日試通車，全長36公里。2．2008年5月11日中國商用飛機有限責任公司在上海成立。

3．2008年5月12日14時28分，四川汶川縣發(fā)生8.0級強烈地震。國務院決定5月19至21日為全國哀悼日。

4．2008年5月25日美國“鳳凰”號火星探測器成功降落火星，“鳳凰”號是第一個在火星北極附近著落的人類探測器，其核心任務是尋找水和生命痕跡。

5．2008年5月28日，尼泊爾制憲會議第一次會議宣布尼泊爾為聯(lián)邦民主共和國，會議還宣布5月28日為尼泊爾共和日。自此，擁有239年歷史的尼泊爾沙阿王朝宣告結束,國王賈南德拉成為平民。

6．2008年6月5日是聯(lián)合國確定的世界環(huán)境日。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將今年“世界環(huán)境日”的主題確定為“改變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。

7．2008年6月14日是全國第三個文化遺產(chǎn)日，由文化部、國家文物局和北京市政府共同舉辦的“2008文化遺產(chǎn)日——奧運北京”系列活動在首都博物館拉開帷幕。全國人大常委會副委員長陳至立出席開幕式并為活動剪彩。

8．2008年6月25日，教育部在其官方網(wǎng)站上公布新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）》，“保護學生安全”這一條被首次加入其中。

9．2008年6月３０日上午10時，世界第一大跨徑斜拉橋蘇通大橋正式通車。蘇通大橋橫跨江蘇蘇州和南通兩市，東距長江入海口108公里，是國家高速公路沈陽至海口通道的過江樞紐，也是江蘇省公路主骨架重要的過江節(jié)點。

10．《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》2008年7月14日正式發(fā)布。意見指出將用5年左右的時間基本完成明晰產(chǎn)權、承包到戶的改革任務，并規(guī)定集體林地承包期為70年。

11．2008年7月30日國務院常務會議決定，從2008年秋季學期開始，在全國范圍內全部免除城市義務教育階段學生學雜費。

12．在加拿大魁北克城舉行的聯(lián)合國教科文組織第三十二屆世界遺產(chǎn)大會“福建土樓” “江西三清山”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

13．素有經(jīng)濟憲法之稱的《中華人民共和國反壟斷法》于2008年8月1日起施行，這是我國市場經(jīng)濟法制建設走向完善過程中邁出的重要步伐。

14． 2008年8月13日國務院常務會議原則通過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，新修訂的綱要提出了堅守18億畝耕地紅線的目標。

15．第29屆奧運會2008年8月8日至24日在北京舉行,運動員刷新了38項世界紀錄和85項奧運會紀錄，多個國家和地區(qū)實現(xiàn)奧運會金牌和獎牌零的突破。2008年北京殘奧會9月6日至17日舉行,運動員刷新了279項殘疾人世界紀錄和339項殘奧會紀錄。作為東道主，中國為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會作出了巨大努力，兌現(xiàn)了“兩個奧運，同樣精彩”的承諾，受到了國際社會的高度評價。陳燮霞為中國代表團奪得北京奧運會第一枚金牌，同時也是打破了挺舉和總成績兩項奧運會紀錄的廣東省選手。

16．2008年8月25日—30日國家主席胡錦濤應邀對韓國、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦進行國事訪問，出席上海合作組織杜尚別峰會。

17．2008年9月1日，“中小學弘揚和培育民族精神月”活動在全國啟動，活動主題為“學習英雄少年，弘揚抗震救災精神，做一個有道德的人”。

18．歐洲核子研究中心大型強子對撞機于2008年9月10日正式啟動。并成功實現(xiàn)了第一束質子流貫穿整個對撞機。歐洲大型強子對撞機從上世紀90年代初開始設計，其質子對撞的設計能量是目前世界記錄的7倍。

19．2008年9月23日，寧夏各族各界在銀川熱烈慶祝寧夏回族自治區(qū)成立50周年。中央人民政府向寧夏贈送由胡錦濤親筆題寫鼎名的“民族團結寶鼎”。

20．2008年9月25日21時10分4秒，我國自主研制的神舟七號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心升空。9月27日中國航天員翟志剛首度實施空間出艙活動，茫茫太空第一次留下了中國人的足跡。9月28日17時37分，神舟七號載人飛船成功返回。參加此次太空飛行任務的宇航員是翟志剛（航天英雄）、劉伯明、景海鵬（英雄航天員）。

21．2008年9月27日，教育部決定，08年10月26日至09年4月30日開展學生冬季長跑活動。小學生累計要跑120公里，初中生要跑180公里，高中生、高校學生要跑240公里。每天長跑距離(參考)基數(shù)為：小學生1000米，初中生1500米，高中生、高校學生2000米。

22．2008年9月24日，自民黨總裁麻生太郎在國會的首相提名選舉中當選日本第92位首相。

23．中共十七屆三中全會2008年10月9—12日在北京舉行，會議審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，全會指出了到2010年我國農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。該文件中指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

24．為期2天的第七屆亞歐首腦會議2008年10月２５日下午在人民大會堂隆重閉幕，與會的４５個亞歐會議成員的國家元首、政府首腦、地區(qū)組織領導人和代表出席閉幕式。中國國務院總理溫家寶主持閉幕式。

25．2008年10月29日中國首次發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。中國愿意與世界各國一道，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展，保護人類共有的氣候系統(tǒng)不斷作出貢獻。

26．2008年世界糧食日的主題是“世界糧食安全：氣候變化和生物能源的挑戰(zhàn)”。27．當?shù)貢r間2008年10月22日6時22分，印度發(fā)射首個月球探測器“月船1號”。11月14日晚，探測器所攜帶的月球撞擊探測器成功撞擊月球。

28．歷時15年、近4000萬字的本草學巨著《中華本草》，通過國家中醫(yī)藥管理局專家組的驗收。該書被譽為新時期的《本草綱目》。

29．東南亞國家聯(lián)盟（東盟）秘書處２１日發(fā)表新聞公報說，隨著印度尼西亞國會當天批準了《東盟憲章》，東盟１０個成員國已經(jīng)全部通過了該憲章。《東盟憲章》是東盟各國領導人在２００７年東盟首腦會議上決定起草的，也是東盟成立４０年來的第一份具有普遍法律意義的文件，它確立了東盟的目標、原則、地位和架構。

30．2008年11月3日—7日海峽兩岸關系協(xié)會會長陳云林訪問臺灣，這是大陸海協(xié)會會長首次訪問臺灣，實現(xiàn)兩岸關系的歷史性突破，是兩岸關系改善的重要標志。11月4日 陳云林與海基會董事長江丙坤在臺北簽署了《海峽兩岸空運協(xié)議》《海峽兩岸海運協(xié)議》《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》四項協(xié)議，兩岸同胞盼望已久的兩岸直接通航、通郵即將變?yōu)楝F(xiàn)實。在歷經(jīng)59年的波折和期待之后，12月15日起，臺灣海峽兩岸的客機、輪船和信件歷史性地不再繞經(jīng)第三地而直接通往彼岸，基本實現(xiàn)直接三通。

31．2008年11月，在美國第56屆總統(tǒng)選舉統(tǒng)中民主黨候選人奧巴馬當選美國歷史上首位黑人總統(tǒng)。

32．為期兩天的亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領導人非正式會議11月23日下午在秘魯首都利馬閉幕。會議發(fā)表《利馬宣言》和關于全球經(jīng)濟的聲明，重點闡述了各成員國就世界經(jīng)濟金融形勢、多哈回合談判、糧食安全、能源安全、區(qū)域經(jīng)濟一體化、企業(yè)社會責任、氣候變化、防災減災等問題達成的共識。

33．2008年12月8日—10日中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議指出，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務。要著力在保增長上下工夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。

34．紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會2008年12月18日在人民大會堂舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。

35．中央農(nóng)村工作會議2008年12月27日至28日在北京舉行，會議研究了促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，部署了2009年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

36．紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會于2008年12月31日在人民大會堂舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表了重要講話。他強調，我們要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，把堅持大陸和臺灣同屬一個中國作為推動兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎，把深化交流合作、推進協(xié)商談判作為推動兩岸關系和平發(fā)展的重要途徑，把促進兩岸同胞團結奮斗作為推動兩岸關系和平發(fā)展的強大動力，攜手共進，戮力同心，努力開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。

37．我國第一個南極內陸科學考察站昆侖站于2009年1月２７日在南極內陸冰蓋的最高點冰穹Ａ地區(qū)勝利建成。昆侖站的成功建立，標志著我國已成功躋身國際極地考察的第一方陣，成為繼美、俄、日、法、意、德之后，在南極內陸建站的第7個國家。38．中共中央、國務院2009年1月９日上午在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤首先向獲得２００８國家最高科學技術獎的中國工程院院士、北京市神經(jīng)外科研究所所長、北京天壇醫(yī)院名譽院長王忠誠，中國科學院院士、北京大學教授徐光憲頒發(fā)獎勵證書。

39．2009年1月19日西藏自治區(qū)九屆人大二次會議表決通過了《西藏自治區(qū)人民代表大會關于設立西藏百萬農(nóng)奴紀念日的決定（草案）》的決議，決定把每年的3月28日設為“西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”。

40．國務院新聞辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等七部委2009年１月２１日召開聯(lián)席會議，進一步部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動。

41．2009年2月1日《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》正式發(fā)布，2009年的中央一號文件再次關注三農(nóng)問題，這是中央從2004年以來連續(xù)第六年將一號文件的落腳點鎖定于三農(nóng)領域，也是中國建國以來決策層對三農(nóng)問題的最長關注周期，這份文件是改革開放以來第11個以三農(nóng)為主題的中央文件。中央一號文件強調，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

42．2009年2月2日國務院總理溫家寶在英國劍橋大學具有５００年歷史的“瑞德講壇”發(fā)表了題為《用發(fā)展的眼光看中國》的演講。43、2009年2月5日法國佳士得公司不顧廣大中國人民的反對，對中國圓明園流失文物鼠首和兔首銅像進行了拍賣。該文物是英法聯(lián)軍于1860年在北京圓明園掠得的。

44．以“冰雪·青春·未來”為主題的第二十四屆世界大學生冬季運動會2009年2月18日--28日晚在哈爾濱舉行。這是我國首次舉辦世界綜合性冬季運動會，也是繼北京奧運會、殘奧會之后舉辦的第一個高水平的國際綜合性運動會。本屆大冬會中國代表團共有193名運動員，參加了12個大項69個小項的角逐，獲得了18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌，位居獎牌榜首位，實現(xiàn)了歷史性的突破。

45．2009年2月28日《中華人民共和國食品安全法》經(jīng)中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議表決通過，自2009年6月1日起施行。

46．東盟10國領導人2009年2月27日~3月1日在泰國中部海濱城市華欣舉行。這是自2008年12月《東盟憲章》生效以來東盟國家領導人的首次聚會，會議簽署了《東盟共同體２００９－２０１５年路線圖宣言》，47．國務院新聞辦公室于2009年3月2日發(fā)表《西藏民主改革50年》白皮書,回顧西藏實行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進程和50年來西藏廣泛深刻的歷史巨變。

48．2009年3月7日召開的全市宣傳思想工作會議上，市文明委表彰了我市第十二屆精神文明建設新人新事當選者。當選者中，有在建設社會主義核心價值體系，踐行社會主義榮辱觀，弘揚文明新風尚中作出突出貢獻的；有在落實科學發(fā)展觀，“弘揚 ?三創(chuàng)?精神，推進快速崛起，構建和諧泰州”中發(fā)揮表率作用的；有在推進社會主義新農(nóng)村建設，促進鄉(xiāng)風文明等方面成績顯著的；有在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設中模范帶頭，在救死扶傷、扶危濟困、助人為樂、孝老愛親、自強不息等方面表現(xiàn)突出的；有積極維護社會治安，弘揚正氣，見義勇為，敢于同違法犯罪行為作堅決斗爭的；有積極推進未成年人思想道德建設，在關愛弱勢群體、關心青少年健康成長等方面作出突出貢獻的。

市第十二屆精神文明建設新人新事當選者分別為：馬美珍、王紅妹、王錦洲、尹勇軍、孫雯、劉文英、陳煒、沈富文、朱其兵夫婦、泰州職業(yè)技術學院青年志愿者等10人（事）。獲得提名獎的為：葉姜生、劉宇宏、李亞琴、肖明德、肖桂英、辛愛國、顧宇、徐四

一、泰東實驗學校 “教師媽媽”關愛留守兒童、靖江市錫劇團。

49．2009年3月3日—12日，全國政協(xié)十一屆二次會議在人民大會堂舉行，50．2009年3月5日—13日，十一屆全國人大二次會議在北京舉行。溫家寶總理的《政府工作報告》主要內容有三個方面：

一、2008年成績：國內生產(chǎn)總值超過３０萬億元，比上年增長９％；物價總水平漲幅得到控制；財政收入６．１３萬億元，增長１９．５％；糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，總產(chǎn)量５２８５０萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１１３萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１５７８１元，農(nóng)村居民人均純收入４７６１元，實際增長８．４％和８％。毫不放松地加強“三農(nóng)”工作。全年中央財政用于“三農(nóng)”的投入５９５５億元；

二、２００９年工作總體部署：今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長８％左右，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．６％以內；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；居民消費價格總水平漲幅４％左右；國際收支狀況繼續(xù)改善。這里要著重說明，提出８％左右的國內生產(chǎn)總值增長目標，綜合考慮了發(fā)展的需要和可能。在我們這樣一個１３億人口的發(fā)展中國家，要擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，維護社會穩(wěn)定，就必須保持一定的經(jīng)濟增長速度；

三、2009年主要任務：做好今年政府工作，必須把握好以下原則：一是擴內需、保增長。二是調結構、上水平三是抓改革、增活力。四是重民生、促和諧。

51.二十國集團倫敦金融峰會當?shù)貢r間2009年4月２日落下帷幕，與會領導人就國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）增資和加強金融監(jiān)管等全球攜手應對金融經(jīng)濟危機議題達成多項共識。會議在當前世界經(jīng)濟遭遇嚴峻挑戰(zhàn)的背景下，重申了國際社會攜手應對金融危機的決心，就反對貿易保護主義等一系列重大問題達成共識。會議向飽受危機困擾的各國市場和民眾發(fā)出了積極信號，本次會議可謂國際社會合力應對金融危機的一次歷史性峰會。

52．2009年4月6日，第四屆中國濕地生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國際生態(tài)旅游節(jié)、2009中國泰州國際旅游節(jié)暨經(jīng)貿洽談會、2009中國姜堰·溱潼會船節(jié)在十里溱湖隆重開幕。十多萬人相約溱湖，共賞會船民俗風情表演，感受濕地生態(tài)獨特魅力。

53.2009年4月10日至12日，中國國務院總理溫家寶出席在泰國帕塔亞舉行的第十二次中國與東盟領導人會議、第十二次東盟與中日韓領導人會議、第四屆東亞峰會和中日韓領導人早餐會。

54.2009年4月23日，是中國人民解放軍海軍誕辰60周年紀念日。泰州海軍誕生地紀念館煥然一新迎接人民海軍60華誕。1949年4月23日，中國人民解放軍海軍在泰州白馬廟誕生。1999年，人民海軍誕生地紀念館在白馬廟附近建成。

55.2009年 4月９日朝鮮第１２屆最高人民會議第一次會議當天在平壤舉行。朝鮮最高領導人金正日被推舉為國防委員會委員長。

56.博鰲亞洲論壇２００９年年會4月１８日上午在海南博鰲開幕。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖主持年會開幕式。國務院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表主旨演講，這是溫家寶總理自２００３年以來第二次參加亞洲博鰲論壇年會。在當前國際金融危機仍然擴散蔓延，世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢沒有改變的情況下，總理的主旨演講和論壇上發(fā)出的聲音引起外界的普遍關注。

57.2009年4月23日下午在青島附近黃海海域舉行海上閱兵，慶祝中國人民解放軍海軍誕生６０周年。這是人民海軍歷史上最大規(guī)模的海上閱兵，也是中國第一次舉辦多國海軍檢閱活動。

58.2009年3月底至4月中旬，墨西哥、美國等地接連爆發(fā)新型豬流感病毒疫情，并且形式越來越嚴峻。4月28日，國家主席胡錦濤專門就做好防范人感染豬流感疫情工作作出重要指示，而世界衛(wèi)生組織發(fā)言人也于28日表示，計劃將全球流感疫情警戒等級提高到第五級。世界衛(wèi)生組織30日宣布，從當日起，該組織不再使用“豬流感”一詞指代當前疫情，而開始使用“A(H1N1)型流感”一詞。

第三篇：2014泰州市政府工作報告

1月14日上午，泰州市四屆人大三次會議在泰州大劇院隆重開幕。代市長陸志鵬代表市人民政府向大會作工作報告。報告分2013年工作回顧和2014年工作任務兩個部分。現(xiàn)進行解讀：

過去的一年，全市上下全面落實“三項要求”、“八項工程”、“十項舉措”，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，加快“三個名城”建設，推進轉型升級融合發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，較好完成全年各項目標任務。

亮點一：地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元。

經(jīng)濟實力進一步增強。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3020億元，增長12%;公共財政預算收入259.3億元，增長11.2%;固定資產(chǎn)投資1760億元，增長21%;居民消費價格漲幅1.9%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新增高效設施農(nóng)業(yè)19萬畝、高效設施漁業(yè)2.6萬畝、高標準農(nóng)田18.1萬畝。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值2000億元，增長13%;新增銷售10億元以上企業(yè)27家、利稅過億元企業(yè)11家;新增私營企業(yè)10272家、個體工商戶26448戶，凈增私營個體經(jīng)濟注冊資本636.3億元。服務業(yè)發(fā)展較快，實現(xiàn)增加值1245億元，增長12.2%，八大省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)獲省重新評定。

亮點二：成全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點

轉型升級成效凸顯。以發(fā)展壯大“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系為重點，努力在加快結構調整中提質增效。組織實施轉型升級“雙百”工程，完成投資367.8億元，65個項目竣工投產(chǎn)。深入實施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計劃”，我市被列為全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3306億元，增長23.2%。認真實施“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級五年規(guī)劃”，裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3260億元，增長14.7%。連續(xù)5次入選全國科技進步先進市，獲批國家創(chuàng)新型試點城市、國家知識產(chǎn)權示范城市，新公示國家高新技術企業(yè)65家。積極打造人才高地，新增國家“千人計劃”專家12名、省“雙創(chuàng)計劃”人才22名。

亮點三：取消、調整三分之一審批事項

改革開放不斷深化。與15家省級機關部門簽訂合作協(xié)議，各項工作全面展開、初見成效。深化行政審批制度改革，推進并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)驗，取消、調整三分之一審批事項。開放型經(jīng)濟難中求進，全年新批外資項目155個，實際利用外資12.5億美元。特色園區(qū)承載功能有效提升，中國醫(yī)藥城進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉折期，出口加工區(qū)二期加快建設，新能源產(chǎn)業(yè)園林海電動車一期、智航鋰離子材料正式投產(chǎn)，沿江開發(fā)深入推進，里下河特色經(jīng)濟板塊后勁增強。

亮點四：“一城四區(qū)”格局初步形成城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合。深入實施“城鄉(xiāng)轉型2115計劃”和“美麗城鄉(xiāng)建設行動”，積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。啟動第四輪城市總體規(guī)劃修編，做好姜堰撤市設區(qū)后相關規(guī)劃調整，推進市區(qū)主干道聯(lián)網(wǎng)貫通，“一城四區(qū)”格局初步形成。城鄉(xiāng)基礎設施建設不斷加強，寧啟鐵路復線電氣化改造進入收尾階段，京滬高速江廣段擴容、阜興泰高速泰州段前期工作取得明顯進展，229、233、334等省道建設順利。生態(tài)環(huán)境建設力度加大，姜堰通過國家級生態(tài)區(qū)技術評估，海陵創(chuàng)成省級生態(tài)區(qū)，高港通過省級生態(tài)區(qū)考核驗收，靖江、泰興通過省級生態(tài)市技術評估，新增19個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成3805個村莊整治任務。

亮點五：泰州師范高等專科學校升格為泰州學院

社會建設得到加強。人民生活繼續(xù)改善，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達29230元、13870元，分別增長10%、11%。獲批國家歷史文化名城，新增全國重點文物保護單位4家，黃橋老街入選中國歷史文化名街。大力發(fā)展教育事業(yè)，各級各類教育水平不斷提高，靖江、興化通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家級評估驗收，泰州師范高等專科學校升格為泰州學院，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院獲評全國示范性高職院校優(yōu)秀等級。整合市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進縣級公立醫(yī)院改革試點，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務差距逐步縮小。

亮點六：整合開通“12345·政風行風熱線”

政務環(huán)境持續(xù)改善。深化拓展“三解三促”，組織開展“治四風、建四隊”活動，深入基層解決實際問題。構建“三服務”長效機制，強化政策支持和要素保障，嚴格控制涉企檢查，制定落實減負措施。整合開通“12345·政風行風熱線”，認真辦好市長信箱、望海樓實名論壇，深入開展糾風治亂，解決群眾合理訴求。

新的一年，全市將牢固確立正確的政績觀、發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，更好更快推進轉型升級融合發(fā)展，加快建設“三個名城”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。今年將重點抓好八個方面工作：

關鍵詞一：轉型升級

【路徑】

按照“調高調輕調優(yōu)調強”思路，努力構建具有泰州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。

【舉措】

加快中國醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)化步伐。緊扣“5個1000”目標，全力打造疫苗、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、生物制藥、化學藥新型制劑、保健品、中藥現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)基地。推進醫(yī)療器械集聚區(qū)、會展交易中心二期、數(shù)據(jù)中心三期等載體建設。積極申報國家藥品進口口岸城市，加快省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才改革試驗區(qū)建設。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。以實施轉型升級“雙百”工程為抓手，新上一批高端產(chǎn)業(yè)項目和重點技改項目，淘汰一批落后產(chǎn)能項目，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3900億元。突出抓好“千企升級百企示范工程”，大力推進“兩化融合”，力爭年主營業(yè)務收入超50億元企業(yè)達23家，新增上市企業(yè)2家。

積極發(fā)展服務業(yè)。以現(xiàn)代物流、金融保險、軟件和信息服務、服務外包等為重點，推動生產(chǎn)性服務業(yè)提速發(fā)展，力爭占全部服務業(yè)比重提高1.5個百分點。加快發(fā)展電子商務、信息消費、健康服務等新型業(yè)態(tài)。有序推進市區(qū)經(jīng)濟“退二進三”，發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和服務型經(jīng)濟。

加強節(jié)能減排工作。強化源頭控制，實施嚴格的環(huán)境準入標準，不再新上高能耗、高污染項目。推進企業(yè)清潔生產(chǎn)和園區(qū)生態(tài)化改造，繼續(xù)清理整治小化工、小電鍍企業(yè)。

關鍵詞二：開放創(chuàng)新

【路徑】

加快對內對外開放，促進技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。

【舉措】

進一步提高對外開放水平。加大招商引資力度，重點引進技術含量高、污染少、能耗低、帶動性強的重大項目。深入調整對外貿易結構，推動加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，大力發(fā)展服務貿易。鼓勵企業(yè)“走出去”，在境外開展資源開發(fā)、生產(chǎn)加工、品牌并購和建立營銷網(wǎng)絡。

深入推進沿江開發(fā)開放。認真落實“沿江地區(qū)轉型發(fā)展五年推進計劃”，完善沿江港口規(guī)劃和核心港區(qū)功能，統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)帶項目布局和岸線資源整合，發(fā)展優(yōu)勢臨港產(chǎn)業(yè)。

加快特色園區(qū)建設。以20個特色園區(qū)為重點，進一步完善基礎設施，提升產(chǎn)業(yè)承載、配套服務和環(huán)境保護功能。推進重點園區(qū)提檔升級，加強與上海自貿區(qū)的對接融合，把泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為自貿區(qū)的特殊功能區(qū)來定位、打造，支持出口加工區(qū)、靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)綜合保稅區(qū);支持泰興、高港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū);支持興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級食品加工區(qū)。

構建區(qū)域創(chuàng)新體系。抓住國家創(chuàng)新型試點城市建設機遇，推進“政產(chǎn)學研金”協(xié)同創(chuàng)新，進一步激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施“十百千創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃”，加快實現(xiàn)“兩個高質量的全覆蓋”。

關鍵詞三：綜合改革

【路徑】

認真貫徹中央精神，按照省委、省政府和市委的部署，結合泰州實際，積極抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。

【舉措】

抓好經(jīng)濟體制改革。堅持統(tǒng)一管理、公開透明的原則，建成運行公共資源交易中心，制訂和公布交易目錄，規(guī)范交易程序和交易制度，真正使市場在公共資源交易和配置的過程中起決定性作用。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。

抓好行政管理體制改革。把行政審批制度改革作為重要突破口，對市場機制能有效調節(jié)、企業(yè)能自主決定、行業(yè)組織能自律管理的經(jīng)濟活動，逐步取消審批;對直接面向基層、由基層管理更方便有效的事項，有序下放基層。推行行政審批“三集中三到位”，進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

抓好社會領域改革。統(tǒng)籌推進教育領域綜合改革，深化考試招生制度改革，申報建設國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)。深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成縣級公立醫(yī)院改革，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。調整食品藥品監(jiān)管體制，加大執(zhí)法檢查和質量監(jiān)督力度，維護食品藥品市場秩序。加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。

關鍵詞四：改善民生

【路徑】

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，將財政資金、公共資源重點向民生領域和基層群眾傾斜，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

【舉措】

多渠道促進居民增收。加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設推進力度，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道。健全最低工資標準調整、工資正常增長和支付保障機制，擴大集體協(xié)商制度覆蓋面，提高職工工資收入水平。

大力發(fā)展社會事業(yè)。建成泰州學院新校區(qū)，推進泰州職業(yè)技術學院新校區(qū)建設。深入實施市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，組建新口腔醫(yī)院，支持興辦民營婦女兒童醫(yī)院。落實“單獨兩孩”生育政策，健全農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系。積極發(fā)展公共交通，提升市民公交出行分擔率和鎮(zhèn)村公交運營水平。

加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治安防控體系，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。推動法治泰州建設，扎實開展“六五”普法和基層民主法治實踐活動。注重正面引導和依法管理相結合，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。健全防災減災救災機制，提高應急管理能力。

關鍵詞五：城鄉(xiāng)一體

【路徑】

堅持以人為本，提升城鎮(zhèn)化質量，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

【舉措】

深入推進城市建設。加快鳳城河風景區(qū)建設，推進稻河、高橋等街區(qū)改造復興，加大老舊小區(qū)出新和城中村、危舊房片區(qū)改造力度。繼續(xù)推進金融服務區(qū)、華潤萬象城等重點項目建設，加快完善新城生活配套設施，著力擴大文化中心的社會效益。啟動城市快速道路體系建設，打通梅蘭路、引鳳路等10條影響城市功能的“斷頭路”，促進區(qū)域之間的互聯(lián)互通。

推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)轉型2115計劃”，突出抓好一批關鍵節(jié)點城鎮(zhèn)建設。堅持以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，重視靖江、泰興、興化城區(qū)的規(guī)劃建設，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，打造一批富有現(xiàn)代氣息、地域特色的小城市和重點鎮(zhèn)。突出人的城鎮(zhèn)化這一核心，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和市區(qū)北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊建設，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

關鍵詞六：文化名城

【路徑】

促進文化建設與城市建設相融合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，進一步豐富城市內涵，彰顯城市個性。

【舉措】

深化歷史文化名城建設。充分發(fā)掘水文化、戲曲文化、紅色文化、佛教文化等特色資源，加強對名人舊居、文保建筑、古宅名園的修繕維護。

促進文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)協(xié)調發(fā)展。推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設，發(fā)展壯大壁紙、小提琴、工藝美術等重點產(chǎn)業(yè)。加大文化惠民力度，創(chuàng)建省公共文化服務體系示范區(qū)，全面實行公共文化設施免費開放。支持文藝精品創(chuàng)作，推出更多高質量的文化產(chǎn)品。

提升現(xiàn)代文明素質。繼續(xù)推進文明城市創(chuàng)建，做好迎接考核驗收的各項工作。弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，培育升華城市精神。

關鍵詞七：生態(tài)文明

【路徑】

創(chuàng)新體制機制，形成工作合力，狠抓源頭治理，不斷提高生態(tài)文明建設水平。

【舉措】

嚴守生態(tài)安全紅線。認真執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，確保全市生態(tài)紅線面積占比不低于20%。扎實開展生態(tài)系列創(chuàng)建，力爭海陵、姜堰建成國家級生態(tài)區(qū)，靖江、高港通過國家級生態(tài)市(區(qū))考核驗收，泰興進入國家級生態(tài)市考核程序，興化通過省級生態(tài)市考核驗收，全市建成省級生態(tài)市。

推進環(huán)境污染治理。深入實施藍天工程，嚴控工業(yè)廢氣、機動車尾氣和施工揚塵，加強秸稈禁燒和綜合利用，防治大氣污染。實施水環(huán)境質量提升工程，推進污水截管收集和集中處理，抓好城市黑臭河道整治，加強水源地保護和自來水深度處理。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實最嚴格的耕地保護制度，確保農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)土壤安全。

強化生態(tài)保護修復。構建綠色生態(tài)屏障，積極打造市區(qū)北部和沿江地區(qū)綠色生態(tài)走廊，高標準推進城市綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設。

關鍵詞八：法治政府

【路徑】

把人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的導向，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力，加快建設法治政府和服務型政府。

【舉措】

推進依法行政。堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子里。深化政務公開，推行政府權力清單制度，健全政府信息發(fā)布制度。

切實轉變作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實改進作風各項制度規(guī)定，針對“四風”問題，突出“四查四治”，確保取得實效、取信于民。

加強廉政建設。建立健全科學有效的權力制約和協(xié)調機制，加快構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，完善懲治和預防腐敗制度。

第四篇：泰州市招商引資政策

泰州市招商引資政策

1.外商獨資興辦鼓勵類生產(chǎn)項目(即符合國家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，下同)經(jīng)營期10年以上的，從獲利起，第1年至第5年企業(yè)所得稅，除享受2年免征、3年減半征收外，由財政部門全額返還，第6年至第10年企業(yè)所得稅，由財政部門返還所征稅款的50%。在辦理土地使用權出讓手續(xù)時比照基準地價優(yōu)惠20%～50%。

2.外商投資鼓勵類的生產(chǎn)型項目，經(jīng)營期在10年以上的，從獲利起經(jīng)營期在10年以上的，從獲利起，除享受2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠外，減半征收的企業(yè)所得稅，屬于地方財政收入的分，經(jīng)企業(yè)申請，同級財政部門核準，由財政部門返還50%。

3.鼓勵外商投資企業(yè)中的外方投資者增加投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型項目的投資者對原有企業(yè)增加投資和注冊資本的，在其增資部分的投資費用以及生產(chǎn)經(jīng)營所得是分別設立賬冊進行核算的，增資部分產(chǎn)生所得所征企業(yè)所得稅、前2年由財政部門全額返還，后3年由財政部門減半返還。

4.外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以按照現(xiàn)行的稅率減半征收企業(yè)所得稅。對外商投資的技術先進企業(yè)，按規(guī)定減免稅期滿后，經(jīng)審核確認，可延長3年減半征收企業(yè)所得稅，以上企業(yè)減半后的稅率低于10%，按10%征收。與此同時，免征地方所得稅。

5.外商投資企業(yè)建設的生產(chǎn)型項目，按注冊資本中外方投資比例減半征收外方投資部分的市政公用基礎設施的配套費。

6.鼓勵外商投資科學研究、教育事業(yè)。中介服務及開發(fā)性的旅游設施項目。對外商投資的這類項目建成營業(yè)后，從獲利起，3年內所征的企業(yè)所得稅，經(jīng)同級人民政府批準，予以返還。

7.鼓勵外商投資旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商租賃景點開發(fā)景區(qū)旅游資源。對投資500萬美元以上的旅游項目，經(jīng)批準，同意水電、市政、交通等配套設施由開發(fā)商自行建設，配套的第三產(chǎn)業(yè)在一定時期內賦予專營權。

8.外商投資鼓勵類的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目和第三產(chǎn)業(yè)項目，如需新征用土地的，所出讓土地的費用在辦理過程中對凈出讓金收入部分先支付總額的40%，余額在項目建成后的5年內分期支付。

9.鼓勵外商擴大投資規(guī)模。對外商一次投資1000萬美元，或連續(xù)投資達2000萬美元，或在市區(qū)累計投資達3000萬美元以上的工業(yè)項目，繼續(xù)投資的項目用地，在辦理土地使用權出讓手續(xù)時比照基準地價優(yōu)惠10～20%，但不得低于土地最低保護價。

10.外商投資建設和經(jīng)營交通基礎設施頊目，可以充分利用該設施的優(yōu)勢，依法經(jīng)營一定范圍內的服務設施；也可以同等條件下，優(yōu)先受讓交通基礎設施沿線的土地使用權進行開發(fā)經(jīng)營，并可在出讓地價上給予適當優(yōu)惠。

11.積極利用外資開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展房地產(chǎn)二級市場。對外商成片綜合開發(fā)、改造舊城鎮(zhèn)，投資開發(fā)城市經(jīng)濟實用住房和安居工程住房建設，除可享受與內資企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策外，還可減半收取規(guī)費中屬地方收入的部分。企業(yè)所得稅按規(guī)定征收后經(jīng)批準，由財政返還20%。對投資額1000萬美元以上，回收期較長的項目，地價和各項規(guī)費給予更優(yōu)惠的配套扶持。購買外商開發(fā)企業(yè)投資建設的安居工程住房、經(jīng)濟實用住房者，仍可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策和購房擔保貸款。

12.高新技術企業(yè)集團中由省科技行政部門審批的外商投資的獨立核算的科研機構，其技術轉讓、技術咨詢、技術服務等所取得的收入，按規(guī)定繳納所得稅后，經(jīng)有權部門批準，由財政返還部分或全部收入。其技術轉讓收入，經(jīng)有權稅務機關批準，可免征營業(yè)稅。

13.經(jīng)省科技行政部門根據(jù)國家有關規(guī)定認定的外商投資高新技術產(chǎn)品，自認定之日起2年內所征收的增值稅屬地方留成部分，經(jīng)同級人民政府批準后，由財政部門返還給高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)單位。

14.凡利用外資興辦的高新技術企業(yè)，免征建設項目地方教育附加費、人防費和環(huán)保設備費。

15.鼓勵外商大力興辦農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、運輸以及產(chǎn)品(除糧、棉、油外)銷售、出口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)。對這類外商投資企業(yè)用地辦理土地出讓后15年內免征土地使用費。積極鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目，對荒地、水面、灘涂資源成片開發(fā)，在土地出讓、出租方面給予適當優(yōu)惠，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，自有收入之日起3年內免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。對引進高新技術進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目，其土地供應可以采用出讓方式，也可以采取年租制方式。對外商直接投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，實際提供出口農(nóng)副產(chǎn)品貨源超過當年總產(chǎn)值的70%，經(jīng)批準可以享受產(chǎn)品出口企業(yè)的優(yōu)惠政策。

16.對于外商投資的農(nóng)業(yè)項目，土地主管部門在用地計劃內要優(yōu)先安排用地。外商可按照國家規(guī)定的土地出讓或出租方式取得土地使用權，其中改變用地性質，用于種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)的用地，可免繳耕地占用稅和農(nóng)業(yè)重點建設資金。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在泰州市區(qū)投資興辦的企業(yè)，參照執(zhí)行。◎海陵區(qū)優(yōu)惠政策

一、財稅方面

1、外商來我區(qū)興辦三資企業(yè)，企業(yè)所得稅除享受“兩免三減半”相當待遇外，從第6年起，三年內企業(yè)上繳的所得稅地方留成部分的60%由財政部門撥補扶持。

2、境內外來資金到我區(qū)投資新辦企業(yè)，注冊的工業(yè)企業(yè)，在三年內按當年上交所得稅地方留成部分的70%由財政部門撥補扶持；經(jīng)有權部門確認為高新技術的企業(yè)，按當年上交所得稅地方留成的80%由財政部門撥補扶持；注冊的三產(chǎn)企業(yè)和投資新辦的農(nóng)業(yè)科技項目，在三年內按當年上交所得稅地方留成的60%及營業(yè)稅地方留成部分的50%，由財政部門撥補扶持。

二、土地方面

1、通過出讓方式取得國有土地使用權的新建工業(yè)和三產(chǎn)項目，土地凈出讓金按評估價的40%確定，額并可按企業(yè)投資規(guī)模的大小對凈出讓金減免10-50%。

2、通過土地租賃方式取得國有集體建設用地使用權的，3年內的土地年租金可以減免50%。減免后可以分交納年租金。

3、境內外來投資新辦工業(yè)企業(yè)的，愿意和當?shù)卮褰M聯(lián)辦的，可以辦理集體土地使用手續(xù)，不交土地出讓金。

三、投資服務方面

1、對在我區(qū)投資的各類企業(yè)，均實行一條龍服務。在辦證所需材料完備后10個工作日內，完成全部注冊登記手續(xù)。

2、對已落戶的企業(yè)實行項目跟蹤服務，隨時為投資商提供幫助，解決生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難。聯(lián)系電話為：0523-86221374、86242097。區(qū)各職能部門將實行全天候服務和星期

六、日值班制度，認真接待每位客戶和提供各類咨詢，做到事事件件有著落，并設立監(jiān)督電話：0523-86222226。

3、對投資者在我區(qū)的日常生活、子女入學、醫(yī)療保健等，也將提供幫助和服務。

四、對投資規(guī)模較大的項目，在有關政策方面還可實行一事一議，給予更多的優(yōu)惠。◎海陵工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策

第一條 為進一步支持和鼓勵招商引資入園工業(yè)企業(yè)做大做強，不斷提高招商引資入園工業(yè)企業(yè)的綜合實力和國際競爭力，促進園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)園區(qū)實際，特制定本政策。

第二條

泰州市海陵工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）設立招商引資入園企業(yè)扶持獎勵資金，對招商引資入園工業(yè)企業(yè)自投產(chǎn)之日起，按其實際入庫稅收情況給予政策扶持和適度獎勵，幫助招商引資入園工業(yè)企業(yè)挖潛改造和擴大再生產(chǎn)。

第三條

園區(qū)對一般招商引資入園項目的扶持獎勵采取與企業(yè)當年實際入庫稅收掛鉤的辦法計算，招商引資入園工業(yè)企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內可享受如下優(yōu)惠政策：

（一）招商引資入園企業(yè)當年實際入庫稅收在100萬元以上（含100萬元）至300萬元以下的，按當年上繳稅收地方留成的25%撥補扶持企業(yè)發(fā)展；

（二）招商引資入園企業(yè)當年實際入庫稅收在300萬元以上（含300萬元）至500萬元以下的，按當年上繳稅收地方留成的30%撥補扶持企業(yè)發(fā)展；

（三）招商引資入園企業(yè)當年實際入庫稅收在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，按當年上繳稅收地方留成的35%撥補扶持企業(yè)發(fā)展；

（四）招商引資入園企業(yè)當年實際入庫稅收在800萬元以上（含800萬元）至1000萬元以下的，按當年上繳稅收地方留成的40%撥補扶持企業(yè)發(fā)展；

（五）招商引資入園企業(yè)當年實際入庫稅收在1000萬元以上（含1000萬元）的，按當年上繳稅收地方留成的50%撥補扶持企業(yè)發(fā)展。

第四條 園區(qū)對重大招商引資入園項目采取特殊的扶持獎勵政策，凡總投資超過1億元人民幣或1000萬美元以上的項目，如投產(chǎn)后5年內入庫稅收達到10萬元人民幣/畝以上的，可享受如下優(yōu)惠政策：

（一）如項目單位年實際入庫稅收在每畝10萬元以上（含10萬元）至12萬元的，園區(qū)獎勵該項目單位0.6萬元/畝；

（二）如項目單位年實際入庫稅收在每畝12萬元以上（含12萬元）至14萬元的，園區(qū)獎勵該項目單位0.8萬元/畝；

（三）如項目單位年實際入庫稅收在每畝14萬元以上（含14萬元）至16萬元的，園區(qū)獎勵該項目單位1萬元/畝；

（四）如項目單位年實際入庫稅收在每畝16萬元以上（含16萬元）的，園區(qū)獎勵該項目單位1.2萬元/畝。第五條 招商引資入園工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)按如下辦法實施：

（一）招商引資入園企業(yè)的年實際入庫稅金以海陵區(qū)財稅部門提供的入庫數(shù)為準。終了，入園企業(yè)按上年稅收實際情況向園區(qū)管委會提出書面申請，經(jīng)考核確認后，園區(qū)管委會負責在3個月內兌現(xiàn)到位。

（二）一般招商引資入園項目和重大招商引資入園項目只能享受第三條和第四條扶持獎勵政策中的一項，不能重復享受。

（三）已簽定招商引資協(xié)議享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)不得重復享受優(yōu)惠政策。

（四）區(qū)屬原有企業(yè)“退二進三”搬遷入園的，其上繳稅收超過原有稅收部分給予以上政策優(yōu)惠。第六條 此優(yōu)惠政策由泰州市海陵工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋，自發(fā)布之日起試行。◎泰山街道優(yōu)惠政策

為鼓勵投資者來泰山投資興業(yè)，除執(zhí)行國家、江蘇省、泰州市、海陵區(qū)及工業(yè)園區(qū)鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策外，還實行以下優(yōu)惠：

1、企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”相當優(yōu)惠外，根據(jù)項目的性質、規(guī)模、利稅等情況，由財政進行獎勵。

2、行政性收費為零。

3、“七通一平”的土地出讓價格優(yōu)惠，依法辦理有效期限50年的國有土地使用權證（“七通”指供水、供電、供氣、排水、排污、道路、通訊；“一平”指場地自然平整）。

4、對投資規(guī)模大、創(chuàng)利稅能力強的企業(yè)實行土地出讓金優(yōu)惠獎勵，直至獎勵累計金額與項目用地單位土地出讓金首期付款相抵達到零地價為止。

5、對涉及重大項目的投資，實行一事一議，給予特殊優(yōu)惠。

六、投資服務 ◎服務政策

1、“保姆式服務”：我們?yōu)橥顿Y企業(yè)從提供各種投資咨詢，推薦理想投資地點，進行考察會談，尋找中方合資合作伙伴到項目落實辦理、審批、經(jīng)營等服務。

2、經(jīng)濟信息服務：為進駐企業(yè)提供經(jīng)濟和政策信息咨詢服務。

3、“零”服務費：為投資商在提供上述服務項目過程中不收取服務費。

4、“一站式服務”：海陵區(qū)行政服務中心為投資企業(yè)在投資及以后運營過程中涉及招商、外經(jīng)、工商、環(huán)保、技術監(jiān)督、稅務、消防、勞動、建設等相關部門的工作，實行集中辦公“一站式服務”。

第五篇：泰州市水利工程管理辦法

泰州市水利工程管理辦法

第一章總則

第一條為了加強水利工程的管理和保護，保證水利工程完好和安全運行，充分發(fā)揮水利工程的功能和效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內水利工程的管理和保護適用本辦法。

本辦法所稱水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程，包括河道、湖泊、堤防、涵閘、泵站、灌區(qū)、溝渠等工程及其附屬設施。

第三條各級人民政府應當加強對水利工程管理和保護工作的領導，落實水利工程安全管理責任制，保障水利工程的安全運行，組織推廣和應用先進科學技術，提高水利工程的科學管理水平。

第四條河道、湖泊等水域的保護應當遵循統(tǒng)籌兼顧、科學利用、保護優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展的原則。

各級人民政府應當增加投入，采取經(jīng)濟政策和技術措施，加強水域資源保護，規(guī)范水域開發(fā)、利用活動，防止現(xiàn)有水域面積減少，提高河道、湖泊行水蓄水能力，防止水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境。

第五條市、市（縣）、區(qū)人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內水利工程管理和保護的主管機關。其主要職責是：遵照國家、省法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負責本轄區(qū)內水利工程的管理、維修和養(yǎng)護；組織編制區(qū)域水利綜合規(guī)劃，制定河道整治和水利工程建設計劃并組織實施；審查水利工程綜合開發(fā)利用規(guī)劃；建立健全水政監(jiān)察網(wǎng)絡，制止破壞水利工程的行為，維護正常水事秩序；根據(jù)管理需要設置水利工程管理機構；負責水利工程有關規(guī)費的收取、使用和管理；審查在水利工程管理范圍內各類建設項目及從事相關活動的方案；執(zhí)行同級人民政府和上級水行政主管部門的決定、命令以及交辦的其他事項。

第六條水行政主管部門設立的水利工程管理機構具體負責水利工程的管理和保護工作。其主要職責是：對所轄水利工程實施管理、維修和養(yǎng)護，保證工程設施安全正常運行；組織編制水利工程綜合開發(fā)利用規(guī)劃；參與審查在水利工程管理范圍內各類建設項目及從事相關活動的方案；制止侵占、破壞水利工程的行為。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設置的基層水利站作為市（縣）、區(qū)水行政主管部門的派出機構，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利工程的建設、管理和保護工作。

第八條任何單位和個人都有保護水利工程的義務，有權對破壞水利工程的行為進行制止、檢舉和控告。水利工程經(jīng)營者、管理者應當接受水行政主管部門的監(jiān)督和指導，對水利工程的公共安全負責。

第二章工程保護

第九條為了確保水利工程安全和防汛搶險的需要，我市水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道、湖泊的管理范圍：

有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、灘地、青坎（含林帶）、迎水坡、兩岸堤防及護堤地（背水坡堤腳線外不少于10米）；無堤防的河道，市、市（縣）、區(qū)級河道管理范圍為河道及兩側河口線外不少于10米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道管理范圍為河道及兩側河口線外不少于5米，村莊河道管理范圍為河道及兩側河口線外不少于3米。里下河湖泊管理范圍按省水利廳勘定的界線確定。

（二）中型涵閘、泵站管理范圍：

上下游河道不少于各200米，建筑物外緣起左右側不少于各50米，或以建筑物規(guī)劃紅線確定。

第十條各市（縣）、區(qū)人民政府根據(jù)實際情況依法劃定本級管理的河道、涵閘、泵站等水利工程的管理和保護范圍。

第十一條水行政主管部門應當對水利工程管理和保護范圍設立統(tǒng)一標志，明確管理和保護要求。禁止破壞和擅自移動水利工程管理和保護標志。

第十二條市、市（縣）、區(qū)人民政府對已征收或者劃撥的水利工程管理范圍內的土地，應當依法辦理確權發(fā)證手續(xù)。對因歷史遺留未征收的水利工程管理范圍內的土地，應按照市政府有關規(guī)定補辦手續(xù)、劃界確權。

第十三條為了保護水利工程設施的安全，發(fā)揮工程應有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、泵站等各類建筑物及機電設備、水文、通訊、供電、觀測等設施；

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、防洪墻、林木草皮等其他行為；

（三）禁止在江河、湖泊、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內設置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪等，禁止在通江閘站上下游管理范圍內停泊船只和捕魚；

（五）禁止向河道、湖泊、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥及農(nóng)作物秸桿等，禁止排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及其他有毒有害的污水和廢棄物；

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石土料、埋設管道、電纜或興建其他建筑物和構筑物。在水利工程附近進行生產(chǎn)、建設的爆破活動，不得危害水利工程的安全；

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊內圈圩、打壩；

（八）禁止在堤頂、閘站交通橋行駛履帶式機械、硬輪車或者超重車輛；

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉讓、出租農(nóng)田水利工程和設施；

（十）在湖泊保護范圍內已圈圩從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，不得在現(xiàn)有基礎上加高、加寬圩堤，不得轉作他用。第十四條水利工程管理范圍內屬于國家所有的土地，由水利工程管理單位進行管理，其中已經(jīng)縣級以上人民政府批準，由其他單位或個人使用的，可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地，其所有權和使用權不變。但以上所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進行損害水利工程和設施的任何活動。

第三章工程管理

第十五條我市水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合、下級服從上級的管理原則。受益和影響范圍在同一市（縣）、區(qū)的水利工程，所屬市（縣）、區(qū)水行政主管部門為水利工程管理主管機關；跨市（縣）、區(qū)的流域性和區(qū)域性水利工程，市水行政主管部門為主管機關；在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層水利工程管理機構負責日常管理，其中村莊河塘由村民委員會負責日常管理。

根據(jù)上述原則確定我市下列河道為流域性或區(qū)域性河道：長江、引江河（含送水河）、興鹽界河、車路河、上官河、下官河、鹵汀河、西塘港、老通揚運河、泰東河、新通揚運河、周山河、南官河、東姜黃河、兩泰官河、宣堡港、古馬干河、如泰運河、靖泰界河、鹽靖河、鴨子河（生產(chǎn)河）、鳳凰河（鳳城河）等（詳見附表）。其中長江、引江河（含送水河）、南官河、鹵汀河、新通揚運河、泰東河、周山河、老通揚運河、古馬干河、宣堡港、兩泰官河、鳳凰河（鳳城河）等12條河道的泰州市區(qū)段由市水利局負責管理。其它河道（河段）的日常管理由所在市（縣）水利（水務）局負責。

市水行政主管部門應加強對沿長江的夏仕港節(jié)制閘、十圩節(jié)制閘、安寧港閘、上六圩閘、焦土閘、天星閘、過船節(jié)制閘、馬甸閘、口岸節(jié)制閘等中型水閘的管理。

長江堤防（含閘外港堤）、灘地及里下河湖泊湖蕩由所在市（縣）、區(qū)設立專門機構管理。

第十六條在市（縣）、區(qū)界兩側各1公里的范圍內，以及跨市（縣）、區(qū)河道有引、排水影響的河段，未經(jīng)雙方達成協(xié)議并報市水行政主管部門批準同意，任何一方不得修建排水、引水、阻水、蓄水工程以及實施河道整治工程。

第十七條非國有水利工程的管理者由水利工程所有者確定，報有管轄權的水行政主管部門備案。

第十八條確需在水利工程管理范圍內新建、擴建、改建的各類工程建設項目和從事相關活動，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、纜線、取水口、排水口等建筑物及設施，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設施，取土、棄置砂石或淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘、在河道灘地存放物料、開發(fā)地下資源及進行考古發(fā)掘等，建設單位在按照基本建設程序履行審批手續(xù)前，必須先向水利工程管理的主管機關提出申請，并提交下列資料：

（一）建設項目或從事活動所依據(jù)的文件；

（二）建設項目或從事活動的可研報告（含圖紙）或初步方案，對水利工程造成影響的，須進行修復（或補償）工程專項設計；

（三）《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告》審查意見及按審查意見修改完善的《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告》；

（四）建設項目或從事活動對水質等可能有影響的，應當附具有關環(huán)境影響評價意見；

（五）涉及取、排水的建設項目，應當提交經(jīng)批準的取水許可申請書、排水（排污）口設置申請書；

（六）影響公共利益或第三者合法水事權益的，應當提交有關協(xié)調意見書。

建設項目或從事活動須取得有管理權的水行政主管部門同意后，方可按行政許可批準文件的要求開工。

第十九條水行政主管部門應當對建設項目及從事活動的施工以及建設單位履行修復（補償）協(xié)議的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反水利工程管理和防洪技術要求以及修復（補償）協(xié)議的，應當提出限期整改意見，建設單位應當及時整改。

建設項目竣工后，建設單位應及時向水行政主管部門申請涉水工程專項驗收，驗收合格后方可啟用。建設單位應當在建設項目竣工后6個月內向水行政主管部門報送有關竣工資料。

第二十條在河道管理范圍內從事采砂取土等活動的，按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條任何單位和個人不得擅自填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除現(xiàn)有防洪圩堤。

第二十二條兼有交通、航運功能的河道、涵閘等水利工程，因交通、航運需要改、擴建的，應當符合防洪安全要求，并事先與水行政主管部門會商。水利部門進行河道整治等水利工程建設，涉及航道的，應當符合航道技術要求，并事先與交通部門會商。

第二十三條水行政主管部門應當在禁止或者限制通行的堤頂?shù)缆飞显O置限高桿、隔離卡（墩）等管理設施及防洪通道標志，避免車輛對堤防的破壞。

第二十四條利用堤壩做公路的，路面（含路面兩側各50厘米的路肩）由建設單位負責管理、維修和養(yǎng)護，并按照公路等級設置交通標志、標線；涵閘上的公路橋由交通行政主管部門或建設單位負責維修養(yǎng)護，大修由水行政主管部門和養(yǎng)護單位共同負責。

第二十五條水利工程因搶險或者防汛抗旱需要進行蓄水、調水時，水利工程經(jīng)營者、管理者應當服從防汛指揮機構的調度指揮。

因搶險、調水影響航行安全的，防汛指揮機構應當及時通知海事管理機構。海事管理機構接到通知后，應當依據(jù)相關規(guī)定，迅速采取限航、封航等措施，并予以公告。

第二十六條水行政主管部門應當加強對水利工程安全運行的監(jiān)督管理，定期組織安全檢查和工程安全運行情況的鑒定，提出維修、養(yǎng)護等意見；對存在安全隱患的水利工程，應當及時向同級人民政府報告，并采取措施排除隱患。

第二十七條水行政主管部門應當完善水利工程汛期調度運用方案，落實防汛安全責任制，督促相關建設單位制定在建工程度汛應急預案，加強對各類工程防汛安全的監(jiān)督管理。

第二十八條水利工程管理機構應當按照技術標準和規(guī)范維修養(yǎng)護水利工程，建立監(jiān)測、巡查制度，依法制止侵占、破壞水利工程的行為，建立健全水利工程管理和保護檔案，保證水利工程安全運行和效益發(fā)揮。第二十九條各級人民政府應當按照國家規(guī)定及時安排專項資金，對公益性水利工程進行維修、養(yǎng)護、加固或者更新。公益性水利工程管理單位的公用經(jīng)費、人員經(jīng)費等應納入同級政府的財政預算。

市（縣）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當采取政策、資金等措施，加強小型農(nóng)田水利工程的管理和保護，確保工程設施完好，保障農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第四章法律責任

第三十條水行政主管部門、水利工程管理機構及其工作人員必須忠于職守，模范執(zhí)行國家法律法規(guī)，對利用職權、徇私舞弊、違章運行、玩忽職守致使國家和人民利益遭受損失的，應根據(jù)情節(jié)輕重，對單位主管人員和有關責任人員給予行政處分，觸犯刑法構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，按《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律、法規(guī)給予處罰。

第五章附則

第三十二條各市（縣）、區(qū)人民政府可依據(jù)相關法律法規(guī)和本辦法，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第三十三條本辦法從發(fā)布之日起施行，原《泰州市水利工程管理實施辦法》（泰政發(fā)【1998】14號）同時廢止。