第一篇：煤礦生產組織措施

三月份生產組織措施

為確保三月份生產計劃任務順利完成，各隊組按照計劃指標積極組織，認真做好保勤工作，抓好檢修班，保證系統、設備運行可靠，現制訂三月份生產組織措施：

一、指標安排：

1、綜采隊：2-108工作面全月產量計劃25萬噸：上旬計劃9萬噸，中下旬計劃各8萬噸。

2、綜一隊：全月進尺計劃95米：

①二采區回風巷全月進尺計劃65米，上旬計劃40米，中旬計劃25米，15號二采區回風巷與末端聯巷貫通。

②1-2022聯巷計劃30米，下旬完成，24日開口。

3、綜二隊：全月進尺計劃210米：

2-1182巷全月進尺計劃200米，2-1182巷調頭硐室2個計劃10米，上旬計劃80米，中、下旬計劃各65米。

4、綜三隊：二采區軌道巷全月進尺計劃100米，上旬計劃40米，中、下旬計劃30米。

5、綜六隊：2-1181巷安排進尺180米,上旬計劃50米，中、下旬計劃各65米；

6、準備隊：二采區泵房及變電所全月計劃40米,上旬計劃15米，中旬計劃13米，下旬計劃12米。

7、開拓二隊：+80西皮帶巷全月計劃80米，上旬計劃30米，下旬計劃50米；

8、開拓三隊：+80西回風巷全月計劃80米，1—15日刷擴50米，下旬開始正常生產，計劃30米；

9、準備二隊：二采區水倉通道全月計劃40米，11日開口，中、下旬計劃各20米。

二、主要工程安排：

1、安裝隊： 2-112工作面3月6日達到回撤條件；3月6日—7 1

日回撤2-112副巷設備列車；3月8日對工作面管路、電纜等小件進行回撤，并在2-112副巷水倉內安裝液壓泵、水箱各一臺；3月9日—16日回撤工作面溜子；3月17日—19日回撤采煤機；3月20日—23日回撤轉載機、皮帶自移機尾；3月24日—27日回撤2-112配巷以及配巷聯巷皮帶機頭和機尾、2-112工作面水泵，以及切巷安裝2臺回柱絞車；3月28日—31日對撤架通道進行硬化150米，月底完成。

2、綜掘一隊：負責二采區回風巷與末端聯巷貫通后，對二采區末端聯巷進行加強支護，3月20日完成；拆除二采區回風巷皮帶至二采區水倉口（拆除皮帶540米，皮帶架子出井），3月20日完成。安裝1-2022聯巷溜子一部，3月25日完成。

3、開拓一隊：3月1日—5日負責清理2-112工作面以及配巷、聯巷浮煤，并回縮2-1121巷皮帶機尾至一采區右翼皮帶巷口；3月5日—15日回撤2-112配巷、2-112配巷聯巷和2-1121巷皮帶架子并出井,2-112配巷處的綜掘機開至2-1121皮帶機尾；3月15日—31日對二采區皮帶巷起底，為安裝重型皮帶做準備。

4、開拓二隊：負責在+80西皮帶巷安裝溜子一部，3月3日完成；3月18日前將315綜掘機開進工作面，完成配電點設備運輸到位，3月20日配合井下維運隊安裝完成；完成西翼一聯巷全斷面硬化60米工程，3月底完成。

5、開拓三隊：負責在+80西皮帶巷內距西末端聯巷50米處，刷擴1個臨時配電點，規格：50m×2m×3m，3月15日完成，3月18日前進行噴漿、硬化；負責將地面315綜掘機裝車下井組裝開至+80西回風巷，3月6日完成，260綜掘機拆解出井，3月10日完成；負責安裝+80西回風巷和+80西一聯巷皮帶各一部，3月20日完成。

6、井下維運隊：負責+80西皮帶巷配電點安裝，3月15日完成。

7、探水隊：負責二采區回風巷內調節風門至末端聯巷處，二采區回風巷三聯巷口至二采區回風巷入口段巷道治理，雜物出井，月底完成。

8、通風隊：負責拆除二采區皮帶巷閉墻，對二采區皮帶巷進行瓦斯排放，3月5日完成；拆除+80西回風巷閉墻，對+80西回風巷進行瓦斯排放，3月10日完成；拆除2-112配巷閉墻，對2-112配巷進行瓦斯排放，為回撤綜掘機提供條件，3月10日完成。

9、運輸隊：負責副井筒內吊掛檢測電纜，3月15日完成。

10、準備二隊：負責二采區皮帶巷排水，為二采區回風巷與末端聯巷貫通做準備，3月5日前完成；負責延伸二采區皮帶巷皮帶190米，3月10日完成；負責2-1032巷瓦斯抽放硐室施工，3月15日完成；負責對2-1031聯巷和2-1002巷路面進行治理，達到存放支架的條件，月底完成。

三、采取的主要措施及考核：

（一）、加強礦井生產組織管理：

1、加強礦井調度值班、領導帶班、現場跟班和生產組織考核：加大對礦井值班人員、跟班、帶班人員的落實考核；加強業務科室指導、服務意識；加強隊組班子建設的考核，與當月生產組織考核掛勾。充分發揮當日礦井調度值班人員的調度、指揮、協調作用和跟班、帶班人員的現指揮協調作用。當日的值班和當班的帶班、跟班人員為當日及當班生產組織現場協調人員，井下現場科室跟班人員、帶班人員，入井前、后必須穿工衣到調度室簽字，現場執行三匯報和現場交接班制度。

2、隊組要在出勤上加大考核，鼓勵多出勤，保證有充足的生產、檢修人員。隊干上旬下井不能低于7次，每少一次處罰100元。

3、加強對生產事故和非傷亡事故的考核和通報，由調度室和安全科牽頭，按照三不放過的原則，深刻剖析每一起生產事故的根源和教訓，貫徹到隊組和每一名職工，變事后分析為事前防范，變事后被動為事前主動。

4、加強非正常作業管理，由調度室牽頭，安全科配合，嚴格落實各項非正常作業的安全技術，監督現場跟班到位，現場必須有科室人員和正職隊干跟班，否則不許施工。

5、加強隊組生產計劃安排的科學性、合理性、統一性、超前性和固定性，減少計劃安排的隨意性、孤立性，加強計劃的落實。

6、加強生產事故搶修、搶險組織和考核。對于調度室通知到現場監督或參與事故搶險、搶修的人員，調度室要加大考核力度，不服從調度指揮，按事故通報。

（二）、相關考核：

1、事故考核：生產隊組統計誤按照影響產量、進尺情況進行考核：影響本隊組1刀煤產量、1排進尺，對隊組處罰200元，帶班隊干處罰50元；影響其他隊組1刀煤的產量、1排進尺，對影響隊組處罰200元，帶班隊干處罰50元；經業務科室分析過的事故按照事故分析報告進行兌現；相關的業務科室聯責按照事故類型、影響范圍對業務科室每起事故處罰200元；凡設備不能在工作面檢修，需委外檢修，或配件不能及時到位而影響生產的，從離礦開始到回礦期間不預考核，該期間隊組按零星工程進行考核，設備、配件組織按照規定時間對組織科室進行考核。

2、抓好現場文明生產管理，嚴格按照現文明生產管理制度進行考核，小分隊或日常檢查發現材料碼放不整齊，不分類，亂堆放，一次對隊組處罰500元，隊長、書記聯責10%進行考核。

3、非正常作業考核：嚴格按照《井下非正常作業管理規定》進行考核。

4、生產任務考核：完成全月計劃，獎勵隊組10000元，隊長、書記各獎勵1000元，技術員、副隊長各獎勵800元；掛牌或出現工傷事故的單位所有獎勵取消；完不成全月計劃的單位獎勵取消。

5、井上維運隊、井下維運隊加強工作面至地面運輸系統檢修管理，不得影響2-108工作面正常出煤，影響生產誤時，將按照非傷亡事故考核規定予以兌現。

調度室

二〇一四年二月二十六日

第二篇：安全生產組織措施

安全生產組織措施

一、安全管理體系

項目部是日常安全管理主體，負責施工過程中的安全控制，負責日常的安全檢查督促；由項目經理負全責，專職安全員主管日常工作；專業工段既操作班組，設兼職安全員，負責施工過程中各項安全技術措施的落實。

安全管理是全員、全過程的管理，必須建立符合自身的特點安全管理控制網，使各個環節都有管理責任人。

具體組織如下：安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制定安全保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置；負責安全體系實施過程中的運行實施監督、檢查；對安全生產保證體系實施過程中的運行過程中，出現不符合要求的要素，施工中出現的隱患，制定糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。

認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策，嚴格執行部署有關施工規范和安全技術規則，對施工人員進行崗前安全教育培訓，牢固樹立“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的思想意識。

建立健全安全保證體系，使安全工作制度化、經常化并貫穿施工全過程。重大施工項目都應編制安全施工方案。該體系以項目經理為安全生產的第一責任人，安質部設專職安全員，工班設兼職安全員。

制定實現安全目標和保障目標的規章制度，加強現場管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環境。

為了確保安全生產目標的實現，必須建立健全安全保障體系，制定完善的保證措施。使安全工作制度化、經常化，貫穿施工全過程。

項目經理為安全生產的第一責任人，生產副經理直接管安全，安質部設專職安全員，工班設兼職安全員。

建立以崗位責任制為中心的安全生產逐級負責制，制度明確、責任到人，獎罰分明。

按施工人員的比例配備足夠的專職安全員,駐地管理人員一律配證上崗,安全員配證為紅色,以示醒目。

在編制施工計劃的同時，編制詳細的安全操作規程、細則、制度及切實可行的安全技術措施，分發至班組，組織逐條落實。每一工序開始前，做出詳細的施工方案和實施措施，報監理工程師審批后及時做好施工技術及安全技術交底，并在施工過程中督促檢查，嚴格堅持特殊工種持證上崗。

進行定期和不定期的安全檢查，及時發現和解決不安全的事故隱患，杜絕違章作業和違章指揮現象，同時加大安全教育及宣傳力度。

堅持每周一安全日的安全學習制度。嚴格執行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。

施工現場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規定及文明施工的要求。施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場應按批準的總平面布置圖進行布置。

現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛安全標志，符合安全規定的標牌，施工現場設置大幅安全宣傳標語。

現場的生產、生活區設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器有專人管理，不亂拿亂放，每作業隊組成一個由15～20 人的義務消防隊，所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關規定，現場的易燃雜物隨時清理，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。

施工現場的臨時用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的規定執行。

施工中如發現危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待處理完畢后方可施工。

施工現場設立安全標志。危險地區必須懸掛“危險”或“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈警示。加強與當地氣象部門聯系，做好天氣預報工作。

二、安全施工措施

施工中應嚴格遵守工程安全操作規程，全面貫徹執行有關安全管理條例，確保安全生產，落實安全責任，實施責任管理，經常進行安全生產知識宣傳，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。定期或不定期地進行安全檢查，通過檢查發現人的不安全行為和物的不安全狀態，消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件。

配備專職安全員一名，項目經理是施工安全第一責任人，各級質檢人員任兼職安全員。給所有工地人員入意外傷害保險，采用單位和個人相結合的辦法保高險種。

供電設施及開關有可靠的防護，并盡可能埋地，防止外露和觸電，電焊機、電動機應有防雨防潮設施及接地接零措施。

加強對工地人員的安全教育,確保安全。嚴格執行安全技術操作規范。定期進行安全檢查，消除不安全隱患。

三、安全生產教育制度

為了保障工程順利進行，確保工人的安全健康，除做好一切安全設施，還要經常對工人進行安全教育，特別要加強施工高峰期、暑季、雨季、夜間施工和節假日過后的安全思想教育，使職工正確認識生產與安全的辯證關系，即要干勁十足，又要遵守安全操作規程。

1、凡新工人（包括民工、臨時工）必須經過公司、項目部、班組三級安全教育后，才能上崗操作。

2、對架子工、電工、焊工等特殊工種都要經過安全培訓，并經考核合格后發證，才能上崗操作。

3、公司規定每周六為安全日。

4、在采用新的工藝、新的設備、工種變換都應對工人進行操作方法和工作崗位的安全教育。

5、各個施工項目部必須制定出班前活動制度。

6、班前活動要天天開展，并做好記錄。

四、安全生產檢查制度

1、項目部每旬由項目經理、施工員、安全員對工程時行一次安全檢查。

2、班組每天上班前開展班前活動，每周講評一次。

3、對每次檢查的情況分別進行講評，獎優罰劣。

五、安全獎勵與處罰辦法

安全生產是一切經濟部門和生產企業的頭等大事，公司全體職工必須樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅決貫徹管生產必須管安全的原則，把安全生產放在生要的議事日程，積極做好安全防范工作，杜絕事故的發生。

嚴格安全管理，遵重科學技術，把安全指標納入企業經營管理，促進企業的管理水平。在項目部實行經濟承包責任制中，安全生產要與經濟效益掛勾，對安全生產成績顯著、貢獻大的和違章指揮、違章作業造成經濟損失，要分別給予獎勵和處罰。

六、各級安全生產責任制

1、項目經理安全職責

（1）項目經理為項目經理部生產安全工作第一責任人，對項目經理部安全工作負第一責任。

（2）認真貫徹、落實安全生產方針、政策和法規。

（3）組織建立、健全本項目經理部安全生產責任制，并將安全生產責任制進行分解落實。

（4）在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比生產安全工作。

（5）審批安全措施計劃，合理安排經費，有效組織實施。（6）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時對排查出的安全隱患進行有效整改消除。

（7）事故發生后，及時向上級有關部門報告并組織調查；堅持“四不放過”的原則，分析事故原因，撰寫整改措施，對事故責任者進行處理和報上級審批。

（8）組織相關人員制定適合本工程的安全生產規章制度以及各作業層安全操作規程。

（9）組織相關人員制定適合本單位安全生產中突發性事故的應急救援預案，并組織進行演練。

（10）及時、如實向上級單位報告生產安全事故。

2、安全員管理職責（1）督促施工負責人執行國家勞動保護、安全生產方針、政策、法令以及公司以及各級安全生產規章制度。

（2）制定本項目安全生產計劃，進行方針目標管理，建立健全安全保證體系。

（3）跟班監督檢查所負責范圍內的工程安全動態及防護設施情況，及時糾正違章指揮和違章作業，遇有特殊緊急不安全情況，有權停止其生產，并立即像領導報告處理。

（4）督促、協助施工員搞好安全技術措施交底，負責對新工人進行三級安全教育和對職工進行經常性的安全教育。做好新工人的項目部一級的“三級安全教育”。

（5）參加工地安全大檢查，監督特種作業人員持證上崗，負責監督執行各項安全防護措施的驗收工作。

（6）參加工傷事故的調查、分析、協助工地領導做好事故報告和安全臺帳、記錄，并及時上報各種報表。

（7）正常行使上級賦予的安全獎罰權利。（8）參加組織設計、施工方案的會審，參加生產會，掌握信息，預測事故發生的可能性。

（9）協助領導組織安全活動，制定或修訂所管轄范圍的安全制度。

（10）檢查勞動保護用品，并監督其符合要求。

3、施工班組長安全職責

（1）組織員工學習、貫徹執行公司和項目部有關安全生產的規章。

（2）組織班組級安全教育。（3）定期組織安全活動，認真執行交班制度，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全。

（4）檢查崗位工藝指標及各項安全制度執行情況，做好機具、設備和安全設施的巡回檢查及維護保養工作，并做好記錄。

（5）嚴格勞動紀律，不違章指揮，有權制止一切違章作業，監督檢查本班組作業人員的安全作業情況，維護正常生產秩序。

（6）負責本崗位防護器具、安全裝置和消防器具的日常管理工作，使之完好。

（7）發現隱患要及時解決，做好記錄，不能解決的要上報領導，同時采取控制措施，發生事故要立即組織搶救、保護現場，及時報告。

3、安全管理制度（1）安全生產責任制

建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。建立安全風險抵押金制度，項目經理部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關規定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。

（2）安全教育培訓制度

工人在上崗前，進行安全教育，針對本工程的特點，定期進行安全生產教育，培養安全生產必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產知識、安全操作規程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。

（3）特殊工種持證上崗作業制度 對專職安全員、班組長、從事特種作業的電工，必須嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》GB5306進行安全教育、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。

對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。

（4）安全檢查制度

項目經理部要建立定期安全檢查制度，對施工現場進行不定期安全檢查。

對檢查中發現的安全問題、安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應立刻停止施工，處理合格后方可施工。

安全檢查與完善和修訂安全管理制度要結合起來。把安全生產責任制與各級管理者的經濟利益掛鉤，嚴明獎懲，保證“管生產必須管安全”的制度真正落實。

（5）安全防護制度

在工程施工中，對安全有影響的重要環節，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請監理工程師代表批準后，方可進行施工。開工前由工點安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執行安全規則，關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業，現場監督。

第三篇：生產組織保障措施

改善制袋產能發揮的保障措施

由于近期制袋整體產能發揮不理想，對后續生產組織安排及市場保供工作造成了嚴重影響，為扭轉當前生產不利形勢，提高日常生產組織運行質量，為設備產能的有效發揮創造有利條件。生產品質處重點做好以下工作：

1、強化生產組織過程控制，改善生產組織運行質量

積極深入現場，及時協調解決制約生產的不利因素，特備是設備故障處理的進度和維修質量進行跟蹤、督促，有效提高設備的運行質量；注重對當班調度的安全生產尋點檢管理，如實記錄各機臺的運行速度，并對運行速度不達標的機臺進行原因分析及協調處理；加強各機臺的開停機管理及交接班監督管理，嚴禁私自停機，拉動整體的積極生產氛圍，保障設備運行正常的情況下，生產運行高效；

2、加強原材料的布面質量控制，提高材料的適應性

安排專人每天對外購的在線使用情況進行跟蹤、信息搜集，特備是申城筒布收卷不圓、布面跑偏及自產圓織布收卷偏松等制約生產質量問題的反饋及協調處理工作，對于整改不到位影響生產的布卷進行隔離，避免流入工序使用，并保障自產圓織的成型及收卷質量，有效改善布卷對制袋設備的適應性；

3、優化生產組織管理、降低換版頻次

加強同供銷部門的信息溝通，對照銷售報表合理編制換版計劃，并結合機臺生產運行情況，做好日常生產計劃的下達及過程監控工作，同時和設備部門進行溝通，利用日常換版間隙做好主機設備的預檢預修工作，有效降低換版頻次和故障停機時間；

4、注重對崗位人員的質量意識引導，增強日常質量專業管理的認同感

針對當前外購布質量問題制約生產的現狀，要求質檢人員一方面加強過程質量巡檢，對存在的質量問題向崗位人員做好質量管理制度的宣貫和質量控制調整，另一方面提前做好外購布的質量確認工作，避免不合格布卷上機使用造成停機下布影響生產情況的發生，為生產做好服務保障工作。

第四篇：煤礦生產形勢及安全生產措施

煤礦生產形勢及安全生產措施

摘 要：為研究我國近年煤礦重特大事故一般性規律，以2011-2014年煤礦重特大事故數據為分析對象，進行交叉分析研究。分析表明：2011-2014年煤礦重特大事故逐年減少，其中瓦斯事故發生頻率最高；全年中第二季度事故發生頻率較高但平均死亡人數最低，第四季度平均死亡人數最高；貴州、黑龍江、吉林為重特大事故多發省份。并在此基礎上分析了事故發生的原因、預防對策，對提高煤礦安全生產具有現實意義。

關鍵詞：煤礦事故；安全管理；手指口述 當前煤炭生產形勢

1.1 基本情況及整體趨勢分析

據統計，2011-2014年我國煤礦共發生死亡10人以上的重特大事故64起，死亡1085人，并造成了巨大的經濟損失。我國2011-2014年煤礦重特大事故發生起數、死亡人數均呈現下降趨勢，由2011年的21起減少至2014年的13起；死亡人數減少133人，下降38.8%，可以看出我國煤礦重特大事故的整體情況趨于穩定減少狀態近幾年我國煤礦安全生產形勢逐步趨向好轉的主要原因是國家對煤礦安全生產的重視度大幅度提升，另外，我國還頒布了一系列促進煤礦安全生產的法律法規、規章制度和技術規程，對預防和減少煤礦事故起了非常關鍵的作用。但是由統計結果可以看出，在事故起數、死亡人數整體下降的情況下，事故平均死亡人數卻呈現出增長趨勢，由2011年的16.7人/起到2013年的17.5人/起，其原因是安全管理工作不夠細致，在注重事故發生起數、財產損失、傷亡人數的減少同時，更應該開展細致的安全預防工作，將事故產生的損失減少到最低，減少事故平均傷亡人數。

1.2 事故類型

根據我國煤礦生產特點按照事故類型進行統計，2011年至2014年我國煤礦重特大事故中瓦斯爆炸事故、煤與瓦斯突出事故、透水事故、火災事故及其他事故（包括一氧化碳中毒、運輸事故、坍塌事故、跑車事故、沖擊地壓事故、冒落事故、墜落事故）。分析各季度發生重特大事故的類型，有助于加強專項的安全管理工作，減少煤礦重特大事故的產生，煤礦重特大事故類型主要為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出及透水事故，其中透水事故多發生在第二季度，煤與瓦斯突出事故在第四季度陡然上升，而瓦斯爆炸事故則處于高發狀態。

1.3 事故發生時間

按照事故發生的季度分析，煤礦重特大事故在第一季度有12起，事故平均死亡人數卻達到了17.8人/起，原因為第一季度處于春節期間，煤礦在春節期間大都處于半停產狀態，因此重特大事故發生較少，但在春節前期由于煤炭需求量較大，一些煤礦為了追求高額利潤，超強度組織生產現象嚴重，亂采亂挖，為了躲避檢查，白天停工，晚上安排大量的工人生產，尤其那些資源臨近枯竭沒有正規作業面的整合礦井，可能會進入采空區殘采作業，容易引發事故。因此在第一季度應該加強安全管理，各級安全生產監管人員、安全執法人員和煤礦安全監察員應加強對基層工人的監督與培訓，提高警惕嚴防事故發生。第二季度事故雖多但平均死亡人數在全年中最低，第二季度煤炭使用量減少，煤礦生產量下降。三季度死亡人數與事故起數均呈現高峰，此時處于夏季，從生理學的角度來看這個時期人的惰性比較大，工人的“省能心理”與管理者管理方面的漏洞[1]較多。四季度由于天氣轉冷，北方對于煤炭的需求量增加，同樣處于煤礦生產的高峰，因此更應該加強安全管理與事故預防。

1.4 事故發生地域 根據事故發生的地域情況分析，貴州省、黑龍江省及吉林省為事故多發省份；在2011年至2014年期間，其中第三類群集北京、天津、上海在內的13個省、直轄市、自治區未發生重特大事故，第一類群集的七個省份事故起數占事故總數的67.7%，死亡人數占死亡總人數的68.5%。煤礦安全事故的發生與其所在地區的自然條件與客觀原因有著不可忽視的關系，地域特征十分明顯。群集一中事故多發省份均為我國產煤大省，存在小型礦井多，條件復雜，開采時間久，難于監督管理等問題。貴州高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井多，發生瓦斯災害的幾率大。隨著開采深度的增加，煤層瓦斯含量增大，瓦斯涌出量增大，突出危險性增加，這是瓦斯災害事故易發的主要客觀原因之一[2]。黑龍江省與吉林省煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井約占礦井總數量的10%，隨著開采水平不斷下延，瓦斯涌出異常、突水威脅、沖擊地壓、高地溫等自然災害越來越嚴重[3]。事故多發省份均為我國產煤大省，一些資源枯竭、面臨關閉的老礦井漸多，生產布局分散、系統復雜、采掘地點多、戰線長、井下人員多的問題越來越突出，極容易發生超層越界、私挖濫采、無序生產的情況，井下安全生產管理難度不斷加大。我國煤礦安全生產現狀的根源

（1）煤炭自然因素的局限性。我國煤炭資源分布不均衡，以昆侖山—秦嶺—大別山為分界線，呈現出西多東少、北富南貧的格局。煤層埋藏較深，大部分為井工礦，而發達國家大部分煤礦為露天款，這是發達國家死亡率低的一個主要原因。煤層開采條件差，自然災害嚴重，比如高瓦斯礦井和瓦斯突出礦井多、56%的礦井具有煤塵爆炸行，水文地質條件復雜，大部分礦井時刻受到突水淹井的威脅等。

（2）煤炭工業結構不合理。我國的能源結構不合理，長期以來煤炭占到70%左右，決定了煤炭工業和國家經濟發展速度的關系非常密切。同時，由于我國煤炭分布格局不平衡，造成了煤炭產業結構不合理，存在眾多的鄉鎮煤礦。鄉鎮煤礦的特點是規模小、機械化程度低及安全意識差等。而且鄉鎮煤礦造成了大部分的煤礦安全事故和死亡人數。

（3）安全監督存在不足之處。我國煤礦安監局的垂直管理體系在煤礦安全監管中取得了突出的成效，但是也有一些不足之處。在實際的煤礦安全監察中，存在職責定位不清晰的現象；部分地區存在執行不力的情況；安全檢擦人員相對于需要監管的煤礦而言較少。

（4）煤礦技術裝備比較落后。2012年，我國的采煤機械化成都為80.1%，掘進裝載機機械化程度為55.8%。在3類煤礦中，國有煤礦的機械化程度較高，已達到世界先進水平；鄉鎮煤礦的機械化水平較低，并且存在超期服役現象，電氣防爆性能比較差，沒有抵御災害的能力。

（5）煤炭從業人員素質較差。我國煤炭行業的專業人才比較稀缺，高素質人才流動性較大，導致了煤礦管理較為混亂。大部分煤礦的一線工人為農民工、外包工（有的鄉鎮煤礦農民工比例達到95%以上），整體素質較差，安全意識淡薄，在實際工作中以主觀意識和經驗為主，缺乏安全生產知識，是煤礦安全生產中“三違”現象頻繁發生的主要原因。應對措施

（1）在職工中推行 “手指口述 ”操作法，提高職工素質。各班組和個人在工作前和工作過程中 ,通過用眼盯、用手指、用口說等形式,完成 5個步驟:一是把握現場情況。開工前 , 作業人員首先對工作場所的安全狀況進行觀察 , 并對存在的不安全因素進行確認, 根據現場情況提出安全注意事項。二是追根求源。要求現場工作人員對工作場所存在的不安全因素可能導致的后果及危害進行分析 ,提高對不安全因素的重視程度。三是制訂解決措施。根據現場存在的不安全因素 , 制訂有針對性解決問題的辦法, 員工必須明確表明自己已經認識到現場存在的危險因素 ,并大聲喊“明白”, 然后開始工作。四是確定目標。要求現場作業人員工作前 ,必須眼盯、手指操作對象, 并口述操作內容和注意事項 ,確認無誤后, 方可作業。五是加強教育。在發動和組織學習的同時, 要根據管理規定和安全技術操作規程 ,專門制訂各工種“手指口述操作法 ”操作標準、操作細則。并將“手指口述操作法 ”標準、程序 ,制成圖版 ,方便職工掌握和運用。對不安全因素進行全面排查, 對可能發生危險的地點和部位進行問題整改,對不能整改的問題 , 懸掛醒目的 “安全警示牌”, 進行善意的提醒 , 使工作人員引起注意。同時 ,在班前會上進行安全提醒和警示 ,在員工中引起共鳴,避免各類事故的發生 [4]。

（2）加強可控事故預防。1941年美國人海因里希（Heinrich）對55萬件機械事故進行統計后發現，死亡、重傷、輕傷和無傷害的事件數之比為1:29:300即海因里希法則[7]。從日常工作的細節入手，例如勞保用品的規范化、班組紀律的執行等問題，減少無傷害事故的預防，從而控制事故的產生

（3）完善法律法規體系，加強安全監管。針對我國目前煤礦安全生產、監管方面法律法規的漏洞進行完善，從制度上規范、約束煤礦安全管理人員、一線工人、安全監管人員；加大對煤礦違法生產、事故瞞報的懲罰力度。提高國家煤礦安全監管人員的數量和素質，將安全監管的關口向前移，落實屬地責任，提高煤礦安全監督的效率。

（4）加大安全投入，增強“科技興安”。科技研發和先進技術裝備在煤礦生產中的應用對于煤礦安全生產至關重要。加大科研的投入，包括基礎理論的研究、礦井瓦斯的防治、水害的預防、煤自然發火的治理等，用先進的理論指導煤礦安全生產。加大對煤礦生產系統的機械化改造，提高機械化采礦的水平，建立本質安全化的煤礦安全生產系統。

（5）多措并舉，提高小煤礦的整治力度。鄉鎮煤礦，尤其是非法的小煤礦是我國煤礦事故的主要源頭。山西省在全國范圍內率先進行了小煤礦的整治，取得了良好的效果，安全生產形勢有了極大的好轉。隨后，全國采取多種措施，實施了重點關閉生產能力9萬t/a以下以及存在嚴重災害煤礦的政策。

（6）加大排查力度，全面辨識安全隱患。安全隱患是事故發生的導火線，因此，治理安全隱患可以從根源上切斷事故鏈，杜絕事故的發生。在全國范圍內采取定期和不定期兩種方式對煤礦安全隱患展開排查，重點排查電氣、瓦斯、水害等方面的安全隱患，加大“三違”的檢查力度。在全面辨識“人、機、環”安全隱患的基礎上，將安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患兩類。一般的安全隱患煤礦自行處理，重大的安全隱患政府掛牌督辦。

（7）加強安全培訓，提高礦工的素質。在煤礦安全培訓實踐的基礎上，全面提高煤礦安全培訓的力度，完善安全培訓體系，提高培訓教師的數量和質量，形成規范化、標準化的培訓體系。切實提高煤礦工人的安全生產技能和安全意識，提高煤礦工人生產過程中的應急能力，提高管理人員的安全管理能力和應急指揮能力，提高安監人員的安全監管能力和責任意識。

（8）加強監督管理與科技應用。運用安全管理中的人機工程、心理學及行為學進行針對性的監督管理，加強相關職能部門的執行力度。對事故多發季節、類型加強監督，預防事故發生。對煤礦開采事故類型分析，針對性地加快瓦斯濃度預測等相關科技產品的開發，加強科技轉化速度，利用新技術、新設備、新方法對煤礦事故進行預防管理。

（9）開展安全培訓與安全心理咨詢。在心理咨詢舒緩員工心理壓力的同時，灌輸安全意識的重要性，使受咨詢員工深刻理解、充分領會。在緩解員工心理壓力的同時達到安全教育目的，減少安全事故的發生[5]。結束語

通過對2011-2014年煤礦重特大事故的發生時間、類型、地區交叉統計分析，為進一步加強煤炭礦山安全管理提供了依據。我國煤炭生產主要省份隨著煤炭需求快速增長和生產建設規模擴大而使煤礦安全生產面臨較大壓力，礦井開采深度增加，煤礦瓦斯等災害會越來越嚴重，同時，煤炭資源整合、煤礦兼并重組也會面臨致災風險。因此，重視對于煤礦重特大 事故的影響因素交叉分析，并在煤礦安全管理的實踐中，采取針對性的措施，是煤礦安全實現可持續發展的必經之路。參考文獻

[1]鄧奇,劉明舉,趙發軍.2008年我國煤礦事故統計分析及防范措施[J].煤炭技術,2010,29(6):14-16.[2]王忠奎.貴州煤礦事故發生原因分析[J].貴州工業大學學報(自然科學版),2008,37(02):15-18.[3]于斌.黑龍江省煤礦事故規律的探討[J].煤炭技術,2014,33(04):37-39.[4]張寶鋼,梁衛強.手指口述 ”操作法在煤礦安全生產管理中的作用 [J].礦業安全與環保，2010，37 [5]王旭昭,盧麗麗.基于安全心理因素的事故模型探究[J].中國公共安全(學術版),2015,38(01):36-39.

第五篇：確保安全生產的組織措施

確保安全生產的組織措施

一、安全管理

1、建立和健全安全保證體系

公司經理對安全生產負第一責任，主管生產的公司副經理負領導責任，工程項目經理、施工員、工長負直接領導責任，安全員對安全生產及施工員負督促檢查責任。

公司與項目、項目與各種班組簽訂經濟承包合同必須有安全承包條款，安全承包條款必須與獎金、工資含量掛鉤。

項目經理部認真執行勞動保護方針、政策、法規、法令、規章制度及企業的決策等，對新進場工人進行安全教育，對特殊工種作業人員按規定選送去培訓，堅持有證操作的規定，有權拒絕上級不符合安全的指令和意見，發生事故后應立即采取措施，及時向企業領導、主管部門報告，并進行傷亡事故調查取證，堅持“四不放過”原則，擬定整改措施，督促貫徹執行。

項目經理部參加單位工程施工方案的編制，貫徹計劃實施，制定單位工程技術安全措施，組織各班組做好安全檢查工作，及時整改安全隱患，寫好安全日記，負責當月的安全傷亡事故分析上報給公司。

安全事故的責任者，除必須受經濟處罰外，視責任輕重還要對其處以警告、嚴重警告、記過、記大過、開除留用、撤除等行政處分，情節特別嚴重的送司法機關處理。

2、安全教育

工人進場必須進行崗位安全三級教育，即必須進行所內一級、項

目一級、班組一級安全教育。

新進場的工人隊組，由項目部組織人員講授安全生產常識和技術要求，道德教育由工會負責，教育后辦理簽字手續。

新進場的工人隊組到施工項目部施工前，由項目部進行安全技術教育具體由項目經理負責，教育后辦理簽字手續。

班組一級教育，由主管工長具體負責，教育內容為事故教訓及本工種的工作環境等，教育后辦理簽字手續。

安全生產知識，每年每個工種上一次安全課，經考試合格后，方可上崗。每年安全知識學習時間，專職安全員不少于40小時，其他管理人員不少于20小時。

3、施工安全技術交底

安全技術交底的安全技術措施要全面，要有針對性，并經項目經理及簽字及蓋章后，方可實施。

各分項施工前，由工長對操作人員進行安全技術交底，交底內容要全面，結合本工種及施工環境針對性要強，與操作人員辦理簽字手續。無安全技術交底就進行施工，要追究工長的責任。

開工前項目部技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向施工員、施工工長進行詳細交底。分部分項工種由施工員向各工種班組長進行安全交底。班組長要對工人進行施工要求作業環境的安全交底。

安全技術交底的簽字手續必須由交底者和接受交底者本人進行簽字，絕對不允許代簽。

4、安全檢查

所內對施工項目每星期進行一次安全檢查，公司每月檢查一次，檢查標準根據部頒安全評分標準進行，并進行復檢制度。

項目進行日、旬檢查，并有記錄，整改應做到“三定一落實”，即定人，定時間、定措施、落實整改回訪。

每次安全檢查，施工項目經理部必須及時整改安全隱患，并作出書面報告送回公司。

在上級部門的安全檢查中，公司將根據各施工項目的檢查情況分別給予獎勵或處罰。

5、班組安全活動

班組的周安全活動日，由工長組織班組和安全員進行安全檢查，對存在問題提出整改措施及完成時間，凡不進行周安全活動的隊組，要追究工長和隊組長的責任。

各施工隊組由隊組長組織隊員召開班前安全會，嚴格執行班前安全檢查制度，做好班前檢查工作。

6、特殊工種持證上崗

特殊工種操作人員，如電工、焊工、架子工等人員必須經過地市級部門培訓，在取得操作證后才能上崗。

操作證兩年進行年審換證，換證年審期限已滿，未及時辦理手續的特殊工種人員，不得上崗操作。

特殊工種的學徒，必須在師傅的直接指導下，才能進行操作。

二、高空及立體交叉作業的防護

架子搭設前，架子專業工長向全隊架子操作工進行安全技術交底，組織在家學習上級文件規定、架子施工技術、安全操作規程、規范和評分標準，提高他們的技術素質，增強安全意識。

架子搭設好后，要經工長、安全員全面檢查鑒定、驗收合格后，并辦好驗收手續，才允許使用該腳手架，架子驗收必須分段進行，并進行中間驗收和總驗收。

架子拆除必須有專人指揮，并將紅布條系在欄桿上。用欄桿做危險區欄護，并派專人站崗，不允許進入危險區內。

在施工過程中，架子隊必須派專人定點在施工現場隨時進行外架加固維修工作。

項目部材料員和安全員必須做好腳手架材料的進場驗收工作，不合格的材料不許進場用于腳手架的搭設。

腳手架使用過程中，不經項目安全員允許不得隨意改動腳手架。拆除腳手架時嚴禁從空中向下拋物。

三、“三寶”、“四口”防護 進入施工現場必須正確佩戴安全帽。

安全網、安全帶、安全帽計劃由項目經理部編寫，由所內材料科負責采購，任何個人和部門都不得跨越工作范圍進行安全防護用品的采購工作。

安全防護用品計劃必須經所長簽字后，方能進行采購。安全防護用品的廠家必須有生產許可證，安全防護用品必須有合格證、有國家建設部推薦書。

安全網按照要求搭設，佩戴安全帶必須堅持高掛低用的原則。“四口”防護必須按《施工現場高處作業技術規范》中的要求進行設置。

在施工過程中，要經常檢查與維修“四口”防護。所有安全防護設施，未經安全員批準，任何人不準拆除移動，以確保安全生產。

四、施工用電安全措施

施工用電應用設計布置圖，有審核批準手續，確定供電設備及電線規格，各種電箱、開關箱、漏電保護器等。

電工必須經過地市級專門培訓考核合格發證上崗，并按照《施工現場臨時用電安全技術規范》進行安裝操作，嚴禁違章操作。

現場臨時用電的線路必須采用“三相五線制”，所有用電設備必須做統一接地保護或接零保護，不準一部份接地一部份接零。動力、照明分開，并有各級漏電保護裝置。供電線路容許電流要符合要求。

電工懂得自我保護和他人保護的基本知識，安裝作業要認真負責，實行誰安裝誰負責。

施工用電線路投入使用之前，應進行驗收，合格后方能供電使用。現場值班電工，工經常檢查用電線路、漏電開關、用電設備及接地接零情況，發現問題及時處理，造成事故要追究當事者責任。

外線架設應牢固，接頭裸露部份要包扎好，電桿拐角時應設鋼絲繩拉緊，嚴禁亂拉亂扯。

電纜必須跨越或搭在鋼管腳手架時，應采用絕緣子隔離，不能直接搭在鋼管或鋼筋上。

電纜在穿過道路時，應立桿空架（高度應符合要求）或挖溝埋設（應有防護管，兩端設隔離保護和防水措施）。

配電箱、末級開關箱均安裝漏電保護裝置，視情況安裝避雷裝置，并測定其電阻須小于10Ω。

現場必須實行“一機一閘漏電保護”，嚴禁一閘多用，投入使用的水泵、電動工具應具有良好狀態，漏電裝置可靠。

夜間作業要有足夠的照明。值夜班電工不能擅自離開崗位，發現燈具熄滅應立即更換。凡陰暗處、洞口處以及通道口均安裝照明設備，保證施工人員作業行走安全。

其余按《施工現場臨時用電安全技術規范》的規定進行臨時用電安全管理和施工。

五、其它施工機具

機具進場后，應細致檢查各部位和防護裝置是否齊全靈敏、可靠，然后進行啟動運轉，運轉正常經機械員驗收合格后方可使用。

泵車進場，安置地應平整夯實牢固，由攪拌站派專人進行操作。電焊機、小圓鋸等設備零件必須齊全良好，有防護裝置。施工機械應有防雨設施。開機操作應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。