第一篇：投資計劃概算修正比較表

投資計劃概算修正比較表工程總名稱： 年 月 日項次原 工 程 計 劃修 正后 工 程 計 劃差 異預算編號工程名稱單位數量金額預算編號工程名稱單位數量金額數量規格金額修正說明　總經理 經理 會計 主管 制表

第二篇：“投資計劃概算修正比較表”財政工作計劃

投資計劃概算修正比較表工程總名稱：年月日項次原工程計劃修正后工程計劃差異預算編號工程名稱單位數量金額預算編號工程名稱單位數量金額數量規格金額

修正說明總經理經理會計主管制表投資計劃概算修正比較表

第三篇：萬頭豬場投資概算

年產萬頭養豬場（550-600頭母豬）的預算

1、生產系統：常年性產仔；

2、基本的效益指數：18頭豬/母豬/年；3：6：1的全群料肉比；

3、群體規模：10.000頭豬/年/18頭豬/母豬/年=550頭母豬

550+550×10%（不能生產）=600頭母豬實際規模

600頭母豬/25：1（公母比率）=24頭公豬

雖然萬頭豬場群體規模為600頭母豬，但實際的生產母豬仍是550頭左右，所以下面的預算標準都是以550頭為基礎的。

4、生產周期：從配種到上市=42周

16周懷孕+4周哺乳+5.5周保育（從斷奶至25公斤）+16.5周（從25公斤至100公斤）=42周

5、生殖周期：16周懷孕+4周哺乳+1周重新配種+2周生產無效期=23周

52周/23周=2.27胎/母豬/年

6、生產標準：550頭母豬×2.27胎/年= 1248胎/年

1248胎/年/52周= 24胎/周24胎/周×8.75頭豬斷奶/窩=210頭豬斷奶/周210×97%(3%的保育死亡)=204頭豬出保育金/周

204×98%（2%的育肥死亡）=200頭豬出欄/周

7、群體維持標準：母豬生殖年限=5.5-5.75胎=平均5.67胎

5.67胎/2.27胎/年 =平均用2.5年

2.5年 =40%的年更新率

550頭×40%= 220頭母豬更新/年

公豬生殖年限 2年

24頭×50%= 12頭公豬更新/年

8、飼料使用：550頭母豬生產200豬/周=10，400頭豬/年

10，400×100公斤活重×3.3的料肉比=3432噸飼料/年

全年的總耗料量又可以根據下列標準進行分解：

母豬料：

550頭母豬×365天×2.75公斤/天=552噸/年=1噸/母豬/年

保育豬料：

204頭保育豬/周×（25公斤-8公斤）×2：8：1料肉比×52周=386噸/年=0.7噸/母豬/年

生長育肥豬料

200頭育肥豬/周×（100公斤-25公斤）×3.6：1料肉比×52周=2808噸/年=5.1噸/母豬/年

總耗料=552+386+2808-3，746噸/550頭母豬=6.8噸/母豬/年

9、飼料原料需求量：

基本的飼料配方公式（以1噸計算）

750公斤糧食如玉米、小麥、大麥、高梁等（75%）

180公斤蛋白質來源如豆餅、菜籽餅等（18%）

30公斤平衡糧如麩皮、尾粉、米康等（3%）

40公斤維生素、微量元素添加劑（4%）

所以全年的飼料原料需求估計在：

3746噸×0.75=2，800-3，000噸糧食

3746噸×0.18=680-700噸蛋白質來源

3746噸×0.03=120噸糧食副產品

3746噸×0.04=150噸維生素，微量元素添加劑

所以全年的飼料原料需求估計在：

3746噸×0.75 =2，800-3，000噸糧食

3746噸×0.18 =680-700噸蛋白質來源

3746噸×0.03 =120噸糧食副產品

3746噸×0.04 =150噸維生素，微量元素添加劑

10、用水用電的估計需求量：

衡量的標準是每頭存欄豬每天需要大約20升水，這相當于200升水/母豬/天

550頭母豬×200升水/天=110，000升水/天=110噸水/天

（大約50%用于飲用，另外50%用于沖洗及浪費）

最大用電需要量估計=150度/天

11、豬只所需空間及設備計算：

1）550頭的母豬群，從產仔到育肥的生產模式

550頭母豬×2.27胎/年=1248胎/年/52周=24胎/周2）從4周的懷孕確認期到分娩前的1周=12周12周×24窩分娩/周=288個懷孕母豬定位欄

4頭淘汰母豬/周×3周的滯留期=12個淘汰母豬定位欄

懷孕母豬+淘汰母豬=300個母豬定位欄

3）2周的斷奶至重新配種期+4周的懷孕確認期=6周6周×80%的分娩率=7.5周

7.5周×24窩分娩/周=180個配種母豬及早期懷孕母豬定位欄

4）550頭母豬×40%的更新率=4頭后備母豬更新/周4周的馴化期+8周的配種及懷孕確認期=12周

12周×4年后備母豬/周=48個后備母豬位置

48/3頭后備母豬/欄=16個欄

5）550頭母豬/25：1（公母比率）=22-24個公豬定位欄

6）24窩分娩/周×80%的分娩率=30頭母豬配種/周30頭母豬配種/7天=4個配種欄

30頭母豬配種×2.5次/配種=70次/周即平均每個配種欄使用2-3次

7）4周的哺乳+1周的周轉=5周5周×24窩分娩/周=120個分娩母豬欄

8）5.5周的保育期+0.5周的周轉=6周

6周×24窩分娩/周×8.8頭斷奶/窩=1200個保育豬位置

1200個保育豬位置/25頭保育豬/保育欄=48個保育豬欄

9）16.5周的生長育肥期+1.5周的周轉=18周18周×200頭生長育肥豬/周=3600個生長育肥豬位置

3600個生長育肥豬位置/20頭豬/生長育肥欄=180個生長育肥豬欄

12、豬場的建筑面積：

種豬群部分所需面積：（122+92）×8=1，712平方米

分娩部分所需面積：122×10=1，220平方米

保育部分所需面積；86×10=860平方米

生長育肥部分所需面積：16×30×8=3，840平方米

總建筑面積：1，712+1，220+860+3，840=7，632平方米/550頭母豬=14平方米/母豬

征地費用，包括活動場地，綠化帶共60畝，每畝1.5萬元，計：90萬元

13、總的資金需求量預算：

1）豬舍建筑費用：

7632平方米×200元/平方米均價=1，526，400元

2）設備購置及安裝費用：

A）必須設備

a）480個定位欄 @ 245元/個=117，600元

b）120個高架分娩欄及輔助配件 @1,800元/套=216,000元

c）84個高架保育欄及輔助配件 @1,800元/套=142,800元

d）80個生長育肥豬食箱 @ 950元/套=76,000元

合計552,400元

B）選購設備

a）480個自動下料斗 @ 50元/個 =24,000元

b）480塊定位欄后部鑄鐵地板 @ 90元/塊 =43,200元

c）3488平方米卷簾布 @ 12元/平方米=41,856元

d）5臺飼料運輸車 @ 500元/臺 =2,500元

e）2臺仔豬轉運車 @ 500元/臺 =1,000元

f）1臺沖洗消毒車 @ 2500元/臺 =2,500元

合計115，056元

C）生產技術設備

a)人工授精實驗室全套設備 @ =45，000元

b）2臺電子籠秤250公斤 @ 4500元/臺=9，000元

c）1臺背題測定儀 美國產 @ 6600元/臺=6，500元

d）2臺懷孕測定儀 美國產 @2800元/臺 =2，800元

合計66.200元

三項總計： 733.656元

3）土地的購置或征用及場地的三通（路、水、電）一平：

這一費用因各地的不同情況會有很大的區別，要視具體情況進行預算。

4）種豬的購置費用：

550頭母豬×110%=605頭×1，500元/頭=907，500元8

22頭公豬×110%=24頭×2，500元/頭=60，000元

合計967，500元

5）流動資金：

流動資金將包括從第一批種豬到場至第一次銷售產品10個月之間所有的營運費用。

估計的飼料使用量：

440噸母豬料+165噸保育豬料+770噸生長育肥豬料=1，375噸

1，375噸×1，800元/噸=2，475，000元

在第一次銷售品前10個月其它的費用包括人員工資、低值易耗品、水電費用用、獸醫+獸藥、維修保養、招待及技術費等，這些費用估計在：260，000元兩項合計2，735，000元，所以，一個萬頭豬場的總造價大約為：

購地90萬元+1,526,400（基建）+733.656（設備）+967,500（種豬）+2,735,000元（流動資金）=6862.556元

14、資金回報

第一年為基本建設期，第二年為豬只的生產期（從懷孕到出欄至少要10個月時間），所以從第三年起才有產品出售，而且產品的數量只有設計量的60%左右，只有從第四年開始才能滿負荷的生產，即年產10,000頭商品豬×10元/公斤×100kg=10,000,000元銷售額

15、效益分析：

1000萬元銷售額-飼料成本680.00萬元-其它包括折舊、工資、水電等120萬元=200萬元

利潤：200萬元

第四篇：渭南市政府投資項目概算管理辦法

渭南市政府投資項目概算管理辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條 為了規范政府投資項目概預算管理，科學安排政府資金，有效控制投資規模，提高項目管理水平，依據《國務院關于投資體制改革的決定》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府投資項目，是指全部或部分使用下列資金所進行的固定資產投資項目：

（1）財政預算安排的建設資金；

（2）納入財政預算管理的專項建設資金；（3）政府融資以及債券資金；

（4）國際金融組織和外國政府的貸款或贈款；

（5）拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入；（6）法律、法規規定的其他政府性資金。

第三條 本辦法適用于項目初步設計由各級發展改革部門審批的政府投資類建設項目。

第四條 各級發展改革部門作為政府投資項目概算管理部門（以下簡稱概算管理部門），應當按照初步設計審批職能負責政府投資項目的概算審批管理工作，各級財政部門參與概算審查，并依照審批概算負責項目的資金撥付工作。

第五條 政府投資項目概算管理包括概算編制、概算審查和批復、概算執行和調整等環節。第六條 政府投資項目應當嚴格概算管理，履行概算審批手續，實現概算管理全覆蓋。項目概算未經批準的政府投資項目不得進行工程招標和開工建設，財政部門不得撥付建設資金。

對涉及國家安全、國家機密或者搶險、應急、救災等特殊項目，另行規定。

第二章 概算編制

第七條 項目單位應根據批準的可行性研究報告和投資估算，委托具有相應資質的設計單位進行初步設計和概算編制。設計單位應當嚴格遵循估算控制概算的原則，在批準估算的±10%范圍內進行限額設計。概算編制單位應當使概算與初步設計保持一致，根據初步設計的調整情況，及時進行概算的調整。

第八條 設計單位應當根據初步設計文件，現行概算的計價依據、標準、方法及中、省、市相關政策文件，全面客觀地編制項目概算，使其完整地反映設計范圍，包括從項目籌建開始至竣工正式交付使用所需的全部費用。

政府投資建設項目的概算應當按以下要求編制：

（1）建設內容與規模符合可研報告和初步設計文件要求；（2）采用的編制依據，如使用的概算定額、指標、價格、取費標準等符合現行概算計價依據規定，建設項目其他費應按中、省、市現行政策規定的其他費用定額，并結合項目所在地實際情況進行編制，對實際將發生但暫時無政策文件依據的各項費用，在征求政府投資項目概算管理部門意見后，以暫定價格或暫定金額列入項目概算費用。

（3）項目建設標準、主要材料、設備的定價應符合初步設計文件要求并與建設項目性質和定位相適應；

（4）實施中的各項措施費應符合常規的施工組織設計和施工方法，鼓勵采用新技術、新工藝、新材料，節約工程投資；

（5）概算文件由封面、簽署頁（扉頁）、編制說明、建設項目總概算表、其他費用表、單項工程綜合概算表、單位工程概算書等內容組成。概算文件應完整清晰，符合《關于報送建設項目初步設計及概算編制文件有關要求的通知》（陜發改建設〔2008〕118號）的編制深度要求；

（6）概算編制的其他相關規定。

第九條 項目單位應當加強對概算的初審工作，確保概算編制完整、合理和準確。概算編制單位應該根據項目單位的初審意見，及時進行概算的修改和完善。

第十條 概算管理部門應加強對概算編制單位的業務指導和管理工作，會同政府有關部門不斷完善概算編制的相關政策與制度，提高政府投資項目概算編制水平。

第三章 概算審查和批復

第十一條 項目概算經初審后，應當與初步設計同步報審、同步批復。特殊項目報經同級政府同意。

第十二條 概算管理部門可以委托具備概算審查能力的市級行政事業單位或符合資質要求的中介機構對其進行審查。其中：市、縣本級財政投資項目的概算審查費用由財政部門在部門預算中安排，其他項目的概算審查費用納入項目其他費。

第十三條 概算管理部門可以通過政府采購方式擇優選取概算審查中介單位，成立中介機構庫。概算管理部門應當做好中介機構庫的管理工作，具體管理辦法另行制定。

第十四條 概算審查應遵循獨立、客觀、高效、誠信的原則，對其完整性、真實性、合規性、合理性和準確性進行審查。

第十五條 概算審查中需要補充或澄清的，審查單位應在收到資料后七天內一次性告知項目單位補充資料清單。

第十六條 審查單位應當在規定的時間內完成概算審查，出具概算審查報告。概算審查報告主要內容包括：

（1）工程概況；

（2）審查依據：應列出概算審查的主要依據清單；（3）概算審查調整情況說明：應從材料單價、工程數量、定額運用、取費標準和費率取用、各組成部分費用等五個方面對具體的審查調整情況進行敘述；

（4）審查結論：概述概算審查時調整的主要內容及原因，說明項目原編制總概算、審查后總概算，審查增減總額、增減比例等內容，并附上概算審查對照表；

（5）其他需說明的相關情況；

（6）單位圖章、審查人員簽名及資格印章。

第十七條 概算管理部門依據概算審查報告進行復核并及時批復。相關部門可根據建設項目性質參與概算調整審查。

第十八條 審查后概算超過已批準投資估算規模±10%及以上的，項目單位應該先調整初步設計和概算，使其控制在批準的估算范圍之內。審查后概算確需超投資估算±10%的，項目單位應當先向可行性研究報告審批部門提出調整申請，說明調整內容及原因，經批復同意后再重新報批初步設計和設計概算。

第四章 概算執行和調整

第十九條 政府投資項目應當嚴格遵循概算控制預算的原則。設計單位應嚴格按照批準的初步設計和概算開展施工圖設計、施工圖預算和主體工程，總體建安工程招標控制價不得超過批準概算的建安工程費用。項目單位應當加強對建設項目其他費用的投資控制和管理，使其控制在批復的概算金額內。

第二十條 項目單位和代建單位應當加強對工程設計變更的管理，嚴格按照《陜西省人民政府辦公廳轉發省發展改革委關于加強我省預算內投資項目概算和竣工驗收管理意見的通知》（陜政辦發〔2009〕151號）及其他有關相關規定履行必要的審批手續。重大和較大工程變更未經審查批準的，財政部門在工程決算和資金撥付時，不予認可。

第二十一條 政府投資項目應當嚴格按照批準的規模組織實施和投資概算進行造價控制。建設中由于價格上漲、政策調整、設計變更、地質條件發生重大變化等導致原批復概算不能滿足工程實際需要，確有必要進行概算調整的應履行審批手續。第二十二條 因項目建設規模、建設內容、建設標準等方面發生重大設計變更而導致的概算調整，必須在變更實施前向發改部門申請概算調整審批；一般設計變更導致的概算調整和因價格上漲、政策調整等其他原因導致的概算調整，應在項目竣工前向發展改革部門申請概算調整審批。

第二十三條 項目實施期間，項目出現下列情況之一的，項目概算應當報原批準機關重新審批：

（1）建設規模較原初步設計批準規模超過10%及以上的；（2）主要建筑物等級、結構、用途發生變化的；（3）主要材料及設備選型發生變化的；

（4）總投資較原初步設計批準超過10%及以上的；

（5）單項工程較原初步設計批準投資超過30%及以上的；（6）其他重大設計變更。

概算管理部門應當對概算進行審查，并會同財政部門商議對政府投資項目的預算進行相應調整。

第二十四條 項目單位申請概算調整的，應提交以下材料：（1）概算調整申請報告書。包括項目基本情況、設計變更和概算調整主要理由、設計變更規模及主要內容、工程量變化對照清單、概算調整與原批復概算對比表、概算增減原因分析等；

（2）原初步設計文件、概算書和初步設計批復文件；（3）由具備相應資質單位編制的調整概算書，存在設計變更的要提供調整后的初步設計或施工圖設計文件；（4）與調整概算有關的工程招標及合同文件，包括變更洽談、商議等有關證明材料；

（5）項目單位對申請材料和反映情況真實性負責的函；（6）根據項目情況需要提交的其他相關材料。

第二十五條 概算調整事項由項目業主提出，代建項目可由代建單位提出經項目業主上報。代建單位應當根據有關規定，履行其在概算調整過程中的相應職責。

第二十六條 對于概算調整幅度較大或概算調整額度較高的政府投資項目，發展改革部門原則上可先商請同級審計部門進行審計，將審計報告作為概算調整的重要參考。

第二十七條 根據需要發展改革部門可委托項目評審中心或中介機構對調整概算書進行評估與審核；財政部門可委托財政評審中心對項目建設資金使用和預算執行情況進行審核。

第二十八條 對于申請概算調整的政府投資項目，發展改革部門按照靜態控制、動態管理的原則，區分不可抗力因素和人為因素對項目變更內容和原因進行審查和調整：

（1）由于合理設計變更而導致的概算調整，按招標文件和合同約定的計價方式核定調整變更部分工程概算，未約定的按施工期價格核定調整變更部分工程概算；

（2）由于價格上漲、政策調整等不可抗力因素造成調整概算超過原批準概算的，經核定后予以調整；

（3）由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監理等單位過失造成概算超過原批復概算的，根據違約責任扣減有關責任單位的費用后予以調整。對過失情節嚴重的責任單位，建議相關資質管理部門依法給予處罰并公告。

以上調增的建筑安裝工程費不作為計取其它費用的基數。調增的概算首先應考慮使用項目基本預備費解決，不能解決的按原出資渠道解決。對（3）款發生的調增投資由項目單位自籌解決。

第二十九條 政府投資項目調增概算總額審定后，根據項目原來出資渠道和有關部門管理權限的規定，由發展改革部門批準或上報同級人民政府批準。

第三十條 按照本辦法經批準的調整概算作為項目資金撥付和竣工決算的依據。調整概算未獲批準的，仍以原批準概算作為竣工決算的依據，資金仍按原批準概算金額撥付。

第三十一條 項目由于重大設計變更導致超概算且未經批準而擅自實施的，變更產生的費用不納入財政資金保障范疇。對超概算嚴重、性質惡劣的及擅自擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準的，將向同級政府報告并追究相關責任。

第五章 監督管理

第三十二條 發展改革、財政、審計等部門應各負其責，對政府投資項目的概算管理、投資控制、資金撥付等方面實施監管。其中：發展改革部門負責概算的審查、批復和調整，并對設計概算的執行情況進行監督檢查；財政部門參與概算的審核并負責項目資金的撥付；審計部門應加強概算編制和執行的審計監督，安排全過程跟蹤審計、概預算執行審計和竣工決算審計。

第三十三條 概算編制單位應當做好概算編制和初審工作，經評估審查項目投資概算調整幅度超過±15%的及以上的，視作概算編制質量問題，計入相關管理部門誠信考核記錄。

第三十四條 項目單位不得擅自提高建設標準、擴大建設規模、改變建設方案。設計、施工、監理、代建等單位對項目單位以上的行為，有義務及時報告項目主管部門、行業主管部門或概算管理部門。未及時報告上述行為的，依法予以處罰。

第三十五條 嚴重超項目概算的以及擅自擴大建設規模、調整建設內容或功能、提高建設標準的，概算管理部門會同監察部門報請同級政府，依法依規追究相關單位責任人的責任。

第三十六條 項目單位和相關工作人員違反本辦法，濫用職權、玩忽職守、謀取不正當利益的，根據管理權限由主管部門或監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法于2016年1月1日起施行。本辦法施行前的有關文件與本辦法規定不一致的，按照本辦法執行。

第三十八條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，對概算管理有不同規定的，可適用其規定。但違背中華人民共和國的社會公共利益或安全的除外。

第三十九條 各縣、市、區、管委會的政府投資項目概算管理工作可參照本辦法執行。

第五篇：淺析政府投資項目概算評審報告

淺析政府投資項目概算評審報告

劉江

1楊俐2

“政府投資項目”指：“為滿足社會需要，由政府作為出資人和最終業主，使用政府資金興建的，具有公共品性質和公益性目標的固定資產投資項目[1]。”目前我省政府投資項目日漸增多，為了提高政府投資項目的資金使用效率，將建設項目的投資控制在事先階段，“政府投資項目評審中心”（以下簡稱評審中心）應運而生，評審工作正如火如荼地進行，但評審工作的結晶——評審報告的質量卻參差不齊，令項目投資管理部門在項目決策時難以從報告中及時得到相關的信息，嚴重影響了評審工作的效率和效用。因此，研究與分析目前評審報告中的問題并提出新的要求及內容是非常有意義的。本文以初步設計概算評審報告（以下簡稱概算評審報告）為例，進行研究分析，提出報告應包含的內容，供行業專家商榷，學習。

1．目前概算評審報告的現狀 1.1 項目基本情況描述主次不分

有些概算評審報告中花了大量篇幅在描述項目基本情況，但卻主次不分，導致報告閱讀者無法從中取得重要信息，如項目概況未具體描述前期可行性研究報告批復的建設規模及內容或只描述了可行性研究報告批復的內容而未描述本次初步設計審批的建設規模及內容；評審項目的工程特征中未描述建設地點及現場的施工條件；評審范圍的描述不清晰；評審依據的描述不完整等。

1.2評審情況說明分析過于簡單

很多評審報告里面描述了不少審核的細節，如土石方審減了多少立方米、磚砌體審減了多少立方米、鋼筋審減了多少噸、混凝土審減了多少立方米等等，所占篇幅非常巨大，但卻未涉及到有無重大的重復或漏項、爭議問題如何處理、建設其他費用的計算依據、材料價格的來源渠道等情況的說明。

1.3 報告的深度不夠

大多數報告中沒有對評審項目的風險進行評估并提出應對措施，也沒有對后期造價控制提出具有建設性的合理化建議，更沒有對設計提出優化建議與措施。項目初步設計概算如超過批復的投資估算，未對具體原因進行詳細對比分析，導致無法及時為項目投資管理相關部門提供完整、有效的信息。1.4 報告邏輯性不強

雖然有些報告的內容相對較完整，但其邏輯性不強，主次不明顯，前后內容和數據存在矛盾。如有些概算評審報告中的評審范圍與概算書中的內容存在嚴重不一致；評審報告中的建設規模與總概算表中的數據不一致；評審結論數據與評審對比分析表、投資估算對比分析中的數據不一致等。

2．概算評審報告內容分析

概算評審報告作為概算評審工作的結晶，必須要有新意、有亮點，充分發揮其作用，不能為報告而寫報告。因此對評審報告必須要有嚴格的要求。首先，報告能讓閱讀者不用翻閱其他資料即可以從報告中得到他們想要的信息；其次，報告能充分發揮評審小組成員的專業特長，及時發現設計中存在的問題與不足，為設計單位提供設計優化方案或材料優化方案；能對整個項目的投資風險進行評估并提出應對措施；對重大重項、漏項及爭議的解決方案要能進行詳細描述。同時，評審報告能通過在評審過程中發現的問題結合工作經驗，為項目管理單位在后期項目實施階段過程管理中提出注意事項及建設性的建議。

2.1 項目概況

2.2.1介紹評審項目相關的單位，如業主單位，是否有代理業主，設計單位、設計概算編制單位，建設地點等內容。

2.2.2 描述評審項目可行性研究報告的相關內容，如批復的建設規模及內容，投資估算及資金來源，招標核準事項及建設工期等內容。

2.2.3 詳細介紹本次初步設計概算評審的項目建設規模及內容，包括與可行性研究報告對應的內容，并且保持格式及分類方法相對一致，以便進行對比分析。同時應詳細描述本次評審項目的外圍環境及細部工程特征，如建設地址現場踏勘情況，周邊是否有土方堆場；項目的詳細構成，如基礎形式、結構類型、裝飾安裝做法等內容。

2.2.4 描述概算評審項目的價格基準期，以便后期類似項目參考使用時進行價格折算。

2.2 評審范圍

詳細介紹本次評審的范圍，包含哪些內容，不包含哪些內容，讓報告閱讀者熟悉本次評審的內容。如在某項目概算評審時，因拆遷原因該項目無法在短期內按照可行性研究報告批復的建設內容完全實施，根據相關單位出具的證明文件，本次評審的范圍為一期先期實施部分，不包含擬納入二期實施的內容，故應在評審包含的范圍和不包含的范圍中將一、二期建設內容描述清楚。

2.3 評審依據

主要描述項目的項目建議書批復、可行性研究報告批復等前期文件，《建設項目設計概算編審規程》（CECA/GC2-2007）、相關計量計價規范及其配套文件、材料價格的來源、經審查的初步設計文件、初步地勘資料及現場踏勘的情況以及編制單位報送的設計概算資料等。

2.4 評審情況說明

初步設計概算一般包含工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等內容，因此在描述評審情況時也應該按照以上內容的調整情況進行描述。

2.4.1 工程費用

該部分費用為工程的實體費用，在描述時應按項目的構成，分單項工程逐一進行說明，且總的審核情況應與各單項工程審核情況的匯總基本保持一致。

2.4.2 工程建設其他費用

該部分費用一般按相關文件進行計算，應分項進行描述，并注明所采用的文件名稱。若存在項目評審時建設單位已就某事項進行了委托，根據建設單位提供的已簽定的合同協議書及相關說明，且此項費用在文件規定范圍內時，可按合同金額計入概算，并在概算評審報告中加以描述。對投資估算與初步設計概算列項有差異的費用，如后續相關部門頒發了新的文件導致增加或減少的項目，可根據實際情況進行調整，也應在概算評審報告中加以說明。

2.4.3 預備費

該費用按工程費用及工程建設其他費用之和的一定比例計算，但應扣除土地的費用。

2.4.4 建設期貸款利息

建設期貸款利息應根據可行性研究報告批復中的資金籌措方案進行計算。若建設單位未貸款，則無需計算該項費用，報告中也可不進行描述。

2.4.5 特別事項說明

在審核工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息時，對于主要分歧事項及最終的處理結果、重大的重項、遺漏項目等內容進行詳細說明。若爭議問題咨詢了相關管理部門，則應在報告中留存咨詢記錄或管理部門出具的書面說明文件。

2.5 評審結論 2.5.1 對投資估算中的數據進行描述； 2.5.2 對本次經評審后的概算數據進行描述；

2.5.3將經評審的概算數據與投資估算中的數據進行對比分析，若概算金額在投資估算金額以內，則說明控制效果良好，若概算金額超過投資估算金額，則必須寫明詳細原因。

2.6 存在的問題及建議

項目評審結束后，概算評審咨詢機構需對本次項目初步設計概算評審進行總結、評估，披露問題，并提出具體建議。

2.6.1 對整個評審過程進行評價。從接收評審資料至出具評審報告，評審過程中有哪些程序不合理或不完善，需要在后續的評審工作中加強、提高，都應寫在報告中。

2.6.2 對于初步設計文件及相關資料的建議。對于初步設計資料中不完善或不經濟的地方，應提出優化建議。如在某項目概算評審中，我公司對外墻保溫做法、屋面做法及綠化植物參數等事項提出優化建議，建設單位及設計單位協商后均予以采納，為政府節約了大量投資，提高了政府投資的效益與效用。

2.6.3 對后期項目建設實施管理的建議。哪些項目在實施過程中可變性比較大，有可能會增加或減少，均應寫在報告中。

2.6.4 對下一階段的投資控制的建議。在項目概算評審結束后，對項目情況已非常熟悉，應對后期招標控制價、施工階段造價控制等提出合理化建議，以便建設單位在后期投資控制管理中防患于未然。

2.6.5 對整個項目的投資風險進行評估，并提出應對措施，是規避、轉移、減輕還是接受。

2.7 附件

概算評審報告的附件對于報告來說至關重要，其支撐著報告的內容，影響著報告的完整。通常主要包含編制單位、建設單位和評審單位三方簽認的確認表、經評審的概算總表（含概算書）、經評審概算與投資估算的差異對比表、經評審概算與送審概算的差異對比表、質量控制記錄（含詳細審查明細）、現場勘察記錄（含影象資料打印件）、材料詢價記錄及相關證明材料、可行性研究報告批復文件、會議紀要、與相關單位的往來函件等資料。

3.結束語

概算評審報告是評審工作的結晶，也是評審咨詢機構所有評審工作的體現，更是項目投資管理相關部門了解該項目情況的來源，因此評審報告必須做到規范、全面、內容豐富、主次分明、附件齊全。

以上就是筆者在工作中對概算評審報告內容的一些建議與看法，希望同行專家能從中得到體會并加以思考，也希望能起到拋磚引玉的作用，使大家對概算評審報告引起重視，努力提高概算評審報告的質量，促進政府投資項目評審工作不斷改進，為做好日益擴大的政府投資項目的評審工作，當好政府投資項目決策的參謀助手，進一步推進政府投資項目科學化、規范化管理做出貢獻。

參考文獻

[1] 尹貽琳.政府投資項目的投資控制問題研究[博士學位論文].天津：天津大學，2006 [2] 成都市政府投資項目評審質量保障體系[內部控制體系].成都：成都市評審中心，2013