第一篇：公路安全管理工作措施

鎮人民政府，區政府各部門，各街道辦事處，各園區（新城、風景區）管委會，有關單位：

為全面提升道路交通安全保障水平，促進全區道路交通安全形勢持續穩定好轉，推動平安、樞紐 建設，根據市政府《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》（渝府發〔 〕14號）精神，結合我區實際，現就進一步加強道路交通安全工作提出以下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和“314”總體部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞推進“平安 ”、“樞紐 ”建設，按照“落實責任、夯實基層、打牢基礎、管理規范、保障有力”的要求，全面落實道路交通從業單位（企業）和個人的主體責任、政府及有關部門的安全監管責任，進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、綜合治理、標本兼治”的道路交通安全工作長效機制，加大科學技術應用力度，切實提高道路交通安全工作總體水平，最大限度地預防和減少道路交通事故。

二、工作目標

緊緊圍繞人、車、路、場站、運輸企業、路檢路查、環境條件“七個要素”，進一步構建道路交通安全責任、安全監管、安全教育、科技支撐“四大體系”，力爭到2012年，全區重特大道路交通事故防范能力全面提升，道路交通安全工作達到主城領先、全市一流，基本建成安全保障型城市，實現“安全區”、“放心區”的工作目標。具體目標為：

——全區道路交通事故總量、死亡人數、萬車死亡率逐年下降，力爭到2012年，萬車死亡率比 年下降50%，不發生一次死亡3人以上的重特大事故。

——深化“平安暢通區縣”創建活動，到2012年，達到“平安暢通區縣”一等標準（部級）。

——推進道路客運企業安全標準化，大力推進客運企業隱患臺帳、駕駛員臺帳及車輛監控體系建設，全面實行客運企業等級管理，到2012年，全區道路客運企業安全標準化建設達到100%。

三、工作任務

（一）加強領導，落實責任，構建道路交通安全責任體系

1．全面落實道路交通安全領導責任。一是各鎮街、園區（新城、風景區）、區政府有關部門、有關單位的行政主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的“一崗雙責”安全責任。要按照“屬地管理、分級負責”原則，加強對道路交通安全工作的領導，建立并落實道路交通安全管理責任制，結合本地區、本部門實際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發展規劃并組織實施、檢查和督促落實。要把道路交通安全作為安全生產考核的重要指標，納入全區各級領導干部政績考核的重要內容，按管理層級分級實施年度考核。二是區政府安委會要充分發揮統籌協調作用，指導協調、監督檢查區政府有關部門和各鎮街、園區（新城、風景區）切實履行道路交通安全領導責任，協調解決道路交通安全工作中的重大問題。區公安分局要牽頭建立和完善道路交通安全部門聯席會議制度，區交委要建立道路隱患排查整治聯席會議制度和客運企業、客運場站聯系會議制度；建立聯絡員會議制度，檢查督促聯席會議落實情況，評估月度道路交通安全形勢，查找存在的問題，提出工作建議。各鎮街、園區（新城、風景區）要建立本地區道路交通安全聯席會議制度，定期召開會議，組織落實道路交通安全工作具體措施，切實形成政府領導有力、有關部門各負其責的工作格局。

2．全面落實道路交通安全部門監管責任。按照“部門依法監管，誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰審批、誰簽字、誰負責”的原則，依法落實道路交通安全監管責任。

安監部門：負責全區道路交通安全的綜合監督、協調、指導工作，負責查處客貨企業安全事故和責任追究。

公安部門：負責牽頭協調道路交通安全管理工作，負責全區道路交通路面執法、車輛登記、注冊管理、機動車駕駛證核發管理等工作。

交通部門：負責道路運輸管理、公路養護、公路安全防護設施維護監督管理，督促運輸企業、客運場站、公路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

發展改革部門：負責將道路交通安全基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，監督建設單位將安全設施投入納入道路建設項目概算，將道路交通事故應急救援體系建設和災害性天氣監測預警等技術支撐體系建設納入發展計劃，并協調有關部門組織實施。

市政部門：負責城市道路及安全防護設施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護監督管理工作，督促道路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

農業部門：負責拖拉機登記注冊和拖拉機駕駛證核發管理工作，督促拖拉機所有人、駕駛人及運輸業主落實交通安全各項制度和防范措施。

質監部門：負責機動車安全技術監督管理工作，督促機動車檢驗機構落實各項規章制度，保證機動車安全技術狀況良好。

教育部門：負責教育系統道路交通安全監管工作，督促各類學校落實道路交通安全宣傳、教育和防范措施。

旅游部門：負責旅游企業道路交通安全管理工作，督促旅行社、景區等旅游企業落實道路交通安全各項制度和防范措施。

氣象部門：及時向媒體、道路業主及運輸業主、場站發布災害性天氣預警信息；提醒交通部門根據氣象部門發布的災害性天氣預警信息制定相應的防范措施；督促檢查道路業主、客運企業、場站道路交通安全災害性天氣監測預警設施建設、管理。

衛生部門：負責建立道路交通事故應急救援機制和道路交通事故受傷人員的醫療救護救援工作。

工商部門：負責機動車及零配件、危險化學品生產、運輸、經營企業合法性的監督管理。

林業、煤礦、非煤礦山、水利、電力、港口、碼頭和沿江下河道路主管部門按照各自職責，分別做好有關道路的交通安全管理，督促道路業主落實道路交通安全各項制度和防范措施。

3．全面落實道路運輸企業交通安全主體責任。運輸企業是道路交通安全的責任主體，要切實貫徹執行道路交通安全法律、法規、規章和行業標準，對本單位的道路交通安全承擔主體責任。運輸企業主要負責人是企業道路交通安全的第一責任人，其它分管負責人要切實履行“一崗雙責”。要建立由主要負責人牽頭，生產與安全分管負責人參加的道路交通安全生產協調領導機構，負責本企業道路交通安全生產管理各環節的組織、協調、隱患排查，加強對安全生產規章制度和責任落實情況的常態化檢查。要依法制定完善規章制度，將安全生產責任分解落實到各級負責人和有關部門、崗位、人員，做到企業生產和安全效益緊密掛鉤、協調發展，堅決杜絕重生產、輕安全的弊病。

4．嚴格落實學校包車、校車及危險化學品運輸車安全管理責任。一是學校要加強校車安全管理，嚴禁使用校車運送學生從事旅游和跨區縣運行。校車載運師生參加相關教學活動，學校應將車輛安全性能、駕駛人資質、運行線路、時間和載運人員情況等報教育主管部門審批，并將車輛安全性能、駕駛人資質、運行線路分別抄告學校所在地質監、公安交管、運管等部門。學校包車載運師生應當使用合法客運企業具備資質的客運駕駛人和車輛，并報上級教育主管部門審批。嚴禁學校租用社會車輛集體出行。各級教育主管部門要加強對學校包車、校車及駕駛人的安全管理，督促學校建立包車和校車管理制度。二是承擔學校學生包車的客運企業要建立包車交通安全責任制，明確責任領導和管理人員。要加強對包車駕駛人的資質審查，凡不合格的，一律不得駕駛學生包車。要建立并落實車輛安全檢測和出車前安全檢查制度，車輛必須上線檢測，經檢測合格并出具檢測合格報告的，方能準許包車客運。客運企業從事學校學生包車客運的車輛、駕駛人資質、運行線路等，按交通運管部門包車管理規定辦理。嚴禁任何單位的自備客車從事學校學生包車或運送學校師生進行長途和跨區縣運行。三是危險化學品運輸企業要嚴格內部管理，規范運輸工作流程，認真執行安全運輸規章制度，在危險化學品運輸車輛上安裝GpS或行駛記錄儀，檢查運輸行駛線路，確保危險化學品運輸安全。

5．全面落實道路業主交通安全主體責任。公路、城市道路、港口、碼頭和沿江下河道路、旅游景區道路、林場、農場、水庫、電站、礦區、非煤礦山等道路業主是道路建設、維護、管理及隱患排查治理的責任主體，必須接受各級政府及有關部門的安全生產監督管理，新建、改建、擴建道路的安全設施，必須與主體工程做到“四同時”，即：同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

6．全面落實其它行業、部門道路交通安全主體責任。旅游企業、危險化學品生產和運輸企業、機動車生產和維修企業、機動車檢驗機構、學校、醫院等與道路交通安全工作有關的行業和部門，應當遵循道路交通安全法律法規規定和行業標準，落實交通安全各項制度和防范措施，接受各級政府及有關部門的安全生產監督管理。

7．嚴格重特大交通事故責任倒查和責任追究。各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門要按照事權劃分和職能職責規定，依法承擔相應的事故預防責任。運輸企業和場站主要負責人作為道路交通安全的第一責任人，要承擔事故預防的主要責任；負責安全生產和安全管理的分管負責人要承擔事故預防的直接責任。區監察、安監部門要按照“四不放過”的原則，對3人以上交通事故和運輸企業車輛重大事故開展責任倒查，要依照《 市安全生產行政責任追究暫行規定》（市人民政府令第225號）等規定，嚴肅追究事故有關單位領導和有關人員的行政責任和法律責任。

（二）強化“雙基”，嚴格監管，構建道路交通安全監管體系

1．加強駕駛人安全監管。一是駕駛人培訓機構（學校）要嚴格按照培訓考試要求，組織駕駛學員培訓，著力提高駕駛培訓質量，增加交通安全教育課比重，增強駕駛人的駕駛技能和綜合素質。駕訓機構主管部門要加強監督管理，完善培訓質量考核評比制度，建立駕駛培訓學校準入和退出機制。公安交管、農機部門要嚴格審核駕駛證申請人條件，規范考試程序，嚴格考試標準，嚴肅考試紀律，嚴把考試質量關。二是交通運管部門要嚴把客運駕駛人從業資格關，建立客運駕駛人從業資質審驗制度，對不符合營運要求的駕駛人取消營運資質。完善駕駛員準入機制，提高準入門檻。督促客運企業建立客運駕駛人退出機制和“黑名單”制度，將嚴重交通違法行為、責任交通事故、違反安全生產規章制度等情況記錄在案，并報送交通運管部門、企業主管部門備案，同時錄入 市駕駛員安全信用平臺，實施累計處罰，對屢教不改的客運駕駛人實行“終身禁駕”規定。運輸企業要抓好所屬駕駛人的日常管理和道路交通安全教育工作，每月至少組織1次安全學習，將學習情況與駕駛人的績效考核掛鉤。交通運管部門要將客運企業和場站對客運駕駛人安全生產考核結果作為每年定期審驗營運資質的依據。三是農機部門要會同公安交管部門對上路行駛的拖拉機及其駕駛人實施安全監管，并與公安交管部門建立數據、信息共享機制，定期互通駕駛證發放資料、數據以及對駕駛人的處罰情況。

各級機關、企事業單位、社會團體及其它組織要按照道路交通安全法律、法規和政府有關規章、制度等規定，加強自備9座以上客車及其駕駛人的安全管理，對車輛安全技術性能進行常態化檢查，嚴禁從事有償服務；跨省（市、區）及區縣（自治縣）運行，必須將運行線路和時間報上級主管部門備案。交通執法、運管部門要嚴厲打擊自備車非法營運。旅游企業要按照客運企業的管理要求，加強旅游客車及駕駛人管理，嚴格遵守客運安全生產規章制度。旅游行政主管部門要加強監督、檢查。

2．加強車輛安全監管。一是交通運管部門要嚴把營運車輛市場準入關、營運車輛技術狀況關，督促客運企業在長途客運車輛上安裝使用符合國家有關標準的行車記錄儀或GpS。質監部門要嚴格客運車輛安全技術檢驗，杜絕不符合安全技術條件的車輛通過安全檢測。二是車輛所屬單位要建立健全機動車輛管理、使用、維修、保養、檢測制度，淘汰、更新老舊、報廢車輛及車輛安全運行技術檔案；定期開展車輛安全檢查，確保車輛安全性能良好，嚴禁不符合安全技術條件的車輛上路行駛。三是工商部門要依法查處銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。四是質監部門要對生產不符合國家安全技術標準車輛的廠家依法進行查處；對檢測設備未通過檢定、未取得計量認證證書的機動車安全技術檢驗機構，依法進行查處；對不執行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車的安全技術檢驗機構和未取得機動車安全技術檢驗資格許可的安全技術檢驗機構，要會同公安交管部門依法進行查處并責令其停止檢驗工作。五是農機部門要嚴格核對拖拉機參數，對不屬于拖拉機范圍的車輛，不得為其辦理注冊登記，對違反規定辦理的，應當按照國家有關規定，收回拖拉機號牌和證書，依法嚴格追究登記機關的責任，并責成車輛所有人到有關主管部門辦理注冊登記手續。農機部門要與公安交管部門定期互通拖拉機登記、安全技術檢驗資料、數據和拖拉機交通事故等情況。

3．加強道路安全監管。一是各鎮街、園區（新城、風景區）、區政府有關部門及道路建設、經營管理單位、道路業主，加強本地區、本部門、本單位管理范圍內道路及設施的安全管理，落實安全管理人員和經費，加強道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴建必須同步設計、同步施工、同步驗收交通安全設施，凡未同步設置交通安全防護設施的，一律不得投入使用；對需要建設災害性天氣監測預警設施的，應當納入道路新建、改建、擴建安全設施范圍。二是交通、市政部門要對所有通行客運車輛的國、省、縣道和屬于“五縱五橫”道路及城市街道定期開展隱患排查，督促道路業主進行整治，按計劃分步落實6米以上高路堤通行客運車輛的道路安裝防撞護欄。四級或四級以下道路和6米以上高路堤未安裝防撞護欄的道路，一律不得通行9座（含）以上客運車輛。嚴禁三級或三級以下公路在晚上22時至次日早上6時通行客運車輛。要加強對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段的排查整治，并優先計劃安裝防撞護欄，逐步拓展“公路安保工程”覆蓋面。三是公路、旅游景區、林業、農場、煤礦、非煤礦山、水利、電站、港口、碼頭和沿江下河道路的主管部門和單位要按照各自職責開展安全隱患排查，督促道路業主整治隱患。公路、市政道路主管部門要建立災害性天氣預警信息接收、發布制度，加強汛期以及雨、霧、冰雪惡劣天氣下的道路安全隱患排查，制訂整治方案并及時整治。對危及行車、行人安全的漫水路、漫水橋等道路交通安全氣象災害敏感點，公路、市政道路及氣象主管部門應當加強對災害性天氣監測預警設施和完善安全警示標志的督促、檢查。各鎮街、園區（新城、風景區）負責鎮村道路安全隱患的排查整治，改善農村道路的交通信號和安全設施，規范“村村通公路”建設，并組織有關部門對鎮村道路管理范圍進行清理，建立臺賬。公安交管部門要加強對事故多發路段的排查，提出針對性的整治、預防措施報當地政府。要嚴厲打擊損壞、盜竊交通標志標牌、護欄等公路交通安全設施的違法行為，涉及交通肇事損壞公路安全設施的，應告知路政管理部門協助處理。

各級道路主管部門應按職責和事權加強占用、挖掘道路施工以及道路養護施工的審批和監管。施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規定設置安全警示標志，采取防護措施，施工作業完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

安監部門要督促有關部門、各鎮街、園區（新城、風景區）開展隱患排查整治工作，道路交通行業主管部門要督促有關業主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的，要責令相關部門和業主單位及時排查整治，因排查整治不力引發重特大事故的，要嚴格責任追究。

5．加強路檢路查。一是公安交管部門要狠抓路面管控，從嚴查處機動車超速、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、無證駕駛、無牌無證車輛和報廢車上路等嚴重交通違法行為，大力規范路檢路查工作，實現路檢路查制度化、常態化。二是交通部門要繼續加大機動車非法營運打擊力度，開展長效治理，建立長效機制。三是各鎮街、園區（新城、風景區）及公安派出所要按照《 市道路交通安全條例》要求，履行鎮村道路交通安全管理職責，加強鎮村道路交通安全管理工作，加強隱患排查，強化道路交通安全宣傳，加大對區間客車超速、超載、低速貨車、拖拉機載客、摩托車超載等嚴重交通違法行為的打擊力度。公安、農機部門要加強協作，共同做好對上道路行駛拖拉機的安全監管工作。

（三）以人為本，廣泛宣傳，構建道路交通安全教育體系

1．各級各部門要將交通安全宣傳教育工作納入精神文明建設的重要內容，按照本地區道路交通安全教育規劃，安排必要的道路交通安全宣傳經費，將交通安全宣傳融入社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化、機關文化中認真組織實施。到2012年，力爭全區道路交通安全法制宣傳教育普及面達95%以上。

2．駐區部隊，各機關、企事業單位、社會團體和村（居）委會以及其它社會組織要認真落實道路交通安全宣傳教育責任，建立健全宣傳教育組織體系，對本單位職工及社會車輛駕駛人每月開展不少于2次道路交通安全法律法規宣傳教育學習。要明確專人，層層落實責任和任務，建立健全宣傳教育長效機制。

3．公安交管部門要深入開展道路交通安全宣傳“五進”工作，突出對重點群體的交通安全教育，不斷提高宣傳教育的可接受性，用群眾喜聞樂見的方式，普及交通安全知識，傳播和諧交通理念，倡導文明交通風尚，抵制不良交通行為。

4．司法行政部門要將道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容，組織開展經常性的道路交通安全法律、法規宣傳教育工作。

5．教育部門應制定學校道路交通安全宣傳教育規劃，指導和督促學校開展交通安全宣傳教育，將學校開展交通安全宣傳教育情況納入學校考評工作。學校應根據道路交通安全宣傳教育規劃，制訂學年交通安全宣傳教學計劃，開設交通安全教育課程，切實提高學生安全防范意識和應急能力。

6．新聞出版、廣播電視等部門和報紙、廣播、電視、網絡等媒體要對社會公眾進行道路交通安全宣傳教育，普及交通安全知識，發布道路交通安全公益廣告，宣傳道路交通安全信息。宣傳部門要對主流媒體落實道路交通安全宣傳的情況進行檢查考核。

7．運輸企業要對本單位駕駛人、安全管理人員開展有針對性的事故預防專門知識教育、道德和責任教育等交通安全宣傳教育工作，培育安全誠信理念，強化安全道德意識，廣泛開展“零死亡”活動，構建富有特色的企業交通安全文化。

（四）依靠科技，強化運用，構建道路交通安全科技體系

1．加強道路交通科技應用和信息建設。一是公安、交通、氣象等部門要加快推進道路交通智能化系統（ITS）建設和道路交通安全災害性天氣監測預警設施建設，完善道路安全電子監控系統，加強對車輛、道路的自動化檢測；建立交通事故地理信息系統（GIS）和道路災害性天氣預警信息接收和發布系統，增強道路交通安全預防動態預警功能。二是交通運管部門要督促運輸企業建立運輸車輛動態監控系統，使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀和GpS，通過推廣使用科技手段加強對車輛和駕駛人的動態監管。三是安監、交通運管、公安交管等部門要整合客運駕駛人、客運車輛、客運場站安全管理信息資源，建立客運駕駛人安全信用信息管理平臺和客運車輛安全運行動態平臺，實現資源共享，加強對客運車輛、企業和場站的動態監管。

2．加強道路交通安全科研建設。區政府安委會辦公室要會同有關部門建立和完善城市道路交通管理、交通事故預防、交通事故處理、危險化學品事故處置等專家庫，定期組織學術交流和研討活動，提高道路交通安全工作的學術和研究水平，為道路交通安全工作提供決策咨詢、安全標準制定、安全評價評估、安全檢

測檢驗、事故調查、隱患治理、專業人才培訓等技術支撐。

3．加大道路交通安全科技設施建設力度。有關部門要加強道路交通信號燈、交通監控、電子警察等交通管理設施建設，嚴格按照國家相關標準、規范等予以實施。增設中小學、幼兒園附近機動車道行人過街設施，提高安全系數。

四、工作要求

（一）提高思想認識。道路交通安全工作事關黨和政府形象、事關人民生命財產安全、事關經濟發展和社會穩定大局。各級各部門各單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，從領導、政策、體制、經費等方面給予重點傾斜，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，促進道路交通安全與全區經濟社會協調發展。

（二）強化法制保障。各級各部門各單位要認真執行道路交通安全地方法規、行業標準、規章和規定。進一步強化各級綜合安全監管部門和行業監管部門安全監管職責，加大安全監管和執法力度。嚴格執行安全生產許可、安全評價制度，嚴格安全資質審查；建立安全資質淘汰機制，堅決依法取締不具備安全生產條件的企業。按照 “四不放過”原則，嚴格安全生產事故責任追究，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。

（三）加大經費投入。各鎮街、園區（新城、風景區）應將道路交通安全工作納入經濟社會發展規劃，加大道路交通安全預防性投入。要將道路交通安全專項資金納入同級財政預算，規范管理，專項用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設、裝備建設、人才建設和基礎設施建設。專項資金應逐年保持一定比例的增長。

（四）抓好專項整治。各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門要組織公安、交通、農機等部門，對農村地區無牌無證摩托車、機動車非法營運和拖拉機交通違法等開展經常性專項整治，切實解決嚴重影響道路交通安全、群眾反映強烈的突出問題，進一步凈化交通環境，有效遏制重特大事故發生。

（五）嚴格督導檢查。區政府有關部門要按照“及時分析、分類指導、突破薄弱”的原則，集中抓好薄弱區域、薄弱鎮街、薄弱企業的道路交通安全督導檢查工作。區政府安委會辦公室要組織區政府安委會有關成員單位，經常深入薄弱區域、薄弱鎮街、專業運輸企業及農機重點行業，進行檢查指導，幫助分析原因、查找問題，督促整改落實。公安交管、交通部門要針對“五一”、“十一”、汛期、冬季等不同時期、不同季節道路交通安全工作特點，認真開展督導檢查并及時通報有關情況。

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第二篇：公路客運安全整治工作措施

各鄉鎮人民政府，縣府各部門：

為促進城鄉客運統籌發展，構建交通運輸一體化建設目標，現提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

堅持“路、站、車、線”并舉的原則，在場站建設上堅持政府協調、部門配合、鄉（鎮）人民政府具體組織實施的原則，在新增農村客運運力及投放上堅持“公開、公平、公正”的競拍原則。大力推進縣城客運“公交化”、班線客運“公司化”、農村客運“片區化”的經營與管理模式。積極落實公交、出租、班線客運補助標準和農村客運稅費優惠政策，鼓勵有實力的企業投資農村客運站建設和農村客運線路經營，讓城鄉人民共享安全舒適、經濟實惠、方便快捷的客運服務。

二、客運站建設和客運線路投放任務

農村客運是指縣境內或者毗鄰區縣間營運的城區至鄉鎮、城區至行政村、鄉鎮至鄉鎮、鄉鎮至行政村及行政村至行政村的公路或水路客運線路。

（一）客運站建設任務。年啟動我縣農村客運站的建設，用兩年的時間，全面完成我縣鄉鎮客運站建設（建設計劃詳見附件4）。

（二）客運線路投放方式。客運線路經營指標屬政府公共資源，必須以公開競拍的方式進行投放。年，由縣交委牽頭、縣監察局、發改委等相關部門共同組織并完成20條客運線路（詳見附件5）的競拍投放任務。

（三）未到期線路處置措施及計劃。年，縣交委、縣紀委監察部門，對未到期的13條客運線路（詳見附件6）進行清查并公示，對13條客運線路在經營中因道路改（擴）建等因素，未實現通達或通暢，將逐條進行調整。

三、客運發展的工作措施

（一）加強領導，強化組織保障。縣政府成立由副縣長 任組長，副縣長 任副組長，縣監察局、督查巡察辦、交委、發改委、財政局、土房局、建委、公安局、地稅局、規劃局、安監局、工商局、審計局、消隊大隊等部門和單位主要負責人為成員的客運發展領導小組。領導小組下設辦公室（在縣交委），由縣交委主任 兼任辦公室主任、交委副主任 任副主任，負責處理日常事務。

（二）細化任務，明確責任，扎實推進鄉鎮客運發展。各相關成員單位成立相應的組織機構，明確分工，落實責任，把任務分解到責任科室和責任人，按照“特事特辦、特事快辦”的原則，全力支持配合做好各項工作，確保工作整體推進。各鄉鎮人民政府負責本行政區域內客運站場建設的組織、實施、監督和協調工作，加強對本轄區客運及客運站的日常安全監管工作。建站時，按照“誰投資、誰受益、誰承擔風險”和“三公開”的原則，優先吸收社會資金以獨資、合作、合資等方式加入鄉鎮客運場站建設，主動銜接落實規劃選址、項目用地等前期工作，及時協調處理施工中的矛盾糾紛。嚴格按照施工圖設計要求，嚴把施工質量關。倒排工期，加快推進。縣交委負責制定農村客運發展規劃、新增運力投放和運力結構調整方案、客運站項目審批和牽頭組織站場竣工后的驗收工作、中央和市級專項補助資金的撥付。縣規劃局、縣土房局要分別負責落實場站建設規劃建設選址和落實農村客運發展所需用地。縣審計局、縣財政局負責加強對農村客運站點建設專項補助資金和拍賣客運線路所得資金的監管。縣發改委（物價局）、縣地稅局等單位負責制定農村客運票價的實施方案、研究鼓勵扶持農村客運發展的稅收優惠政策。縣安監局負責綜合組織協調全縣農村客運安全管理工作，指導督促檢查各鄉鎮做好農村客運安全監管工作。縣監察局負責對農村客運發展工作的監督，查處各種違法違紀行為，對政令不暢、相互推諉、行動遲緩、未完成任務的單位實施效能監察。

（三）嚴格建設實施程序，確保鄉鎮客運站建設有序推進

1、項目規劃、申報、立項報告。由各鄉鎮按程序到規劃、國土等部門辦理完成規劃選址、用地審批等相關手續，持相關手續到縣交委進行項目申報，經縣交委審核并作出批復后，由各鄉鎮到建委辦理建站立項、施工許可等手續。

2、工程施工及施工圖設計。由各鄉鎮按照國家招投標管理辦法，確認施工單位并組織實施建站工程，施工單位應具備國家法定的資質，同時應出具符合行業建設標準的設計圖、施工圖等要件。

3、竣工驗收及資金撥付。項目業主單位根據項目建設情況提出竣工驗收書面申請后，縣交委組織相關部門組成聯合驗收工作組進行驗收。縣交委要按照 市道路運輸管理局印發的《 市鄉鎮客運站建設項目監督管理暫行辦法》（渝道運統〔 〕1號）文件要求，分兩次撥付建設資金。第一次在業主單位正式開工建設后撥付50%的建設補助資金；第二次待工程竣工驗收合格后，撥付剩余的50%資金。

一、二級客運站由市交委、市運管局組織復檢，其余等級站由縣交委組織驗收合格后發放經營許可證。

（四）嚴格實施農村客運線路投放程序

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第三篇：鄉村公路修整工作措施

一、重要意義

鄉村重要的公益性基礎設施。近年來，鄉村公路是公路網的有機組成部分。縣加大了鄉村水泥路建設力度，鄉村公路發展速度明顯加快。目前，全縣鄉村水泥路“村村通”目標已基本實現，自然屯通水泥路達到80%以上，并結合社會主義新鄉村建設完成了40％的村屯巷道水泥路建設，爭取在 年基本實現屯屯通水泥路的建設目標。

但由于多年來在鄉村公路養護上存在資金投入不足、管理不夠等原因，目前許多水泥路路面破損嚴重，部分路段出現水毀、塌陷、斷板等現象，一些路面臟、亂、差現象嚴重，路況明顯下降，這些問題的存在直接影響鄉村公路正常使用和鄉村經濟的發展。因此，開展鄉村公路整修工作是實現我縣交通事業發展的重要舉措，推動我縣鄉村經濟快速發展的有力保證，對我縣經濟社會發展具有十分重要的現實意義。

二、目標和任務

以修復水毀為重點，以全面整修為內容，力爭做到路面平整無坑、設施完好無恙、邊溝暢通無阻、標志清晰無污、橋涵完整無損、綠化整齊無缺”具體任務是修復水毀路基、路面、橋涵和填補缺方路肩（一是 年新建水泥路路肩的培護,今年我縣鄉村公路整修工作的總體目標是緊緊圍繞加強鄉村水泥路養護管理這個核心。主要以巷道為主;二是繼續完善歷年來修建的水泥路整修工作）其中具體幾項工作為：

1全力搞好鄉村水泥路路肩填補工作。按照路肩大于0.5米的標準寬度整修。為明年春天植樹綠化做好準備。

2全面修復水毀路基、橋涵。實現排水暢通，無積水、堵水現象。

3抓好水泥路綠化、美化工作。有條件的路段。植樹臺要規整成型，臺面蒿草不能高于10厘米。

4水泥路（油路）通過的村屯要求修建石砌邊溝。

5涵管兩側必須砌筑一字墻或八字墻。

6繼續完善歷年來修建的水泥路整修工作。

7對平交道口進行鋪裝處理。為保證路面整潔。要求對所有水泥路（油路）兩側的平交道口進行鋪裝砂石料，鋪筑長度為30米，厚度為15厘米。

8做好砂石路治理翻漿和路基加寬、鋪筑工作。為鋪設水泥路面做好基礎工作。

三、具體要求

1統一整修質量標準。整修前各鄉鎮要對轄區公路進行實地踏查。制定針對性強、操作性強的公路整修方案。要依據所制定的整修方案進行整修。整修結束后，要報送整修結果及工作總結。三級路的路基寬度不得少于6.5米，四級路的路基寬度不少于5.5米。不論是前兩年改建的水泥路，還是今年新建的水泥路，凡是未達到上述標準的必須在今年鄉村公路整修中加寬補齊，其他整修項目技術標準也要嚴格掌握，不得隨意降低。

2加大整修工作監管力度。整修中。加強組織領導，干部包村，責任到人，巡查指導到位。

3嚴格驗收制度。鄉村公路整修是一項季節性很強的工作。切實做好分級驗收工作。實行村、鄉鎮自檢驗收的基礎上，對整修不合格的路段和項目進行返工重修，直到合格為止。整修結束后，統一組織驗收評比，對整修成績突出的鄉鎮予以表彰獎勵。

4認真做好路面病害維修處理。對建成的鄉村水泥路。

5強化安全管理。鄉村公路整修期間。采取切實可行的措施確保施工安全。并加強安全教育和現場組織管理，堅決杜絕各類人身傷亡事故。

6為早日實現鄉村公路網絡化。未列入 年水泥路計劃的鄉村公路也要進行路基整修。通過整修為明年鄉村公路建設打好基礎，完成好明年新建項目的路基整形改造、橋涵建造、路面墊層等基礎工作。凡是沒有進行整修和整修不達標的砂石路，將不進行水泥路面的建設，整修達標的路段，優先考慮水泥路面的建設工作。

四、時間安排

第一階段從 月 日至 日結束。第二階段從 月 日 日結束。

五、檢查驗收與評比

縣政府將組織有關部門組成聯合檢查組，整修結束后。根據《 縣鄉村公路養護管理與整修考核細則》進行檢查，對成績突出的鄉鎮予以表彰獎勵，對任務完成不好和質量不合格的鄉鎮，將限期返工并給予通報批評。

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第四篇：校園冬季安全管理工作措施

為加強校園安全管理工作，營造和諧穩定的校園環境，東夏鎮蘇埠屯學校三措并舉，多方位抓好冬季校園安全工作。

一是明確分工，責任到人，落實網格化管理。嚴格落實“一崗雙責”制，確保分工明確、責任到人。加強領導監督機制，由分管安全的副校長和安全科包靠，按照“誰主管誰負責”的原則，落實教職工責任制，讓教師團體主動參與校園安全管理工作，在全校形成“事事有人抓，處處有人管”的安全管理格局。

二是大力宣傳，家校共管，提高學生安全意識。學校充分利用班會、黑板報、手抄報等載體，強化安全知識宣傳；通過家長微信群、家長QQ群等形式，加強家校溝通，進一步強化學生和家長的安全意識，促使家長切實履行責任，協同學校抓好學生的安全教育和安全監管，建立起學校、家庭、社會全方位、多層次校園安全工作網絡。

三是全面排查，防患未然，消除校園安全隱患。學校組織教師對校園的整體安全環境進行了全面檢查，確保不留死角。有針對性的對體育器材、場地設施、電源電線、餐桌椅凳、樓梯柵欄、實驗儀器等進行檢查，發現問題，及時整改，全面消除安全隱患。同時，加強對學校校車安全檢查，召集學校校車駕駛員進行集中學習，提高冬季安全行車意識，確保安全意識入心入腦，警鐘長鳴。

第五篇：交警大隊客運安全管理工作措施

XXX交警大隊客運安全管理工作措施

為切實遏制和減少重特大道路交通事故特別是客運車輛重特大道路交通事故，特制訂具體措施如下：

一、集中整治客運車輛。全面排查客車及其駕駛人從業資質，客車安全狀況和GPS監控系統安裝使用情況，客運企業安全管理制度落實情況等情況。在此基礎上，聯合整治客運安全隱患，對不具備從業資質的客車及駕駛人，一律依法取締；對不履行安全管理職責的客運企業，一律提出整改意見；對安全性能不符合標準的客車，一律嚴厲查處。

二、清查客運車輛和駕駛人違法。組織民警深入客運企業開展一次交通安全宣傳和警示教育，督促企業檢查車輛安全狀況并按時參加檢驗。對客運駕駛人交通違法記錄和違法記分進行一次清理，督促企業接受處理，并及時抄告上級部門。對同一客運企業兩年內有2次以上超員違法的，依法對企業主要負責人、主管安全和經營的企業負責人以及部門負責人、安全管理人員進行處罰。

三、全面排查涉毒客貨運駕駛人。對轄區所有客貨運駕駛人進行一次全面排查，并與禁毒部門吸毒人員數據庫進行集中比對，發現有吸毒史的，立即停止運營；對確認具有吸食、注射毒品，長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，一律按規定注銷駕駛資格。

四、加強異地客貨運駕駛人動態管理。將在本轄區從事客貨運的異地駕駛人統一進行登記，建立并完善管理檔案，納入本地實行屬地化管理和在線教育服務管理。定期見面、定期聯系，嚴密掌握駕駛人動態，并及時向駕駛人所持駕駛證核發地公安交通管理部門轉遞交通違法和交通事故情況。

五、集中排查個人所有大中型客車。要對轄區個人所有的大中型客車開展一次排摸，根據車輛使用性質、運營情況分類登記，分類管理，納入監管視線。對非法營運的，依法取締；對超出經營范圍，從事三類以上班線運營的，由交通運輸部門查糾；屬非營運的，要對車輛所有人做好宣傳勸告工作，講清政策法律，講清危害后果，禁止從事非法營運。

六、嚴格客運車輛路面登記檢查。各地要根據轄區客運車重特大道路交通事故規律特點的分析，進一步規范行車安全，認真執行客運車輛檢查程序和要求，嚴格落實7座以上客運車輛逢車必查和“六必查”要求，嚴查客車超速、超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。

七、加大客運車安全帶安裝使用查糾力度。認真檢查客運車輛安全帶安裝和駕乘人員佩戴情況。對未按規定使用安全帶的駕駛人，依法處罰并抄告客運企業、交通運輸部門；對車輛座椅安裝有安全帶但乘客未佩戴的，及時糾正并教育。

八、加強客貨運駕駛人宣傳教育。凡發生涉及人員傷亡的客貨運交通事故，都要通過手機短信發布平臺，將事故原因、警示等信息及時發送到所有客貨運駕駛人。同時，充分發揮新聞媒體作用，利用報刊、廣播、電視、互聯網等傳播平臺，廣泛開展交通安全宣傳和提示服務，曝光典型事故案例。

九、建立客貨車駕駛人信息管理平臺。建立和完善客貨運車輛及其駕駛人信息管理平臺，實現駕駛證信息、從業信息、交通違法和事故等信息共享。

十、推進客運企業規范化管理措施落實。要全面梳理轄區客運企業安全監管存在的突出問題，提出解決對策和措施。要提請并建議政府和相關部門進一步強化運輸組織管理，督促客運企業合理安排班次，限定客運駕駛人每日駕駛時間，落實長途客車停車換人、落地休息措施。