第一篇：公路施工安全管理

公路施工安全管理，就是從工程開工到竣工，整個實施過程所組織安全生產的安全管理活動。實施公路施工安全管理，則是對公路施工項目中人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活動是在規定的時間、特定的空間進行人、財、物動態組合過程，施工線長點多，在施工的技術組織上需要勘測、設計、機械、運輸、車輛、水、電等多部門的協同配合，即涉及人員、材料、機械眾多，且流動性大，協作性高；且當權公路施工市場競爭的不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發生深刻的變化，同時施工又受外界干擾及自然因素影響嚴重，這就決定了組織安全生產活動的重要性、細致性、復雜性和高風險性。近年來，隨著我國經濟的高速發展，公路特別是高速公路的建設項目愈來愈多，規模也越來越大。然而在大規模工程建設過程中，施工安全事故時有發生，使人民的生命財產遭受嚴重的損失。因此，公路施工中的安全問題顯得愈來愈重要，本文將著重在公路施工安全管理方面進行探討。

1目前公路施工安全管理的現狀

①施工安全管理的法律法規及標準不健全。目前，我國已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等，對施工安全進行要求。各省交通部門也結合當地情況，制定了公路施工安全管理的辦法及規章制度。但總體上來說，公路工程法規標準體系還不健全、可操作性有待加強，關鍵技術規程存在修訂不及時或空缺的問題。

②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監管實行統一監管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發現問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理等方面都急需完善。

③公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質的公路施工企業的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理專業人員的不足，這就使得企業的安全管理力度不強，無法按規定搞好施工現場的安全管理工作。

④安全防護投入不足。當前，公路建筑市場競爭日趨激烈。很多施工企業為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產經費、現場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業片面的追求降低工程造價，更是直接將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放、安全事故率增加等情況。

⑤安全教育及培訓不到位。目前，很多施工企業對施工從業人員的教育培訓的意識非常淡薄，現有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業覺得根本不必要對在職人員或農民工進行教育培訓，這就致使很多從業人員根本不懂得安全生產知識和安全操作規程，在施工過程中，無法按照規范進行施工操作，極易出現安全問題。

2改進公路施工安全管理的具體措施

①建立安全生產管理機構，落實安全施工責任制。公路施工企業應建立起安全管理組織機構，由企業領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行；另外，還要配備專職的安全生產管理人員，負責對安全生產進行現場監督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領導要堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核；失職和造成事故根據情節輕重，給予領導和有關

責任者行政處分、經濟處罰；情節嚴重的，移交司法機關處理。

②建立健全安全生產管理規章制度，加強對從業人員在操作規程上的教育和培訓。根據《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”的規定，公路施工企業應成立安全管理領導小組，并依據企業自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產崗位責任制；對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理也應建立相應的管理制度，實施安全管理監督檢查，確保施工安全。

另外，要通過舉辦學習班、研討班、培訓班等多種形式，對安全監管機構工作人員、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員、爆破人員等進行有針對性的培訓和考核，保證從業人員具有高度的安全責任心，并具備相應的安全生產知識，熟悉相關的安全生產法律、規章制度和安全操作規程，并掌握本崗位的安全操作技能、事故預防和應急處理能力。對于新進的、轉崗的和復工人員，都必須經過安全教育和專業培訓，在經過考試合格后，獲得由行業主管部門頒發的安全資格培訓合格證書，方可上崗。③做好對施工單位安全資質條件的檢查管理工作。對施工單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術措施和設備，并確保施工企業隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，不得允許其進入施工現場。

④做好公路施工中的機械設備管理工作。公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執行，則應嚴格按照機械的操作規程，并隨時觀察機械設備的動態，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。

另外，操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的狀態。對利用率高、易損壞、易出事故的設備應做好跟蹤診斷，做好機械設備的更新、報廢和儲備工作，變事后修理為預防性修理，并避免因購件周期過長影響公路工程施工。當機械發生異?，F象時應立即停機檢查，并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員進行現場搶修。

⑤定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作。公路施工企業應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發現的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。

堅持安全管理重在控制，因此，要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，將可能發生的事故消滅在萌芽狀態。

第二篇：淺談公路施工的安全管理

淺談公路施工的安全管理

趙昱茗-2017.12于重慶

摘 要：本文結合多年工作經驗和公路工程施工特點，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。關鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策 引言

安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證，作為安全事故多發的公路施工行業，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。本文結合作者多年工作經驗以及公路施工特點，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。1 公路工程施工的特點

要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應對策。公路施工由于專業化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業方法多樣性、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業、項目公里數較長，受地理條件、地質情況、氣候、自然災害等影響較大，作業環境復雜多變、危險源多、影響面廣等行業特點,使得建設行業安全事故頻發。其特點概括為：點多、面廣、線長。2 存在的主要問題和現象

2.1法律法規標準體系不健全，安全技術規程修訂不及時 我國目前已制定并頒布了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關建筑安全的法律法規，各省交通主管部門也結合當地具體狀況自行制定了符合本省特點的公路施工安全管理細則。但目前公路工程法律法規標準體系不健全，內容不具體很難細化，操作性差，安全技術規程因主管部門修訂或增補不及時造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。

2.2 企業管理人員安全意識淡薄，從業人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低

目前，許多公路企業的領導對安全生產政策、法規認識不足，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見；現場施工一線從業人員大量從農民工轉化而來，缺乏公路工程施工經驗，未經認真培訓就上崗，對安全操作知識了解也非常膚淺、不系統，缺乏自身安全保護知識，對不良行為自控能力較差，習慣性違章嚴重，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生；另公路施工工地大多在野外，遠離城市，缺乏安全部門監管，造成特種崗位人員持證率偏低。

2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉包和層層分包現象嚴重 公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術人員到現場配合管理，以包代管現象嚴重。分包單位人員配備本身不足，技術參差不齊，綜合素質較低，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，更有甚者，對公路工程進行違法轉包或層層分包，對工程質量和安全管理產生了較大影響。

2.4 安全技術標準、檢查內容及措施方面不統一、不規范

公路工程施工所編制的安全施工組織設計，沒有相應的行業安全技術標準做基礎，造成施工單位所編制的專項安全施工組織設計，不具有針對性，只能作為分部分項工程開工前程序上要求上報的審批資料，無法正確指導施工；安全檢查內容和標準各地交通主管部門自行編制，沒有統一的標準和規范，造成安全管理的難度。２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規范、不齊全

安全資料是相關部門了解施工現場安全生產狀況的重要途徑，嚴格把住安全資料管理關，就能夠促進安全生產管理的規范化；檢查資料時經常發現在技術交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓試卷等存檔資料中存在著很嚴重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結論表達模糊不清，無法正確判斷；安全資料經常出現有頭無尾、前后不對應等現象。２.6安全教育培訓和檢查多流于形式

實行市場經濟以來，公路施工企業為減少成本實現利潤最大化，對進行安全生產培訓等不能直接帶來經濟利益的事務方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規章制度上也做相關規定，但只是裝點門面，不能轉化為實際行動，即使搞一些培訓，由于資金不到位，也只能流于形式，達不到應有的要求；平時的安全檢查是為了檢查而檢查，標準低，做表面文章，在上級部門檢查時，全員動員，補資料、布現場，臨時整改，應付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達到預期的目的。

２.7安全技術措施經費的投入嚴重不足

公路施工安全技術措施經費在工程量清單中第100章總則內單獨列支，為不可競爭費用，一般不低于合同總價的1%；實行項目法施工后，項目經理在安全設施上舍不得投入，只求在近期取得好的經濟效益，不顧長遠，急功近利，心存僥幸，各施工項目部盡可能少提，應付檢查，將應提取的安全經費計算為項目利潤，導致安全設施設備、培訓、宣傳、科技創新等安全費用投入嚴重不足，事故隱患到處可見，發生率提高。

2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求

隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經驗性的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，有的安全隱患要通過檢測設備測定后才能正確評價其安全性；但從實際來看，公路施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

2.9材料設備及施工工藝落后，防護設施不全，安全保護用品未按規定使用或質量不合格 機械設備操作人員不固定，操作不規范，重使用，輕保養，設備管理缺乏，對防護裝置不使用或失靈不修復就使用，設備老化，繼續使用該報廢的設備現象嚴重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護設施不齊全、不規范，可靠性低；在施工現場沒有按規范使用安保用品或者使用的安保用品質量低劣，對施工人員無法有效的安全保護。２.10職業健康安全管理體系未能真正推行

公路施工企業多數已通過職業安全健康管理體系認證，但很少有單位按照體系內的各章節有關內容認真貫徹執行、積極組織學習、主動開展工作的，體系運行的資料多為應付內、外審核而炮制的虛假資料。3 建議與對策

3.1提高企業各級領導的認識，完善安全管理機構

企業各級領導必須要正確處理好在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項目經理為首、各分管領導、公司或項目部內設部門負責人、專職安全員組成安全生產領導小組統一領導和協調安全管理工作，齊抓共管，統一調配人財物資源，確保生產在安全的狀態下進行。

3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業健康安全管理體系，加強執行力管理

建立、健全施工單位的安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任；對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，制定安全技術措施，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個公路分項工程開工前建立書面形式向施工人員進行全面的針對性的安全技術交底，施工過程中建立每日班前安全會制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及防范、應急措施，增強安全意識，并完善資料簽字手續、存檔；建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度，實行專職安全員每天日常學習和例行檢查；施工班組每周進行安全學習和組織安全大檢查，召開安全會議；安全領導小組每月至少一次安全大檢查，獎優罰差，關鍵工序實行領導帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產在安全的狀態下進行。完善并全面推行職業健康安全管理體系，組織全體員工學習程序文件，實行全員、全方位、全過程、全天候的職業健康安全管理，變被動管理為主動管理，使公路施工安全管理處于受控狀態并不斷持續改進。

3.3加強崗位培訓，提高業務素質，大力培養和引進安全管理的高層次人才

安全教育培訓要適時、適地，內容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效，培訓的重點是要加強對施工一線作業人員的崗前安全教育培訓，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術操作規程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業培訓合格后，持證上崗；并對施工企業的各級管理人員定期、定時、分批進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。在高層次的人才培養和引進方面要有計劃性、日常性、長期性、規范性，不斷改善安全管理人員的知識結構，提高業務綜合素質。3.4制定分包管理規定，杜絕違法轉包和層層分包

隨著公路建設規模的發展，勞務和專業化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規定規范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關規定的具備與所承擔工程項目等級、內容相一致的專業資質證書、安全生產許可證、營業執照、業績等證明文件，經有關單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協議、安全生產協議、廉政協議等，履行報批備案手續，可以采用保證金的形式約束分包方的項目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價系統，實行項目開工安全許可備案制，以加強標后監督管理，杜絕違法轉包和層層分包的現象發生。

3.5編制專項的安全施工組織設計，必要時組織專家論證，對薄弱環節實施專項治理

施工項目部應在公路工程開工前，對危險性較大的分部分項工程有針對性的編制專項的安全施工組織設計，在設計中應當對相關數據進行計算、驗算，附具相應平、立面圖以及詳圖，從技術方面保證施工安全，必要時組織專家論證，通過后實施；施工單位和項目部要定期開展對薄弱環節檢查、治理的專項工作，真正做到查細節、擺問題、找原因、補措施、創實效，在危險源處設置警示牌等。事實證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環節實施的專項治理是預防事故發生的有效手段之一。

3.6安全技術措施經費實行專用賬戶，監管使用，?？顚Ｓ?，配足、配齊合格的安全設備設施，建立臺帳，動態管理 施工單位應按《建設工程安全生產管理條例》有關規定從合同價款中提取安全經費，實行專用賬戶，監管使用，?？顚Ｓ?，不得挪用；公路施工單位應給項目部的專職安全員配足、備齊相應的危險源檢測設備和儀器，在施工現場設置規范的危險源公布牌、單元預警牌、安全警示牌和施工標志，懸掛紅燈和安全標語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設備設施建立臺帳，實行動態管理。3.7設立專門檔案室，實行專人負責制，規范施工安全資料整理、歸檔,施工安全資料應嚴格按照國家有關規范和當地交通、安全等管理部門專門編制印發的安全資料整理規定整理、歸檔；在每個工程開工前，項目部根據項目情況制定安全資料管理規定，規范資料管理程序，設立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經驗的專業人員專人負責資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調動資料管理人員。安全資料必須保持連續、真實、可信、完整的原則。

3.8建議專職安全員采用委派制

公路施工企業應采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規模，配備專職安全員，對項目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項目部專職安全員工資、獎金、福利由公司直接發放到安全員個人，經濟上與項目部脫鉤，以充分發揮專職安全員的現場監督檢查作用。3.9建議制定經濟和人事管理相結合的獎懲措施

安全管理建議施工單位制定經濟和人事管理相結合的獎懲措施。經濟方面可采用項目負責人或項目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔保形式提高全員責任心，制定安全責任經濟賠償細則，視事故等級、責任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級、責任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消評優資格等內部處罰規定或采用警告、記過、降級、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項目部和有關人員進行重獎或提拔重用，制定兩者相結合的獎懲措施，對提高管理者的安全意識有一定作用。

3.10加大安全科技創新和技改工作，積極探索安全管理新方法 通過加大科學技術含量的投入，掌握并運用先進的科研成果，加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用“四新”技術改變傳統落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強化本質安全理念，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。安徽省在認真探索交通工程安全管理的規范化、精細化和標準化建設中，創立和推廣了“三階段安全風險分析與預防”、“一校、一志、一會”、“單元預警法”等以及我公司實施的“領導帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項目安全后評價法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進、提高作用。3 結束語

施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，實現安全生產目標。

第三篇：公路施工材料管理

公路施工材料管理

在座的各位領導、同事、朋友們大家好，非常有幸能夠了和大家在這里進行學習和交流。今天我所講的是公路工程材料管理和設備管理，我所講的不能說是我豐富的經驗，但也是我從事公路事業十多年的一些心得，在這里和大家交流，也許我所講的不正確，希望大家給予指證、批評。那么我就先從公路施工材料管理來談談。

成本管理是企業永恒的主題

“成本就是飯碗”，誰能有效地控制住成本，誰就有飯吃。全面實施精細化管理和“零缺陷”及“低成本”發展戰略、加強工程成本管理就成了公路施工企業一個非常重要的課題。

施工項目是施工企業的成本中心，材料成本在項目工程造價中占有很大的比重，要控制好施工項目成本，首先必須抓住“材料成本”這個關鍵環節。具體落實到項目經理部，就是如何在提高施工估料準確性、降低材料消耗、杜絕浪費、杜絕庫存積壓、加強材料成本核算等方面狠下功夫，達到節約成本、提高經濟效益的目的。

由于材料成本在公路工程成本占相當重的比例，一般經驗值為55-65%，特別在橋梁、涵道、防護工程中甚至更多，它在公路工程成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗也決定了工程成本管理的成敗。因此，加強材料管理，降低材料成本是控制工程成本最重要的環節，對公路施工企業的盈虧有著決定性的影響。從上面我講的，大家就能體會到公路施工材料管理重要性和意義，今天我所講的是根據項目施工把材料管理分成十一個部分：

一．材料計劃管理

施工預算是編制材料計劃的主要依據，由施工項目部依據施工圖和施工進度以及材料消耗提出材料需用計劃及采購要求。材料需用計劃必須說明材料的名稱、規格、型號、需用數量、進貨時間等。必要時，應提出材料使用要求及驗收標準和質量保證要求。材料采購部門根據需用計劃的內容和要求，對市場進行調查研究，根據單位的實際情況，編寫采購計劃。1．材料計劃的編制程序

材料計劃在廣義上是指在材料流通過程中所編制的各種宏觀和微觀計劃的總稱。具體說，材料計劃是指從查明材料的需要和資源開始，經過對材料的供需綜合平衡所編制 的各種計劃的總稱。企業材料計劃管理是組織施工生產的必要保證條件，是企業全面計劃管理的重要組成部分，也是企業保證在供應中降低成本、減少浪費、加速資金周轉的重要因素。在市場經濟中，施工企業要參與市場競爭。傳統的按系統、按行業、按部門組織材料供應的方式，已轉變成靠市場調節來組織材料供應。因此，施工企業內部的材料計劃一般分為：材料需用量計劃、材料供應計劃、材料采購計劃和材料用款計劃等。

材料需用量計劃材料需用量計劃是指完成計劃期內工程任務所必需的材料用量，是材料供應計劃、采購計劃的基礎。材料需用量計劃應由用料部門編制，即所謂誰用料誰提計劃。材料需用量計劃應具有技術依據和經濟依據，其依據主要是指材料消耗定額和任務量。施工圖預算中列有主要材料的需用數量，它的計算依據是任務量×施工圖預算消耗定額。但這部分數量并不是工程的全部材料需用量，也就是說許多消耗物資的地方，預算中沒有列或是列不全。因此，材料需用量計劃主要應根據施工圖紙、施工工藝、施工組織設計及試驗配合比等計算出來的材料用量編制。另外，預算材料費所列材料數量沒有包括材料從采購地到工地現場的場外運輸損耗和倉儲保管損耗數量，這部分數量應單獨考慮。其中，材料需用量計劃是編制物資供應計劃的基礎。物資需用量計劃的準確與否，決定了材料供應計劃供應的程度。２．材料供應計劃

材料供應計劃是施工企業物資部門根據材料需要量計劃編制的計劃，也是進行材料供應的依據。但就某一個工程項目最終要求來說，并不提倡材料儲備。相反，工程完工時，要求“工完料凈場地清＂。這是因為，一則施工單位流動、分散，往往做完該項工程并不一定知道下一個工程在什么地方，所以工程備料一般也不會考慮到下一個工程的用量。況且從一個工地到另一個工地一般都是距離較遠，長途運輸剩余材料是得不償失的。二則公路工程施工的工作對象和工作內容不斷改變，對任何一種材料來說都不存在穩定均衡消耗的現象。這種材料在這項工程中用上了并不能說明以后的工程也一定用它。因此，從總的方面說，施工企業不需要長期穩定的物資儲備。但是盡管如此，物資部門在某項工程的材料供應過程中，對某些材料在某個階段即一定時間內還是需要有儲備的，目的是為了保證供應，防止停工待料影響施工進度。因此，物資部門在工程施工前期就應對某種材料從工程內容、總需用量、資金周轉情況、材料的有效期、供貨渠道、運距、消耗速度等各種情況來確定某段時間、某種材料的儲備量。３．材料采購計劃

材料采購計劃是物資部門根據批準的材料供應計劃、分期分批編制，采購人員據以采購材料的計劃，是保證材料供應的主要措施。編制材料采購計劃時，要特別注意將材料的名稱、規格、計量單位、數量填寫清楚，重要物資還應填寫材料技術標準號，以保證采購回來的材料對路使用。４材料用款計劃

資金是材料供應的保證，對施工企業來說，備料資金是有限的，如何合理地使用有限資金，既保證施工的物資供應又少占資金，應是企業物資部門努力追求的目標。根據采購計劃編制材料用款計劃，把備料控制在資金所能承受的范圍內，使急用先備，快用多備，迅速周轉，是編制材料用款計劃的主要思路。５．材料計劃的調整

由于施工生產任務的增減或變更設計，相應地會出現材料需用量的增減以及品種規格的變更，物資部門應根據變更后的材料需用量計劃及時編制材料調整計劃。６．編織材料計劃的原則和要求

（１）必須根據施工生產任務和進度要求，認真嚴肅的編制。（２）堅持實事求是和計劃的先進性、科學性、嚴肅性，依據充分，做到經濟合理，切實可行，留有余地，在保證生產建設需要的前提下，防止積壓浪費。同時又要考慮客觀因素，組織合理儲備，防止停工待料。（3）編制材料計劃應按規定寫清物資名稱、規格、材質、數量、計量單位等指標。力求概念清晰，采購方便。７．材料計劃的及時性

對材料計劃及時性的要求，主要是指用料部門提供的材料需要量計劃。材料需要量計劃是材料供應的依據，材料需要量計劃的及時性是物資部門保證供應、降低進料成本的先決條件。材料從尋找料源、詢價、比價、采購、訂貨、運輸、驗收、計量到發放使用等是一個比較復雜的過程，需要一段時間才能完成，要求用料部門按規定提前報計劃，正是為了使這一段時間能得到保證，那種無計劃要求供料或不按規定時間預先報計劃，只會造成緊急采購，會嚴重影響貨比三家、擇優采購的采購原則，也會造成運輸、驗收、計量等的馬虎從事、最終達不到降低供料成本的目的。８．材料計劃執行與檢查

材料計劃確定后，必須嚴格執行，不得任意變更。對執行情況，要定期檢查分析，及時解決存在的問題。檢查的重點包括訂貨、到貨及合同履行情況；材料消耗與儲備的執行情況；利庫挖潛與材料節約情況；計劃對生產任務的保證情況等。9.對材料計劃的要求

材料計劃的編制過程是一個不斷分析研究材料供應情況和使用情況的過程，也是一個不斷平衡的過程。通過平衡，材料計劃要達到以下要求：

1．保證用料的品種、規格、數量的完整性和齊備性。○2．保證供應的適時性，即計劃的供應時間要適應工程的需要，既○不過早，也不過遲。

3．注意前后期的連續性，本期的計劃要以上期計劃的執行情況為○依據，同時又要為下期施工做好準備。

4．通過編制計劃，發現材料管理工作中的薄弱環節，提出計劃期○內材料管理工作的主要任務和努力方向，從而更好地保證正常施工的需要和降低材料費用。

10、各類材料計劃的編制要點

1．○材料計劃。材料計劃是材料的控制性計劃是對外采購、訂貨的依據，因此要特別注意平衡。材料計劃是工程承包合同和施工計劃，參照工程結構情況和工期要求，按預算定額和概算定額編制的。編制材料供應計劃時，應當計算各種材料的需要量；期初、期末材料儲備量；經過綜合平衡確定材料的申請采購量，據此編制申請計劃和采購計劃。對材料計劃的要求是預見性要強，規格、品種、質量都要確定落實，訂貨后一般不宜變動。因此編制時應盡量摸清貨源和庫存情況，既不能留缺口，也不可盲目高估，要實事求是，注意綜合平衡。

2．季度材料計劃。季度材料計劃是根據季度施工計劃編制的，可○以對材料計劃做必要的調整，是落實材料采依據，要求全面、及時、準確

3．月材料計劃。月材料計劃系根據工程進度，以分部（分項）工○程為對象，按分部（分項）工程的材料預算進行編制，是材料計劃中的重要環節，是直接供料和控制用料的依據，要求全面、及時、準確。

二．施工材料的采購管理

（一）．采購原則

（１）材料采購，應當做到貨比三家，開展“三比一算”。即同樣材料比質量；同樣質量比價格；同樣價格比運距，在滿足質量的前提下綜合考慮價格與運距，最后核算成本。對于一次性購買或臨時性購買來說，主要應考慮供貨單位在質量、價格、運費、數量、交貨期、供應方式等方面是否對我方最為有利。對于主要原材料，組織貨源應爭取取近舍遠、直達訂貨，盡量減少中轉環節。

（２）采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必須堅持秉公辦事，維護集體利益的原則，本著降低采購成本，處處節約的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面，擇優選購。

（３）堅持集體談價、集體采購的原則。供貨單位落實后，應簽定供需合同以明確雙方經濟責任。合同內容一般包括材料品種、規格、數量、質量、價格、包裝、交貨時間、運輸方式、檢驗方式、付款方式，違約責任等。

（二）．采購方式 下面談幾種采購方式：（１）招標采購

招標采購在國外被稱為“陽光采購’’，它是降低工程成本最有效的途徑，也是從源頭上解決采購中的不正當行為。這種采購方式在我國政府采購和大企業采購中已經普遍采用。但是，招標采購不是所有材料在所有的條件下都可以采用，招標采購是要具備一定條件，這些條件包括：

1資金基本上能保證。供應商最關心的就是資金回籠速度，○否則，別說是招標，即使請他供，他也不會供；

2參與投標的供應商范圍要廣。范圍窄時優秀的供應商太少，○形不成競爭，無法降低價格或者都互相認識，會哄抬價格；

3標的金額相對來說要大。金額大時，對供應商才具有吸引○力，有實力、有競爭力的供貨商才能參與，竟標會更激烈，價格降幅才大：

4竟標的材料是一次包死、不調價、甲方不參與采購的。否○則就沒必要竟標。

（２）議標

材料議標就就是“貨比三家、擇優采購”?，F在絕大多數材料采購就是采用這種方式，議標效率快、節省時間，適宜零星材料和小批量材料的采購。議標需注意的就是實施者擁有的權力不能太大，需要有各種有效的監控措施，否則不僅影響采購的質量和效率，而且“底下＂交易嚴重損害企業利益。

（三）建立較穩定的供貨渠道

供應商都是按照采購控制程序，從企業信譽、生產能力、價格、產品質量保證能力、售后服務等各個方面評審所確定的，既然是按照程序認真評審的，那么在期間采購中，就盡量與其合作，不要頻繁更換供應商，只有雙方合作穩定，才能夠建立彼此信任，只有信任才能夠合作愉快，才能建立起戰略聯盟伙伴關系。當然保證穩定的供應商，并不是保持穩定價格，雖然供應商的選擇標準趨于綜合評價，但價格指標仍然是非常重要的影響因素，采購價格仍然要通過競標確定。

（四）貨找源頭，直達供貨

對于一些常用、量大的材料須要在質量、價格、售后服務、信譽較好的廠家直接選購，撇開中間商，可以提高直達供貨率，減少中間環節，節省中間費用，有利于降低價格。當然，僅用這幾種

1要充分了解信息，只方式去采購，還遠遠不夠，更為重要的是：○有信息快、靈、準，才能夠正確把握價格，也才能夠從多種信息中

2要非常熟悉材料性選擇。否則，信息過少時，就沒有選擇余地；○3要掌握談價技巧，同一件事不同的人談可能談的效果能、用途；○不一樣。

（五）．材料供應商管理

現在市場上的物資比較豐富，材料采購有了更多的選擇，有了更大的靈活性。但同時，增加了材料供應商選擇及管理的難度。正確處理同材料供應商的關系，做好材料供應商的管理工作，對于降低采購供應成本，提高企業的競爭力有著重要意義。

１．供應商管理的主要工作

（１）協調降低采購成本和保證材料供應商利益的關系。在施工企業的材料采購供應工作中，降低采購供應成本是非常必要的。但是，如果過分強調節約成本，也會帶來不良的影響，使得采購目標僅僅限定于節約成本，這種觀念和做法在采購供應實踐中，會導致出現錯誤的采購方式。如：迫使材料供應商不斷降價，為獲得最低價不惜頻繁更換材料供應商。其結果將最終導致以下情況的發生：○1所采購的材料質量過分低劣；

2材料會延遲送達企業； ○3材料供應商不能完成工作?！鹱罱K會對企業的利益產生有害的影響，保證不了施工過程中對材料的需要，使企業損失慘重。所以說，無論是買方市場還是賣方市場，要最終保障自己的利益，就應該同材料供應商建立互惠互利的合作關系，保障雙方利益。

（２）建立良好的材料供應商管理體系。

1，正確選擇材料供應商。隨著計算機技術、信息通訊的不○斷發展，施工企業可以利用科學的方法、先進的計算工具來進行材料供應商的選擇。本文在考慮價格、交貨時間、信譽、材料供應商實力等因素的基礎上，利用價值工程分析法對材料供應商進行科學的判定，以確保選擇真正適合自己需要的材料供應商，建立相對穩定的供求關系，確保企業利益的最大化。

2，對材料供應商進行重點管理。材料供應商成百上千，必○須分清主次，對材料供應商進行分類管理，這樣有利于節約企業的人力、物力?？梢赃\用ＡＢＣ分類法對于關鍵的少數材料供應商進行重點管理，以減輕提高管理效率。最后，是對材料供應商的業績進行科學地考評，建立科學的指標體系，對材料供應商進行綜合的評價。施工企業可以根據自身的需要，合理地運用這些指標，來對供應商進行科學地評定。這些指標包括質量、價格、交貨時間、合同完成率等?？梢园凑諏ζ髽I影響的重要程度對這些指標給予一定的權重，進行綜合考核。

3保持供應商之間適度地競爭，優勝劣汰。對于供應商的選○擇，既可以選擇獨家供應，也可以選擇多家供應，這要根據企業所面臨的具體情況來考慮。獨家供應易于管理，也可能享受到大批量的優惠，但不容易把握市場動態，易出現缺貨。如果條件容許，對同一種材料，還是要選擇２～３家供應商來供應，這樣既可以有個比較，促進它們彼此之間的競爭，又可以保證供貨不中斷。并對多家供應商進行合理的選擇、比較和淘汰，從而為企業選擇最優秀的供應商。4建立企業同供應商的密切合作、互榮互存的關系。隨著生產 ○力水平的提高，社會分工越來越細，各個企業只在一個相對狹窄的領域生產經營。每個企業都有一定的規模，不能無限地擴大。同其它企業密切合作，可以降低交易費用，是保證各個企業成功的關鍵。因此建立良好的供應商合作關系是也是施工企業穩定發展的保障。

三、材料的質量管理

1.檢驗原材料,把好質量關

保證質量要從根本出發,從結構物的組成材料出發,因此必須選擇合理優質的料源。料源的選擇應在工地試驗室負責人協同監理工程師檢驗的情況下進行。對公路沿線的砂、石(碎石或卵石)場、水泥廠、瀝青材料、礦粉、石灰、粉煤灰、外加劑、石材等建材料源進行調查。一查生產許可證、生產資質、生產規模;二查廠方設備完善與先進程度;三查管理制度與生產能力;四查技術實力與產品質量。然后隨機取樣,由項目工地試驗室對原材性能驗證試驗。并且要求供貨商提供能證明質量的全部有關資料外,還要現場查看生產設備、生產工藝流程等等。加強地方料源的質量控制

項目計劃采購中材料地點、材料名稱、材質、規格、估計蘊藏量、擬采數量、開采加工機械設備型號與數量、加工工藝、生產流程、項目部要對其掌握，項目才開始執行采購計劃。并把材料樣品進行材質驗證試驗,驗證結果合格才能實施采購計劃。把好進場材料的質量關

各種材料進場以后,項目部料場的工作人員和試驗室人員要對材料進行驗收、儲存、堆放、保管與防護,并通知供料(貨)方持材料(成品)合格證與出廠檢驗報告單連同材料(成品)運入施工料場。在材料運入現場前三天,項目部的現場材料庫(場)進行全面檢查,檢查水泥庫、鋼材庫、瀝青棚、礦粉棚等是否按材料性能設防潮變質設施,四周能否排水,是否完善料場、材料庫的管理規則、制度與管理責任人在每個料場、料堆、材料庫(棚)中設置標識牌,料堆碼方整齊,呈幾何形狀。照規程試驗,按頻率抽檢

在施工中,項目工地試驗室對各種進場材料進行全頻率自檢試驗,對于抽檢不合格的材料,及時下指令整改,如整改后抽檢仍不合格,把不合格材料清除場外,同時把材料庫(棚、場)清掃干凈才準堆放新進材料。材料質量監控是工程質量監控的前提,只要認真把住項目自檢關、嚴格控制進料關,才能把工程創為優質工程、精品工程、樣板工程。

四、材料的驗收與保管

項目材料現場管理是材料管理的重要環節，加強現場管理尤為重要。材料驗收由項目材料科和供貨單位共同驗收，按合同要求以項目材料部門最終確認為準。

1、進場材料需經中心試驗室進行質量檢驗，符合合同技術要求的材料方可進場。如無試驗室檢驗報告單的材料不準進場，一經發現，追究相關責任人職責，予以處罰。

2、材料進場必須經地中衡檢斤、計量后方可驗收。出具收料小票，并及時交給核算人員做好信息化錄入（采購入庫）工作，要分批次錄入正確的入庫時間，時間要精確，不準改動。

3、材料檢斤、驗收人員對進場材料的數量負責，要求簽訂目標責任書，建立進出場材料量差責任追究制，可按材料量差節余金額的適當比例給予有關人員獎勵，虧方將給予相同比例的處罰。

4、做好現場硬化、防盜、防水、苫蓋、隔離、標識工作，并設專人看管。

5、貴重材料如鋼材、水泥、各種油料、半成品等要設庫保管。

6、所有材料須憑有效領用憑證方準出場（庫）。

六、材料的使用及消耗環節管理

材料使用及消耗環節是控制材料費的關鍵環節，因此必須強化。

1、大宗材料消耗須采用限額領料的方式，限額領料單上要填寫材料消耗的部位及計劃需用量，混合料按生產配合比計算計劃用量（每月消耗一次），限額領料單應由主管計劃的項目總工、領料人及庫管員等人簽字。

2、對外協單位的材料調撥應執行限額調撥，且需把握調撥材料總價不超過協作單位的結算余額的原則，防止出現外協單位私自變賣原材料的現象發生。一經發現，追究項目相關人員職責，給予一定比例的處罰，材料調撥價格按與外協單位簽訂的合同約定價格執行。

七、材料結算的管理

1、材料結算時，應執行的會簽手續，因經辦人提供的數據不準，而造成超付的由當事人追回，無法追回的由個人承擔。

2、外購的工程材料及半成品材料均由供應商提供滿足我方財務要求的合法發票。若因付款因素供應商不能及時出具發票的，也應辦理賒購入帳手續，應在當月消耗的材料要及時做消耗處理。業主提供的材料必須每月與業主材料供應部門核對一次，辦理驗收手續并交財務入帳。

3、工程竣工后一個月內各項目必須將與供應商的材料往來帳結清。若在項目決算后，仍有材料費未結算的，由當事人承擔直接責任。

八、材料盤虧、盤盈的處置與定期盤點

1、項目部應每月對現場材料進行一次盤點，核準消耗及庫存數量，對調撥經外協單位的材料也要進行相關的盤點、核準。

2、盤點時發現盈虧數量，必須寫出書面報告，查明原因。

3、材料管理人員、保管人員發生變動時，要進行盤點，并辦理書面交接手續，以明確責任。

4、年終決算要進行一次徹底的盤點，并形成盤點表，進行帳、物核對，以保證材料消耗的準確性。

九、材料內業管理

項目材料科設專人負責材料統計、結算等工作，負責信息化所有信息的錄入工作，以保障信息化系統的正常運用和推進。（項目保留有關材料的原始單據）每天的材料的進場和消耗都要的做好記錄，及時對集團材料部做好報表工作，能夠讓集團材料部門了解項目材料的動向。

十、材料的核算管理

應及時進行材料核算。材料管理人員應及時向財務部門提交材料消耗單據，以便財務部門及時、準確地進行材料消耗核算，確保實際開支與賬面成本同步，并與計劃成本對比，及時分析材料成本差異，為材料管理提供參考依據。

在施工過程中，材料的消耗和應用伴隨著整個施工過程。公路工程產品的特點就是由消耗工程材料來完成一個平坦、快揵之路。我們通過核算來控制材料的消耗。核算控制同樣也伴隨施工整個過程，不管期初的材料計劃、材料的采購還是材料的消耗應用，材料核算都貫穿始終。因此，核算管理在材料管理跑了是非常重要的，它是我們掌握材料進出、和消耗等一些數據的直接來源，是材料管理盈虧的直接體現。

第四篇：公路施工管理

凡固定資產擴大再生產的新建、改建、擴建、恢復工程及與之連帶的工作稱為基本建設。

基本建設工作內容：

1、建筑工程

2、安裝工程

3、設備、工具及器具的購置

4、勘察設計及相關工作

5、其他基本建設工作。

基本建設工程可以劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。

程序：投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算。

施工管理的主要內容：

1、計劃管理

2、技術管理

3、全面質量管理

4、財務管理、5、物資管理

6、勞動工資管理。

路基是支承路面的土木構筑物，在挖方地段，路基石開挖天然地層形成的路塹；在填方地段，則是用壓實的土石填筑而成的路堤。路基施工的重要性：強度高、穩定性和耐久性良好的路基將成為路面結構的良好支承體系，有利于提高路面整體強度和使用性能，延長路面使用壽命，同時還可以降低路面工程造價和公路養護維修費用。

路基施工方法有人工施工、簡易機械施工、機械化施工及爆破等。

施工注意事項：

1、嚴格按照設計文件和施工規范進行路基施工，以實驗及測試結果作為檢查、評定施工質量是否符合要求的主要依據

2、加強排水，確保路基施工質量

3、合理取土棄土

4、注意保護生態環境

5、應因地制宜，合理利用當地材料和工業廢料，降低工程造價

6、安全施工。

路基壓實的目的是通過提高土的密實度來提高土的強度和穩定性。密實度是指單位體積內土的固體顆粒排列的緊密程度。壓實度即某種土經壓實后的干密度與其最大干密度之比。

壓實度測試方法：灌砂法、環刀法、封蠟法或核子密度濕度儀測定。

根據路塹深度和縱向長度，開挖時可按橫挖法、縱挖法或混合開挖法。

橫挖法是從路塹的一端或兩端在橫斷面全寬范圍內向前開挖?？v挖法是開挖時沿路塹縱向開挖深度內的土體分成厚度不大的土層一次開挖，分為分層縱挖法和通道縱挖法。

邊溝布置在挖方路段的邊坡坡腳和填土高度小于邊溝深度的填方邊坡坡腳。

修筑的邊溝應線性美觀，直線順直，曲線圓滑，無突然轉彎等現象，縱坡順適，溝底平整，排水暢通，無沖刷和阻水現象，表面平整美觀。

當路塹邊坡上側流向路基的地表徑流流量較大，或者路堤上側傾向路基的地面坡度大于1：2時，應在路塹或路堤上方設置截水溝。

滲溝分為石滲溝、管式滲溝和洞式滲溝。

路面排水設施一般由路肩排水和中央分隔帶排水設施組成。

路肩排水設施主要由攔水帶、急流槽和路肩排水溝組成。

路基防護分為常規防護和沖刷防護。土質路基邊坡的防護主要采用植物防護和工程防護。

路基整修：土質路基的整修；邊坡加固與整修；排水系統的整修。

雨季施工地段的選擇：

1、一般選在丘陵和山嶺的去的砂類土、碎礫石和巖石地段和路塹的棄方地段。

石質路塹開挖有爆破法、松土法或破碎法。石質路基的防護設施主要有抹面、噴漿、噴射混凝土、護面墻、干砌片石護坡、水泥混凝土預制塊等。藥包分為集中藥包、延長藥包和分集藥包。

大爆破有以下幾種：拋擲爆破、炮坍爆破、定向爆破、松動爆破、松動爆破、多面臨空地形爆破。基層分為：有結合料穩定類（包括有機結合料類和無機結合料類）和無結合料的粒料類。

半剛性基層是用由無機結合料與集料或土組成的混合料鋪筑的、具有一定厚度的路面結構層。水泥穩定類基層是在粉碎的或原來松散的集料或土中滲入適量的水泥和水，經拌和后得到的混合料通過壓實及養生，當其抗壓強度達到要求時所得到的結構層。

石灰穩定類基層是在粉碎的或原來松散的集料或土中滲入適量的石灰和誰，經拌和、壓實及養生，當其抗壓強度符合規定時得到的路面結構層。

用一定數量的石灰與粉煤灰、水泥與粉煤灰或石灰與煤渣等混合料與其他集料或土配合，加入適量的水，經拌和、壓實及養生后的得到的混合料，當其抗壓強度符合規定時即得到工業廢渣穩定類基層。

結合料劑量是結合料質量占全部集料或土干質量的百分比。

半剛性基層施工方法有廠拌法和路拌法之分。路拌法施工的流程：下承層準備、施工測量、備料、攤鋪、拌和、整形、碾壓、養生。施工質量控制的內容包括原材料與混合料技術指標的檢驗、試驗路鋪筑及施工過程中的質量控制與外形管理。

基層竣工驗收內容包括：竣工基層的外形、施工質量和材料質量。

在各類基層上鋪筑瀝青混合料面層后得到的路面結構稱為瀝青路面。

路用瀝青材料包括道路石油瀝青、軟煤瀝青、乳化石油瀝青、液體石油瀝青等。

針入度比是指薄膜加熱試驗的殘留瀝青的針入度與原針入度之比乘100。

實驗室目標配合比設計階段的任務是確定礦料的最大粒徑、級配類型及最佳瀝青用量。瀝青混合料的最佳瀝青用量是通過馬歇爾試驗確定。

初壓目的是整平、穩定混合料，為復壓創造條件。復壓的目的是是混合料密實、穩定、成型，是混合料的密實度達到要求的關鍵。終壓的目的是消除碾壓輪產生的輪跡，最后形成平整的路面。

對接縫進行處理時，壓實的順序為先壓橫縫，后壓縱縫。

瀝青表面處治路面采用層鋪法施工時，分為單層式、雙層式及三層式。

瀝青表面處治面層可采用道路石油瀝青、煤瀝青或乳化瀝青作結合料。

三層式施工方法：

1、澆灑第一層瀝青

2、撒布第一層集料

3、碾壓。

瀝青貫入式路面是在初步壓實的碎石層上，分層澆灑瀝青、撒布嵌縫料后經壓實而成的路面。透層是為了使路面瀝青層與非瀝青材料層結合良好而在非瀝青材料層上澆灑乳化瀝青、煤瀝青或液體石油瀝青后形成的透入基層表面的薄瀝青層。透層瀝青應緊接在基層施工結束、表面稍干后澆灑。

粘層是為加強瀝青層之間、瀝青層與水泥混凝土面板之間的粘結而灑布的薄瀝青層。

封層即為封閉表面空隙、防止水分浸入面層或基層而鋪筑的力氣混合料薄層。稀漿封層是用適當級配的石屑或砂與填料、乳化瀝青、外加劑和水按一定比例拌和成流態的乳化瀝青稀漿，然后用稀漿分層攤鋪機均勻的地攤鋪在需設置封層的結構層，厚度為3~6mm。

水泥混凝土路面是由混凝土面板與基層組成的路面結構，具有剛性大、強度高、穩定性好、使用壽命長等特點。

為改善水泥混泥土的技術性能常用的外加劑有流變劑、調凝劑及引氣劑。

混凝土配合比設計的主要任務包括選料和配料。主要工作是確定混凝土的水灰比、砂率及用水量等。

填縫料分為加熱施工式和常溫施工式兩種。脹縫兩側相鄰板的高差應符合：高速公路和一級公路應不大于3mm，其他等級公路不大于5mm。

混凝土面板的橫向縮縫一般采用鋸縫的辦法形成。

滑模式攤鋪機施工特點：

1、內在質量高

2、表面功能好

3、路面動態平整度好

4、混凝土拌合物質穩定性好

5、適用范圍廣

6、生產效率高、施工進度性好

7、便于提高科技和管理水平。

8、路面使用壽命大幅度延長。

常見問題處理：

1、滑溜塌邊1）采取加長側向滑模板長度，提高邊角混凝土的自穩性2）在滑模后，路面形成即用邊板支護3）改善提高混凝土施工配合比

4、提高混凝土的拌和精度5）滑模施工宜用陰槽模板提高邊角的自穩性6）加強邊角部分的振搗，但不能過振7）在要求較高的場合，使用跨模施工工藝。

2、欠振、氣泡未排盡1）調整混凝土配合比的配置指標，引入振動粘度系數2）調整振動棒的排列模式

3、混凝土板面溝槽現象1）混凝土拌和物太干，坍落度過小，造成振動出漿困難，表面振動不密實2）振動倉內料位太低，造成振動倉內補料不足3）振動棒位置偏移

4、抹平后表面呈波浪狀1）調整抹平板的擠壓力2）根據板塊的寬度調整抹平板的工作進度。

當施工現場的氣溫低于5時，晝夜最低氣溫有可能降到-2，同時很寧通拌合物的攤鋪溫度低于10時，即為混凝土um的低溫季節施工。路面混凝土掩護可采用蓄熱保溫的方法進行。碾壓混凝土路面是指水泥和用水量較為普通混凝土顯著減少的水泥混凝土拌合物經攤鋪碾壓后成型的路面。

鋼筋混凝土路面是在普通水泥混凝土路面板內設置縱橫向鋼筋或鋼筋網，提高混凝土路面的整體強度，防護路面板產生的裂縫不斷張開。適用于面板平面尺寸較大、形狀不規則、土質不均勻、路基可能產生不均勻沉降或板下埋有地下設施的路段。

公路施工組織設計的一般原則：

1、認真貫徹我國基本建設和改革開放的方針政策

2、根據建設期限的要求，統籌安排施工進度

3、采用先進技術，實現快速施工

4、實現連續、均衡而緊湊的施工

5、確保工程質量和安全施工

6、增產節約，降低工程成本。

公路施工的組織方法有順序作業法，平行作業法、流行作業法和網絡計劃法等。

第五篇：公路工程項目施工安全管理及措施

公路工程項目施工安全管理及措施

公路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強安全生產監督管理，保障國家和人民生命財產安全，促進經濟持續健康發展，維護社會穩定，實現安全生產，更好的提高我標段經濟效益，共同至力于公司發展，為此，安全措施必須進一步規范管理。工程建設的關鍵：“生產必須安全，安全為了生產”，“安全第一”與“質量第一”是并存的，安全是為了質量服務，質量亦需以安全做保證，安全也是質量的特點之一，抓住質量與安全這兩個環節，工程施工就能順利進行，就能獲得良好的社會效益、經濟效益和環境效益。自覺地重視安全生產，樹立良好市場信譽和公司對外形象。

一、施工中的安全技術措施

（一）安全組織和管理

1．安全生產責任制

項目經理對本標段工程項目安全負責。在其領導下，工程技術人員、班組長、操作工人，逐級建立安全管理責任制度。管理人員堅持安全生產“五到位”原則，即：健全機構到位、批閱文件到位、深入現場到位、檢查到位、處理問題到位；并實施“四全”管理制度，即：全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。

2．安全生產檢查制度

為了確保各項施工安全技術措施的順利實施，由項目經理領導各工區的安全工作。加強對起重機械、電器、配電設施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現場設安全標志，危險作業區要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間

設紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關安全規則及環衛要求。火工民爆、倉庫、油庫的設置遵守國家有關規定。安全技術措施保證制度：制定各項安全規章制度，投入必須的安全設施，為參加施工人員、機械設備、車輛以及進入現場的其他人員創造一個安全可靠的施工環境。施工技術難點工序、新技術、新工藝和高空、起重作業，制定專項安全技術措施，并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設備、線路必須由電工統一架設及管理，閘箱、開關應防雨且安全牢固，做到“一機、一閘、一漏、一鎖”，做到經常維修，保持良好狀態。不符合安全要求的電動設施及電力線路不得使用。非專業電工嚴禁隨意接線，防止發生觸電事故。堅持定期安全檢查制度，各項目處每星期一次，工班一日一次。檢查時領導帶隊，組織有關人員參加，發現問題及時處理，并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題，要簽發安全隱患通知書，采取相應對策，限期整改落實，并進行復查。

（二）公路施工的安全生產教育 1．公路工程發生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，是誘發事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產管理的現狀，安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育?，F在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。

2．公路施工安全教育的主要內容

（1）各崗位的安全技術操作規程；（2）操作現場安全規章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術實施中特定的安全技術規定；（5）特定環境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術培訓；（7）施工組織設計中的安全技術要求；（8）事故發生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產教育中，應以項目經理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”；對特種作業人員進行專門的培訓；對經常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現場會”等方式進行。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發安全事故的人、物、環境等因素分析。專業安全知識教育是指公路施工各專業工種必須具備的專業安全知識教育，對于從事特種作業的如特種機械操作人員，還需進行專門的訓練及獲得專業操作上崗證。

（三）公路施工的安全設施管理

公路工程施工項目常見的安全設施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。

1．腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是：①堅固穩定。②裝拆簡便和能多次周轉使用。③其寬度應滿足施工作業人員操作、材料堆置和運輸的要求。使用的腳手架及搭設方案須經設計計算，并經技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施，如防護欄、擋腳板、安全網、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業的防護，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。

2．對安全帽的要求是：① 安全帽須經有關部門檢查合格后方

能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。

3．對安全帶的要求是：① 安全帶須經有關部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規定抽檢一次，對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加繩套。

4．對安全網的要求：① 網繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴密，網綱支桿用鋼管為宜。② 網寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內低，每隔3m設立支撐，角度為45°。③ 立網隨施工層提升，網高出施工層1m以上。網下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網之間拼接嚴密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿，并隨工程結構的進度而立掛安全網封閉。

5．施工用電安全保證措施（1）支線架設

A、配電箱的電纜線應有套管，電線進出不混亂，量電箱上進線加設滴水彎。

B、支線絕緣好，無老化、破損和漏電。

C、支線應沿墻或電桿架空鋪設，并用絕緣膠固定。D、過道電線可采用硬質護套并作標志。

E、室外支線應用橡皮線架空，接頭不受拉力并進行絕緣處理，架設凈空滿足相應要求，施工現場架線規劃進行，滿足走線清楚，接線方便，節約用線，使用安全。

（2）現場照明

A、現場一般均采用220V電壓照明。危險、潮濕場所和手持照

明燈具應采用符合要求的安全電壓。

B、照明導線應有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質線。導線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。

C、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。

D、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內距地面不得低于2.4m。（3）架空線

A、架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹或腳手架上。B、架空線應裝設橫擔和絕緣膠，其規格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設絕緣膠。

C、架空線一般應離地4m以上，機動車道為6m以上。

（四）公路施工的安全技術措施 1．土方工程安全技術措施

① 土方工程施工前，應詳細分析與核查各項技術資料（如實測地形圖、工程地質、水文地質勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構筑物資料及土石方工程施工圖等），進行現場調查并根據現有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設計。如需邊坡支護則應根據相應規范進行設計。② 挖土深度超過1.5m時，應根據土質情況按規定放坡或加設支撐。開挖深度超過2m時，必須在基坑（槽）邊沿設立兩道防護欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設紅色燈標志。③ 開挖的基坑（槽）應與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響臨近建筑物的穩定。如不能滿足要求，必須采取有效技術措施，并報上級安全技術部門審批后方可施工，在施工中要進行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時，施工人員之間應保持一定的安全距離；機械挖土時，挖掘機間距應在大于10m，挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業。⑤ 挖土時，如發現邊坡有裂縫

5或有土粒連續滾落時，施工人員應立即撤離施工現場，并應及時分析原因，采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進行基坑施工時，應在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O置集水坑和引水溝，并將積水及時排出。當基坑開挖處于地下水位以下時，應采取適當的降低地下水位的措施。⑦爆炸安全管理措施：

A、爆破工作要根據批準的設計文件或簡明的炮眼布置說明書，以及有關技術規定進行。每個爆破工點指定人員負責炮位選擇，進行藥量計算和安全警戒工作。

B、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術培訓，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔任爆破工作。

C、爆破器材的采購、運輸、保管、發放必須符合國家《爆破安全規程》規定的要求。建立臺帳，嚴格審批制度，防止多領少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。

D、進行爆破作業要嚴格控制用藥量，禁止無證人員參加爆破作業，并按規定的警戒距離、時間，設置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設計，指導全過程施工作業。

F、爆破安全管理措施根據中華人民共和國爆破施工管理的有關規定標準（GB13349-92），結合施工現場實際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領導小組，統一領導與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實施，做到安全制度化。定期召開安全評議會，抓事故苗頭，杜絕事故發生。建立爆破器材庫管崗位責任制： 負責指定倉庫建立完善管理細則：督促檢查爆破的器材保管員（發放員）的工作；及時上報質量可疑及過期的爆破器材；督促檢查庫區安全情況、消防設施和防雷裝置，發

現問題及時處理；爆破器材保管員負責驗收、發放、統計和保管爆破器材，對無爆破作業資質的人員予以拒絕；爆破器材庫選點遠離居民點，炸藥與雷管分開存放，并設危險標志，非有關人員勿進；警戒與信號；爆破工作開始前，確定危險區的邊界設置明顯標志。爆破前，同時發出音響和視覺信號，使危險區的人員都能聽到和看到。第一次信號——預告信號，第二次信號——起爆信號，第三次信號——解除警戒信號。裝藥時無關人員全部撤離至炸區范圍以外。使用木質棍裝藥，裝藥后保證堵塞質量。對大型爆破作業，施爆前兩天，安全領導小組組織召開安全防護工作會議，請有關單位參加，并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后要盡量減少暴露時間，及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序，要預留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎施工時再挖去。

2．路基施工的安全技術措施

① 在使用場拌設備拌和時，一定要按穩定混凝土拌和設備的操作規程作業。拌和場設位適中，車輛裝運、出入有序，有專人指揮調度。② 混合料的配合比、含水量達到設計標準，混合料的粒徑要符合穩定土拌和攤鋪設備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪作業時，要嚴格按照攤鋪機的操作規程作業。在自卸車與攤鋪機配合卸料時，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機發生碰撞。④ 按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設備，確保壓實度達到設計標準。⑤ 攤鋪機攤鋪作業時，應與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機的安全距離。⑥ 壓路機作業時，在嚴格按施工技術規范碾壓，并注意與攤鋪機的安全距離，避免發生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業時，施工路段兩端應設置專業保通人員，并做到24小時值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時，應有足夠的

照明設備。

（五）高空、運輸、機械操作的安全管理措施

起重機械必須符合GB6067—85《起重機械安全規程》的規定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設備應制訂切實可行的吊裝方法和安全技術措施，保證吊裝安全。

起重機嚴禁超載吊裝，滿載工作時，左右回轉范圍不得超過90°，禁止橫吊，以免傾翻。

機械操作人員嚴格遵守安全規范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。

嚴禁機械帶病運轉、超負荷作業，夜間作業應有足夠的照明設備。

高處作業必須設置防護措施，并符合JBJ80—91《建筑施工高處作業安全技術規范》的要求。按照GB3608—83《高處作業分級標準》實行三級管理：2—5m為一級管理，由專業工長負責；5—15m為二級管理，由施工負責人負責；處長對該工程的高處作業 安全技術負責。安全防護措施應由負責人組織驗收，因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應可靠措施；操作人員高空作業時，必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。

腳手架的搭設必須符合安全技術規程的規定。立桿間距、桿件聯系、剪力撐安設要按規定執行，立桿底設墊塊，在適當位置按照安全操作要求設置安全網和攔桿擋板，并經有關技術人員檢驗合格后方可投入使用，腳手架拆除時，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進行；

雨天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑措施。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業。強風暴雨后，應對高處作業設施

逐一進行檢查，發現有松動、變形、損壞等現象，應立即修理完善。

（六）施工中的其他注意事項

（1）爆破施工時，控制爆破規模及爆破方向，防止對周圍的民房破壞，以及危及不地居民的生命安全。

（2）支架的搭設應對基礎進行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時對支架進行觀測，發現異常，及時處理。（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規程進行實施，隨時對掛籃的節點、構件、焊縫進行安全檢查。（4）箱梁的懸臂澆筑對稱進行，偏載大小應不大于設計規定要求。

（5）機械使用、用電等遵守相應安全操作規范進行。

（七）民工的安全教育和管理

（1）工程開工前參加本工程的全員進行安全教育，組織學習有關技術規范和安全操作規程=殊途同歸=規定。

（2）制定分項更詳細的施工安全技術措施，由主管工程技術人員和專職安全員進行技術交底和講解，并結合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。

（3）各項目處每周組織一次安全講課活動；作業班組每天班前進行安全操作講話。

（4）對特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓，持證上崗。

二、夏冬季節安全管理

由于夏冬季節天氣對作業人員產生嚴重影響，因此必須進行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作，備用物資、防護措施、防護人員等工作，建立、建全防汛搶險機構圖及事故處理應急預案。且必須做到時時檢查，有備無 患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。