第一篇：公路施工安全管理協議書

施工安全管理協議書

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，根據國家法律、法規、相關規定和管理制度，明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時，簽訂本協議。

一、承包工程項目：

工程名稱：

工程地點：

二、最終用戶：

三、協議內容：

1、雙方必須認真貫徹執行國家安全生產主管部門以及相關部門頒發的有關安全生產、勞動保護、職業衛生及消防等工作的法律、法規、政策、政令。

2、承包人應建立健全工程項目安全生產管理組織機構，配備符合要求的相關崗位管理人員。

3、承包人應建立健全工程項目安全生產責任制、安全生產檢查制度、安全生產教育培訓制度、特種作業人員的審證考核制度等相關安全生產管理制度。

4、承包人應建立健全各工種、設備的安全操作規程，并對相關作業人員進行必要的培訓。

5、雙方在施工前要認真勘察施工現場。承包人應按發包人的要求自行編制本工程項目的施工組織設計及安全生產管理計劃，并制定有針對性的安全技術措施，嚴格按施工組織設計及安全生產管理計劃的要求組織施工。

6、承包人要按照國家建設行業主管部門發布的關于危險性較大的分部分項工程安全管理的相關規定，對本工程項目的分部分項工程進行嚴格管理，編制專項施工方案并按照要求進行審批，超過一定規模的危險性較大分部分項工程必須組織專家論證后實施。由于違反上述規定而導致發生安全生產事故的，由承包人負責。

7、承包人應按照國家關于“三級安全教育”的相關規定，對從業人員進行安全教育，提高從業人員的安全意識和自我保護能力，督促從業人員自覺遵守安全生產法律、法規、技術標準、相關制度和規程。

8、施工前，承包人負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要

求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明進行交底，并由雙方簽字確認。

9、承包人應為現場從業人員配備必要的勞動防護用品，檢查督促從業人員合格佩戴和正確使用勞動防護用品，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

10、承包人在施工期間所使用的各種設備以及工具等均應由承包人自備，并對所處的施工區域、作業環境、操作設施設備、工具用具等進行認真檢查，對是否符合安全要求或處于安全狀態進行確認。由于上述環節存在導致的傷亡事故，由承包人負責。

11、承包人采購、租賃的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前查驗、確認。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

12、施工過程中所使用的特種設備應嚴格按照國家和行業關于特種設備的相關規定、要求進行檢測、報驗、使用以及日常保養、維護，由于違反相關規定導致發生事故或受到處罰，由承包人負責。

13、特種作業必須執行國家有關特種作業人員安全技術培訓考核的管理規定，相關作業人員經省、市、地區的特種作業安全技術考核站培訓考核后持證上崗，并按規定定期審證；中、小型機械的操作人員必須按規定做到“定機定人”和有證操作；嚴禁不懂電器、機械設備的人，擅自操作電器、機械設備。

14、承包人應定期組織工程項目現場安全檢查工作，發現隱患及時整改，落實各項必要的安全防護措施。

15、承包人應按照國家有關安全生產專項費用提取和使用的管理規定，正確提取和使用安全生產專項費用，并建立使用臺賬。

16、承包人應按國家、項目所在地政府以及發包人的相關規定對施工現場的危險源及環境因素進行識別評價，落實重大危險源及重要環境因素的管理方案、應急預案，并就應急預案定期組織演練。

17、施工現場的各類安全防護設施、安全標志和警告牌不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的，必須經最終用戶施工員和發包方工地負責人的同意，并采取切實可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員，擅自拆除所造成的后果，均由該方人員及其單位負責。

18、承包人必須嚴格執行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用；電焊、氣焊作業應按相關規定辦理動火審批手續。

承包人應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全負責人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

19、冬季施工如采用明火加熱的防凍措施時，應嚴格遵守最終用戶制定的相關規定，取得最終用戶防火主管人員的同意，落實防火、防中毒措施，并指派專人值班。

20、承包人應在施工前制定符合國家臨時用電相關規定的工程項目臨時用電施工方案，并報發包人審批后實施。未經發包人許可，擅自亂拉電氣線路造成的后果均由承包方負責。

21、承包人應當將施工現場的辦公、生活區和作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用的要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

22、貫徹先訂合同后施工的原則。發包人不得指派承包人的施工人員從事合同外的施工任務；承包人應拒絕合同外的施工任務，否則由此造成的一切事故及后果均由相關責任方負責。

23、在施工中，承包人應注意毗鄰建筑物、構筑物、地下管線及高壓架空線路的保護。最終用戶對地下管線和障礙物應詳細交底，承包人應貫徹交底要求，如遇有情況，應及時向最終用戶及發包人和有關部門聯系，采取保護措施。

24、承包人應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、震動和施工照明對人和環境的危害和污染。

25、貫徹安全管理的“誰施工、誰負責”原則。發包人、承包人在施工期間造成傷亡、火警、火災、機械等重大事故（包括造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應協議進行緊急搶救傷員和保護現場，并按國家規定及各自單位的相關要求，在事故上報時限內及時報告政府相關主管部門及各自單位。事故的損失和善后處理費用，按照事故調查的結論，由事故責任方承擔。

26、發包人將定期對承包人的安全組織機構、相關制度、安全操作規程、器具等進行檢查，發現承包人有不符合要求的，可要求承包人在規定的時間內進行整改。

27、施工單位在施工過程中，違反以上規定，每次向發包人繳納200元違約金，重復違反規定者加倍處罰；承包人因違反上述規定導致發生重大安全事故的，應每次向發包人繳納5000-50000元違約金，并賠償由此產生的經濟損失。

28、由于承包人的原因，造成業主、監理向發包人收取違約金或罰金的，發包人將加倍對承包人收取違約金。

29、其他未盡事宜：

30、本協議內容有與法律、法規或政府政令、規章不符者，按相關規定執行。

31、本協議與雙方簽訂的工程承包合同同時生效。雙方必須嚴格執行，由于違反本協議而造成傷亡事故，由違約方承擔一切經濟損失。

發包人承包人

授權代表：授權代表：

（簽章）（簽章）

第二篇：公路施工安全管理

公路施工安全管理，就是從工程開工到竣工，整個實施過程所組織安全生產的安全管理活動。實施公路施工安全管理，則是對公路施工項目中人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活動是在規定的時間、特定的空間進行人、財、物動態組合過程，施工線長點多，在施工的技術組織上需要勘測、設計、機械、運輸、車輛、水、電等多部門的協同配合，即涉及人員、材料、機械眾多，且流動性大，協作性高；且當權公路施工市場競爭的不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發生深刻的變化，同時施工又受外界干擾及自然因素影響嚴重，這就決定了組織安全生產活動的重要性、細致性、復雜性和高風險性。近年來，隨著我國經濟的高速發展，公路特別是高速公路的建設項目愈來愈多，規模也越來越大。然而在大規模工程建設過程中，施工安全事故時有發生，使人民的生命財產遭受嚴重的損失。因此，公路施工中的安全問題顯得愈來愈重要，本文將著重在公路施工安全管理方面進行探討。

1目前公路施工安全管理的現狀

①施工安全管理的法律法規及標準不健全。目前，我國已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等，對施工安全進行要求。各省交通部門也結合當地情況，制定了公路施工安全管理的辦法及規章制度。但總體上來說，公路工程法規標準體系還不健全、可操作性有待加強，關鍵技術規程存在修訂不及時或空缺的問題。

②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監管實行統一監管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發現問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理等方面都急需完善。

③公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質的公路施工企業的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理專業人員的不足，這就使得企業的安全管理力度不強，無法按規定搞好施工現場的安全管理工作。

④安全防護投入不足。當前，公路建筑市場競爭日趨激烈。很多施工企業為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產經費、現場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業片面的追求降低工程造價，更是直接將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放、安全事故率增加等情況。

⑤安全教育及培訓不到位。目前，很多施工企業對施工從業人員的教育培訓的意識非常淡薄，現有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業覺得根本不必要對在職人員或農民工進行教育培訓，這就致使很多從業人員根本不懂得安全生產知識和安全操作規程，在施工過程中，無法按照規范進行施工操作，極易出現安全問題。

2改進公路施工安全管理的具體措施

①建立安全生產管理機構，落實安全施工責任制。公路施工企業應建立起安全管理組織機構，由企業領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行；另外，還要配備專職的安全生產管理人員，負責對安全生產進行現場監督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領導要堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核；失職和造成事故根據情節輕重，給予領導和有關

責任者行政處分、經濟處罰；情節嚴重的，移交司法機關處理。

②建立健全安全生產管理規章制度，加強對從業人員在操作規程上的教育和培訓。根據《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”的規定，公路施工企業應成立安全管理領導小組，并依據企業自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產崗位責任制；對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理也應建立相應的管理制度，實施安全管理監督檢查，確保施工安全。

另外，要通過舉辦學習班、研討班、培訓班等多種形式，對安全監管機構工作人員、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員、爆破人員等進行有針對性的培訓和考核，保證從業人員具有高度的安全責任心，并具備相應的安全生產知識，熟悉相關的安全生產法律、規章制度和安全操作規程，并掌握本崗位的安全操作技能、事故預防和應急處理能力。對于新進的、轉崗的和復工人員，都必須經過安全教育和專業培訓，在經過考試合格后，獲得由行業主管部門頒發的安全資格培訓合格證書，方可上崗。③做好對施工單位安全資質條件的檢查管理工作。對施工單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術措施和設備，并確保施工企業隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，不得允許其進入施工現場。

④做好公路施工中的機械設備管理工作。公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執行，則應嚴格按照機械的操作規程，并隨時觀察機械設備的動態，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。

另外，操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的狀態。對利用率高、易損壞、易出事故的設備應做好跟蹤診斷，做好機械設備的更新、報廢和儲備工作，變事后修理為預防性修理，并避免因購件周期過長影響公路工程施工。當機械發生異常現象時應立即停機檢查，并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員進行現場搶修。

⑤定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作。公路施工企業應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發現的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。

堅持安全管理重在控制，因此，要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，將可能發生的事故消滅在萌芽狀態。

第三篇：公路施工協議書

施工協議書

甲方（代表）： 乙方：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它相關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結合市場實際情況，現甲方將龍場鎮炮臺公路委托乙方施工，經雙方協商達成本協議如下條款，雙方共同遵守執行。

1、工程名稱：***炮臺公路工程

2、工程地點：***

3、承包范圍：路面上鋪設塊石20公分，碎石10公分找平，公路兩旁修筑路肩，并按規定修筑排水溝10公分。

4、承包方式：包工包料、包機械、包工期、包質量、包安全文明施工。

5、付款方式：工程完工后經甲方驗收合格后一次性付清工程款38000元。

6、施工工期：本工程工期為20天，開工時間以合同簽訂時間第二日為準。

7、工程質量：以雙方約定為標準。

8、乙方工作：（1）、施工協調及場地工作所產生的費用由乙方承擔。（2）、乙方人員必須持證上崗，如因乙方原因發生安全責任事故，乙方承擔全部責任及因此產生的一切費用。（3）、乙方施工人員的食宿費用由乙方自理。

（4）乙方現場機械必須滿足工程需要，保證按甲方要求工期按時完成，且必須滿足現場機械的需要。出場車輛必須在場內清潔干凈，保證不污染場外道路，并安排專人進行道路清掃。

9、違約責任：乙方必須按甲方要求工期完工，如乙方未按甲方要求組織機械按時完成，甲方可隨時組織機械及人員進場施工，乙方不得阻擾，否則由此造成的損失由乙方承擔，每延誤一天乙方承擔200元的違約責任，由甲方從乙方結算中直接扣除。

10、本協議未盡事宜，雙方協商解決。

11、本協議書自雙方簽字蓋章后生效，工程完工付清工程款后失效，12、本協議書一式三份，甲、乙雙方各執一份、財政所一份、留存一份。

甲方：（代表）

乙方：

身份證號碼：

****年**月**日

第四篇：淺談公路施工的安全管理

淺談公路施工的安全管理

趙昱茗-2017.12于重慶

摘 要：本文結合多年工作經驗和公路工程施工特點，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。關鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策 引言

安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證，作為安全事故多發的公路施工行業，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。本文結合作者多年工作經驗以及公路施工特點，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。1 公路工程施工的特點

要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應對策。公路施工由于專業化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業方法多樣性、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業、項目公里數較長，受地理條件、地質情況、氣候、自然災害等影響較大，作業環境復雜多變、危險源多、影響面廣等行業特點,使得建設行業安全事故頻發。其特點概括為：點多、面廣、線長。2 存在的主要問題和現象

2.1法律法規標準體系不健全，安全技術規程修訂不及時 我國目前已制定并頒布了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關建筑安全的法律法規，各省交通主管部門也結合當地具體狀況自行制定了符合本省特點的公路施工安全管理細則。但目前公路工程法律法規標準體系不健全，內容不具體很難細化，操作性差，安全技術規程因主管部門修訂或增補不及時造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。

2.2 企業管理人員安全意識淡薄，從業人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低

目前，許多公路企業的領導對安全生產政策、法規認識不足，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見；現場施工一線從業人員大量從農民工轉化而來，缺乏公路工程施工經驗，未經認真培訓就上崗，對安全操作知識了解也非常膚淺、不系統，缺乏自身安全保護知識，對不良行為自控能力較差，習慣性違章嚴重，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生；另公路施工工地大多在野外，遠離城市，缺乏安全部門監管，造成特種崗位人員持證率偏低。

2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉包和層層分包現象嚴重 公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術人員到現場配合管理，以包代管現象嚴重。分包單位人員配備本身不足，技術參差不齊，綜合素質較低，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，更有甚者，對公路工程進行違法轉包或層層分包，對工程質量和安全管理產生了較大影響。

2.4 安全技術標準、檢查內容及措施方面不統一、不規范

公路工程施工所編制的安全施工組織設計，沒有相應的行業安全技術標準做基礎，造成施工單位所編制的專項安全施工組織設計，不具有針對性，只能作為分部分項工程開工前程序上要求上報的審批資料，無法正確指導施工；安全檢查內容和標準各地交通主管部門自行編制，沒有統一的標準和規范，造成安全管理的難度。２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規范、不齊全

安全資料是相關部門了解施工現場安全生產狀況的重要途徑，嚴格把住安全資料管理關，就能夠促進安全生產管理的規范化；檢查資料時經常發現在技術交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓試卷等存檔資料中存在著很嚴重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結論表達模糊不清，無法正確判斷；安全資料經常出現有頭無尾、前后不對應等現象。２.6安全教育培訓和檢查多流于形式

實行市場經濟以來，公路施工企業為減少成本實現利潤最大化，對進行安全生產培訓等不能直接帶來經濟利益的事務方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規章制度上也做相關規定，但只是裝點門面，不能轉化為實際行動，即使搞一些培訓，由于資金不到位，也只能流于形式，達不到應有的要求；平時的安全檢查是為了檢查而檢查，標準低，做表面文章，在上級部門檢查時，全員動員，補資料、布現場，臨時整改，應付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達到預期的目的。

２.7安全技術措施經費的投入嚴重不足

公路施工安全技術措施經費在工程量清單中第100章總則內單獨列支，為不可競爭費用，一般不低于合同總價的1%；實行項目法施工后，項目經理在安全設施上舍不得投入，只求在近期取得好的經濟效益，不顧長遠，急功近利，心存僥幸，各施工項目部盡可能少提，應付檢查，將應提取的安全經費計算為項目利潤，導致安全設施設備、培訓、宣傳、科技創新等安全費用投入嚴重不足，事故隱患到處可見，發生率提高。

2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求

隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經驗性的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，有的安全隱患要通過檢測設備測定后才能正確評價其安全性；但從實際來看，公路施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

2.9材料設備及施工工藝落后，防護設施不全，安全保護用品未按規定使用或質量不合格 機械設備操作人員不固定，操作不規范，重使用，輕保養，設備管理缺乏，對防護裝置不使用或失靈不修復就使用，設備老化，繼續使用該報廢的設備現象嚴重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護設施不齊全、不規范，可靠性低；在施工現場沒有按規范使用安保用品或者使用的安保用品質量低劣，對施工人員無法有效的安全保護。２.10職業健康安全管理體系未能真正推行

公路施工企業多數已通過職業安全健康管理體系認證，但很少有單位按照體系內的各章節有關內容認真貫徹執行、積極組織學習、主動開展工作的，體系運行的資料多為應付內、外審核而炮制的虛假資料。3 建議與對策

3.1提高企業各級領導的認識，完善安全管理機構

企業各級領導必須要正確處理好在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項目經理為首、各分管領導、公司或項目部內設部門負責人、專職安全員組成安全生產領導小組統一領導和協調安全管理工作，齊抓共管，統一調配人財物資源，確保生產在安全的狀態下進行。

3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業健康安全管理體系，加強執行力管理

建立、健全施工單位的安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任；對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，制定安全技術措施，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個公路分項工程開工前建立書面形式向施工人員進行全面的針對性的安全技術交底，施工過程中建立每日班前安全會制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及防范、應急措施，增強安全意識，并完善資料簽字手續、存檔；建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度，實行專職安全員每天日常學習和例行檢查；施工班組每周進行安全學習和組織安全大檢查，召開安全會議；安全領導小組每月至少一次安全大檢查，獎優罰差，關鍵工序實行領導帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產在安全的狀態下進行。完善并全面推行職業健康安全管理體系，組織全體員工學習程序文件，實行全員、全方位、全過程、全天候的職業健康安全管理，變被動管理為主動管理，使公路施工安全管理處于受控狀態并不斷持續改進。

3.3加強崗位培訓，提高業務素質，大力培養和引進安全管理的高層次人才

安全教育培訓要適時、適地，內容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效，培訓的重點是要加強對施工一線作業人員的崗前安全教育培訓，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術操作規程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業培訓合格后，持證上崗；并對施工企業的各級管理人員定期、定時、分批進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。在高層次的人才培養和引進方面要有計劃性、日常性、長期性、規范性，不斷改善安全管理人員的知識結構，提高業務綜合素質。3.4制定分包管理規定，杜絕違法轉包和層層分包

隨著公路建設規模的發展，勞務和專業化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規定規范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關規定的具備與所承擔工程項目等級、內容相一致的專業資質證書、安全生產許可證、營業執照、業績等證明文件，經有關單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協議、安全生產協議、廉政協議等，履行報批備案手續，可以采用保證金的形式約束分包方的項目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價系統，實行項目開工安全許可備案制，以加強標后監督管理，杜絕違法轉包和層層分包的現象發生。

3.5編制專項的安全施工組織設計，必要時組織專家論證，對薄弱環節實施專項治理

施工項目部應在公路工程開工前，對危險性較大的分部分項工程有針對性的編制專項的安全施工組織設計，在設計中應當對相關數據進行計算、驗算，附具相應平、立面圖以及詳圖，從技術方面保證施工安全，必要時組織專家論證，通過后實施；施工單位和項目部要定期開展對薄弱環節檢查、治理的專項工作，真正做到查細節、擺問題、找原因、補措施、創實效，在危險源處設置警示牌等。事實證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環節實施的專項治理是預防事故發生的有效手段之一。

3.6安全技術措施經費實行專用賬戶，監管使用，專款專用，配足、配齊合格的安全設備設施，建立臺帳，動態管理 施工單位應按《建設工程安全生產管理條例》有關規定從合同價款中提取安全經費，實行專用賬戶，監管使用，專款專用，不得挪用；公路施工單位應給項目部的專職安全員配足、備齊相應的危險源檢測設備和儀器，在施工現場設置規范的危險源公布牌、單元預警牌、安全警示牌和施工標志，懸掛紅燈和安全標語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設備設施建立臺帳，實行動態管理。3.7設立專門檔案室，實行專人負責制，規范施工安全資料整理、歸檔,施工安全資料應嚴格按照國家有關規范和當地交通、安全等管理部門專門編制印發的安全資料整理規定整理、歸檔；在每個工程開工前，項目部根據項目情況制定安全資料管理規定，規范資料管理程序，設立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經驗的專業人員專人負責資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調動資料管理人員。安全資料必須保持連續、真實、可信、完整的原則。

3.8建議專職安全員采用委派制

公路施工企業應采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規模，配備專職安全員，對項目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項目部專職安全員工資、獎金、福利由公司直接發放到安全員個人，經濟上與項目部脫鉤，以充分發揮專職安全員的現場監督檢查作用。3.9建議制定經濟和人事管理相結合的獎懲措施

安全管理建議施工單位制定經濟和人事管理相結合的獎懲措施。經濟方面可采用項目負責人或項目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔保形式提高全員責任心，制定安全責任經濟賠償細則，視事故等級、責任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級、責任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消評優資格等內部處罰規定或采用警告、記過、降級、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項目部和有關人員進行重獎或提拔重用，制定兩者相結合的獎懲措施，對提高管理者的安全意識有一定作用。

3.10加大安全科技創新和技改工作，積極探索安全管理新方法 通過加大科學技術含量的投入，掌握并運用先進的科研成果，加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用“四新”技術改變傳統落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強化本質安全理念，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。安徽省在認真探索交通工程安全管理的規范化、精細化和標準化建設中，創立和推廣了“三階段安全風險分析與預防”、“一校、一志、一會”、“單元預警法”等以及我公司實施的“領導帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項目安全后評價法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進、提高作用。3 結束語

施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，實現安全生產目標。

第五篇：施工安全管理協議書

施工安全管理協議

甲方： xxxxxxxxxx有限責任公司

施工單位（乙方）： 工程項目：

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》及xxxxxxxxx集團公司針對平安單位建設工作的具體要求，為了加強對xxxx辦公樓 XXXXXXXX施工現場的安全管理，確保施工期間的各項安全，特制定《施工安全管理協議》, 供各公司和有關施工單位遵照執行。

一、安全

1、施工單位必須持有本市區、縣級以上營業執照、資質證明，以及政府職能部門核發的特種作業證原件及復印件等相關資料，到甲方安保部進行審核備案，并保證所有證件資料真實有效。

2、施工單位或乙方應提前到甲方安保部為施工人員辦理臨時施工證，并安排專人進行查證工作，阻止無關人員進入施工現場。

3、所有施工人員及車輛均從XXX北門進出，并自覺接受保安人員的查驗，嚴禁從其它出入口進出。

4、材料設備運輸車輛必須按照指定的專用通道進入施工現場，同時保證運送途中的路面清潔，杜絕遺灑、損壞路面、墻面及園區綠化等情況。材料設備的存放現場應由施工單位安排專人進行看管。

5、施工單位或乙方不得雇用精神病患者、智障人員及緩刑、假釋、監外執行、取保候審等不宜進入施工現場的人員進行施工。

6、施工單位或乙方在施工期間，必須遵守國家及北京市的各項有關安全的法律、法規，必須遵守各項安全管理制度。做到文明施工、規范作業，并服從相關安保人員的監督管理。

7、施工單位或乙方在進行施工時，必須指定現場管理負責人及施工安全員。所有施工人員未經批準，嚴禁在現場內留宿、酗酒、打架滋事，嚴禁乘坐客用電梯（只準使用指定的專用電梯），嚴禁衣冠不整、赤膊光腳及隨地便溺等不文明現象的發生。

8、嚴禁在辦公時間（即周一至周五8：30－17：30）使用噪音或功率較大的施工設備進行施工，如必須使用，乙方自行采取降噪措施。施工時間不得超過晚22：00。如遇辦公客戶投訴，應立即停止使用。

9、施工單位或乙方及其人員攜帶任何物品出樓，應由施工單位出具物品出門證明，并自覺接受保安人員的核查。

10、施工單位或乙方應對施工區域進行圍擋封閉，并教育施工人員禁止進入非施工區域，愛護施工區域內各項設備、設施，嚴禁出現隨意損壞及故意毀壞的行為。

11、高空作業現場應配置安全網，施工人員應配系安全帶，并做好各項防護措施。

12、施工單位或乙方在施工現場發現有非本單位施工人員進入，并違反施工現場安全制度時，施工單位有權制止并立即通知甲方保安部。

13、如發生施工人員違反施工裝修安全管理規定出現安全事故時，施工單位或乙方負責人及施工現場管理負責人應立即到現場進行處理解決。

14、施工單位或乙方人員如需住場，施工單位應指派專人負責住宿人員的管理，并按指定通道進出施工現場。

二、消防

1、施工單位或乙方應在進場前3日，將工程施工方案及安全防火措施方案分別報送甲方工程部、保安部。

2、嚴禁在施工現場吸煙、焚燒物品，嚴禁隨意動用明火和煮食做飯，嚴禁使用電爐、電熱毯取暖。施工過程中需使用電焊、氣焊、噴燈等明火作業時，應事先向甲方保安部申請動火證，由符合規定的人員操作，并采取操作現場配備滅火器材、安排專人現場看護及工作完成后清除火種等必要的安全防范措施。

3、施工單位或乙方在施工中必須遵守消防法規和甲方消防管理規定，施工

中所用的一切施工材料和施工操作規范，必須符合消防安全管理規定，必要時所用材料需提供耐火材料合格證。同時，施工現場需自行配備足夠及有效的消防器材。

4、施工單位或乙方在施工現場存放易燃易爆物品應事先征得甲方安保部的書面同意，并按易燃易爆物品存放的有關規定進行存放，使用時應有良好的通風措施，嚴禁和明火作業同時進行，并由施工單位或乙方派專人負責看管。施工現場的垃圾和易燃物品廢料必須日產日清，不得過夜存放。同時保持施工現場清潔。

5、施工單位或乙方在臨時拆卸、安裝電器設備時，需經甲方工程部同意，由有相應資質的合格電工按照技術規范操作，不得超負荷違反規定用電，施工電源線必須用護套線，施工現場未經許可不得使用碘鎢燈做照明。未在裝修改造之內的設備、設施應予以保護。

6、施工單位或乙方在施工過程中不得隨意改變原設計方案，如需改動應先征求甲方有關部門以及工程部、保安部同意，必要時上報消防局審批。

7、施工單位或乙方在每日施工完畢后，應由現場管理負責人認真檢查施工現場，消除各種火災隱患。

8、施工單位或乙方必須保證施工現場消防通道的暢通。施工中需動用消防設備設施必須事先征求甲方安保部同意，嚴禁私自將專用消防水源用于施工使用。

9、施工單位或乙方應成立現場施工義務消防隊（組），如施工現場發生火災，必須及時采取有效措施組織補救并在第一時間內撥打甲方消防中控室值班電話88102119、88102562通知甲方，同時，配合甲方安保部人員進行火災撲救和調查，并保護現場。

10、工程竣工，施工單位應向甲方提供消防機構驗收合格的書面驗收報告。

三、工程部分：

1、甲方物業內的用戶可委托其他單位設計和施工，但為了保證本樓整體結構不受破壞，設計和施工方案應報甲方工程部進行審查，并接受甲方的監督和管理。

2、為了保證本樓的質量標準，對擬改動的項目要做出詳細的說明和繪制出總平面圖（包括電氣、空調、給排水、消防系統、電視電話的平面圖等），一并交給甲方工程部審驗備案。

3、所有進入樓內的施工單位必須遵守甲方的各項規章制度，如因違反規定而帶來損失，施工單位或乙方應承擔全部經濟責任和法律責任。

4、隱蔽工程必須經甲方工程部的有關技術人員進行驗收。

5、所有進入本樓施工的單位必須按照批準的方案和圖紙進行施工，如需改動必須重新進行審報，得到批準后方可施工。

6、對電氣、空調、消防、管道等工程進行施工和改造，需先報甲方工程部審核，批準后嚴格按照國家所規定的標準和要求進行施工。

7、施工單位或乙方所有的施工用電需由本層的配電間單獨供給，施工方應自配符合用電標準的配電箱以保證施工用電安全。

8、施工過程中應對完結后工程加以成品保護，以避免進行重復施工。

9、施工人員嚴禁私自啟用樓內的原有設備、設施，嚴禁開啟已鎖閉的房門或破壞房間鎖具，嚴禁將施工廢料、剩料等倒入下水管道或丟棄在隱蔽工程內。

10、施工單位或乙方應向甲方提供政府環保部門針對裝修材料及空氣環境等各項驗收合格的書面驗收報告。

四、違約賠償及處罰措施

1、施工裝修單位或乙方如有違反《施工安全管理協議》的行為，根據具體情節及嚴重程度、影響大小進行處罰，本協議中的處罰僅具有懲罰性質，如給甲方造 成損失，還應承擔相應的違約及賠償責任。

（1）未指定現場管理負責人和施工安全員的行為處罰500－1000元。（2）施工材料及易燃易爆物品未指派專人看管，經提示無效的處罰500－1000元/次。

（3）違反動火規定，未辦理動火證擅自動火的處罰500－1000元/次。（4）施工人員在現場吸煙、焚燒物品、煮食做飯或使用電爐和電褥子取暖的處罰500－1000元/次。

（5）擅自將專用消防水源進行使用的處罰500元/次。

（6）故意毀壞園區及樓內原有設備、設施，經賠償或恢復原狀后處罰1000－5000元。

（7）施工人員私自進入非施工區域處罰100－200元/次。

（8）施工人員無臨時施工出入證進行施工，經提示仍未辦證的處罰50－100元/次。

（9）未經批準私自在現場留宿、酗酒、打架滋事或在施工現場存在衣冠不整、隨地便溺等不文明行為視情節嚴重處罰500－1000元/次。

（10）辦公時間在建筑物外私自使用噪音較大設備造成客戶投訴的處罰500－1000元/次。

（11）存在火災隱患經指出未及時整改的處罰500－1000元。

（12）施工垃圾及易燃物品廢料未做到日產日清，經提示無效的處罰500－1000元/次。

（13）將施工廢料、剩料等倒入下水管道造成堵塞或丟棄在隱蔽工程內的視情節處罰100－1000元/次。

（14）未經甲方批準私自接駁電源線或不按用電規范施工的處罰100－500元/次。（15）施工人員使用生活熱水的或乘坐非指定電梯的，發現一次處罰50元。（16）擅自啟用樓內原有設備、設施或以破壞鎖具進入已鎖閉房間的視情節處罰100－500元/次。

（17）違反《施工安全管理協議》的其他各項規定，經勸阻無效的處罰100－500元/次。

（18）發生火險事故（起火、冒煙）未造成影響的處罰5000－20000元/次。（19）不服從甲方人員現場管理和查驗工作的視情節處罰200－500元/次。（20）施工單位在施工前應對電梯及原有設備采取保護措施，嚴格按照乘梯須知等各種規定執行，如有破壞、損壞現象，應給予照價賠償并根據設備損壞情況處罰500－5000元。

（21）對違反上述規定兩次以上或情節嚴重的施工人員甲方在進行違約處理后，將禁止其在施工現場繼續工作。

2、施工單位因違章作業或違反消防安全管理規定、管理不善等原因造成火

災、人員傷亡、材料物品被盜、損壞或因工程質量而發生事故，應由施工單位承擔一切責任并賠償一切經濟損失。

3、施工單位如違反本協議書中規定的各項管理制度和國家有關治安、消防法規，甲方有權責令其停工整改或撤離園區，由此造成的一切損失由施工單位自行承擔。

五、本協議書一式叁份，施工單位和甲方安保部、工程部各執壹份,在施工前簽署并生效。

安保部經理： 施工單位負責人：

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

xxxxxxxx有限責任公司 xxxxxxxxxx建筑裝飾中心

年 月 日 年 月 日