第一篇：城遵義加快城市化建設著力改善民生

城遵義加快城市化建設著力改善民生

2011-05-15 10:24:01 來源: 新華網(廣州)有0人參與 手機看新聞

轉發到微博(0)新華網貴州頻道５月１５日電（記者李驚亞）因遵義會議、茅臺酒而聞名的貴州省遵義市加快城市化建設進程，一批著力改善民生的項目正有序推進。

遵義市市長王曉光說，２０１１年遵義城市建設項目多，投資強度大，全年預計城鄉投資達５００億元以上。圍繞構建２００萬人口城市的目標，到“十二五”期末，遵義中心城區將承載１００萬人口，桐梓、仁懷、赤水城區等承載２０萬以上人口，綏陽、湄潭、習水、正安城區等承載１０萬以上人口，其余縣城承載能力超過５萬人，蝦子、烏江、鴨溪等重點鎮承載２至５萬人，構成城市城鎮規模體系。

王曉光說，在加快城市化進程的同時，一批改善民生的建設項目正按計劃有序推進。２０１１年，遵義市開工建設廉租房１０００套５萬平方米、經濟適用房１５萬平方米，建設習水、赤水、鳳岡、綏陽、道真、余慶縣（市）人民醫院，新建、改建通村公路１２００公里、鄉（鎮）汽車客運站３０個，改造農村一級危房１．５萬戶，實現７萬名農村貧困人口脫貧，解決５０萬農村人口飲水不安全問題，新建農村沼氣池３萬戶等。同時，各縣、區（市）要在縣城所在地新增一所中學和小學，并對市級醫療衛生體制進行改革和完善，在１至２年內建成市傳染病院、精神病院、中醫院和婦幼保健院等。

第二篇：加快社會建設著力改善民生

加快社會建設 著力改善民生

黨的十七大作出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大部署。這是我們黨對中國特色社會主義事業的新認識、新概括，反映了黨和國家工作的開拓性和創造性。

改革開放以來，我國社會建設取得了很大進步，社會事業有了很大發展，城鄉居民的衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務明顯增強。但與經濟快速發展的形勢相比，社會建設還相對滯后，勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多。社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題。

針對新課題新矛盾新問題，我們黨把社會建設擺在更加突出的位置。黨的十七大報告把“加快發展社會事業，全面改善人民生活”確立為全面建設小康社會奮斗目標的一個新要求，并強調必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。

社會建設與人民幸福安康息息相關。加快推進社會建設，必須以改善民生為重點。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。就業是民生之本。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。社會保障是社會安定的重要保證。健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。認真落實改善民生的實踐要求，就能不斷增進人民福祉，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，使我們的社會更加和諧幸福美好。

加快推進以改善民生為重點的社會建設，必須正確認識和處理好四個關系。一是經濟建設和社會建設的關系。既要毫不動搖地狠抓經濟建設，為改善民生、加快社會建設奠定物質基礎，又要高度重視和加強社會建設，使社會建設和經濟建設相協調。二是政府主導和社會參與的關系。既要充分發揮政府的主導作用，不斷增強政府提供公共產品和公共服務的能力，又要積極引導和支持各類市場主體和社會組織參與社會管理和公共服務。三是全面推進與突出重點的關系。既要統籌兼顧，加快推進，又要從實際出發，有重點、分步驟地解決好關系群眾切身利益的實際問題。四是增加投入和深化改革的關系。既要努力增加投入，使社會事業加快發展，又要不斷深化改革，使增加的投入有效發揮作用。

第三篇：加強作風建設 著力改善民生

加強作風建設 著力改善民生

黨的十七大報告強調：要加快推進以改善民生為重點的社會建設。XXXX市屬于典型林業資源型城市，70%為林業人口，經濟類型和地區發展受區位、資源、體制等因素影響較大，經濟社會發展對林業資源的依賴度較強,發展現狀是產業結構單

一、產業層次較低、基礎設施薄弱、城鎮居民收入水平不高、社會事業發展滯后、民生問題涉及面廣、工作量大。因此，XXXX市在進一步強化以民為本、心系群眾、服務人民的同時，不斷在改進作風中改善民生、在改善民生中改進作風，實現民生與干部作風建設相互促進、同步發展，努力推動全市經濟社會又好又快發展。

一、堅持情為民所系，更加密切聯系群眾

要解決民生問題和改善民生，前提就是要關心群眾、關注民生。做好民生工作，要求我們必須發揚密切聯系群眾的傳統作風，保持同群眾的血肉聯系，切實做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，情感上貼近群眾，行動上深入群眾，用真功夫對待群眾的事情。要自覺踐行黨的群眾路線，始終把自己置身于廣大人民群眾之中，與群眾打成一片，多做雪中送炭的工作，解決群眾燃眉之急；多做宣傳引導的工作，激發群眾干事創業的熱情；多做科技傳輸的工作，服務群眾脫貧致富，使他們切實感受到黨和XXXX的關懷與溫暖。

二、堅持利為民所謀，大力推進民生事業全面進步近年來，XXXX市在抓好經濟發展的同時，高度重視社會建設和改善民生，把“著力保障和改善民生”作為執政為民的首要任務，通過政策支持和資金投入，扎實推進“六個一幸福指數工程”，堅持向社會承諾為民辦實事項目，并注重“平安XXXX”、“和諧XXXX”建設，認真落實XXXX政策，努力創建服務型XXXX，加強社會綜合治理，為人民群眾解決困難，讓XXXX人民真切地感受到改革發展帶來的變化，享受到改革發展帶來的成果?！笆晃濉逼陂g，XXXX市累計為民辦實事43件，用于民生方面的支出達20.73億元，占財政總支出的65.75%；城鎮新增就業崗位8,849個，實現下崗失業人員再就業7,161人；開展職業技能培訓93期，培訓學員5,052人；發放小額擔保貸款1,370萬元；城鎮登記失業率一直控制在4.25%。

——基礎設施建設筑牢“愛民之基”。“十一五”期間，XXXX市累計投資3.93億元新建公路658公里，完成了XXXX至XXX、XXXX至XXXX、XXXX至XXX等公路項目，XXX、XXX、XXX、XXX客運站建成并投入使用，XXXX通用機場成功試航。累計投資2.4億元相繼實施了世紀廣場改造、市區道路改造、城市綠化美化亮化、沿街主要樓房立面改造、垃圾處理工程、污水處理工程、飲水安全工程、供熱管網改造及XXXX堤防修復等基礎設施建設工程，供水、供 熱普及率分別達到41%和46.8%，垃圾處理率達到40%。

——城鎮居民增收拓寬“富民之路”。收入問題是關系到老百姓生產生活的大事。近年來，XXXX市把“增收富民”作為執政為民的首要任務，進一步拓寬增收渠道。把培育接續產業作為加快轉型的關鍵和支撐，作為富民強市的重要途徑，堅定不移地提檔升級生態文化旅游和木材深加工，提質增效綠色食品產業，做大做強礦產開發。一是大力發展生態文化旅游。旅游基礎設施進一步完善，旅游發展環境更加寬松，旅游接待能力和水平明顯提高，并榮獲“中國優秀旅游目的地”稱號。“十一五”期間，累計接待國內外游客134.51萬人次，實現旅游總收入17.3億元。二是提高木材深加工水平。XXXX板業、XXX木業、XXX板業等轉制企業生產能力和產品附加值不斷提高，形成了以細木工板、落葉松結構用集成材、人造板、中密度板、雪條棒為主的林產工業體系，木材年綜合加工能力達45萬立方米，增加值年均增長20%。三是大力發展綠色食品產業。“金寒”牌北極狐、“森龍”牌水貂屢獲國內外大獎，“北森”黑木耳獲得國家AA綠色食品和有機食品雙認證，特色產品科技含量和附加值不斷提高，產業化格局基本形成。建設了狐貂養殖基地、食用菌種植基地、蔬菜基地等項目?！笆晃濉逼陂g，累計種植食用菌6,400萬袋，狐貂存欄114.3萬只，藍莓加工能力達到0.3萬噸。四是礦產資源開發后勁明顯增強。引進了大型國有企業山東黃金集 團，完成了黑牛王礦業股權重組收購工作，開工建設了XXX集團黑牛王礦業3,000噸選場項目，礦產資源開發向集中發展、規模發展的方向邁進，有色金屬采選業增加值年均增長15%。

——和諧平安XXXX保障“安民之要”?！白シ€定”、“促和諧”是“第一責任”。多年來，XXXX市努力從源頭上預防和化解矛盾糾紛的發生，高度重視XXXX、安全生產、應急管理和社會治安綜合治理等工作。深入開展領導干部下基層、大走訪、大排查、大梳理活動，堅持把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，避免小矛盾積成大問題、小糾紛釀成大事件。同時，始終毫不放松地抓好城鎮、森林防火，食品藥品安全、安全生產與社會治安綜合治理工作，堅決防止重特大事故發生，有效預防和嚴厲打擊各類犯罪活動，保護人民群眾生命財產安全。加強應急管理，及時妥善處理各類突發性事件，維護社會良好秩序，有力地維護了安全穩定大局。

三、堅持權為民所用，強化機關作風建設

XXXX市高度重視機關作風建設，牢固樹立執政為民、求真務實的思想，以良好的精神狀態，為民、務實的作風，把對上級負責和對人民群眾負責有機地統一起來，按照建設責任型XXXX的要求，不斷探索民生工作的新方式、新方法，始終堅持把群眾利益放在首位，深入調查研究，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。同時，繼續精簡會議、文件，切實改進文風、會風，堅持從簡辦理一切事務，并針對腐敗現象易發多發的領域和環節，進一步加強制度建設和權力制約，力爭從源頭上防治腐敗，尤其注重加大工程建設、土地管理、礦產資源開發、社會保障等重點領域和專項資金審計監察力度，加強廉政風險防范管理；理順和規范部門職責權限，完善部門協調配合機制，解決職能交叉、權責脫節、政出多門等問題，嚴肅查處行政不作為、有令不執行等影響行政執行力的行為，確保令行禁止、政令暢通，努力建設“服務型XXXX”、“人民滿意型XXXX”，推動民生工作不斷發展。

第四篇：著力保障和改善民生

著力保障和改善民生，努力促進社會和諧

丁守慶

所有工作出發點和落腳點，是民生問題。是穩疆興疆之本。

一、保障和改善民生具有重大意義

1、是科學發展的核心價值?？茖W發展觀的精神實質是以人為本。發展是手段。保障民生對落后地區意義突出。群眾的要求更為迫切。

2、是社會穩定的必要條件。打造“四個認同”需要民生支持。思想教育是一個大系統，由社會福利、社會意義和社會組織等三個系統所支持。

小平：單純的思想教育對少數人可以，對大多數人不行；短時間可以，長時間不行。

維護社會穩定需要民生保障。流動人口的服務與管理；擴展就業渠道。少數民族一次性就業率20%，全國為70%。

3、是社會和諧的直接目標。和諧社會是一個系統的工程，需要綜合思維、統籌擺布。和諧社會必須最大程度防止市場失靈、政府失靈和人力資本失靈。防止人力資本失靈，是解決不同群體電入差距，防止弱勢群眾被邊緣化。屁股指揮腦子？

二、保障和改善民生貴在貫徹落實

1、實施富民安居工程。安居是民生之基。2020年完成牧民定居任務。對口援疆的資金用主要用在民生方面。張春賢

2、大力推進教育事業。教育是民生之始，雙語教育也是民生工程。雙語教育有利于增強四個認同。推進義務教育均衡發展。加快中職教育發展。加強高等教育內涵建設。

3、積極拓展就業機會渠道。就業是民生之本，解決貧困人口問題根本還是解決就業問題。重點解決：零就業家庭群體，末就業大學畢業生，農村富裕勞動力三個群體就業問題。

4、不斷完善社會保障。是民生的依托。是社會穩定的安全網、收入分配的調節器，經濟波動的減震器。提高醫療衛生服務水平，完善人口政策，完善社會保障體系，完善對承擔守邊任務邊民的補助制度。

5、加大扶貧開發力度。是貧困地區民生之路。堅持開發式扶貧。抓好連片扶貧開發、勞動力轉移培訓、農業產業化經營三項扶貧重點工作。到2020年基本消除絕對貧困現象。不能讓邊遠地區同志既守邊又守窮。

三、保障改善民生必須夯實責任

1、轉變觀念、更新工作思路。作為全部工作的出發點和落腳點。這是執政理念、發展思路的深刻變革。切實關注平均數字之后的民生實情----有多少人沒有達到平均數字。

2、切實腳踏實地、追求務實效果。一步實際行動，勝過一打綱領。民生工作的成效既是各級黨政執政理念、能力、效果的標準。也是衡量各級干部對群眾是否真有感情的標準。

3、切實接受監督，注重群眾認可。；實行政務公開，自覺接受群眾監督。建立科學的考核體系，把公眾認可度作為衡量民生工程質量的重要標準。

第五篇：著力保障和改善民生

著力保障和改善民生，是順應人民過上更好生活的新期待，也是加快轉變經濟 發展方式的時代要求。擴大國內需求，合理引導居民消費轉型升級，是我國加快轉

變經濟發展方式的重要內容。而要擴大內需，除了加大財政轉移支付力度、在居

民現有消費能力基礎上挖掘潛力外，還必須相應提高居民收入，增強居民消費能

力。應對國際金融危機以來我國采取提高職工最低工資標準、養老金標準、“家

電下鄉”“汽車下鄉”以及發放居民消費券等方式的效果證明，通過多種途徑和

方式提高居民收入，是擴大內需、促進經濟方式轉變的必要舉措。

著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務體系，實現基本公共服務均等化。要加快轉變政府職能，建設服務型政府，使為城鄉居民提供均等化的基本公共服務成為政府重要職責，做到在不同階段提供具有不同標準的、大致均等的公共服務，包括全體公民享有基本公共服務的機會均等、結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權，維護人民的民主權利。

著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調整收入分配結構。要在經濟發展的基礎上努力提高居民收入在國民收入分配中的比重；在實施更加積極的就業政策、更加積極地支持創業的同時，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；在強調政府在再分配中的調控作用的同時，重視政府對初次分配的調節作用，加大規范市場行為的力度，促進勞動關系和諧。

著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進力度，進一步擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。近年來，我國社會保障發展很快，今后要進一步加大投入，使基本社會保障實現城鄉全覆蓋，讓發展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關群眾基本生活需求的工程項目，民生建設的投資無論是增長速度還是在經濟建設投入中所占的比例，都應當有明顯提高。

著力保障和改善民生，需要進一步加快教育事業和醫療衛生事業改革發展，加強和創新社會管理?！吧蠈W難”“看病難”是當前的民生熱點，也是民生難點。要在推進符合社會主義市場經濟發展方向的體制機制改革的同時，堅持教育、醫療衛生事業的公益性質，進一步加大財政投入，確保政府為城鄉居民提供基本的教育、醫療衛生服務，鼓勵社會力量辦學，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫療機構。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發展中的難題。

“把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。我們相信，黨的十七屆五中全會提出的一項項保障和改善民生新舉措，順應了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。