第一篇：在全縣預防特大道路交通事故專項整治行動暨創建“平安暢通縣（區）”活動和做好國慶節期間安全生產工作會議上的講話

同志們：在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經縣委、政府研究決定，召開全縣創建“平安暢通縣（區）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監管，確保創建“平安暢

通縣（區）”活動各項工作目標的圓滿實現。下面，我講四個方面的內容：

一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作的基本估價

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創建“平安暢通縣（區）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《xx縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯發的《xx縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》本應該于8月初印發，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續穩定

1至8月，全縣共發生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數持平，死亡人數下降75，受傷人數下降6，經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任

一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動，全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉（鎮）、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合，推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業的清理整頓；交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。

（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合，開展每月二次的聯合執法集中統一行動，進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。

（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監管力度進一步加大，全縣交通安全生產保障條件進一步改善，交通安全生產基礎進一步得到夯實。

二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣（區）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。

（二）我縣境內道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“7?22”、“8?25”、“8?29”地震發生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土塊、巖

石松動，隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖，交通環境差，發生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以，人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。

（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲

勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。

（四）對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。

（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。

三、進一步明確目標任務，以創建“平安暢通縣（區）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合，根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣（區）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。

（二）深入整治客運經營秩序，強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求，督促客運企業、業主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經達到1144.125公里，其中，縣、鄉、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元?？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉道、村道現狀，改善通行條件；繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發生的根本性問題。

（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發（危險）路段、城市主干道為重點管控區域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣（區）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設，嚴格認真執好法。胡錦濤總書記指出，“全部公安工作，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平，增強素質，政治要過硬，業務要精通，紀律要嚴明，作風要優良，執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發生

各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。

（六）落實專職交通協管員，加強隊伍建設

一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠，對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上，農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現，屢禁不止，一旦發生事故，后果將非常嚴重。因此，經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉（鎮）派出所三名專職交通協管員，專職從事本轄區的道路交通安全管理工作，人員和經費的調配由交警大隊統一安排。

二是由各鄉（鎮）牽頭，公安、交警、農機、運政等部門要密切配合，加大監管力度，強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉（鎮）、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。

（七）加強部門協作，認真履行部門職責

按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定，每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治，行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。

（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態勤務的管理提供依據

一是各項工作都必須有記錄，鄉（鎮）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。

二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。

（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。

四、認真做好國慶節期間安全生產工作，防止重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全

（一）要高度重視，加強領導，落實節日安全生產責任

當前，全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患

一是各鄉（鎮）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實專人負責進行監控，做到萬無一失。

（三）要突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產

一是各有煤鄉（鎮）和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管，禁止假日期間出現放松巡查的現象，嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區的非法小煤窯，一經發現，要堅決關死、要嚴厲打擊。

二是要在國慶節到來之前，各鄉（鎮）和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。

三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監控，同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。

五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產。

（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

各鄉（鎮）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作

各鄉（鎮）、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

同志們，預防特大道路交通專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動以及國慶節期間的安全生產工作十分艱巨，責任重大，做好工作的意義深遠，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化責任，在“實”字上下工夫，在“細”字上做文章，確保各項工作目標得以圓滿實現，為服務全縣經濟發展、維護社會穩定作出更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在全縣安全生產專項整治工作會議上的講話

同志們：

5月12日，國務院辦公廳針對最近以來一些重點行業和領域安全生產事故有所反彈的情況，專門下發了《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發明電〔XX〕16號），決定重點整治煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通、水運、鐵路、民航、漁業、農機、水利等行業和領域以及人員密集場所存在的安全生產隱患。5月24日,市政府召開了全市安全生產專項整治工作會議，專門部署了我市安全生產專項整治的各項工作任務。5月30日，省政府辦公廳又下發了《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（浙政辦發明電〔XX〕68號）。今天，我們在這里召開全縣安全生產專項整治工作會議，主要任務是認真貫徹落實國務院、省、市有關文件和全市安全生產專項整治工作會議精神，在全縣部署開展安全生產事故隱患大排查、大整治工作，切實扭轉當前重大安全生產事故多發的態勢。剛才，縣安監局趙華局長通報了全縣1至4月份安全生產事故情況。下面，我再講三個問題。

一、充分認識當前安全生產嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉鎮、各有關單位認真貫徹落實中央和省、市安全生產有關會議精神，在歲末年初，各項工作都比較繁忙的情況下，進一步突出安全生產工作，投入大量的人力、物力和財力，著重抓好春運、春節和“兩會”期間的各項安全生產工作，為維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。今年1至4月份，全縣各類事故、死亡人數和直接經濟損失等各項指標兩降一升，其中，死亡人數比去年同期上升了16.67%。總體上講，今年全縣安全生產繼續保持了總體穩定，但是還存在不少的薄弱環節和具體問題，特別是一些重點行業和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大事故隱患得不到有效治理和監控，加上國家追究安全生產事故責任力度的強化，我們抓安全生產工作的力度和強度比以往要更大，安全生產監管干部和相關領導的責任和風險要更高。分析我縣當前的安全生產形勢，有三個特點，我們始終要予以高度重視，絲毫不能懈怠。

一是事故總量仍然在高位運行。這幾年，全縣安全生產事故起數逐年在遞增和死亡人數逐年在遞減，但從事故和死亡人數總量來看，這個數字是很驚人的。去年全縣共發生119起事故，死亡22人，平均每三天發生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天發生1起，每19天造成1人死亡。這些都說明了一個事實，我縣的安全生產形勢總體趨向好轉，但是好轉的幅度較小，威脅人民群眾生命財產安全的隱患還大量存在，各類事故仍然在高位運行，安全生產工作仍然任重道遠，容不得半點馬虎。

二是安全生產基礎仍然十分薄弱，安全生產形勢容易出現反復性。我們通過連續三年的“鐵網系列行動”和全員安全生產培訓工作，整治和消除了大量的事故隱患，對90%以上的外來務工人員進行了培訓教育，應該說工作力度不可謂不大，成效不可謂不明顯，但是我縣中小企業外來務工人員流動量較大，面對這樣龐大的群體，決不可能畢其功于一役，也不可能在短時間內根本遏止各類生產安全事故，安全生產基礎薄弱、安全生產投入少、歷史欠債多、廣大企業員工安全意識不強這一現狀將繼續存在。此外，近年來由于土地、電力等要素制約，一定程度上影響企業的正常生產，受經濟利益驅動，部分企業更是疏于安全生產防范，超負荷生產、突擊生產、違章生產、違規操作的現象大大增加，埋下不少安全隱患。這些都在很大程度上影響了我縣安全生產工作，使安全生產形勢更加復雜化，只要我們稍微掉以輕心，麻痹大意，就可能導致形勢反彈。

三是國家對安全生產事故責任追究更加嚴厲，事故責任人員安全“問責”力度進一步加大。當前，黨中央和國務院對安全生產事故追究越來越重視，XX年11月22日，監察部和國家安監總局聯合下發第11號令《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，今年4月9日，國務院頒布《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號令），于今年6月1日正式實施。這一系列法律法規的頒布施行，充分體現了國務院嚴肅查處安全生產事故的堅定信心，有力推動事故調查處理工作走上制度化、法制化的軌道，進一步加大對了相關安全生產事故責任人員的“問責”力度。今年5月10日，監察部和國家安監總局聯合召開新聞發布會，通報了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤塵爆炸事故、陜西省延安市子長縣“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重慶市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集團“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源縣“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故調查處理情況，在通報中，共處理133人，其中，移送司法機關處理51人，給予黨紀政紀處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。在受到黨紀政紀處分的人員中，地（廳）級干部6人，縣（處）級干部42人。對此，大家必須要引起高度重視，認真履行安全生產工作職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，做到工作到位、責任到位。

總之，我們要清醒地認識當前安全生產形勢，切實增強責任感和使命感，從實踐“xxxx”重要思想的高度，從貫徹落實科學發展觀的高度，從建設“平安**”的高度，以對黨和人民高度負責的態度，進一步抓好安全生產工作。

二、明確要求，攻堅克難，扎實開展十項安全生產專項整治

當前，全縣進入夏季高溫季節，各類?；啡菀讚]發泄露，防范難度會加大；臺風季節來臨后，各類水災、山體滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易發生；夏收到來后，一些農機事故、鄉村道路交通事故也容易多發。各鄉鎮、各有關部門要充分認識當前安全生產工作的復雜性和重要性，結合當前我縣正在開展的“安全生產執法年”活動，突出道路交通、消防火災、農村道路交通、中小企業、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設施和特種設備等十大重點行業和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。有關責任單位要對每項專項整治工作都已經制定具體的實施方案，各鄉鎮、各有關部門要根據這十個工作方案，迅速采取措施，集中打好一場整治重點行業和領域安全隱患的“攻堅戰”，切實扭轉當前重大事故多發的形勢。

一是開展道路交通安全專項整治。交通事故“黑點”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重點，也是各類交通事故的主要發生點，我們要把事故“黑點”路段作為這次專項整治重點內容，進一步加大經費投入，認真落實各項防范措施，在重要的路口設立和完善標志、標線等交通安全設施，加快道路改造進度，切實改善車輛通行環境。公安交警部門要對事故多發點（段）進行全面分析，制定具體的整治方案，認真組織指導開展各項整治工作。各鄉鎮要建立完善交通事故多發點（段）整治工作責任制，及時將整治任務落實到相關責任單位。各責任單位要根據有關整治工作方案，對事故多發點（段）有重點、有計劃集中開展整治，確保各類事故多發點（段）按期按要求整治到位。

二是消防火災安全專項整治。各鄉鎮和有關部門要全面組織開展消防火災安全專項整治，重點排查整治人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、“三合一”建筑存在的火災隱患，深入開展居住出租房專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣消防產品，積極推進政府掛牌重大火災隱患督辦整改工作。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊和臺帳，對發現的隱患，要嚴格按照《**縣城市居住出租房消防安全管理暫行規定》和民居出租房火災隱患整治“八字方針”落實整改措施，對一時難以整改的出租房，要限期整改；對存在嚴重隱患或在限期內不能完成整改的出租房，要責令其停止租賃。

三是開展農村道路交通安全專項整治。當前，我縣公路總里程達到1915.366公里，其中有很多臨水臨崖危險路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設置安全保護設施。各鄉鎮、各有關部門要高度重視這項工作，按照“先重點，后一般，分階段實施”的原則，重點整治臨水臨崖危險路段，切實消除高差10以上的高危險路段，加大康莊公路安全保護設施和縣鄉道路交通標志的建設力度，進一步提高安全行車水平。交通行政主管單位要對危險路段開展全面的調查摸底，以臨水臨崖危險路段

、未設置標志線路段和未設置安全保護設施的康莊公路為主要內容建立專門的數據庫，對每一處農村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計劃，按階段按要求開展有效治理。

四是開展中小企業安全生產隱患專項整治。中小企業歷來是我縣安全生產工作的重點和難點，雖然我們通過連續三年的“鐵網行動”，有效遏制了中小企業事故多發的勢頭，但是我們中小企業總量較大，安全基礎較薄弱，尚不能在短期內根本遏止中小企業事故，必須樹立長期抓、反復抓的意識，在“鐵網行動”的基礎上，深化中小企業安全隱患整治工作。各鄉鎮、各有關部門要按照《溫州市安全生產分類管理暫行辦法》有關規定，對中小企業進行新一輪的排查梳理，重新評定a、b、c、d四類企業，重點突出c、d兩類企業，參照有關法律法規和《民居企業安全生產五項基本條件》、《小型企業安全生產六項基本條件》，制定相應的整治標準，及時列出整改項目，下發整改通知書，督促企業限期整改。對那些較為嚴重、牽涉面廣的事故隱患，要實行掛牌整治，必要時要采取強制性措施。對于危化品和礦山行業，要根據《浙江省危險化學品安全隱患治理和堅決遏制化學品事故XX行動方案》和《浙江省XX年礦山安全生產專項整治方案》的要求，進一步落實責任、落實措施，嚴格按標準開展整治，推動安全型企業建設，切實消除各類事故隱患。要建立村居安全管理制度，每個負有安全監管任務的村居都必須要建立“五個一”安全管理制度，該項制度已在全省推廣，各鄉鎮要在原有的基礎上進一步健全和深化，實現基礎安全管理的規范化和制度化。

五是開展旅游安全專項整治工作。旅游安全專項整治要堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發點；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過專項整治，進一步加大監管力度，完善工作制度，全面落實安全工作責任制，提高旅游安全生產總體水平，增強旅游從業人員安全生產意識，旅游安全生產違法行為明顯減少。旅行社檢查重點是不按規定用車、使用“黑車”和沒有向游客發放安全須知的情況；星級飯店檢查重點是人員密集場所存在火災隱患和監控不到位情況；風景區檢查重點是危險地段安全防護設施、警示牌。重點要檢查旅游單位安全機構是否健全，有否落實安全生產責任制，特種作業人員是否持證上崗，是否嚴格遵守安全操作規程，發生事故是否及時報告，是否按“四不放過”要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。

六是開展水上交通安全專項整治。要嚴厲打擊“三無”小機船，杜絕砂船超載運輸，消除砂船配員不足和航行，作業時人員不穿救生現象，加強砂船的安全監督管理力度，促進和改善本轄區砂船的安全狀況，減少事故發生，確保轄區安全形勢基本穩定。要加強施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節性安全管理，嚴把施工船的安全準入關，禁止“三無”船舶、漁業船舶參與施工作業活動。要加強施工作業現場動態執法檢查力度，對檢查發現的各類違法行為嚴格按照中華人民共和國內河海事行政處罰規定進行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報上級海事部門。

七是渡口渡船及非營運船舶安全管理專項整治。要全面加強渡口、渡船和自備船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隱患；取締無證無照或達到報廢年限的渡運船舶，保證渡運船舶安全技術狀況良好；渡口達標率達到95%以上。同時，要積極配合珊溪水利樞紐管理局開展好飛云湖庫區安全專項整治。飛云湖是當前我縣庫區休閑旅游的重點景點，也是庫區周邊群眾出入的必經之地，“三無”船舶較多，非法載客、非法運輸較為突出，水上交通隱患較為嚴重。對庫區的安全整治，要緊緊抓住船舶這個重點，集中整治無船籍、無證無牌、無船名船號的“三無”船舶及渡船、自用船、漁船等非法從事載客運輸的船舶。要按照堵疏結合的原則，對所有庫區船舶進行調查排摸登記，實行分類處理，其中，對于“三無”船舶依法堅決予以取締；對符合有關規定條件的船舶及時予以檢驗、登記、發證；對非經營性船舶，根據庫區生產、生活實際需要，實行總量和布局控制，相關部門要加強安全管理，嚴禁這些船舶從事漁業捕撈、客貨運輸、旅游休閑等經營性活動，確保庫區安全。

八是開展建筑施工安全專項整治。要重點抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機械事故的防范工作，突出安全制度的執行、總分包單位安全生產職責的落實、企業資質資格及人員持證上崗、重大危險源的監控管理以及有關隱患的整改等情況，開展全面排查，對具體存在的問題要立即采取措施，實行跟蹤督查，一抓到底。各鄉鎮和有關單位要根據“管市場和管現場并舉、管企業和管人員并舉、管實物和管行為并舉”的要求，實施綜合治理，按計劃、有重點、分階段推進專項整治工作。特別要加強施工現場管理，嚴格督促施工企業、監理企業按標準施工、按規范監理，全面分析和估計高溫季節施工現場出現的各類不安全隱患，認真制定有針對性的對策措施，切實防止發生高處墜落和坍塌等事故。要加強對大型機械安全管理，定期開展操作人員持證上崗情況的檢查，嚴格對安裝、拆卸等關鍵工序的監督管理。今后，所有大型垂直運輸機械，在安裝、拆卸前三天，都必須報當地建筑施工安全生產監督機構，在安裝、拆卸活動中，施工單位、監理單位要到場進行核實，施工安全監督機構要到現場抽查、巡查。

九是開展燃氣安全專項整治。今年以來，燃氣安全形勢漸趨嚴峻，“五一”前后，全市連續發生5起燃氣安全事故，縣規劃建設部門要把燃氣安全作為設施安全的重點，集中開展專項整治行動，對我縣燃氣企業的氣化站（包括瓶組氣化站）、重要燃氣用戶、燃氣儲配站和燃氣供應站進行一一排查，重點要檢查燃氣供應、儲配單位安全制度的落實情況，相關設備設施的檢修維護情況，特種作業人員持證上崗情況，對于檢查發現的各類隱患要及時落實整改措施，對于隱患較大、一時難以整改的隱患單位，要依法責令停業；對于嚴重影響社會公共安全的重大安全隱患，要進行掛牌督辦，嚴格落實整改期間的安全措施；對那些影響燃氣設施安全的違章建筑，以及各類違規違章施工行為，要嚴厲查處，聯合整治。

十是開展特種設備安全專項整治。特種設備分布廣、應用廣，隱患也多，必須要加強重點監管，抓住薄弱環節，盯住重點部位，集中開展整治?？h質量技術監督管理部門要嚴格按照“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的要求，對各類特種設備開展全面檢查，重點檢查有關企業是否存在無證制造、無證安裝和銷售無證特種設備行為，是否在安裝前進行施工告知，是否已報請監督檢驗，是否辦理注冊登記，作業人員是否持證上崗，在用設備是否存在嚴重事故隱患，有無制售假冒偽劣和質量問題產品等行為，對檢查發現的各類特種設備安全隱患，要及時發出安全監察指令書，責令立即停止使用；對一時整改不了，又存在區域性的質量安全問題的，要及時向當地政府報告，并落實安全保護措施；對那些需要立案查處的，要及時立案，迅速采取措施，查處到位；對那些非法生產特種設備的，要嚴厲予以打擊取締，把隱患消除在源頭。

另外，我們還要開展防裝置專項檢查。今年4月17日，在我縣二源鄉已發生一起雷擊死人事故。時值雷雨季節，我縣是重雷區，每年因雷擊造成人員傷亡、財產損失等事故頻繁發生，對公共設施和人民群眾生命財產安全和正常生活構成了嚴重威脅。氣象主管部門要會同有關部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發現安全隱患，督促整改落實。要迅速制定和完善雷電災害應急救援預案，建立雷災通報機制和應急處理方案。要認真開展防雷裝置年檢工作，特別是學校、車站、體育、商場、影劇院、賓館、醫院等人員密集型公共場所，高層建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生產和儲存場所更應將防雷年檢作為必需的安全檢查項目予以落實。要加大對農村科普宣傳工作，宣傳防雷日常知識和救護知識，消除部分群眾迷信和恐懼心理，增強農民防雷意識，提高農民避險、自救互救能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項整治卓見成效

開展這十項安全生產專項整治，關鍵在領導、力度和措施。各鄉鎮、各部門要把開展這次全縣安全生產大檢查大整治活動作為當前工作的一項重中之重的政治任務來對待，切實加強組織領導，進一步強化責任，不斷加大工作力度，狠抓工作落實，確保取得實實在在的成效。

第一，要加強領導，落實責任。開展這十項安全生產專項整治，必須緊緊抓住責任這個關鍵環節，明確責任，強化責任，落實責任。各鄉鎮、各部門要建立相應的領導機構和工作

機構，切實抓好組織協調。要堅持“一把手”負總責，班子成員要根據各自分工，切實承擔起相應責任，其中：各鄉鎮政府要牽頭負責，按照本鄉鎮隱患分布特點，特別是對那些牽涉面廣、整治難度大的隱患，及時與縣級有關職能部門溝通協調，開展有效整治；鄉鎮還是這次整治活動的“主陣地”，要按照各項整治的范圍和要求，排摸確定工作重點，落實專人負責，按階段按要求落實各項整治措施?？h有關職能部門是這次整治活動的責任單位，要加強組織和指導，精心制定實施方案，對于重點部位和重點場所，要制定具體的工作措施，認真抓好落實；

第二，要條塊聯動，形成合力。這次整治范圍廣、行業多、領域多，不可能單靠幾個責任部門來實施，必須要條塊聯動，齊抓共管。各有關部門要各負其責，各司其職，密切配合，綜合整治，形成合力，使各項工作在配合中推進、在協調中推進。特別是對那些綜合類事故隱患，各鄉鎮、各有關部門要統籌協調，實行聯合執法，共同整治。需要指出的是，這幾年，我們通過掛牌整治，組織相關部門集中執法，消除了大批重大事故隱患，取得了很大的成效，在對重大事故隱患的有效治理方面走出了一條行之有效的路子，但從這幾年的掛牌情況來看，各鄉鎮排摸上報的縣級重大隱患數量還偏少，這不是說全縣重大隱患數量太少了，不需要納入縣級重大隱患進行整治了，而是個別地方對這個問題還存有顧慮，沒有把那些應該上報的重大隱患報上來。同時，一些鄉鎮也沒有按照縣里的要求，開展鄉鎮一級的隱患掛牌整治工作。我希望各鄉鎮、各有關部門在重大隱患整治問題上要好好把關，要繼續進行深入的排查，從中再確定一批嚴重的安全隱患，列入縣級掛牌整治范圍。對那些嚴重威脅人民群眾生命財產安全的重大隱患必須要納入重點整治計劃，采取切實可行的措施，對能整治的要限期予以整治，需要停產停業的一定要及時予以停產停業，需要關閉取締的要堅決予以關閉取締，決不能因一時心慈手軟釀成大災大禍。

第三，要強化督查，嚴格考核。盯得緊才有進度，督得嚴才有力度，查得實才有成效。要加強對這次大整治活動的督促檢查，通過定期督查、跟蹤督查、現場督查，及時掌握動態，發現薄弱環節，督促整改落實，防止走過場。縣政府將成立督查工作組，對每個階段工作情況都將開展督查，并對各鄉鎮的督查結果實行排名通報，在有關媒體上向全社會予以公布，這次整治結束后，縣政府還將組織力量對每項專項整治開展考核，并將考核結果作為年終績效考核的一個重要依據。各鄉鎮、各部門也要加強督查考核力度，特別是10個責任單位，要及時掌握各項專項整治的進展情況，及時開展檢查與督導，對一時難以落實的地方或難以解決的問題，要及時研究采取措施，確保各項整治工作順利推進，取得實效。

同志們，安全生產事關我縣改革、發展和穩定大局，開展這十項安全生產專項整治工作，難度很大，任務艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，克服困難，扎實工作，全力抓好隱患整治工作，為建設“平安**”做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全縣突出問題專項整治暨安全生產工作會議上的講話

在全縣突出問題專項整治暨安全生產工作

會議上的講話

同志們：

在短短五天的時間內，我們先后兩次召開關于安全生產方面的視頻會議，實屬現實所迫，形勢所逼。進入四月份以來，全國、全省、全市安全生產事故接連不斷，涉及食品安全、?；繁ā㈣F路施工安全、消防火災、交通事故等各個領域和行業。面對日益紛繁復雜的安全生產形勢，縣委、縣政府高度重視，今天召開這次會議，目的就是為了認真吸取近期事故教訓，及時貫徹落實省、市先后召開的安全生產緊急會議精神，再次安排部署當前全縣安全生產工作。下面，我主要強調講三點意見。

一、進一步提高認識，切實增強抓好當前安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，我縣已先后三次召開了全縣性的安全生產工作會議，對全縣安全生產工作進行了安排部署。近期省、市、縣如此密集的召開大規模的安全生產工作會議，其重大意義和重要性不言而喻，相信大家也已經感受到了安全生產方面的壓力，希望大家在如此關鍵的時刻一定要保持清醒的頭腦，堅決克服厭煩情緒，切實提高思想認識，扎實做好安全生產工作，堅決遏制重特大安全生產事故。目前，盡管我縣安全生產形勢較為平穩，但近期市內連續發生了幾起大的安全事故，4月20日凌晨4時左右，蘭新鐵路第二雙線小平羌口隧道發生

坍塌事故，造成2人死亡、10人被埋的重大安全事故，目前救援工作仍在繼續進行；4月24日下午，河西村、安定村和 王其閘村先后發生火災事故，造成183戶農戶受災，經濟損失達800萬元。這些血的教訓再一次為我們敲響了警鐘。特別是當前我縣還存在對安全生產領導責任落實不到位，監管責任落實和主體責任落實不到位，對一些重點問題的整改檢查不到位，安全生產措施落實不到位等問題，形勢不容樂觀。安全生產無小事，安全生產責任重于泰山，這些話已是老生常談，每次會議都講，但是不是都落實到位，我看大家誰也不能打包票。對此，各鄉（鎮）、各部門、單位和各企業務必要提高認識，切實增強責任感和緊迫感，堅決貫徹執行縣委、縣政府的工作安排和部署，不折不扣地落實好相關工作措施，確保安全生產形勢平穩，促進自治縣安全發展和科學發展。

二、進一步突出重點，堅決遏制重特大事故發生

社會發展，民生為本；安全生產，人命關天。當前，正值各礦山企業陸續復工、各建筑工地相繼開工的關鍵時期，車輛運輸日益繁忙，各方面的安全生產壓力隨之而來，同時，受氣候異常影響，氣象災害、地質災害、火災等也不容忽視。各鄉（鎮）、各部門單位、各企業都要站在深入落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢記肩負的重大責任，把做好安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全和社會穩定的重要政治任務，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴抓好安全生產工作。根據省、市關于開展重大安全生產事故遏制行

動的要求和我縣4月23日安全生產工作視頻會議的總體部署，結合我縣實際，決定圍繞安全生產事故遏制行動，利用50天左右的時間，在全縣迅速開展七項專項整治行動，以更大的決心、更加有力的措施，堅決遏制重特大事故發生。

（一）行動重點

1、開展礦山企業安全整治專項行動。由縣安監局牽頭負責，縣國土資源局、工信局、祁青工業園區及各鄉（鎮）配合，具體負責全縣煤礦、非煤礦山企業和在建水電站的檢查整治。嚴格對照煤礦建設有關技術要求和建設標準，逐一排查安全隱患，強化打非治違。縣國土局負責對已關閉礦井、整合礦井等巡查和監控力度，對各類非法違法生產建設行為進行嚴厲打擊。非煤礦山方面要嚴格按照相關環節要求進行全面檢查，及時發現和消除事故隱患，堅決查處非法違法行為，切實規范礦山安全生產秩序。

2、開展建筑安全專項檢查整治行動。由建設局 牽頭負責，交通局、水務局、房管局、電力局和各鄉（鎮）等單位配合，組成檢查組，對全縣新建、續建的重大建設項目、城鎮基礎設施、交通、水利、電力等工程項目為重點，深入開展安全專項整治，強化建設施工企業現場安全管理，加強重點部位的安全防護和管理標準規范建設。對現場管理混亂、問題突出的施工工地，要采取果斷措施進行整改。嚴厲打擊非法施工、非法建設、非法層層轉包等嚴重違法行為，建立規范有序的建筑施工秩序。

3、開展道路交通安全專項整治行動。由縣公安局 牽頭負責，縣

交通局、交警大隊、公路段、客運站配合，具體負責道路交通安全專項整治行動。重點是堅持道路交通“五整頓、三加強”工作措施，加大巡查力度，強化路面管控，加強客運車輛安全監管，嚴厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、非法載客等交通違法行為，堅決遏制較大事故發生，全面減少道路交通事故總量，扭轉交通安全形勢嚴峻的局面。

4、開展消防安全專項整治行動。由縣公安局 牽頭負責，縣消防大隊、環林局、農牧委、各鄉鎮配合，具體負責消防安全專項整治行動。重點是深入排查整治商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，強化火災隱患源頭預防，對存在重大火災隱患、難以整改治理的要堅決依法責令其停產停業整頓。各鄉（鎮）、各林牧場、各村委會要嚴格落實森林草原防火措施，強化森林草原防火監管，繼續深入開展清理農牧村居民點柴草堆專項整治，切實消除農牧村火災隱患。

5、開展校園安全專項整治行動。由縣教體局 牽頭負責，縣衛生局、食藥監管局、交警隊配合，具體負責校園安全專項整治行動。重點是全面排查校園建筑和水、電、氣設施、生活服務設施、教育教學設施以及公共場所安全隱患。對寄宿制學校進行隱患排查，落實各項安全防范措施。對師生食堂食品進貨、儲藏、加工、消毒等環節進行嚴格檢查、整頓。對消防安全設施進行檢查，保證安全出口、疏散通道暢通，疏散指示標志清晰。加大校園周邊交通環境整治，確保學生上下學安全。

6、開展食品安全專項整治行動。由縣衛生局 牽頭負責，縣農牧、商務、質檢、工商、食品藥品監管等部門配合，組織開展食品安全專項整治行動。對種植養殖、定點屠宰、生產加工、經營流通和餐飲消費環節進行全面檢查，深入開展蔬菜、食品、牛奶、畜禽產品、飼料、獸藥等檢查整治工作，確保菜肉奶品源頭安全。要嚴把食品經營市場主體準入關，加強民族景點、牧家樂等餐飲服務單位進貨渠道和衛生等級的管理，落實分級分類監管制度，整頓、規范、鞏固、提升餐飲服務質量，集中整治一批不安全、不放心的餐飲單位。

7、開展危險化學品和煙花爆竹等專項整治。加大煙花爆竹和民用爆炸物品安全監管，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹和民用爆炸物品的行為。以危險化學品經營、運輸、儲存等環節為重點，按照“五整頓、兩關閉”要求，深化隱患排查整治，堅決取締關閉證照不全、不具備基本安全生產條件的生產經營單位，堅決杜絕泄漏、爆炸和污染等事故發生。

（二）時間安排

全縣安全生產專項整治行動與重大安全生產事故遏制行動的步驟一致，分五個階段實施。第一階段是安排部署階段（4月28日前）；

第二階段是自查整改階段（4月28日-5月5日）；第三階段是集中整治階段（5月6日-5月17日）；第四階段是依法處理階段（5月18日-5月27日）；第五階段是總結提高階段（5月28日-6月10日）。

三、進一步明確要求，確保各項安全生產措施落實到位

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各部門要切實履行安全生產領導職責，確保部署和檢查到位。要嚴格履行監管職責，做到關口前移、重心下移，措施不落實不罷手、隱患不整改不回頭。各生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，始終把安全生產擺在企業工作的第一位，主要負責人要親自檢查落實，嚴防企業發生安全事故。

（二）強化工作措施。各鄉（鎮）、各部門、各單位要按照 “誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，切實做好隱患排查整治工作。嚴格落實隱患排查責任追究制度，堅決做到無證非法單位一律取締，重大隱患單位一律停產整頓，整頓后仍不具備安全生產條件的單位一律關閉，安全設施“三同時”制度不落實的單位一律不得投入生產，確保專項整治行動取得實效。

（三）加強溝通協調。在專項整治行動中，各職能部門、各單位要加強協調溝通，強化聯合執法。對重大事故隱患以及涉及多個部門和行業的事故隱患，要進行聯合整治，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，確保各類事故隱患整治到位。

（四）加大責任追究力度。堅持“實事求是、權責一致、懲教結合、有錯必糾”的原則，對安全生產管理不到位、責任不落實、整改不及時的，要依法追究有關部門責任人的責任。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查中發現的非法違法作業活動，沒有及時采取有效措施予以查處，致使非法生產經營單位長期存在的，按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關規定，除考核實行“一票否決”外，凡年內出現一處無證非法礦山違法生產，將追究主要負責

人的責任，根據情節輕重，向縣委組織部門建議給予處理；造成事故的，堅決依法追究其刑事責任。

同志們，安全責任重在落實。各鄉（鎮）、各相關部門必須在思想上高度重視，在行動上積極推進，扎實落實各項措施，及時消除各類隱患，防患于未然，真正把責任落實到工作措施上，體現在具體行動上，牢牢繃緊安全生產這根弦，硬化措施，細化環節，以更加扎實的工作，全面加強安全監管，為全縣經濟社會發展創造和諧平安的良好環境。

第四篇：副市長在全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話

同志們：

還過20多天就是2007年了，年終各項工作都很繁忙，市政府決定今天專門召開全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議，可見市政府對道路交通安全工作的重視程度，會議也十分重要。

剛才，曉軍同志代表市創建“平安暢通縣區”領導小組，部署了我市創建“平安暢通縣區”工作；市公安局副局長趙權代表市交通安全宣傳“五進”領導小組，就開展“五進”工作及檢查考核，作了說明。這兩項工作對于加強我市道路交通安全工作，傳播文明交通、延伸平安之路，構建和諧暢通的交通安全環境，都具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、加強領導，不折不扣地執行市政府的安排部署

任何一項工作的落實，都離不開組織體系的保障。道路交通安全是一項涉及到國計民生、千家萬戶的工作，作為一級政府和職能部門，責無旁貸地應予重視和加強，這是我們政府的責任。創建“平安暢通縣區”是預防道路交通事故的基礎性工作，開展道路交通安全宣傳“進社區、進學校、進單位、進農村、進家庭”的“五進”工作，是交通安全管理最基礎性的工作，是科學預防道路交通事故的重要手段。為加強領導，市政府于去年和今年先后成立了ＸＸ市道路交通安全宣傳“五進”工作領導小組，ＸＸ市創建“平安暢通縣區”領導小組。作為政府的一項道路交通安全管理工作，市政府分別成立了領導機構，這在我市乃至全國都是首例。然而，僅以市“五進”領導小組辦公室反饋的情況看，一些縣區和部門對“五進”工作落實情況還有很大差距。有的地方，連領導機構至今未建立，更談不上去抓工作了，不同程度地存在“市里雷聲大、下面雨點小”的不正常現象。這說明，我們的一些縣區和部門的領導，對這項工作根本沒有引起高度重視，工作上應付了事。就“五進”工作而言，市政府下了很大的決心，加大了工作的力度，組織實施交通安全宣傳“五進”活動。經過一年多的實踐、探索，走出了一條具有ＸＸ特色的“五進”工作新路子，在全省名列前茅，被全國評為先進。但我們應該清楚地看到，地區之間的差距還很大，一些地方根本沒有動起來，特別是古藺、瀘縣在全市拖了后腿。今天到會的縣區領導，你們回去檢查一下，在哪個環節出了問題，是否按照市政府的部署進行了落實。該追究責任的一定要追究，這明顯是政令不暢通表現。

創建“平安暢通縣區”是需要抓的一項新的工作，市政府轉發了市公安局、市發改委、市城管局、市交通局、市安監局、市農機局《ＸＸ市創建平安暢通縣區實施方案》，今天專門開會強調部署。既然年終大家工作都忙，我們也考慮到這一點，領導組辦公室多次研究，利用短會的機會把工作部署下去，這就要求大家回去以后必須要當成一回事來抓，下去落實。各縣區、市級職能部門不能發一個文件就了事，重要的是落實專人、專門機構負責來抓落實，而且必須要有力度、嚴格考核和獎懲。今天，我與大家簽訂了工作責任書，大家要按責任書要求，一項一項地組織落實。

二、建立長效工作機制，努力實現工作目標

創建“平安暢通縣區”工作的總目標是：圍繞降事故、保安全、保暢通的目標，通過三年努力，使縣區道路交通安全達到“工作機制健全、安全設施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少”。其具體目標是“建立完善縣級道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實，道路交通標志標線、安全防護、信號燈等設施得到進一步完善，事故多發的路段得到有效的治理，交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善，運輸企業交通安全責任落實，車輛和駕駛人源頭管理進一步加強，縣區道路安全通行條件得到改善，交通安全宣傳‘五進’工作進一步深入，交通參與者的交通安全法規意識增強，交通守法率明顯提高，道路交通事故由高發到基本遏制并逐年下降，力爭不發生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明顯減少?！卑凑帐欣镏贫ǖ倪@個工作目標，各區縣要認認真真地研究，結合各自實際，制定出有自身特色的工作方案，科學規劃、精心組織，把創建“平安暢通縣區”工作抓緊、抓好。

三、廣泛發動 深入開展交通安全宣傳教育活動

開展交通安全宣傳“五進”活動是創建“平安暢通縣區”的一項重要基礎性工作，要實現“平安暢通縣區”的工作目標，必須大力開展宣傳教育活動。各縣區人民政府按照為期三年的創建活動，必須制定出交通安全教育計劃，落實有關部門宣傳教育職責，確定專門機構和專人負責，組織有關部門及新聞媒體開展交通安全宣傳“五進”活動。司法行政部門將《道路交通安全法》作為公民普法教育的重要內容。教育部門按照《道路交通安全法》中明確的責任，在中小學校的法制、德育教學中增強道路交通安全內容，并將學生遵守道路交通安全法律法規的情況納入學生個人操行評定之中。宣傳部門和新聞單位按照其職責，通過在報刊、廣播、電視、互聯網上設立固定的交通安全宣傳欄目，加大宣傳交通安全法規的力度，普及交通安全常識和開展交通事故警示教育。各鄉鎮和城市街道辦事機構在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所必須設立交通安全宣傳櫥窗或板報。公安交警、交通運政、農機部門、運輸企業要結合各自職能，加強機動車駕駛人的交通安全教育。通過相關職能部門的配合和全社會各個層面的共同努力，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，力爭我市的交通安全宣傳教育基礎工作邁上一個新的臺階。

四、部門聯動，齊抓共管，形成合力，構建交通安全管理新格局

按照全國統一部署，各地要認真落實開展機動車超速、客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理行動。各地要結合實際，加大低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通安全違法行為的查處力度。加強主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發路段的交通管理工作。充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監控等設備，及時查糾交通違法行為、疏導交通、維護正常的交通治安秩序。公安、規建、城管部門共同加強城市靜態交通管理，提升城市管理水平。

要夯實基礎、落實措施。公安、交通、農機等部門要加強機動車和駕駛人交通安全“源頭”管理，建立交通安全管理機制，把事故隱患消除在萌芽狀態。按照職能分工，加大道路基礎設施的投入，進一步完善道路交通安全設施，制定工作規劃，排查事故隱患，逐步解決事故“黑點”。

關于事故預防工作，市公安局已對全市公安機關做出了專門的部署。在這里，我特別強調，預防道路交通事故工作并非是公安機關一家的事，需要各縣區政府重視，相關職能部門密切配合、齊抓共管。全市公安機關要按照市公安局的統一部署，精心組織，認真開展好“預防特大交通事故百日競賽”工作，為2007年全市交通安全管理工作打下堅實的基礎。

五、加大考評和監察力度 確保工作落實

今天這次會議，我們專門讓監察部門的同志都參加了，在這里給他們也落實一項工作。今后，按照安全事故“三不放過”的原則，監察部門對發生特大道路交通事故的單位，涉及到的縣區、市級職能部門，一律進行責任倒查。一經查實，除嚴肅追究責任人和相關領導的責任外，還要會同安全監管部門及時在新聞媒體上曝光，利用媒體和社會輿論進行監督。

按照市“五進”領導小組今年的安排，原計劃十月份對全市的“五進”工作開展檢查，由于市里的幾項工作有沖突，領導組決定改在明年上半年進行檢查，市監察部門將作為檢查組成員參加檢查，重點檢查各縣區、市級部門是否對此項工作進行了部署和落實。為期三年的創建“平安暢通縣區”工作，市里已作了規劃，制定了考核評價體系，希望各地各部門對照標準組織實施。市政府明確規定，全市創建活動由市政府負責組織，具體由道路交通安全工作局際聯席會進行評價，重點考評區縣政府履行道路交通安全責任、督促有關部門完成主要工作任務、道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內容。要求各縣區政府、部門認真組織實施，確保工作目標的實現。

同志們，道路交通安全工作是一項長期的艱巨的社會系統工程，“關愛生命，安全出行”是當今時代永恒的話題，需要全社會的共同努力，全民的積極參與。各縣區和市級部門要把此項工作當成是親民為民的一項重要的德政工程來抓。我們深信，只要有我們各級黨委、政府的高度重視，各職能部門的齊抓共管，全社會的積極參與，交通死亡事故下降，路面行車秩序改善，交通參與者的交通法制觀念和安全意識得到提高的工作目標，一定會實現。

讓我們攜手奮進，共同構建和諧社會，為打造“和諧ＸＸ、平安ＸＸ”做出我們應有的貢獻。

第五篇：在全縣安委會成員會暨預防重特大道路交通事故工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次安委會成員會暨預防重特大道路交通事故工作會議，是在全縣各項工作進入掃尾完善階段，安全生產工作面臨嚴峻形勢下召開的一次重要的會議。主要目的是通報全縣安全生產情況，分析全縣安全生產形勢，安排部署當前全縣安全生產工作，動員各級各部門進一步提高認識，嚴格落實安全生產責任，推動全縣安全生產工作深入開展，為順利召開“兩會”和平安度過“兩節”創造安全和諧的環境。對開好這次會議，縣委宋書記專門做了重要批示，提出了明確要求?？h委、政府兩辦下發了《關于切實加強安全生產工作的緊急通知》。剛才，安監局楊局長通報了前11個月全縣安全生產情況，交警大隊劉隊長通報了全縣道路交通事故情況。下面，我就抓好全縣安全生產工作講三個方面的意見：

一、堅決防止和糾正麻痹松懈思想，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣各級各部門嚴格執行安全生產法律法規和政策規定，認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產工作部署，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，強化安全生產監督檢查，狠抓事故隱患的排查、整改和監控，加大事故查處力度，嚴肅安全生產責任追究，全縣安全生產工作取得了較好的成效。截止11月底，全縣共發生各類傷亡事故11起，死亡11人，受傷7人，直接經濟損失3.3萬元，與去年同期相比，全縣安全生產形勢總體趨于平穩，事故起數、經濟損失與去年相比均有所下降。這是全縣各級、各部門、各企業及安全生產工作一線廣大干部職工辛勤努力和積極工作的結果。這些成績的取得，確屬來之不易，更加增強了我們搞好今后工作的決心和信心。

在看到成績的同時，我們一定要清醒地認識到，全縣安全生產工作基礎還很薄弱，安全生產形勢依然十分嚴峻。特別是進入第四季度以來，省內連續發生了靖遠煤業公司魏家地煤礦特大瓦斯爆炸、蘭州市紅古區德順煤礦井口山體滑坡等重大安全事故，為近期安全生產工作敲響了警鐘。從上面楊局長、劉隊長通報的情況看，雖然我縣整體指標控制較好，但是部分行業、部分區域安全生產事故頻發的狀況還未得到根本扭轉。這些問題的存在，充分說明我們在安全生產工作上還存在諸多薄弱環節，全縣上下抓安全生產工作的措施還不夠得力，力度還不夠大，效果還不夠好。突出表現有以下幾點：

一是道路交通安全隱患多，酒后駕車、超速超載、車輛帶病運行的情況依然存在，交通事故時有發生。至11月底，全縣發生的11起安全事故，全部是道路交通事故。目前全縣共有不同類型的五小車輛3萬輛，納入管理范圍的有5328輛，僅占總數的20%，五小車輛的管理現狀不容樂觀。

二是個別部門和單位安全生產意識不強，思想麻痹，工作松懈，部分企業急功近利，重效益，輕安全的思想嚴重，管理松散，隱患突出。部分單位安全責任制執行不嚴格，雖然每年都簽訂了責任書，但一些單位的管理責任始終得不到落實，個別鄉鎮甚至連數字都統計不上來。

三是安全基礎設施差，大部分企業由于資金短缺，安全投入嚴重不足，致使一些安全隱患得不到及時整治，嚴重影響著全縣安全生產工作的穩定好轉。一些公眾聚集場所消防設施不健全，部分企業安全設備老化，一些危險化學品經營企業基礎設施簡陋，存在極大的安全隱患。

四是一些部門和單位缺乏必要的監管手段。個別監管部門以收費代管理，把安全管理流于形式，把關不嚴，監管不力，工作上有死角，管理上有漏洞。

五是部分企業安全制度不健全，貫徹不到位。個別部門和企業安全生產管理制度不健全。一些單位對職工安全教育不到位，無證上崗情況比較普遍。個別部門和企業即使建立了安全制度，也只是寫在紙上，掛在墻上，應付檢查，沒有堅持按章辦事，違章指揮，違章作業，違反勞動紀律的現象嚴重。

這些問題的存在，既有客觀方面的原因，但更多的是主觀努力不夠?？偟囊痪湓挘际撬枷胝J識不到位，工作不到位，措施不到位造成的。對此，各級各部門都要引起高度重視，采取切實措施加以解決。

安全生產工作關系到國家和人民的生命財產安全，關系到改革、發展、穩定的大局，不僅是一個重大的經濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題。尤其在接近年底，各行各業進入啟承轉合的關鍵時刻，一些單位和個人紀律松懈、思想麻痹，十分容易導致出現安全事故。這里強調指出，在座的各位都是全縣安全生產工作的執行者和實施者，在這個關鍵時刻，各項工作越繁忙，越要繃緊安全生產這根弦，越要保持高度警惕。各鄉鎮、各有關部門都要從貫徹落實科學發展觀，建設“平安靜寧”的高度，以對黨和政府負責、對人民群眾負責、對自己負責的態度，充分認識做好新形勢下安全生產工作的重要性、長期性和艱巨性，時刻保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立常抓不懈的思想，堅決防止和克服忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實落實安全生產責任制，強化監管，深化整頓，促進全縣安全生產形勢的進一步好轉，確保人民生命財產安全。

二、針對突出問題，切實加強重點行業和領域的安全整治

抓好重點行業和事故多發領域的安全防范，是遏制安全事故高發勢頭的重中之重，是抓源治本的重要舉措?？h委、縣政府決定，用一個月時間，在全縣范圍內認真組織開展一次以道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、公眾聚集場所消防、建筑安全等為重點的安全生產集中整治活動，下決心查擺問題，消除隱患，堵塞漏洞。

（一）要以道路交通集中整治和農用車輛管理為重點，確保道路交通安全

目前正值“兩節”臨近，車流量、客流量大，加之冬季氣候變化異常，路面積雪嚴重，道路交通隱患較多。交通、交警部門要充分發揮各自的職能作用，切實加強對道路交通和農用車輛的監督檢查。要按照“五整頓”（整頓駕駛員隊伍，整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業、整頓機動車生產和改裝企業、整頓危險交通路段）、“三加強”（加強責任制、加強宣傳教育、加強執法檢查）的要求，采取有力措施，堅決遏制道路交通事故多發勢頭。交通運管部門要嚴把客運線路審批關，對不具備道路營運的線路堅決調整或取消。要加強源頭管理，“把好三道關口”，抓好一個監督，即把好運輸企業資質關、營運車輛技術狀況關、從業人員資格關，抓好汽車客運站的安全監督。對客運企業要按照“五不出站”的規定要求，對進出站的車輛進行安全檢查、“三品”檢查和超員檢查。交警大隊要進一步規范交通民警執法、執勤行為，加大公路巡查力度，堅決杜絕車輛帶病運行、無證駕駛和疲勞駕駛，嚴肅查處機動車超速、超載、超員、強行超車會車、酒后及無證駕車、違法停車、違法載人等影響道路交通安全的各種違法違章行為，加大力度，及時消除隱患。對嚴重違章車輛要嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車駕駛中交通違章記分辦法》和《平涼市人民政府關于道路交通安全事倒查的規定》精神，從嚴從重查處，嚴格追究有關人員的責任。衛生部門要加強與交警部門的協作配合，及時、有效地救治因道路交通事故造成的受傷人員，最大限度地降低死亡率和致殘率。

要堅決整治農機車輛“黑車非駕問題”，加大對無牌行駛、無證駕駛、違章拉人、客貨混裝、超速超載等行為的查處力度，嚴防農機事故的發生。會后，由各鄉鎮牽頭，確定一名領導專門負責交通工作，并抽出工作人員，組成鄉鎮道路交通安全檢查小組，緊密配合交警部門抓好道路交通安全工作。要集中時間對各自所轄區域內所有機動車輛的單位和農戶，開展全面清理登記，摸清底子，弄清情況。各鄉鎮要按照去年縣交警隊下發的表格格式，將車型、車號、證照、審驗、保險等各種項目登記造冊，并注明各種類型車輛應具備的證照手續是否齊全，以便有針對性地開展清理工作。要重點摸清農村比較普及、安全隱患較多的摩托車、三輪車，督促車主開展培訓，辦理入戶手續，建立健全長效管理機制。

（二）要以礦山、化工等安全生產整治為重點，徹底杜絕企業安全事故發生

經濟、安監、國土、民營等部門要組成專門整治小組，對煤礦、鉛鋅礦、化工公司、水泥公司、磚瓦企業進行重點監督檢查。特別要加大對縣煤礦和鉛鋅礦的停產整頓工作力度，重點檢查縣煤礦及鉛鋅礦事故防范措施的落實情況；安全生產基本條件；各類證照、安全保障制度落實情況；職工教育培訓、設備檢修、安全隱患排查整改情況；按核定能力生產情況，特別是縣鉛鋅礦能力生產情況；安全生產責任制和今年安全生產控制指標分解、落實等情況。對檢查中發現的事故隱患和問題，要及時督促依法整改，并對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查。

（三）要以公眾聚集場所和民爆物品防火、防爆安全為重點，徹底消除火災隱患

公安消防大隊要根據《消防法》的規定，突出商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、學校、醫院、加油站、液化氣站、網吧等重點領域，逐單位、逐場所、逐部位認真開展消防安全檢查。對新世紀商廈和供銷超市火災隱患整改情況尤其要進行認真督查，徹底把事故隱患消滅在萌芽狀態。石油公司和液化氣站要積極配合消防部門的安全檢查，嚴格遵守操作規程，完善消防設施，嚴防火災事故發生。檢查中發現的隱患，要當場發放通知，限期督促整改。對一些存在嚴重消防隱患的要堅決予以查封，安全措施不落實決不允許經營。針對當前氣候比較干燥的實際，各鄉鎮要積極組織村社干部和群眾開展冬季麥場和森林防火工作。對一些大型集中麥場，有條件的要盡量分散，暫時確實無法分散的，要建立安全防火責任制，確定專人嚴格管護。對在造林區燒荒取火的要及時發現，嚴厲查處，嚴防森林火災事故。教育部門要協同家長，對學生進行防火安全教育，規范學生行為，提高防火意識。公安、安監、質檢、工商等部門要密切配合，認真執行《危險化學品安全管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》，全面落實責任，建立民爆物品的有效管理機制，督促涉爆單位落實安全防范措施和安全管理責任制度，加強采石場、非煤礦山等企業購買、儲存、運輸、使用民爆物品等各個環節的監控，防止爆炸物品非法流散社會。

（四）要以食品衛生安全整頓為重點，嚴厲打擊制售假劣食品行為。隨著“兩節”的來臨，各類食品進入消費高潮期。衛生、防疫部門要依據《食品衛生法》，對生產經營各類主要食品原料企業、制售直接入口食品生產企業進行集中整治。要結合整頓規范市場經濟秩序工作，嚴厲查處制售假煙、假酒等假冒偽劣物品攤點，消除食品安全衛生隱患，確保群眾飲食安全。

（五）要以危險化學品安全防范為重點，開展專項整治工作。要建立明確的管理制度和責任追究制度，嚴密防范利用危險化學品投毒引起中毒事件發生，確保廣大人民群眾生命財產安全和社會安定。工商、公安等部門要緊密配合，繼續對鄉鎮集貿市場出售的劇毒急性鼠藥、農藥和危險化學品進行徹底清查，嚴厲打擊非法生產、銷售危險化學品的犯罪活動和游商游販，堅決查封、取締制售黑窩點，防止這些物品被不法分子利用，危害社會安定。

（六）要以塔式起重機安全檢查為重點，整頓規范建筑工地安全作業。目前，大部分建筑工地已經停工，建設局、質監局、鄉企局要抽組人員對各建筑企業工地的塔機、鋼架等設施開展一次全面的安全檢查，對存在隱患的，一定要限期拆除，防止發生塔機、鋼架倒塌事故發生。要加強資質管理，規范塔機拆裝工作，凡未取得拆裝資格的單位和個人，一律不得從事塔機拆裝作業。要嚴格執行塔機準用證制度，對所有塔機要進行安全檢測，堅決報廢無證廠家制造、國家明令淘汰和安裝不規范的塔機。

三、加強組織領導，推動全縣安全生產工作平穩開展

安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系改革發展穩定大局。各級各部門一定要在縣委、縣政府的統一領導下，充分發揮各方面的積極性，各負其責，齊抓共管，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監管、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，扎扎實實推進安全生產各項工作，嚴防各類事故發生，努力促進全縣安全生產形勢的根本好轉。

一要切實加強領導，精心組織落實?？h安全委會和辦公室要加強統籌領導，綜合協調，及時解決有關問題。各相關部門、各企業要把安全生產工作真正擺上重要議事日程，建立分工明確的責任制，督促解決安全生產中的重點、難點問題。各部門、各企業一把手為本部門、本企業安全工作的第一責任人，要對安全生產工作親自抓，親自過問。分管領導要切實負起責任，集中精力抓好落實，嚴防事故發生。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止，造成重大、特大事故的責任人和有關領導，無論是涉及到誰，涉及到哪個部門，都要按照國家和省市的有關規定，嚴肅處理。各鄉鎮要結合機動車輛調查摸底工作，盡快制作責任書，與轄區內所有車主簽訂安全運營責任書，督促落實安全責任制，尤其要加強對農用車、拖拉機車主及駕駛員的教育管理，治理農用車載人頑疾。要在本鄉鎮綜治室內設立轄區交通管理一覽圖，建立完善本轄區內車輛、駕駛員登記薄，保證資料完善，有案可稽。

二要密切配合協作，凝聚工作合力。安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各方面的通力合作。各部門要按照職責分工，密切配合，扎扎實實地抓好對公共場所、生產企業、建筑工地等的安全大檢查工作。對于涉及多個部門的工作，各有關部門要主動配合，積極參與，真正形成一級抓一級，層層抓落實，橫向到邊，縱向到底，形成齊抓共管的工作機制，為安全生產提供強有力的組織保證。絕不能各行其是，推諉扯皮。各企業的法定代表人要始終把安全生產擺在第一的位置上，高標準，嚴要求，嚴防不顧安全和生產能力，違法違規搞突擊生產。各管理部門要結合年終考核，對事故多發、工作落后的地方和單位，組織工作組，加強督促指導和監督檢查，嚴防安全事故發生。公安、工商、衛生、文化等部門要依法取締違法或不具備安全條件的公眾聚集場所的經營。對執行行政處罰難、阻力大的單位，要采取法律等有效手段強制執行，確保安全治理工作順利進行，不留后患。

三要加強輿論宣傳，營造良好氛圍。各級各部門都要大力宣傳黨和國家關于安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例要予以曝光。各企業各有關部門要進一步加大安全培訓力度，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓和安全技能培訓，全面提高職工安全生產法律意識和安全文化素質，不斷增強事故防范技能。要將運輸企業、客運車站、中小學校及廣大農村地區特別是公路沿線的鄉鎮作為宣傳的重點，切實加強車主、業主、駕駛員、學生以及群眾的交通法制意識和交通安全常識，使所有社會公眾特別是駕駛人員始終繃緊交通安全這根弦，不斷提高廣大群眾的道路交通安全意識和自我防范意識，防止各種交通事故的發生，保護人民群眾生命財產安全。

四要落實信息反饋和報告制度，加強安全值班。各單位要認真落實好重大事故報告制度和值班制度，凡發生一次死亡1—2人的事故，必須在24小時內報告；發生一次死亡3人以上的事故，必須在12小時內報告；發生一次死亡9人以上的事故，必須在6小時內報告，保證信息暢通。對于隱瞞不報或遲報、緩報的，要按照有關規定，嚴肅追究有關責任人的責任。在雙休日、節假日期間，要安排好值班領導和值班人員，一旦發生事故，要及時，準確的將具體情況逐級上報有關部門。

同志們，安全責任重于泰山，來不得絲毫馬虎和半點麻痹。讓我們以更大的決心，以更加有力的措施，以更加扎實的工作，確保生產與安全“兩不誤，兩促進”，為打造“和諧靜寧”、“平安靜寧”，為全縣經濟建設和人民生活營造一個良好的環境。