第一篇：大力加強黨委班子領導能力建設

大力加強黨委班子領導能力建設

http://.cn 2003年08月27日08:53 解放軍報

劉振來

江澤民同志在十六大報告中，明確提出了“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”這一重大黨建課題。他還強調，軍隊黨的建設必須緊緊圍繞軍隊的中心任務來展開，圍繞提高軍隊戰斗力來進行。迎接世界新軍事變革的挑戰，推進中國特色軍事變革，就必須十分注重黨委班子的領導能力建設，進一步把各級黨委班子建設成為堅強的領導核心。

黨中央、中央軍委和總政治部歷來十分重視加強部隊各級黨委班子的建設，在思想、組織、作風、制度建設等方面，近年來采取了一系列重大舉措，推動部隊黨的建設在新形勢下不斷向前發展。特別是以學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內容的一系列學習教育活動，取得了明顯成效。但是，也要清醒地看到，新的形勢、新的任務對部隊各級黨委建設特別是領導能力建設提出了新的標準、新的要求。從目前的情況看，有的黨委班子在這方面的差距比較大，主要表現在“三個不夠適應”上。一是思想政治素質與形勢的要求不夠適應；二是軍事高科技水平與擔負的任務不夠適應；三是決策運籌能力與肩負的職責不夠適應。解決好這三個方面的問題，應著重抓好以下五個方面的工作。

一是提高科學分析判斷形勢的能力。科學地分析、準確地判斷、正確地把握形勢，是實施科學決策和正確領導的基本依據。要善于運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法觀察分析形勢，用寬廣的眼界，從全局的高度，清醒冷靜地進行理論思維和戰略思考，想大局、議大事、謀大計，在世界新軍事變革的大背景、大趨勢下，研究解決中國特色軍事變革的重大現實問題及難點、熱點問題，高標準地籌劃好部隊的建設與發展。

二是提高從政治上把握部隊的能力。堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂，是關系我軍的性質和宗旨，關系我國社會主義的前途命運，關系國家長治久安的重大問題。面對各種挑戰和考驗，各級黨委必須解決好政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性問題，鑄牢軍魂意識，在復雜的環境中非常清醒、非常堅定、非常自覺、非常有效地做好各方面的工作，善于從思想上、政治上、組織上牢牢地掌握部隊，做到在任何時候、任何情況下，都能確保黨對軍隊的絕對領導，確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和江主席的指揮，確保政令軍令暢通。

三是提高指揮駕馭高技術戰爭的能力。打贏高技術條件下的局部戰爭，這是歷史賦予我軍的神圣使命。各級黨委要勇敢應對世界軍事變革的挑戰，積極投身中國特色軍事變革之中，學習研究現代軍事理論、作戰思想和現代戰爭的戰略戰術，掌握以信息化為核心的現代高技術戰爭的特點、規律和基本作戰樣式，以及對部隊建設提出的要求。認真貫徹新時期軍事戰略方針，堅持以強敵為對手，貼近實戰從難從嚴組織部隊戰備訓練，增強部隊戰斗力和應對各種復雜局面的能力，做到黨中央、中央軍委一聲令下，能夠決戰決勝。四是提高依法從嚴治軍的能力。部隊管理是一項帶根本性全局性的基礎工作，在改革開放、發展社會主義市場經濟這一大環境下，這項工作遇到了許多新的情況和問題，難度比過去增大了。各級黨委要積極探索和把握新形勢下的治軍帶兵之道，堅持依法治軍、從嚴治軍，依法決策、依法管理。要嚴格依據條令條例，加強新形勢下部隊的管理教育，保持良好的官兵關系，建立和維護正規的戰備、訓練、工作、生活秩序，提高部隊的正規化管理水平。

五是提高總攬全局、開拓創新的能力。黨委要善于把方向、議全局、抓大事，正確處理局部和全局、眼

前和長遠利益的關系，從宏觀上指導和推進部隊建設。要善于在紛繁復雜的工作中抓住主要矛盾和重點工作，統籌兼顧其他方面的工作，使部隊各項建設全面發展進步。要解放思想、實事求是、與時俱進，堅決摒棄陳舊的思想觀念，確立與軍事變革相適應的新思想新觀念，在繼承優良傳統的基礎上，積極探索，大膽創新，不斷開創工作的新局面。（作者為空軍指揮學院政委）（解放軍報2003年08月27日第6版）

第二篇：黨委班子建設情況

部隊建設情況和旅黨委班子建設情況匯報

X 根據工作組通知要求，現將我旅X部隊建設情況和旅黨委班子建設情況匯報如下：

一、部隊建設情況

今年，我旅在集團軍黨委的正確領導下，堅持以鄧小平新時期建軍思想和X主席X總要求為指導，緊緊圍繞?打得贏?、?不變質?兩個使命，深入貫徹軍委、X和集團軍的指示精神，堅持在求實中創新，在求穩中發展，突出?完成重大任務、打牢基層基礎、確保安全穩定、積極改革創新?這四個重點，全旅官兵團結奮斗，狠抓落實，部隊建設保持了穩步上升的好勢頭。

（一）以保證?不變質?為標準，大力推進思想政治建設，確保了部隊政治上的合格。今年以來，我旅黨委堅持以X主席科學發展觀的思想為指導，以全軍政治工作會議《決定》為統攬，狠抓思想政治工作的落實。一是扎實抓了官兵的理論學習。我們注重把官兵的理論學習作為提高思想政治覺悟的基礎工程來抓。今年以來，以《鄧小平理論干部讀本》為教材，利用每周半天的理論學習時間，認真組織干部學習；以《鄧小平理論士兵讀本》為教材，結合政治教育組織戰士學習。在基層?科學發展觀?正面教育中，組織基層黨員干部系統學習了總政規定的xx篇文章，每個同志都寫了大量的筆記。X主席提出科學發展觀的重要思想后，及時組織官兵進行了學習，常委們都為部隊作了輔導，從而打牢了官兵的理論基礎，提高了政治覺悟，堅定了理想信念。教育中總結的《及時分析教育形勢，確保基層?科學發展觀?教育健康發展》和《認真學習X主席科學發展觀的重要思想，努力增強基層黨員隊伍先進性》的做法被集團軍轉發。總政黨務局程局長來我旅檢查基層?科學發展觀?教育時給予了很高的評價。二是扎實抓了以?擁護和支持改革?教育為主的政治教育改革。今

年上半年，我們組織官兵進行了?擁護和支持改革?教育，在理論上搞輔導的同時，采取?走出去、請進來?的辦法，讓官兵參觀同風肉制品廠等先進企業，請惠達制藥廠領導作報告，加深了官兵對黨的路線、方針、政策的理解和支持。在國家深化改革、軍隊體制調整的形勢下，官兵認識統一、思想穩定，自覺站在國家和軍隊改革的大局考慮問題，經受住了利益關系調整的考驗。每次教育，我們都注意搞好調查，增強教育的針對性，我們撰寫的《對新兵思想的調查》和《對士官思想情況的調查與思考》分別被集團軍和X轉發。在貫徹落實集團軍?四為主?教育要求過程中，我們不等不靠，編寫的《士兵學史讀本》（上下冊）下發部隊后，受到好評。我們總結的《積極探索知識教育的路子，為?打得贏?、?不變質?提供智力支持》的做法，在集團軍政治工作改革創新成果交流會作了推廣，針對?科學發展觀?分子大肆叫囂?科學發展觀?和X頑固分子不斷制造事端的問題，對部隊進行了專題形勢政策和政治紀律教育，廣大官兵立場堅定，堅決支持和擁護黨中央的一系列方針政策，經受住了政治斗爭的嚴峻考驗。我們總結的《發揚鐵軍傳統，當好鐵軍傳人》的做法也被集團軍轉發。第三季度，根據X和集團軍的安排，以胡長清、成克杰等反面典型為教材，在黨員干部中進行了警示教育，使官兵在思想上受到了很大的震動和警醒，進一步堅定了理想信念。三是扎實抓了部隊經常性教育和思想工作。今年，我旅擔負的重點任務比較多，能否保持官兵思想的穩定是順利完成任務的保證。為了鼓舞官兵的精神斗志，我們先后利用開訓動員、干部夜校、政治教育等時機，對部隊進行了不間斷的思想發動。針對官兵中出現的傾向性問題，及時安排法紀教育和經常性思想教育，我們總結的《抓好?四管?人員崗位輪換交流》的做法被集團軍推廣，并在集團軍政治工作改革創新成果交流會上作了介紹。大力加強有針

對性的一人一事的思想轉化工作，開展?先當兄長，后當班長?活動和?思想上解扣子，關系上解疙瘩，生活上解困難，工作上解難題?的?四解?活動，均受到了好的效果，傅全有總長視察我部后，專門表揚了我們做好后進戰士轉化工作的做法。為了宣揚部隊的新風正氣，堅持開展?月評十件好事?工作；結合基層?科學發展觀?正面教育，組織了xx名先進典型個人作了事跡報告；?七一?還表彰了一大批優秀黨員；我們還利用新聞報道及時宣揚部隊中的新風尚，今年以來，在省級以上報刊刊登了xx科學發展觀篇文章，在旅級單位居第一，集團軍已上報X予以表彰。科學發展觀宣傳工作上稿xx篇，其中中央人民廣播電臺xx篇，集團軍了已上報X予以表彰。四是進一步加強了基層文化建設。我們認真按照X基層文化工作三年規劃，加強了文化設施建設。投資xx多萬元，為連隊添臵了xx寸新彩霸電視機，更換了連隊俱樂部板面，并購臵下發了科學發展觀千余冊圖書。投資xx萬元，新建了雕塑、燈箱和標語牌，優化了營院的文化氛圍。進一步健全了威風鑼鼓隊等xx支特色文藝隊，堅持平時自我娛樂，重大節日組織表演，活躍了基層文化生活，陶冶了官兵的思想情操，確保了官兵思想道德的純潔性，經受住了?酒綠燈紅?的考驗，受到了X楊副政委的肯定。與此同時，我們還注重開展?雙三好?活動，密切了軍民關系。科學發展觀 月份出動車輛xx臺、人員xxxx余人，為駐地清理xx科學發展觀多噸垃圾。舉辦了?愛護文物，改善第二故鄉生態環境?活動，為云岡石窟清掃煤灰、撿垃圾、義務植樹種草，《解放軍報》對此作了專題報道。xx月份，為配合駐地?扶貧濟困送溫暖月?活動，我們發動官兵捐款科學發展觀萬余元，受到了地方政府和人民群眾的一致好評。

（二）以增強打贏能力為目標，大力推進戰備訓練工作，部隊戰斗力水平進一步提高。今年以來，我們以提高整體訓練質量

為核心，本著?訓全訓實、訓精訓新、全面發展、提高質量?的工作思路，在普及訓練改革成果上下功夫，在?三實?訓練上求突破，在野營訓練上出成果，圓滿完成了訓練任務。一是對各類戰備方案和設施重新進行了修訂、完善和配套。根據科學發展觀支援作戰任務的要求，我們修訂完善了人員收攏、機動、指揮編組等戰備方案，制定了三套作戰方案（北部邊疆反擊支援作戰、堅固陣地防御作戰、東南沿海科學發展觀支援作戰），按照?三化?（架子化、箱子化、標簽化）標準，重新規劃完善了機關的?三室兩庫?和連隊的?三室一庫?。根據形勢變化，抓了以科學發展觀軍事斗爭為重點的戰備教育，加強了戰備演練，保證部隊隨時拉得出、開得動，能夠遂行戰斗任務。科學發展觀月中旬，我們周密計劃、精心組織，出動兵力xxxx人次，車輛xx科學發展觀余臺，使用油料xxxx科學發展觀公升，炸藥xxxx公斤，安全、順利、高標準地完成了X首長機關對華北地區的戰役勘察任務，受到上級首長機關的充分肯定。從科學發展觀月份到xx月底，我們重點對分布在老爺廟區域內的xx條坑道和xx個工事進行了工程普查和施工維護，清除垃圾xx立方米，封閉坑道xx個，重新設臵標樁xx個，支用土石方xx科學發展觀平方米，同時補充完善了國防工程檔案資料，開發了國防工程管理軟件，并和地方政府簽定了共管共護責任書和看管合同，使所屬的國防工程達到了?堅固封閉，軍民共管，資料詳全，隨時可用?的標準，在全軍召開的國防工程軍民共管會議上，我旅被總參評為?國防工程軍民共管先進單位?。二是完成了以?三能?、?三實?訓練為重點的基礎訓練。年初以來，我們采取集約化訓練的形式，嚴抓了基礎課目的訓練。去年入伍的xxxx名新戰士，落實訓練時間xx科學發展觀小時，合格率xx%；二以上戰士落實訓練時間xx科學發展觀小時，合格率xx%；xx個全訓連隊共同課目普考成績均在

良好以上，xx個連隊獲優秀。參加集團軍組織的共同科目抽考，老兵參考科學發展觀個科目，總評優秀，新兵參考科學發展觀個科目，總評良好。科學發展觀月份，組織了X、X、測地指揮專業骨干的培訓；科學發展觀月份，進行了陣地干部教學法集訓。按照?小兵種大集中，大兵種小集中?的原則，對全旅各個兵種專業進行了編組訓練。與此同時，還組織xxxx名戰士進行了以實戰為背景的?勇敢精神訓練?。利用X兵訓練場，設臵索道、高架橋、火障、鉆越行進間運動X等xx個課目，對技術兵員進行了野戰生存、實彈、實爆、實投等訓練，保證了部隊專業訓練的有效落實。科學發展觀月份，在X組織的X兵專業技能比武中，我旅參加科學發展觀人，取得了科學發展觀個單項第一、科學發展觀個單項第三、科學發展觀個全能第六的好成績。科學發展觀月下旬至xx月下旬，組織進行了預提骨干培訓，落實訓練時間xx科學發展觀個小時，訓練課目總評優秀。三是完成了以野營訓練為主體的分隊戰術訓練。今年，全旅xx個步機班和科學發展觀個全訓步兵連在大項任務重、工作矛盾突出的情況下，以野營訓練的形式完成了戰術綜合演練。科學發展觀至xx月份，旅先后組織X、X、X分隊進行了野營訓練，完成了單炮（車）到連（群）的戰術實彈射擊和綜合演練。xx月下旬，地面X分隊在集團軍組織的?X?驗收中取得了優秀，X分隊在集團軍組織的X防空訓練考核中，取得了優秀。四是以?四新?訓練為核心深化了科技練兵工作。今年以來，我們以新?X?為主要內容，對分隊軍官采取集訓、小集中和官兵間斷式分訓等方法，進行了科技練兵?四會?教練員培訓。首長機關主要采取每月科學發展觀至科學發展觀天進行軍事高科技知識的學習，并根據集團軍要求重點進行了參謀?新X?強化訓練。在X組織的X兵科技練兵網上競賽中，我旅X科參謀X取得了全能第二的好成績；年底，集團軍對我旅機關進行網絡

指揮和參謀新?X?考核，總評成績達良好以上。在器材革新上，廣泛發動群眾獻計獻策，有科學發展觀項內容作為重點革新項目向集團軍推薦。在戰法研究上，針對X作戰和X進攻戰斗的有關問題，寫出了科學發展觀篇有一定學術價值的論文，研究撰寫的《利用X手X反X》在《現代兵種》雜志上發表。

（三）以實現階X性目標為基點，大力推進基層建設，部隊建設的基礎更加牢固。年初以來，旅黨委按照?強化意識、抓住關鍵、突出重點、全面發展?的思路，抓住影響和制約基層建設的關鍵環節，在提高基層建設的質量上下功夫。一是重視抓了?一線帶兵人?的教育管理。年初，轉業干部確定后，我們堅持?能者上、庸者讓、劣者下?的用人方針，認真搞好考查，調整干部xx科學發展觀人，使基層干部隊伍得到了新的加強。針對基層干部普遍成份新、經驗少、能力素質不夠高的問題，科學發展觀月份，我們組織了營連長的培訓；科學發展觀月份，結合貫徹全軍政治工作會議精神，認真抓了全旅政工干部的培訓。平時，我們采取以會代訓、干部夜校、領導幫帶等形式提高干部隊伍素質。目前，全旅xx%以上的基層干部報了各類函授，干部隊伍中學習科技、提高素質的熱情大大增強。在干部的經常性管理上，結合干部隊伍實際，先后制定了《干部管理暫行規定》、《基層干部考評實施細則》和《基層政工干部經常性工作細則》，細化、量化干部的管理和考評，激發了干部爭先創優的積極性。同時，我們加大對基層干部在位、留營和履行職責的檢查力度，由旅常委、軍委、保衛、干部分別多條途徑進行檢查，并利用干部夜校作講評，促進了干部的履行職責。二是以基層?科學發展觀?正面教育為契機，加強基層黨組織建設。在對基層黨支部書記集訓，強化七項組織生活制度落實，發揮基層黨組織功能的基礎上，從科學發展觀月份開始，我們在基層黨組織中普遍進行了?講學習、講政

治、講正氣?的正面教育。教育中，注重把X主席科學發展觀思想貫穿于教育的始終，把黨性分析和解決問題突出出來，旅里還召開了優秀黨員事跡報告會，組織xx名優秀黨員介紹了事跡，較好地解決了黨員干部理想信念淡化、奉獻精神不強、自律意識淡薄和黨的組織功能不強等問題；解決了科學發展觀個支部班子工作不夠協調、集體領導不夠的問題；處理了科學發展觀名形象差的黨員。同時，廣大黨員把教育煥發出來的熱情投入到裝備管理現場會等大項工作中，充分發揮了先鋒模范作用，在群眾中樹起了良好的形象。三是大力開展群眾性總結基層建設先進典型活動，充分調動官兵爭先創優的積極性。為了引導官兵干在平時、比在平時，我們堅持做到部署工作有?雙爭?內容，檢查工作有?雙爭?要求，總結講評有?雙爭?情況。xx月份，為紀念X主席X總要求發表十周年，我們貫徹X基層建設會議精神，組織開展了群眾性總結基層建設經驗活動，總結出了xx科學發展觀個先進單位和個人的事跡和經驗，召開了?基層建設成果交流暨表彰大會?，表彰了一大批優秀基層干部、優秀士官、優秀士兵、優秀機關干部，并收集典型事跡匯編成《群星璀燦》一書，從而掀起了?學先進連隊、學優秀士兵?的熱潮，有力地激發了廣大官兵爭先創優的積極性。同時，充分發揮典型的示范引路作用，堅持每天兩個半小時的?軍營之聲?廣播，對?雙爭?典型加以宣揚，把典型的先進事跡編印成冊，下發部隊學習。這些措施有效地激發了官兵開展?雙爭?活動的積極性。

（四）以貫徹條令條例為主線，大力推進管理教育工作，部隊的正規化建設得到進一步加強。按照?X會議?精神要求，聯系我旅部隊居住分散、管理難度大的實際，積極采取有力措施，堅持從嚴治軍，進一步加強了部隊的正規化管理。一是圓滿完成了條令教育訓練改革試點任務。年初，集團軍賦予我旅條令教育

訓練改革試點任務后，旅黨委分工專人負責，首長、機關、分隊一起研究，反復探索，所擔負的條令教育訓練教法改革等科學發展觀個課目的經驗做法受到了X、集團軍首長的好評，并在集團軍部隊推廣使用。下大力加強了部隊的日常作風養成和營區的整治工作，分機關、分隊、小散遠單位不同層次抓好試點，統一了辦公設施，改善了營連基礎設施建設。同時，對管理工作我們努力做到逢會必講、遇事就抓、見漏洞就堵，把一些不安全的因素及時消除在萌芽狀態，使部隊保持了良好的工作、生活、學習和訓練秩序。二是解決了管理工作的重點難點問題。在新兵的教育管理上，注重把好政審關、教育關，并做好了一人一事的思想工作，保證了全體新兵的思想穩定。我們對新兵思想調查的情況和啟示被集團軍轉發。在士官管理上，科學發展觀月份，對士官隊伍和公勤人員進行了為期xx天的教育整頓；科學發展觀月份，為了突出士官的教育管理，研究制定了《士官管理暫行規定》，對士官的使用、管理和獎懲作了具體詳細的規范。在重要崗位人員管理上，科學發展觀月份，組織?四管?人員進行了為期科學發展觀天的教育整頓；科學發展觀月份，結合工作表現對xx名司務長進行了崗位交流和調整使用；科學發展觀月份，認真貫徹全軍安全預防工作電視電話會議精神，專門組織駕駛員進行了科學發展觀天的教育整頓。通過教育整頓，既提高了他們的業務素質，又確保了部隊的安全穩定。三是大抓了經常性管理工作。年初以來，各級認真落實了經常性管理工作的各項制度，克服緊一陣、松一陣的現象，做到了黨委（支部）常議常抓，干部骨干常想常做，各種會議常講常評，使經常性管理工作由?軟指標?變成了?硬杠杠?。建立和培養了一批以黨員、班長和士官為主體的骨干隊伍，通過交任務、壓擔子、樹典型、勤講評等形式，形成了大家都來抓、大家都會做的好局面。同時，各級把八小時之外作為管理的

關注點，全時全程抓管理，首長、機關堅持巡查部隊，督促職能部門和營連干部在位盡職，隨時發現問題，隨時解決問題，保證部隊安全穩定，為部隊大項任務的完成提供了良好的條件，在集團軍和X組織的管理教育檢查中受到了好評。

（五）以服務基層、保障?打贏?為目的，大力推進后勤建設，物質生活保障能力進一步增強。今年，在后勤工作方面，我們圍繞?保障有力?的要求，抓難點、攻弱點、促經常，保障水平上了一個臺階。一是狠抓了后勤戰備物資的配套建設。為進一步做好軍事斗爭的后勤準備工作，落實戰備規定，年初以來，旅投資科學發展觀.科學發展觀萬元為營連統一制作了xx個戰備放物架、xx科學發展觀個箱、xx科學發展觀個戰備盆，為xx個重點連隊統一配臵了xx個菜框、xx個戰備水桶，制作了xx個食品運行架，有效地解決了營連戰備器材不統一，不配套的問題，使全旅的戰備給養物資實現了箱子化、標簽化、輕型化、野戰化的要求，極大地提高了后勤保障能力。二是進一步夯實了物質生活基礎。結合基層實際，狠抓了后勤基礎設施建設，投資xx萬元新建溫棚科學發展觀畝，改良土地xx科學發展觀畝，建立保護地xx.科學發展觀畝，?菜藍子?工程在質量和效益上都有了較大提高，形成了種、養配套化，產、銷一條龍，服務、管理規范化的好局面。目前，全旅有大田地xx科學發展觀畝、日光溫室xx.科學發展觀畝、豬圈xx科學發展觀間、雞室xx間、存欄豬xxxx頭、養雞xxxx只、羊xx科學發展觀只、產肉科學發展觀.科學發展觀萬公斤，每年預計總產值xx萬元。全旅xx個建制連伙食費都有節余，基層伙食費共節余xx科學發展觀余萬元，最多的節余達科學發展觀萬多元。投資xx萬元整修了營房，添臵了營產營具；投資科學發展觀萬元，為各營、直屬連和生活區設臵了磁卡電話，解決了基層官兵打電話難的問題。下半年，投資科學發展觀萬余

元對xx個連隊的食堂進行了維修，投資科學發展觀萬余元整修了科學發展觀個餐廳化食堂，統一制作了新桌椅，配發了新炊具，受到了基層官兵的歡迎。在X組織的后勤三年規劃達標檢查中，也受到了好評。努力改善官兵就醫條件，修整和完善了營衛生所和醫院設施，部隊預防接種率達xx%，一年來，醫院接待基層官兵門診達xxxx人次，治愈入院重病號xx科學發展觀人。投資科學發展觀萬余元購臵各種防疫藥品，集中滅鼠面積達xxxx平方米，消毒滅蠅達xx科學發展觀次，下發防病藥品xx科學發展觀余箱，使整個營區的?四害?密度控制在規定標準以內，旅被全軍愛衛會評為?除病滅害先進單位?。三是組織了后勤各類專業人員的培訓。科學發展觀月中旬，對全旅的xx名司務長進行了培訓。科學發展觀月初，選派科學發展觀名新戰士參加集團軍組織的衛生員集訓，組織xx名新戰士到旅醫院參加學習。科學發展觀月份，對xx科學發展觀名駕駛員分批進行了訓練。科學發展觀月份，組織了全旅建制營連所有司務長、炊事班長的刀工比賽和考核。科學發展觀至科學發展觀月份，分兩批復訓駕駛員xx科學發展觀人，每期訓練時間達xx科學發展觀小時以上，人均復訓里程超過xx科學發展觀公里，考核中，優良率達xx%，及格率xx科學發展觀%。科學發展觀至科學發展觀月份，共輪訓衛生員xx名，保證了xx%的衛生員達到能防治訓練傷、傳染病、常見病和熟練掌握野戰條件下衛勤保障的水平。通過抓培訓，提高了后勤專業人員的素質。四是初步探索了X保障的新方法。今年，集團軍賦予我旅的X保障改革項目的試點任務后，我們已進行了營區供暖社會化保障和軍官住宅區實行物業管理的論證工作，初步探索出了營房供暖、水電、軍官住宅區、軍人服務社社會化承包方案和基層營連住房正常維修試行指標控制、經費包干的辦法。目前，全旅家屬區住房xx科學發展觀套，住房面積科學發展觀萬平方米，總

取暖面積xx萬平方米已全部推向社會，創辦了長城生活園，開設了超市、書店、菜店、洗衣店、飯店、理發店、照像館等，邁出了社會化保障的步子。

（六）以裝備形成戰斗力為主題，大力推進裝備建設，武器裝備保障水平進一步提高。今年，我們緊緊圍繞?科學管裝、科技興裝、平戰結合、注重效益?的思路，積極做好了X和總部在以我旅為主會場召開的X部隊裝備形成保障能力現場會，部隊的裝備保障能力實現了新的跨越。年底，我旅被集團軍作為武器裝備管理先進單位上報X。一是完成了裝備的整治和接裝工作。牢固確立立足現有裝備打仗的思想，狠抓了裝備的整治。今年以來，完成了軍械裝備、X工化裝備、輪式車輛的性能恢復和整治工作；投資xx萬元整治輪式車輛xx科學發展觀臺、X車輛xx臺、工程機械xx部（件）、防化車輛科學發展觀臺、工程車xx臺、Xxx門、輕武器xxxx只（挺、具）、維修各種大型修理設備xx余臺（次），使裝備的完好率由過去xx%上升到xx%。完成了xx科學發展觀火箭炮及裝填車、配套車xx臺（門）、xx迫和xx無xx門、高射機槍和重機槍xx挺、榴彈發射器xx具、各種車輛xx輛、工程機械科學發展觀部（臺）、集裝箱及維修方倉xx組等接裝任務。二是完善了各類裝備的配套設施。為不斷改善裝備管理環境，落實裝備管理制度。在原有庫室車間的基礎上，采取集團軍補、旅家底墊、裝備經費擠的辦法，籌措資金xx科學發展觀余萬元，新建和改進了裝備管理、裝備維修、器材供應、彈藥管理四個區，建筑面積科學發展觀萬余平方米，各類庫室xx科學發展觀余間，請領補充各種臺、柜、架xx科學發展觀余件，附屬備品及工具件近千件，使設施與裝備的配套率達到了xx科學發展觀%。通過強有力的工作，解決了武器裝備管理不規范、維修場地不足、器材供應方式落后、彈藥管理安全系數低等問題，做到了場地集中，庫室

齊全，設施配套，管理科學，裝備維修方便、快捷，器材供應及時、準確以及器材集裝箱化、周轉器材架子化，實現了平戰一體，極大地提高了綜合保障能力。三是狠抓了人員素質的提高。結合裝備管理現場會，認真抓了裝備機關建設、平轉戰等六個方面內容的X和靜態課目的訓練。為了使新裝備盡快形成戰斗力，組織官兵進行了新裝備的操作與使用，采取到友鄰部隊和駐地工廠去學、請上級業務機構和地方工廠專家來教等方法，對部隊特別是xx科學發展觀火箭炮營和修理營進行了強化訓練，較好地使官兵掌握了新裝備的基本性能和操作使用。同時，通過崗位練兵和抓裝備整治，鍛煉和培養了大批人才，有xx%的裝備技術人員達到了?新X?的標準，修理分隊稱職率由過去的xx%上升到xx%，我們總結的《鞏固成果，抓好專業技術骨干培養》的做法被集團軍轉發。技術革新方面，在收集整理以往革新成果的基礎上，初步整理出xx項技術革新成果，其中，?X裝備‘IC’卡信息管理系統?和?車輛智能輪胎充氣儀?被X科技成果鑒定委員會評審通過。通過扎實有效的工作，使武器裝備的保障能力大大加強。總部、X和集團軍首長對我部裝備工作給予了充分肯定，我們總結的《針對旅營體制特點，著眼未來工作需要，積極探索裝備形成保障能力的新路子》和《積極探索旅營體制的特點，努力做好新體制下裝備保障工作》的做法在XX部隊裝備形成保障能力現場會上做了書面發言。

今年，我們雖然取得不少成績，但是也還存在一些問題和薄弱環節。一是基層基礎性工作還不夠牢靠。面對形勢的發展變化，我們基層支部的組織功能發揮得還不夠好；干部能力素質還不適應工作的需要；經常性思想工作的預見性、針對性還不夠強，一人一事的思想工作還不夠及時有效；經常性管理工作還不夠正規，執行規章制度還有時緊時松的問題，違紀問題還有發生；生產生

活設施還不夠完善，影響了官兵的工作、生活質量。二是領導機關指導基層建設的能力還不夠強。目前，領導機關人員力量還比較薄弱，統籌協調、關閘分流作用不強，缺乏面對面幫助連隊解決問題的能力，對基層出現的新情況、新問題研究得不夠。解決問題的辦法還不是很多。三是抓典型的力度還不大。今年以來，我們也注重抓了典型工作，但是真正具有時代特色，在集團軍叫得響、過得硬的典型發現不了，質量不高，培養不力，宣揚不夠，以致強項不強，?拳頭產品?不多。這些問題都有待于我們在下一步的工作中加以改進。

二、黨委班子建設情況

我旅黨委班子共有xx名成員，平均年齡xx歲，其中最大的xx歲，最小的xx歲，大學文化xx人，大專xx人，經過中級培訓的xx人。班子中有在原師班子中任職的，也有在原團隊任過團長、政委的，還有在X、集團軍和師機關工作過的，結構比較合理，素質比較全面。原xx團團長黃躍進同志從國防大學培訓結業后到我部幫助工作。今年以來，我旅黨委在集團軍黨委、首長的指導幫助下，緊緊圍繞X主席科學發展觀的要求，按照?講學習、抓團結、守規矩、干事業?的思路，嚴格落實?集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定?的?十六字?方針，不斷加大黨委班子經常性建設的力度，努力把黨委建設成?政治強，思想穩，團結緊，作風實，精神狀態好，能力素質強?的過硬班子，形成了堅強的核心領導，帶領部隊較好地完成了以軍事訓練為中心的各項工作任務。

（一）重視理論學習，?一班人?的政治信念堅定。今年以來，按照集團軍的統一部署和安排，我們緊緊圍繞實現?打得贏?、?不變質?兩個歷史性課題，重點學習了鄧小平理論和《規劃》指定書目，共落實學習時間xx 天。在學習形式上，一是積極參加了

上級組織的理論集訓。在任務重工作多的情況下，我們調整工學矛盾，先后派科學發展觀名同志參加了X、集團軍組織的理論集訓。二是組織中心組每月科學發展觀天集中學習討論。三是個人擠時間進行自學。在學習內容上，結合實際重點抓了?四個正確對待?和警示教育等專題學習；結合形勢任務變化先后認真學習了X主席在廣州、X蘇、浙X、上海等地考察時關于科學發展觀的重要論述，X主席在中央思想政治工作會議上的講話以及九屆人大三次會議和十五屆五中全會精神等重要內容；還認真抓了《市場經濟概論》和《高科技知識讀本》指定書目的學習。學習中，我們嚴格落實總政制定的七項學習制度和旅制定的?四有?措施，即：讀書學習有注記，重要觀點有筆記，討論發言有提綱，聯系實際有體會。黨委正副書記互相支持，主動協調，排除干擾，確保了理論學習的四落實。其他中心組成員也都自覺計劃安排好工作，學習期間，不分心走神，主動靜下心來多讀一點書。注重發揚理論聯系實際的學風，努力在改造思想、指導工作上下功夫，做到了三個結合：一是把理論學習同加深對黨的路線、方針、政策的理解相結合，引導大家自覺聯系國家改革開放的實踐，認真學習馬克思主義的基本觀點和基本原理，加深了對鄧小平理論精髓的深刻理解，進一步堅定了理想信念。X主席提出科學發展觀的重要思想后，?一班人?認真組織學習、深刻領會，深感責任重大，決心以此為契機，努力踐行科學發展觀的要求，向黨和人民交一份合格的答卷。二是把理論學習同改造世界觀相結合，引導大家樹立正確的理想信念和人生追求，正確對待個人走留和職務提升，自覺過好金錢關、權力關、女色關，保持共產黨人的政治本色。三是把理論學習同研究解決部隊建設中遇到的各種問題相結合，引導大家用馬克思主義原理分析解決部隊建設的特點和薄弱環節，及時將學習成果轉化為解決實際問題的正確決策、工作

措施、規章制度，轉化為指導工作的具體實踐。今年以來，?一班人?利用學習體會多次給部隊官兵上輔導課，深受官兵的歡迎，促進了部隊的思想政治建設。針對旅營體制下部隊出現的新情況、新問題，旅黨委運用學習成果大膽改革創新，研究出不少新的經驗做法，大大提高了工作質量。旅黨委總結的《以?打贏?為使命，把學習當?備戰?，努力爭當具有高科技素質的旅級指揮員》在集團軍提高干部隊伍素質，培養新型軍事人才經驗交流會上作了介紹。通過學習，?一班人?的理論水平有了新的提高，進一步端正了人生追求點，筑牢了?四個正確對待?的思想基礎；認清了?X?問題和解決X問題的復雜性和艱巨性，增強了政治上的敏銳性和做好科學發展觀軍事斗爭準備的緊迫感和使命感；強化了事業心、責任感，自覺集中精力干工作，撲下身子抓落實；加強了民主集中制建設，黨委班子的核心領導作用明顯加強，部隊呈現出良好的發展勢頭，高標準完成了上級賦予的各項工作任務。

（二）堅持民主集中制，?一班人?的核心領導作用強。民主集中制是黨的根本組織制度和工作制度，是加強黨委班子建設和開展黨委工作的基本依據。基于這一認識，今年以來，我們結合理論學習、半年總結和警示教育，先后科學發展觀次組織?一班人?學習討論民主集中制原則和X主席?十六字?方針，在此基礎上重新修訂了《旅黨委議事規則》，使大家明確了規定，提高了認識，規范了行為。一是堅持重大問題集體討論決定。為了落實集體領導，正副書記自覺擺正位臵，以平等的身份參與集體領導，每個委員自覺消除顧慮，積極發表意見，沒有看正副書記眼色行事，順大流的現象；對部隊大項任務、重大經費開支，以及官兵普遍關心的敏感問題，大家都能夠本著對部隊建設高度負責的態度，積極參與，主動發表意見，使班子成員的智慧都發揮出來。為了防止黨委決策的盲目性和隨意性，我們在研究問題時，堅持做到會前出?安民告示?，使大家充分準備，便于發言；會中積極引導，讓大家暢談思想，敢于發言；會后搞好講評，使大家受到鼓舞，樂于發言。在充分發揚民主的基礎上，適時實施集中，依據多數人正確意見作出決定，有效地避免了憑想當然辦事情的現象，使黨委做出的每一項決策，都符合部隊建設的實際。二是認真落實首長分工負責制。?一班人?對黨委決定的事情，都能按照職責分工，認真抓好落實，堅持做到主官對黨委負責，副職對主官負責，部門對首長負責，軍政兩條線，分工不分家，齊心協力抓落實。比如在全軍、X裝備管理現場會準備工作中，黨委抓總，主官負責，各部門分工抓好落實，保證了這項工作的圓滿完成。三是高度重視班子團結。我們班子的團結狀況一直比較好，大家注重在團結好的形勢下，看到影響團結的因素，自覺嚴格要求，防患于未然。針對大家在一個班子工作比較熟悉，說話辦事比較隨便，容易產生隔閡和誤解的問題，我們經常開展談心交心活動，交換意見，溝通思想，消除隔閡，使大家互相增進了解和信任。針對工作頭緒多、任務重、時間緊，工作容易撞車，互相發生矛盾的問題，我們堅持以xx旅的利益為共同的追求點，自覺把?工作多干一點，責任多負一點，榮譽多讓一點，委屈多受一點?作為座佑銘，主官之間、軍政之間、上下之間工作協調，形成了合力。目前，?一班人?感情融洽，團結一致抓部隊建設的思想樹得很牢。今年，大項工作任務完成突出，受到了總部、X和集團軍首長的好評。

（三）堅持敬業奉獻，?一班人?的精神狀態振奮。我們班子中，家庭和個人都有這樣那樣的一些實際困難，但大家想問題、辦事情都能從大局出發，比較好地做到了安心、盡責、敬業、奉獻。旅長何子義同志思路開闊，經驗豐富，抓工作思路清、目的明，作風扎實，在?xx活動?、三個現場會等大項工作中親自籌

劃，深入一線抓落實，工作成效明顯。政委任宗剛同志思想穩重，思路清楚，工作刻苦，作風深入，注重抓大事、抓實事，善于學習鉆研，講求工作質量，在抓基層黨支部建設、干部管理等工作上勇于探索，取得了成效。副旅長郭清恩同志任正團已經科學發展觀年多，當團長時是優秀團長，當旅參謀長時被X評為?科技練兵先進個人?，今年他負責旅車炮庫建設，家里新分的房子也要裝修，他愛人在家急得直掉淚，他也只是去電話安慰一下，仍然一心撲在部隊工地上，表現了很高的覺悟。副旅長王國明同志分管部隊管理和后勤工作，工作大膽潑辣，任勞任怨，標準高，想得細、抓得實，主抓的規范化管理現場會等受到了上級的充分肯定。副政委X同志思維敏捷，思路開闊，經驗多、方法活，工作積極，卓有成效，摸索出?四管?人員管理教育的做法，受到上級的肯定。參謀長X同志對工作要求嚴、標準高，主抓的軍事訓練工作成效明顯，部隊科技練兵的水平進 一步提高。政治部主任裴仲曉同志愛學習，肯思考，工作標準高，作風硬朗，對所分管的工作能夠主動抓，開拓精神比較強，成效明顯，撰寫的《對士官制度改革后新情況、新問題的調查與思考》在全軍士官管理研討會上作了發言。后勤部長丁鎖成進入班子后，積極探索后勤保障的新方法，深入研究社會化保障的特點和規律，使后勤工作邁出了新的步伐。裝備部長X同志科學發展觀月份由副參謀長調整到裝備部任部長后，工作大膽潑辣，標準高，要求嚴，為搞好武器裝備現場會，他邊學習邊論證，每天加班加點，深入現場督導落實，這項工作成果豐碩，受到了集團軍、X和總部首長的一致好評。黃躍進同志充分發揮理論功底好、工作經驗豐富的優長，在管理現場會和裝備現場會準備工作中，做出了重要貢獻，受到上下好評。大家都說，只要能把xx旅這支老部隊帶好，即使再辛苦一些，也心甘情愿。

（四）著眼工作落實，?一班人?的作風扎實。在新形勢下，特別是旅營體制下，面對機關編制小，領導層次少，與基層接觸更直接的實際，大家認識到，距離基層近了，但蹲在下邊不能少；工作頭緒多了，但抓基層的精力不能分散；攤子大了，經費少了，但為基層辦實事的力度不能小。一年多來，?一班人?注重轉變觀念，改進作風，在遠離集團軍領導機關的情況下，注重把對上負責與對下負責一致以來，在抓部隊建設上，不搞形式主義，不求出名掛號，特別注重聯系部隊實際籌劃安排工作，狠抓工作落實，?一班人?求真務實，做到了?四個堅持?。一是堅持沉到一線摸實情。我們旅常委都與基層掛鉤，每名常委承包一個營，經常定期不定期地下到連隊進行調查研究。今年，結合黨支部整頓、裝備管理現場會完成后工作任務的轉換、士官選套和老兵退伍等大項工作，領導帶機關先后科學發展觀次下到基層，切實摸清了基層建設的底數。我們還結合科學發展觀教育、警示教育，反復征求基層方方面面的意見，找準領導機關和部隊建設存在的問題，逐一梳理后，研究拿出解決問題的辦法對策，對基層反映的有的機關向基層索要材料多、評比競賽多，牽扯營連抓工作精力的問題，專門召開機關干部會，強調不得搞《綱要》以外的評比，不準向營連索要文字材料，并作為一條紀律，督促機關嚴格落實。二是堅持盯著關鍵環節做工作。一年來，我們針對旅營體制下干部發展受限制、個別干部存在的等、靠、混的思想實際，不斷加大對干部的教育管理力度，利用干部集訓、干部夜校、理論學習等時機，集中抓了?愛崗位，講奉獻，盡職責?的教育，著力抓了干部履行職責情況。堅持值班首長每天巡查部隊，把干部留營住宿、跟班作業、在位值班等作為檢查的重點，發現問題立即糾正，并及時通報部隊，從而激發了干部的內動力，調動了干部安心盡責、立足本職建功立業的積極性。三是堅持不解決問題不撒

手。在抓工作上，我們對部隊建設存在的問題善于抓反復，反復抓，不見成效不罷休。年初，我們調查發現有科學發展觀個黨支部建設情況相對較弱，就及時采取扶上馬、送一程、鞏固一X、跟蹤見效的辦法，幫助他們趕上了隊。目前，全旅xx個建制連（不含在五分部執勤的摩步七連），好的xx個，一般的xx個，沒有明顯落后的支部。四是堅持辦實事，幫助基層排憂解難。我們堅持定期聽取基層的意見建議，力所能及地解決基層的實際困難。針對營院居住分散，生活保障、就醫、乘車等方面的困難，進一步完善了摩步營院生活服務中心分站和中心衛生所設施，在兩個營院之間開通了班車，方便了官兵生活。今年結合基層?科學發展觀?正面教育，采取家底費補一點、業務經費拿一點的辦法，投資科學發展觀萬余元，為營產營具缺損較多的三個單位添臵了桌椅板凳，為摩步營院維修了障礙場等訓練基礎設施，為連隊及小散遠單位下發了高科技知識等圖書資料xxxx余冊、文體器材xx科學發展觀余件，整修了閉路電視線路，豐富了官兵的文化生活。由于旅黨委重視改進作風，堅持求真務實，樹立工作的高標準，促進了部隊的發展進步。

（五）勇于改革創新，?一班人?的工作標準高。隨著國家和軍隊改革的深入，既給部隊建設帶來了生機和活力，又帶來一系列新情況、新問題。在集團軍首長和機關的領導下，旅黨委結合實際，加強探索解決影響和制約部隊發展問題的新辦法。針對官兵文化底蘊不夠厚實的特點，我們把?知識教育?作為思想政治教育改革研究的主課題，努力探索出了知識普及教育的新路子，有力地增強了政治教育的質量和效果，提高了官兵的全面素質，為?打得贏?、?不變質?提供了有力的精神動力和智力支持。針對基層政工干部成分新、經驗少、工作路數不清的實際，制定了《基層政工干部日常工作細則》，對基層政工干部的日常工作進行

了詳細的規范。針對干部隊伍中出現?超常穩定、動力不足、活力不夠、能力不強?的問題，著重探索研究激發干部內動力的有效機制，依據條令條例和干部管理的有關規定，結合實際，制定了《干部管理考評實施細則》，細化考評標準，嚴格量化管理，嚴格重獎重罰，堅持跟蹤幫促，較好地激發了干部的工作動力。針對青年官兵精神生活的新需求，我們把?陽春白雪?與?下里巴人?結合起來，把軍營特色與戰士家鄉民間藝術結合起來，充分借鑒運用多彩的民間藝術形式，拓展官兵文化娛樂活動的內容，在堅持傳統的球類比賽、棋類比賽以及演講活動、讀書活動等基礎上，廣泛組織了舞龍舞獅、威風鑼鼓、安塞腰鼓、健美韻律操、棍術表演、業余演唱組、現代交際舞、扭秧歌等多種內容的文化娛樂活動，使基層文化活動呈現出多樣化的特點。投資xx萬元為各建制連購買了xx寸的電視機，投資科學發展觀萬元為各營、直屬連以及生活區設臵了磁卡電話，投資xx萬元新建了雕塑、燈箱和標語牌，投資科學發展觀萬元為連隊訂購了圖書和各種雜志，投資科學發展觀.科學發展觀萬元為連隊制作了板報架等，從而較好地保證了文化活動的開展。針對條令教育內容單

一、形式枯燥的問題，結合集團軍規范化管理現場會，對條令教育進行了大膽的改革；面對預防工作出現的新情況、新問題，努力探索加強?四管?（管錢、管物、管章、管人）人員教育管理的新途徑，激發了他們干好本職工作的內動力。面對軍委提出的X保障改革的新思路，我們結合部隊實際積極探索，勇于實踐，把后勤營房和服務社管理推向了社會，就X保障改革作出了有關的嘗試。針對X后裝備保障方法滯后的問題，瞄準?打贏?要求，加強了對裝備形成保障能力的探討，籌建了四個區，完善了相應的配套設施，構建了?平戰一體?的新型裝備保障模式，較好地解決了X部隊裝備如何形成保障能力的問題，X總部先后以我旅為主會場召開了

現場會，各級首長對我旅裝備工作給予了充分肯定。

（六）注重廉潔自律，?一班人?的自身形象良好。旅一級黨委直接面對基層，班子成員的一言一行、一舉一動，都會對官兵產生直接影響。因此，我們自覺抵制社會上一些不良風氣的影響，嚴格按領導干部廉潔自律的各項規定辦事。一是在敏感問題上堅持原則。對涉及到的營連班子調整、干部選配、轉業摸底，戰士入黨、考學、提干、選改士官等敏感問題，堅持集中討論決定，做到名額公開、條件公開、程序公開、標準公開，以公開保公正。旅黨委不以感情好惡看人，不以地域界限取人，不以背景來歷用人。對?跑??要?的不給，對送禮的不用，對說情的不遷就照顧，但對勤勤懇懇、默默無聞干工作的干部，堅決不讓吃虧。年初以來，全旅共調整使用了xx科學發展觀名干部，破格提拔使用了科學發展觀名優秀的干部，并對科學發展觀名表現平庸的干部作了崗位調整，上下都很服氣，部隊反映良好。二是嚴格執行各種生活待遇規定。班子成員自覺嚴格要求，不攀比生活待遇，不謀求規定之外的特殊照顧，不超標準住房，按規定交納水電費，按規定使用公勤人員，盡管部隊居住鬧區，但沒有一人違犯上級規定。三是嚴格經費管理。堅持做到?一支筆?審批不違規，不設小金庫嚴守紀，特別是針對旅經費少、攤子大、底子薄，生活保障困難的實際，在經費使用上計劃管理，緊縮開支，堅決按預算辦事，不花過頭錢，保證把有限的經費全力保障在部隊建設上，使黨委班子在群眾中樹立了清正廉潔的良好形象。根據總政、X和集團軍的統一要求，我們在第三季度利用一X時間開展了以成克杰、胡長清等重大典型案件作為反面教材的警示教育。教育以X主席科學發展觀重要思想為指導，突出堅定理想信念，實踐黨的宗旨，深刻剖析了成克杰、胡長清等人從黨的領導干部蛻變為政治上與黨離心離德，經濟上貪得無厭，生活上腐化墮落的徹頭徹尾的腐

敗分子的深刻教訓，提高了?一班人?的思想認識，增強了黨員干部拒腐防變的能力。

我們黨委班子建設總的形勢是好的，但也存在著一些問題。一是今年大項工作多，任務繁重，學習的緊迫性還不夠高，對學習還缺乏如饑似渴的精神；學習的系統性不夠，有時滿足于支離破碎、一知半解，對學習內容鉆研的不夠深入；運用理論學習成果指導基層上還做得不夠，對部隊建設中出現的一些新情況、新問題，有時還缺乏應有的招數。二是工作作風有時不適應新形勢的要求，形式主義、官僚主義還沒有完全根除。沉不下、蹲不住的浮燥問題，工作協調不夠，互相撞車，致使基層忙亂的問題，為基層服務不及時、不徹底的問題還都不同程度地存在。三是開拓創新的質量有待于提高。特別是在新形勢下，針對旅營體制的特點，研究新情況還不夠，一些舊的思想觀念還沒根除，影響了抓工作的質量。

下一步，我們要借集團軍考察組來我旅指導檢查的東風，進一步抓好各項工作的落實，爭取為集團軍部隊建設再上臺階作出應有的貢獻。

第三篇：黨委班子建設調研材料

紅旗鎮就如何加強黨委班子建設

調 研 報 告

中共紅旗鎮委員會 2012年4月25日 奮發進取 敢于擔當 狠抓黨委班子建設不動搖

---紅旗鎮就如何加強黨委班子建設調研匯報近年來，在縣委、政府的正確領導下，紅旗鎮黨委緊緊圍繞中央新疆工作座談會精神和中央關于加強基層組織建設的總體部署，全面貫徹落實自治區第八次黨代會、地委擴大會議、縣委第十一次全委（擴大）會議精神，不斷創新工作思路，切實加強以“立黨為公、執政為民”的為核心的領導班子思想建設，解放思想，團結協作。奮發進取，努力克服工作中存在的各種困難，結合紅旗鎮實際，全力做好思想政治建設、基層組織建設，大力發展特色農業。經過近年來的不懈努力，使得村集體經濟得到壯大，基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，全鎮呈現出社會穩定、經濟發展、民族團結、農民安居樂業的良好局面。

一、思想建設方面

（一）存在的主要問題及原因

近兩年來，我鎮班子思想作風建設，雖取得了一定的成效，但仍存在不少不足。如：學習“三個代表”如何理論聯系實際，并指導實際工作方面結合的還不夠；在新形勢、新情況下如何做到與時俱進，不斷開拓創新，加快發展，想的辦法不多；在民主決策、科學決策上還有一定差距等等。下一步在學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，進一步解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創新，深入研究存在的問題，制定切實可行的辦法，凝心聚力搞建設，一心一意謀發展，努力在切實做到思想作風建設有明顯轉變。

（二）對策建議

1、加強理論學習，堅定理想信念。一是堅持和完善黨委 中心組學習制度，堅持集中學習和個人自學相結合的方式，每月至少集中學習一次，個人自學時間每年不少于200個小時。把黨的理論方針及政策法規、科學發展觀、民族宗教政策、黨的各項惠農政策等作為重點學習內容，為保證學習入心、入腦，在開展理論學習的同時，要求各位領導干部撰寫不少于3000字的讀書筆記和學習心得體會；二是廣泛開展理論學習教育、理想信念教育，不斷提高理論素養、黨性修養和領導水平。按照“缺什么補什么”的原則，采取上黨課、舉辦專題培訓班、組織收看警示教育片、實地接受教育和理論研討等多種形式，進行政治教育、法紀教育、道德規范教育和心理素質培訓，采取理論講座、借助遠程教育等媒體網絡、播放反腐倡廉專題片、典型人物紀實片，加強對班子成員的思想教育，不斷深化學習內容，鞏固學習成果；三是學以致用，理論聯系實際。通過學用結合的方式，按照理論知識緊密聯系工作實際的原則，運用先進的理論知識來指導實際工作，并在現實工作過程中不斷總結好的經驗做法來進一步完善理論知識，加強理論知識的科學性，從而破解制約經濟發展、影響社會和諧穩定的難題，促進經濟社會又好又快發展。

2、解放思想，實事求是，樹立創新意識。一要確立科學發展的理念。牢固樹立“四個文明要和諧共進，科學發展是第一要務”的理念，認真貫徹落實科學發展觀，努力轉變發展觀念，創新發展思路，推進經濟社會持續快速健康發展。二要掌握科學發展的本領。通過廣泛學習經濟、科技、社會和法律等知識，以科學發展觀統領全局，不斷提升引領科學發展的水平。堅持“走出去，引進來”，勇于開拓創新，積極探索推動經濟社會發展的新思路、新辦法，分析研究制約本地發展的重點、難點問題，找準突破口，勤于思考，因地制宜，確定發展 項目，增加群眾收入。

3、加強內部團結，增強領導班子凝聚力。一是要求班子成員之間要樹立“三個相互、三個不要、三個主動”的理念：“三個相互”，即相互信任、相互配合、相互學習；“三個不要”，即大事不要獨斷、小事不要糾纏、難事不要推諉；“三個主動”，即主動溝心通氣、主動出謀獻策、主動補充補臺，努力營造“計出一群、令出一人、戲唱一臺、棋下一盤”的和諧氛圍。二是堅持和完善民主集中制，重點落實分工負責制。三是完善溝通交流機制。定期不定期地在領導班子成員之間、領導干部與一般干部之間開展不同層面的溝通交流和談心談話，進行思想溝通和情感交流，努力建設機關文化，營造良好工作氛圍。

4、強化作風建設，樹領導干部新形象。一是堅持“言要謹、心要寬、行必果”，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，振奮精神，加大抓落實、促發展的力度，認真貫徹落實上級黨委、政府的決定、決策和重大部署，把發展的成效、抓落實的結果、群眾的認可度作為領導班子思想政治建設的重要標尺。二是堅持每年至少召開1次思想政治建設座談會，把村級班子思想政治建設納入干部隊伍建設。

二、能力建設方面

（一）存在的主要問題及原因

一是鄉鎮領導班子及其成員還存在一些不容忽視的問題。如有的同志組織上進了班子，但思想上還沒有完全進班子，把自己等同于一般干部來要求，表率作風發揮不好；一些同志思想下滑明顯，把所任職務視為一種“符號”，缺乏應有的責任感和工作熱情；有的同志思想解放程度不夠，工作作風飄浮，缺乏加快發展的緊迫感，工作落實不到位，辦事拖拉；有的同志領導經驗不足或領導方法不當，以至各項任務完成遲緩、工 作效率不高；有的同志好人主義，不敢抓、不敢管；有的同志不負責任、不積極、不主動等等問題

二是一些黨員干部思想觀念滯后，服務發展的能力有待增強。面對新形勢下農村出現的新情況、新問題和新矛盾，少數鄉鎮干部思想困惑，無所適從。有的觀念陳舊，視野不寬，在發展上沒招數、少路子，缺乏帶領基層群眾致富奔康的本領；有的工作方式方法簡單，“軟辦法不頂用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”，甚至仍習慣于沿用行政命令的辦法解決發展中的問題；有的服務意識淡薄，服務內容單一，服務方式和手段比較落后；有的求穩怕亂，片面地強調穩定，不求有功，但求無過，認為只要不出事，不給上級找麻煩就行了。

三是少數鄉鎮干部有浮躁情緒，工作不夠積極主動。鄉鎮干部處在基層一線，工作難度大，條件艱苦，待遇較低，提拔的機會相對較少，容易產生不平衡心理，導致工作不安心，個別干部甚至產生得過且過、“當一天和尚撞一天鐘”的思想，工作缺少激情和動力。不少鄉鎮干部隊伍整體年齡偏大，后備力量不足，干部隊伍缺乏生機和活力。

認真查找這些問題產生的根源，主要有：一是部分領導干部忙于工作事務，放松了學習和對世界觀的改造；二是有些領導班子成員對思想政治建設工作重視不夠，措施不力，沒有抓住深層次問題的根本，從而也沒有體現出實效性；三是基層黨員干部缺少大局觀、自覺性和責任意識。

（二）幾點對策

一要按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，加強黨委自身建設。要以提高執政能力為重點，堅持和完善民主集中制；要進一步健全黨委各項議事決策的工作制度，強化監督和管理。二要加強村級黨組織和干部隊伍建設。要通過創新農村黨組織設臵方式，建立和完善村級管理責任制，加強村級領導班子建設，強化村干部教育管理和加強村級后備干部隊伍建設，加強以“三級聯創”為重點的農村基層組織建設，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三要搞好黨員經常性教育，開展“爭先創優”和黨員承諾活動，繼續以設崗定責、黨員承諾制、開展主題實踐活動、加強對黨員的管理和做好發展黨員工作為基本內容，切實加強農村黨員隊伍建設，把農村黨員培養成為執行政策的模范、“雙帶”致富的模范、服務群眾的模范、遵紀守法的模范和樹立新風的模范。

四要在加強民主決策規則、推進“四議兩公開”，切實加強村級民主政治建設。

五要按照領導班子好、黨員隊伍好、工作業績好、群眾反映好等“五好”“五帶頭”目標的要求，不斷深化農村黨的建設“三級聯創”，認真實施“四有”(支部活動有陣地、工作運轉有經費、基層干部有報酬、提升素質有遠教)工程。

六要繼續抓好農村黨員干部現代遠程教育工作，關心愛護黨員和基層干部，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，實施好農村特困黨員最低生活補助制度。只有這樣，鄉鎮黨委才能在創新中固本強基，在創新中發展經濟，在創新中服務群眾，在創新中凝聚民心。

三、作風建設方面

（一）存在問題

一是思想觀念上不適應，因循守舊、小富即安、求穩怕亂、怕擔風險，缺乏經濟發展意識和市場競爭意識。

二是組織紀律上不適應，法制觀念淡薄，組織紀律松弛，缺乏嚴格的組織原則和黨性修養。

三是工作方法上不適應，方法簡單粗暴，管理素質偏低，辦事效率不高，缺乏創造性思考問題、開展工作的能力和水平。

四是領導水平上不適應，政策理論水平不高，領導管理能力弱，缺乏應有的領導工作經驗與發展農村市場經濟、引導農民致富的實際本領。

（二）對策及建議

一是大力加強領導班子思想政治建設，領導干部要做到講黨性、重品行、做表率。火車跑得快，全靠車頭帶。領導干部是單位的領導者和指揮者，其自身能否立得直、行得正，對廣大干部的影響非常大。正所謂“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。己不正，焉能正人”。因此，一定要切實加強領導班子的思想政治建設，首先要貫徹民主集中制原則，必須做到個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。重大決策或干部任用等重要事項，必須黨委集體研究，嚴防長官意志和個人說了算。其次要加強班子團結，班子成員要視團結如生命，做到肝膽相照，風雨同舟，像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結，自覺做到“注重事業、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、樹立表率”。其三是在工作和生活中，領導干部要率先垂范，要求同志們做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己首先不做，以自己的言行，促進各項規章制度的有效落實，促進機關作風的切實轉變。

二是從轉變干部的思想意識、行為規范、道德品質著手，加大政治思想工作力度，教育、培訓并重，引導機關干部樹立學習力是競爭力的新觀念。鄉鎮干部只有重視學習、加強學習，才能全面提高理論素養、知識水平、業務本能和領導能力。所 謂學習力，是一個人學習態度、學習能力和終身學習之總和，解讀“學習力”這一新觀念，有助于我們把思想與學習提高到一個更高的層次。只有認識了這一重要性，才能自覺地不斷教育和引導機關干部更新知識，充實完善。要通過多種方式，組織機關干部自學、集中學、到外地培訓等，認真學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習市場經濟、法律、科技、金融、外貿和管理等知識，及時準確地掌握黨在農村的各項方針政策，養成勤于學、敏于思、善于用的習慣。使機關干部轉變觀念，樹立起“不進是退，慢進也是退”的新觀念；不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為，勇于爭先的干部。

三是教育和引導機關干部轉變作風、振奮精神，在求真、求深、求實上下功夫。干部精神狀態的好壞，對工作起著至關重要的作用，只有以飽滿的工作熱情、振作的精神狀態積極工作，才能收到良好的工作效果。一要求真，對人民群眾要有真情，對事業要用真心，對工作要付出真勁。鄉鎮機關干部常年同農民打交道，農民看我們黨和政府，很大程度上就是通過鄉鎮干部的一言一行、一舉一動來判斷，來評價的。鄉鎮機關干部群眾觀念強，處處為群眾著想，認真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會直接損害黨和政府的形象。二要求深。牢固樹立“深入群眾才能服務群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對什么，從而確定應該做什么、不應該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計，出利民之策，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。三要求實。把扎實的工作作風和 求實的科學態度緊密結合起來，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把精力集中到抓各項工作的落實上。

四是從建立完善機制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊伍的整體素質。一要建立激勵機制。要激活鄉鎮干部的工作熱情，始終保持事業需要的良好精神狀態，非常重要的是要建立完善一個比較科學的考核評價和獎懲機制。鎮黨委要結合自己的實際情況，研究制定出這一機制，對機關干部的思想和工作做到科學、合理、客觀全面地評價，并將考核結果作為干部獎懲、培養和提拔使用的重要依據。對考核優秀和工作中作出突出貢獻的干部，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發干部的工作激情，使干部在工作中始終保持一種良好的精神狀態。二要建立管理機制。“欲知平直，則必準繩”。要在重視思想觀念上引導和疏導的同時，建立和完善干部管理的一系列機制，如：學習制度、考勤制度、目標管理制度、獎懲制度等，以制度管人理事。三要完善監督機制。對鄉鎮干部的監督要多管齊下，標本兼治，從制度上強化干部的自律意識，要把談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，并在廣度和深度上下功夫、求實效。逐步健全和完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系，營造一個干部健康成長的良好環境。監督機制的完善，能促使機關

四、民主集中制方面

（一）存在的主要問題及原因

一是班子成員怕經常發表意見影響“沉穩”形象，怕發表不成熟意見影響能力評價，怕提不同意見落下“不保持一致，干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵 鬧不團結”的罵名影響進步

二是個別班子主要負責同志用實用主義態度對待組織原則，搞“上有政策、下有對策”，使“通道變梗阻”。

三是個別班子主要負責人對自己關注的甚至涉及自己切身利益的事項，以集體決策的面目出現，用形式上的民主集中制，讓個人意見合法化，使“民主變味道”。

四是班子議事質量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成員發表的往往是沒有實質意義的“沒意見”、“同意”等所謂意見，影響班子整體效能、乘數效應的發揮，使“乘法變加法”。此外，議而不決、決而不行的問題在一些地方和單位也時有發生。

究其原因，大致有三：

第一，認識不到位。講理論多，講方法少；正面引導多，警示教育少；報刊闡釋“尊重少數”多，強調民主集中辯證統一、服從多數原則少；要求尊重上級、互相補臺多，倡導拿起批評與自我批評的武器，開展積極思想斗爭少；要求助手樹立大局觀念多，強調班長必須認真傾聽群眾意見少。

第二，機制不健全。對民主集中制的總體要求，黨員干部都能熟記于心，正常情況下也能自如運用，但是正向命題多，反向限定不夠；抽象規定多，具體規則不夠，特別是監督制約機制、糾錯機制不夠健全，有時還得靠領導者個人的政治修養、民主意識、工作經驗來把握時機、火候，不利于班子解決自身問題。

第三，程序有缺失。程序民主、方式規范是民主集中制題中應有之義。實踐中各地按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來運行，有時會因為沒有法定程序，自 10 覺不自覺、有意無意地省略環節。這樣從議題確定到表決通過，不能始終如一地形成閉合的、完整的決策鏈。

（二）對策及建議

一是嚴格落實黨內生活制度。督促各級領導班子按照民主集中制的要求健全完善了民主生活會、領導成員互相溝通思想、黨內外互相監督、定期通報情況、縣級領導參加基層黨委民主生活會等項制度。在召開民主生活會時，各級領導班子都能夠以查找突出問題為重點，通過各種渠道廣泛征求群眾的意見，認真做好會前準備工作；各級班子成員之間都能開展談心活動，互相交流思想，溝通情況，增進理解；在民主生活會上，充分發揚民主，認真全面地對照檢查自己的思想作風情況，進行深刻的自我剖析，積極開展批評與自我批評，并以解決問題為基本目的，針對性地制定整改措施，抓好落實。二是健全領導班子集體議事制度。近年來，紅旗鎮按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，逐步完善了領導班子的集體決策機制。鎮黨委嚴格按照職責范圍、議事規則、決策程序辦事，堅持重大事項常委會集體討論，凡屬方針政策、領導干部的推薦、任免和獎懲、經濟社會發展等全局性的重大事項的決策，都提請全委會或常委會集體討論決定，對于重大問題的決策，決策前認真調查研究，聽取各方面意見；決策中反復醞釀，充分討論，推動了決策的民主化、科學化。三是認真開展“好班子”爭創活動。為了加強各級領導班子的思想政治建設，促進各級領導干部團結一致謀發展、聚精會神搞建設，紅旗鎮每年在領導班子中組織開展以“思路新、作風實、為政廉、紀律嚴、業績優、口碑好”為主要內容的“好班子”爭創活動。在爭創活動中能夠以貫徹執行民主集中制原則為前提，以加強班子思想政治建設為基礎，以全面落實縣委、縣政府各項工作 任務為目標，大興求真務實之風，狠抓工作任務落實，增強了領導班子的工作合力，提高了領導干部的領導能力和執政能力。

五、領導班子思想政治建設考評方面

（一）存在的問題及原因

一是考核主體過于單一。班子思想政治建設如何，其政績大小、功過是非往往是上級評價重于下級評價，群眾公認很難落實，尤其是上級與下級在某些政績問題上出現認識上的偏差時，更容易出現類似情況。這就導致了領導班子和領導干部之間有矛盾、有沖突時往往只對上級負責，不對下級負責。

二是以偏概全。對領導班子的考核應當是全面的，而現在往往出現了對領導班子的考核，主要集中在經濟發展的一張報表上，把領導班子建設與幾個經濟指標劃等號，熱衷于排位臵，導致一些領導班子忽視思想政治建設。

三是考核方法單調。對領導班子考核的手段單調，往往停留在就事論事的層面上，缺少全面分析。不能根據地區的目標定位、領導干部的崗位職責和在考核中遇到的實際情況靈活調整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結果的準確性。

四是考核指標不夠真實。各部門、各單位在確定目標時，常常各打自己的小算盤，更有甚者，少報多完成，考核指標的確立缺乏合理性，使考核結果在一定程度上存在虛假成分，影響了考核結果的真實性。

（二）對策及建議

一是積極探索建立領導班子思想作風建設的長效機制。近年來，紅旗鎮根據上級要求，逐步建立了《領導干部信訪接待日制度》、《服務承諾制度》、《事務限時辦結制》、《規范公務活動》等十項制度，全鎮領導干部聯系19個村，共幫扶聯系全 鎮貧困群眾、重點人員230人。各單位和領導干部積極深入村組，了解群眾生產生活情況，解決了群眾反映的一些熱點、難點問題。

二是建立健全考學評學長效機制，永葆學習型黨組織先進性。將考學評工作列入重要議事日程，實行“一把手”負總責。定期組織黨務工作人員參加培訓和學習，按時報送各種材料、報表并做到準確、完整。虛心向兄弟鄉鎮學習好的經驗，做法，為有所用。嚴格黨的組織生活，做到年初有計劃、月月有安排、每周有活動。嚴格按照我鎮考學評制度規定，每季度開展一次述學、評學、考學工作，堅持每年一次支部表彰大會，半年一次黨內民主生活會，每季度一次支部大會，每季度一次黨課教育，每月一次黨小組會，建立會議制度，有效的把黨的方針政策貫徹落實到位，及時解決黨建工作中存在的問題，不斷總結好的工作方法和經驗，使黨建工作不斷加強，永葆學習型黨組織的先進性。

三是樹立正確的用人導向，激勵干部把心思和精力用在想發展、謀發展、抓發展上。紅旗鎮在村“兩委”班子選配上，堅持把“干事業”和“群眾公認”作為選拔任用干部的重要依據，用人看品德、看能力、看作風、看政績、看口碑，做到科學考評，合理用人，調動和激發了村級干部謀大事、干大事、創業績、求發展的主動性和創造性。

第四篇：黨委班子建設之我見

為了貫徹落實黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，中央軍委專門制定下發了《關于加強軍隊黨組織能力建設的意見》。中央的《決定》和軍委的《意見》，對加強新形勢下部隊黨組織能力建設提出了新的更高的標準和要求。我們部隊各級黨委要按照黨中央、中央軍委的決策部署，大力加強黨委班子能力建設，以更好 地履行新世紀新階段肩負的歷史使命。

一、不斷深化思想認識，向增強責任感和緊迫感要能力

黨的十六大以來，部隊各級黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極適應推進黨的建設新的偉大工程的需要，高度重視加強黨組織能力建設，思想認識不斷深化，工作力度不斷加大。

但也有一些同志的認識還沒有完全到位，有的自我感覺良好，覺得自己文憑不低、經驗不缺、工作勝任，能力素質已經不錯了、夠用了；有的感到自己年齡偏大，學歷又不高，再學也趕不上趟，缺乏進取心和內在動力；還有的認為部隊任務重、壓力大，自己科技素質先天不足，工作中接觸高新科技的東西不多，要求提高現代科技素質有些勉為其難。這些問題，反映了一些同志對加強能力建設、提高自身素質，還缺乏應有的危機感和緊迫感。

部隊各級黨委必須把加強學習、深化認識貫穿能力建設的始終，深入學習黨的十六大報告、四中全會《決定》和軍委《意見》，學習《江澤民論加強和改進執政黨建設(專題摘編)》，學習胡錦濤主席的有關重要論述，切實把思想統一到黨中央、中央軍委的決策部署上來，引導各級黨員領導干部自覺把加強黨委班子能力建設與黨執政興國的歷史使命聯系起來思考，充分看到新世紀新階段黨面臨的新挑戰新考驗，切實把能力建設作為事關執政黨生死存亡、事關國家興衰成敗、事關民族前途命運的根本建設來抓。

部隊各級黨委要自覺把加強黨委班子能力建設與保持共產黨員先進性聯系起來思考，充分看到黨的先進性建設對能力建設的內在要求，把能力建設擺到更加突出的位置，不斷增強黨委班子的創造力、凝聚力、戰斗力；自覺把加強黨委班子能力建設與軍隊建設的長遠發展聯系起來思考，充分看到實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，對各級黨委班子和領導干部的能力素質提出了全新的要求，必須以加速推進中國特色軍事變革的歷史責任感，不斷把能力建設提高到新水平；自覺把加強黨委班子能力建設與部隊擔負的使命任務聯系起來思考，充分看到在復雜的國際國內形勢下，要確保部隊“打得贏”、“不變質”，特別是要完成好軍事斗爭準備這個最重要、最現實、最緊迫的戰略任務，必須以強烈的憂患意識、責任意識和緊迫感，大力加強各級黨委班子的能力建設。

二、圍繞“四個本領”搞建設，向提高綜合素質要能力

胡錦濤主席要求部隊各級黨委班子和領導干部不斷提高加強部隊思想政治建設、把握部隊正確方向的本領，領導軍事斗爭準備、帶領部隊完成信息化條件下作戰任務的本領，推進中國特色軍事變革、推進部隊機械化信息化建設的本領，依法從嚴治軍、加強部隊正規化建設的本領。這“四個本領”，抓住了部隊能力建設的關鍵和要害，為我們指明了努力方向。從調查情況看，當前部隊各級黨委班子的能力素質用“四個本領”來衡量，還有較大差距。加強黨委班子能力建設，必須把提高“四個本領”作為當務之急、重中之重。

一是堅持“兩個武裝”一起抓，使能力建設在強基固本中扎實推進。搞好科學理論和科技知識這“兩個武裝”，是加強能力建設的基礎工程，是實現“打得贏”、“不變質”的重要保證。能力建設必須緊緊圍繞“打得贏”、“不變質”來加強，建設成效也必須堅持用“打得贏”、“不變質”來檢驗。黨委中心組理論學習和領導干部理論集訓，都要“兩個武裝”一起抓。尤其要認真落實胡錦濤主席的重要指示，在部隊團以上黨委機關開展以“增強?三個素質?、提高?四個本領?”為主題的教育實踐活動，不斷提高領導部隊全面建設和指揮信息化戰爭的能力。二是改進干部培訓和實踐鍛煉的方法，使能力建設緊緊圍繞部隊中心任務展開。加強黨委班子能力建設，必須著眼新世紀新階段軍隊肩負的歷史使命，緊緊圍繞軍事斗爭準備這個中心任務來展開，形成圍繞中心抓能力建設、提高能力促進中心工作的良性互動。要按照大規模培訓干部、大幅度提高素質的要求，以提高信息化條件下指揮作戰能力為重點，發揮軍隊院校的主渠道作用，進一步加大培訓數量、擴大培訓范圍、提高培訓起點，尤其要大力培養和引進軍事斗爭準備和信息化建設急需的人才。在抓干部培訓上，要圍繞重大理論和實際問題，采取理論輔導、規律研究、學習考察、指揮訓練、成果交流等方法，著力提高理論素養、思維層次、謀略水平和指揮決策能力。要積極鼓勵和支持班子成員參加院校培訓，搞好在職學習和個人自學，不斷豐富頭腦，改善知識結構，提升學歷層次。要把推進部隊現代化建設的實踐作為加強黨委班子能力建設的大學校，作為檢驗能力建設的大考場，堅持以本職崗位為主陣地、以正在做的事情為中心，組織各級領導干部在信息化建設的嶄新實踐中、在軍事斗爭準備的重大活動中、在完成急難險重任務的嚴峻考驗中摔打磨練、增長才干。三是從未來作戰需要出發選干部、配班子，使能力建設更好地為“打得贏”服務。注重把那些學歷層次高、綜合素質好、經過院校培訓、有豐富實踐經驗，特別是懂兵種、懂科技、懂合成、懂指揮的干部選進領導班子，使現在領導作戰準備的班子，成為將來能夠指揮打仗的班子。要把進一步推動干部隊伍年輕化作為一項戰略任務來抓，通過加強后備干部隊伍建設、暢通干部進出渠道、完善制度機制等有效措施，加快年輕化步伐，優化班子結構，形成新老搭配、素質復合、優勢互補的合理布局。

三、提高貫徹民主集中制質量，向發揮黨委集體領導作用要能力

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是提高黨委領導水平和決策能力的重要保證。因此，加強黨委班子能力建設，必須高度重視提高貫徹民主集中制的自覺性，切實解決好少數黨委班子民主不夠、集中不力的現象，做到個體成員的素質強，集體領導的“拳頭硬”。一是堅持科學決策、民主決策、依法決策。這是貫徹民主集中制原則，提高黨委議事決策能力和水平的有效途徑。在新的形勢下，部隊建設面臨許多新情況、新問題、新矛盾，推進黨委決策的科學化、民主化、法制化顯得尤為重要。各級黨委班子和領導干部都要堅持用科學知識武裝頭腦，自覺按科學規律辦事，增強民主意識、善納群言，樹立依法決策的新理念，堅持在法規和條例范圍內議事決策，確保黨委決策符合黨的路線方針政策、符合國家的法律法令、符合軍隊的政策規定。

二是增強黨內生活的原則性和戰斗性。這是貫徹民主集中制原則，增強班子團結和活力的內在要求。各級黨委班子要嚴格黨內生活制度，堅持正常的高質量的黨內生活，尤其要堅持黨性原則，勇于開展積極的思想交鋒，依靠自身力量解決自身的問題和矛盾，依靠黨的紀律和制度把班子成員尤其是主官管住管好。還要注重通過加大干部交流力度，營造濃厚的黨內民主和講原則的氛圍。

三是嚴格落實監督與責任追究制度。一些班子成員民主作風不夠好 一個重要原因就在于決策失誤后 只要不出大事就無人追究當事人的責任。因此，要認真貫徹落實黨內監督與責任追究的有關規定，保證民主集中制原則的有效落實。對那些執行上級決策、命令不堅決，造成嚴重后果的；決策失誤、工作失職，造成嚴重損失的；違反議事和決策程序、原則，情節嚴重的；隱情不報、弄虛作假，敗壞部隊風氣的；特別是頂風違紀、集體“闖紅燈”，造成惡劣影響的，要嚴格追究當事人的責任，決不姑息遷就。

四、大力弘揚求真務實精神，向改進領導作風和方法要能力

在抓能力素質提高的同時，要注重抓思想作風建設并貫穿于能力建設的始終，堅持求真務實、勤奮廉潔、開拓創新，樹立領導干部的良好形象。

一是端正工作指導思想。要引導各級領導干部樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持一切從實際出發、一切從實戰出發，始終把工作的出發點和落腳點放在提高部隊戰斗力上，放在全面建設和長遠發展上。大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅持說實話、辦實事、求實效，把對上負責與對下負責一致起來，把立言與立行統一起來，特別是要勇于揭露矛盾，敢于正視和解決問題，積極謀求眼前與長遠相結合、局部與全局相一致、單項工作與全面建設相促進的政績。

二是大興調查研究之風。調查研究是實現知識向能力轉化的關鍵環節，是聯系群眾、改進作風、推動落實的有效途徑。要按照胡錦濤主席的指示要求，積極研究解決部隊建設和軍事斗爭準備面臨的重大現實問題，深入探索社會主義市場經濟環境中和信息化條件下部隊建設的特點規律。各級黨委班子成員要拿出更多的時間和精力，結合分管的工作，圍繞一兩個重點課題，搞好蹲點調研，做到認識在調研中深化、思路在調研中形成、工作在調研中推動、能力在調研中提高。

三是依法指導和開展工作。要強化依法辦事意識，真正把依法指導和開展工作作為一種思維方式和工作理念確立起來，切實把從嚴治軍的要求貫徹到領導工作的全部實踐之中，認真落實逐級負責制，各級辦好各級的事情，促進部隊各項建設和工作正規有序地運轉。四是情系基層、服務官兵。各級領導干部要牢固樹立為基層服務的思想，深懷愛兵之心，恪守為兵之責，多辦利兵之事，真正把立黨為公、執政為民的要求體現在行動上。

五、建立科學有效的運行機制，向規范化和制度化要能力

抓黨委班子能力建設，既需要進一步完善制度，也必須建立健全有效機制，真正做到按制度運行、靠機制落實。從一些單位的實踐看，加強能力建設應著重建立以下機制：

一是目標牽引的管理機制。要緊密結合部隊擔負的職能使命和領導干部的崗位職責，對提高能力素質所要達到的近期目標和長遠目標，分層次、分階段地提出具有操作性的實施計劃和方案，以目標管理的形式固定下來、運行起來，努力營造外有壓力、內有動力的良好氛圍，以此牽動能力建設不斷向更高層次發展。

二是科學規范的評估機制。按照科學人才觀的要求，以能力和業績為核心，規范領導班子和領導干部能力素質考評的辦法，做到以考促學、以考促干。要科學制定考評標準，合理確定考評內容，嚴格規范考評辦法，切實把能力素質的真實狀況反映出來。

三是獎懲嚴明的激勵機制。要堅持正確的用人導向，真正把能力素質作為使用干部的重要依據，逐步走出“優秀破格、先進先用、末位調整”的路子，努力形成以政績論優劣、憑能力定上下的良好用人環境。

四是完善配套的保障機制。要加強對能力建設的組織領導，搞好總體籌劃，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題。加大對能力建設的投入，從時間、經費、師資、場地、器材等方面搞好保障，為各級干部加強學習、提高能力創造良好條件。

第五篇：黨委班子

對

照

檢

查

材

料（2014年8月22日）兗州區金地糧食購銷中心黨委

黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展以來，在局黨委領導下，金地中心黨支部積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“查實情、講實話、干實事、出實效”的指導方針，結合“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把主要任務聚焦到作風建設上，重點查找班子形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題及工作中存在的 “不嚴、不細、不實”等問題，對存在問題的原因進行更深層次的剖析，并制定整改措施，安排整改時間，力求達到整改效果，讓班子達到自我教育、自我提高、自我完善、增強黨性的目的。現將班子對照檢查材料匯報如下：

一、遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定精神情況

企業領導班子堅持把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的準則，始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和上級黨委保持高度一致。堅決維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定，始終把遵守黨的政治紀律作為開展所有工作的政治準則，堅定不移地執行黨的決議和上級的各項決定，引導提醒廣大黨員干部堅決反對和自覺抵制邪教組織入侵。嚴格按照中央“八項規定”和省市區委、局黨委實施辦法，認真抓好貫徹落實。

（一）履行抓黨建責任不到位。企業黨委班子對黨建工作研究少、力度小，重視程度低，履行職責不到位，沒有把黨建工作作為推進各項工作的基礎保障常抓不懈，存在“重業務、輕黨建”的思想；比如，每年初也都是按照局黨委要求，制定了黨建工作目標但沒有結合自身實際研究制定目標考核和責任追究的具體措施辦法，流于形式。

（二）執行力不強。對上級出臺的政策和重點工作落實慢，安排部署慢半拍，推進效果差。比如，沒有從服務“三農”、降低農村糧食產后儲存環節損失、促進農民增產增收、保障糧食安全，缺乏應有的積極性、主動性。

（三）黨內政治生活不嚴肅。黨委班子民主生活會次數少、標準低，質量不高，沒有深入的進行批評與自我批評，批評別人心有顧慮，怕得罪人，不敢講真話，好人思想嚴重，簡單的以提意見、提要求代替批評；自我批評輕描淡寫，顧及個人面子，不敢直面問題，沒有達到民主生活會“團結——批評——團結”的目的。“三會一課”制度執行不到位，班子成員不能帶頭過好雙重組織生活，民主評議制度堅持不好。比如，企業黨委班子民主生活會不能按時、及時召開，質量不高，流于形式，以總結工作代替查擺問題，把生活會開成了工作部署會、總結會、評功擺好會，沒有達到生活會的目的。

（四）執行中央八項規定不堅決。對中央八項規定認識不深刻，在抓貫徹落實上跟進慢，欠主動，有顧慮，存在隨大流的等待觀望思想，沒有能從轉變工作作風、夯實黨的執政基礎的高度來理解貫徹執行中央八項規定的重要性、必要性和嚴肅性。厲行勤儉節約做的不好，執行不到位，存有鋪張浪費行為；對公務用車管理不嚴和超標準接待等問題沒有及時制止，更多的是應付上級檢查、暗訪，滿足于別出事、不通報，缺乏嚴格的內部監督檢查。

二、“四風”方面存在的突出問題

（一）形式主義方面：

1、班子對企業發展研究不夠，工作效果還不很理想，比如，企業的產業發展后勁不足，研究問題還需加強，黨委在抓基礎設施建設和經濟發展工作時，有時有考慮改善面貌、提升形象的成份。

2、對口部門多，工作應酬多，主管部門或是業務指導部門來場檢查指導工作，黨委班子領導成員出于禮節和尊重，有時有迎來送往的現象。

（二）官僚主義方面：

1、工作路子還不夠寬，對基層反映的有些問題，因政策或體制原因而不能及時解決的，作解釋說服工作相對多一些，雖然積極想辦法，努力向上級爭取，但受政策等方面的制約，無法從根本上去解決問題。如：職工的社保問題、倉房改造工作等。

2、在利益問題上，有時對職工群眾的利益考慮不夠充分，會議部署多，深入基層與職工面對面還需加強。

（三）享樂主義方面：

1、理論學習有待加強，不能很好的沉下來搞學習。對有些遺留的“老大難”問題和矛盾，處理的時候，黨委有時為了保穩定，不敢大膽碰硬較真。

2、業務事務繁多，各級領導、兄弟單位來企業調研、指導和交流工作的場合比較多，班子成員為了溝通協調工作，或多或少參加過請吃、陪吃和吃請。

（四）奢靡之風方面：

1、厲行勤儉節約意識不強。公共財物、辦公用品使用管理不嚴，辦公事花公款不能精打細算，大手大腳。比如，工作不講成本，辦公用品使用不節約，學習記錄本只用正面不用反面，打印復印紙只用一面，長明燈、長流水、開窗戶吹空調等浪費現象是有發生。

2、公務支出控制不嚴。接待上級檢查或業務客商時，為體現熱情和重視，有讓客人吃好的想法，講排場、好面子，存在超標準接待和浪費現象。比如，在迎接上級督導檢查和迎來送往的業務往來中，錯誤地認為社會環境如此，協調關系吃點、喝點、送點不是大問題，沒有深刻認識這種問題的危害性、嚴重性。

三、產生問題的原因分析

（一）理想信念不牢。學習不夠深入，創新意識還不強。一直以來，黨委對學習是十分重視的，建立了學習制度，完善了理論學習機制，大力推進了學習型單位建設。但有的同志自認為理論水平尚可，對理論學習自覺性不高，忙于事務，工作沖淡了學習。學習分心，精力分散，刻苦鉆研理論不夠，在學習上，特別是在理論學習方面存在表面應付、完成任務的現象，理解精髓不夠。對學習制度堅持得不夠好，工作忙起來，就放松學習，存在“以干代學”、“先干后學”的思想。學習安排上集中少、自學多，專題討論少、宣讀文件多，剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。究其原因，還存在主觀主義、功利主義思想。

（二）價值觀念偏差，黨性鍛煉不強。總的說來，黨委班子理想信念是堅定的，黨性觀念是較強的，能夠嚴格執行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規及規章制度，始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導致有時價值觀產生位移。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣有時還不足，解決職工群眾的根本問題的辦法還不是很多，對企業內干部職工思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭重視還不很夠；對身邊的一些錯誤行為，批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，扎實干事的勁頭還不很足，改革創新的勇氣有待提高。解決問題有時有些患得患失，不夠果斷。在模范遵守各項紀律方面，有時存在講究面子、迎來送往、請吃等現象。究其原因，價值觀取向發生偏差。

（三）宗旨意識還不強。企業黨委始終把實現和維護職工的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點。但在改革開放和經濟轉軌的新形勢下，開展工作時，我們的群眾觀點相對有些弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發，極個別時候還存在與民爭利的現象，考慮得較多的是能不能保持企業的穩定、能不能完成上級任務、能不能受到上級領導的關注和肯定。雖然處在第一線，黨委成員也拿出一些精力和時間深入到職工群眾中調查研究，但還是了解不深，觸及不到深層次的問題，沒有很好解決實際問題。究其原因，沒有從根本上理解和遵守黨的宗旨。

（四）管理有待加強，制度執行還不夠嚴。黨委始終堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，但對照高標準要求，執行不到位的情況仍然存在。制度雖然比較健全，但由于隨著形勢變化，還需進一步修訂完善，有的制度還缺乏可操作性、針對性。同時，有時好人主義思想嚴重，執行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就想有意回避，把制度束之高閣，制度的執行還存在重形式、輕落實、輕執行到位的情況。

四、今后努力方向和改進措施

（一）建立健全規章制度。狠抓制度建設，建立有效工作機制，健全權力運行制約和監督機制，堅持用制度管權管事管人，取得明顯實效。尤其是根據此次實踐活動查找出的問題和不足，結合工作實際，對癥下藥，對已有制度包括“三重一大”、財務、督查、公務接待、公務用車、環境衛生等制度進行認真梳理，對經過實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，納入貫徹黨的群眾路線的長效機制，對不符合為民務實清廉要求的制度進行修改完善。

（二）強化學習教育。保證學習時間，明確學習內容，確保學習效果，使學習制度化、規范化、常態化。堅持每月一次工作匯報會，每季度一次中心組學習會議，每年二次高質量民主生活會。要求黨員干部特別是場領導班子成員精讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》之外，每年至少選讀2本好書，并寫出1-2篇高標準高質量的學習心得。

（三）加強黨性修養，搞好基層調研與科學決策。企業領導班子成員必須下到基層進行多方調查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，做到每季度開展一個調研專題，決策時務必要實際、依法、科學，要經得起歷史的檢驗。重大項目質量終身負責制度，重大決策失誤追究制度，強化領導責任，造福職工群眾。

（四）踐行群眾路線，提高服務意識。進一步轉變工作作風。堅持聯系群眾，以民為本，把職工群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準。進一步密切同人民群眾的血肉聯系，竭力為職工群眾排憂解難。

（五）增強紀律觀念，提高執行力。堅持厲行節約，反對奢侈浪費，嚴格公務性支出管理，從嚴控制內部接待標準。堅持勤政廉政，嚴守工作紀律，外出出差辦事要履行請假和報批手續，上班時間不得做與工作無關的事情。努力提高干部職工生活質量。調動各方面的積極性，大幅度壓減接待和用車等公務開支，把有限的資金用在刀刃上，開源節流搞建設，增收節支謀發展。

真誠歡迎同志們對金地糧食購銷中心黨委班子的對照檢查提出批評意見。