第一篇：公務員職業道德專題講座學習筆記第二講

第二講

優良傳統：中國古代官德的基本內容

總國人民大學哲學院教授肖群忠

導言

政治是管理眾人的是，有社會生活，就有一定的公共事務需要有人來從化市管理工作，因此，官員、干部和公務員這類人群和職業源遠流長，因此，這一人群和職業的道德也有某種繼承性。我國自古以來就非常重視官員的道德問題，并積累了豐富的理論與實踐經驗，形成了一種“為政以德”的優良傳統。

一、重德修身

中國文化的重德精神表現在諸多方面，從宏觀上來看，就是古代社會文化是以道德為核心或本位的，從中觀的角度來看，就是認為倫理是政治的基礎，道德是政治權力合法性的基礎，從社會治道上網角度看，就是要堅持德治，堅持為政以德，堅持教化為本。從微觀角度看，就是修身是齊家、治國、平天下的基礎，政治的道德基礎在于政治主體的道德修養和道德榜樣的表率作用。

1、重德精神

1）、中國文化和社會的重德精神

中國文化的重德精神，引《論語》中的一條材料來加以討論說明。“子貢問政，子曰：‘足食、足兵、民信之矣。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯三者何先’曰：‘去食。自古皆有死，民無信不立’。”（《論語·顏淵》）

這是與我們現在的官員只是把經濟建設看作是硬指標，而把精神文明和道德建設看作是軟指標的做法是大相徑庭的，我們也可從中了解中國傳統社會對道德在社會中價值的重視，在現代社會中，堅持物質為名建設和精神文明建設兩手都要抓兩手都要硬。另外，應該了解，中國文化的重德精神主要是有儒家學說塑造的，并且得到的歷史和民眾的普遍認同。

2）、道德是政治的基礎

在政治中觀層面，認為道德是政治的基礎，是全力合法性的基礎。德教乃為政之本，政治治理主要依賴德教而非刑罰，堅持德主刑輔的治國方略。

3）、修身是治國平天下的基礎

為政者必須有德才有位，并且要德才兼備，能者在位，賢者在職。為政者應該也必須加強自己的道德修養，內圣才能外王，只有修身才能治國平天下。一個人只有厚德才能載物。對于一個領導者來說，更是要以自己的道德榜樣引導民眾，做出表率，政治活動不僅依靠一種權力的影響力也要有人格的魅力和吸引力，這樣才能“得人心者得天下”，才能有內在的領導威信。

2、修身為本

從政者必須加強自身的道德修養，“自天下以至于庶人，一是皆以修身為本。”只有厚德才能載物，只有具備高尚的道德才能使人心悅誠服。

現代著名哲學家張岱年先生曾把《宜傳》中的“天行健，君子以自強不息，地勢坤，君子以厚德載物”作為中華民族精神的集中體現。其中的厚德載物就說的是中華文化的重德精神，所謂厚德載物要求人們尊崇道德的價值，以德為本，修身為先。

1）厚德。《周易》中有一個解釋：“勞而不怨，有功而不德，厚之至也。”葛洪認為“后則親愛生焉，薄則嫌隙結焉”。也就是說，有了這種厚德的品格，就必然能表現出能勞、能忍、推己及人的善行。2）寬容。“有容，德乃大。”“己所不欲，勿施于人。”

3）柔順。柔順是大地的特殊品格，以其“柔”而濟“剛”之不足或者說以其柔成就剛之為剛。

二、公忠愛民

1、忠于社稷

“忠”，作為傳統的一種要求和德性，在歷史上主要有兩層含義，一是普遍的道德要求與德性，就是要求人盡心為人效力，這是泛義；二是俠義，即盡心為君服務。

忠作為一種政治道德品質，主要含義有二：一是盡己奉獻。二是尊順從。

公忠的一般意義。所謂公忠，指的是對于國家利益、民族利益、社會整體利益的忠誠，強調的是為社會盡責，為天下盡忠的獻身精神。它是區別與忠于一家一姓一人的私忠而言的。另外，忠還包含著更加廣泛的社會倫理意義，即忠于人民、忠于他人，這也就是忠的一般道

德意義，它主要包括如下兩方面的含義。第一，盡己利人。為人效力，救人之危、成人之美。第二，公而忘私。

2、以民為本。公忠是傳統官德中處理臣與君、國家社稷關系的道德原則，那么，古代官員處理與民眾關系的倫理原則就是“愛民”，這一原則可具體表現為知、情、意、行四個方面。

1）民為邦本、以民為本的理性認識；

2）愛民如子、與民同樂的道德情感；

3）為民做主的道德意志；

如何看待和處理“為民做主”的原則，首先，如果積極從政、有所作為，為民辦事。情為民所系，權為民所用，利為民所謀的角度看，講為民做主是可以的，但另一方面我們也要看到，我們現在畢竟是民主法制社會，進行政治治理一定要發揚民主，遵循法律，不是簡單的官員個人為民做主，而且，隨著時代的變化，這種做主的內容也發生了很大的變化。

4）富民、利民的道德行為。富民、利民是愛民的具體行為體現。

三、尚賢公正

任何一種管理活動總是以一定的政治活動主體的存在或者說選人、傭人等為前提，在中國古代，官德還有一個優良傳統就是其尚賢、舉賢、用賢思想，這是一個為官者處理與同僚或尚未入仕為官的人的關系的道德規范。知人善任是古代君主和各級官員的最大美德。另外無論是在傭人還是處事上都要堅持公正原則，公生明、明生威。公正也是官員道德的重要內容。

1、尚賢用賢。《管子》、墨子等很多古代思想都認為，得賢還是失賢是政治成敗、國家興亡的關鍵。

識賢用賢是美德。實際上，不僅是一國之治需要賢才，就是一個單位、一個部門，凡是有管理活動的地方，都需要人才，一個領導者最重要的政治道德或品質就在于不妒賢嫉能，敢于善于用人，這不僅是領導者的品質，也在某種意義上成為領導者的領導能力和藝術。

2、公正待人處事。用人要公，待人處事也要公正。就是要守法循禮，以法責成，不殉私情，賞罰得當。

四、清、勤、信、慎

1、清：清正廉潔。所謂清，就是廉潔不貪，做個清官。這不僅是官員的首要個人道德品質，也是保障政治成敗的關鍵。

廉潔之價值。是否廉潔，直接決定著國家的興衰、治亂，也決定著一個官員能否保住自己的官位而不致獲罪，所以它是一個官員為官的基礎性道德。

“忠孝仁愛、信義和平、禮義廉恥。”

2、勤：勤奮敬業。

執事以敬。勤政的態度必須落實為執事以敬的行為。所謂篤敬就是主一專心、恭肅謹慎、勤奮認真、兢兢業業、善始善終。

第一、執事主一專一。

第二，對待事情嚴肅認真。

第三、敬要求做事勤勉努力。

第四，敬要求對事畏懼謹慎，善始善終。只有敬畏天地萬民，才回辦事謹慎。

3、信：誠實信用。

4、慎：謹言慎行。慎德是謹慎和道德的結合。

1）政治主題修身之慎。首先，謹慎修心。其次，謹慎言行。再次，慎用權力。最后，謹慎獨處。

2）政治關系調節之慎。首先謹慎處理上下級之間的關系。其次，謹慎處理同僚之間的關系。再次，謹慎處理官員和親友之間的關系。

3）政治活動實踐之慎。首先，居安思危的慎政意識。其次，兢兢業業的慎政之風。再次，防患未然的慎政能力。最后，謹慎權衡的慎政智慧。

第二篇：公務員職業道德專題講座學習筆記第十講

第十講

有恥且格： 公務員品德的養成

公務員職業道德修養的目標：促進公務員職業道德規范轉化為公務員的心理需求，培養公務員的職業良心，激發公務員的道德責任感，煥發公務員的工作熱情，形成良好的行政作風，使職業道德原則和規范成為公務員行政行為選擇中的自覺和習慣。簡單的說就是公務員職業道德的養成和完善。

公務員職業品德的養成：內外機制結合。

外部機制-----用制度來排除公務員在公共領域中追求私利胡可能性，實現公共性與私人性的嚴格分離。

內部控制------用道德來促使公務員樹立公共利益信仰，使外在責任化為內在價值。

內容提要：

1、心行合一

公務員品德特征

2、形神統一

公務員品德結構

3、內外兼修

公務員品德養成

品德與公務員品德：

品德-------品德與個人性格和心里資質相關。品德是人性對德的占有。一個人要把德據為己有，就必須把德內化為自己的品質。內化程度不同，就會使“德”呈現出不同的等級和類型。在此意義上，可以將品德理解為個體氣質和社會道德相結合而成的表現為各種不同類型和等級的心理和行為特征。

公務員品德------是公務員道德規范在個體職業心理和行為中的體現，是公務員在長期的行政活動中所表現出來的穩定的道德行為特征和傾向。

公務員品德的價值:

1、品德作為對社會道德的內化，既是一種自我完善的力量，又是一種處理好人際關系，促進社會有序化的一種手段。相對說公務員道德規范而言，公務員的品德更為根本。制定道德規范的目的，在于讓公務員踐行道德規范養成良好的品德。道德規范如果不能轉化為品德，就只是停于紙上空泛的道德規范。公務員道德規范只有轉化為品德，才能獲得其現實性。養成良好的品德既是制定公務員道德規范的目的，也是尊從公務員道德規范的結果。公務員品德對于整個國家機構系統有序、有效運轉發揮著重要的作用。

2、黨、國家機構、公共行政機關的形象是否完美，并不在于它所制定的道德規范多么豐富和完善，而在于公務員在多大程度上內化這些道德規范，在多大范圍內按道德規范行事。

3、從公共行政實踐來看，一方面，要保證公共行政的有效、有序運作，必須建立普遍的、制度化的公務員道德規范；另一方面，現代社會的開放性肯多變性又增大了規則的相對性。無論規則多么系統周全，任何一套規則都無法給所有可能的偶然事件提供指導。在公共行政活動中，公務員如何保證在其行政變通中聯違背公共行政精神，就取決于他是否把公務員道德規范內化為自身的品德。

4、公務員道德規范不可能涵蓋公務員活動的一切領域，只是對普遍胡行政道德關系、普遍胡行政道德行為的規定，而現實生活卻是豐富而常變的。公務員只有把握住道德規范所體現胡倫理精神，將其內化為品德，才可以在廣泛的公共行政領域中“以不變應萬變”，做到從心所欲不逾距。

綜上所述，公務員道德規范應以能否合理、有效地規范肯引導人們的行為，提升人們的境界為宗旨。公務員品德的發展狀況，折射出公務員道德規范體系的合理程度。人們不懈追求的理想政府形象，正是公正、合理、完善的公務員道德規范體系與高尚、廉潔、公正的公務員品德和諧統一。

一、公務員品德的特征：

廣義公務員的品德：指公務員具有的道德品質，包括個人日常生活品德和行政活動中的品德。狹義的公務員品德：指公務員在執行公務時所體現出來的品德。

這里的公務員品德主要是指公務員胡行政職業道德，即公務員在公共行政活動中的品德。行政道德關系和行政道德活動有著自己的特點，因而行政品德也具有自身的特征。

1、公務員品德的特征由公共權力的特征所決定的。

公共權力行政權力椒執政黨、國家機構及其行政機關制定、執行法律政策、制定肯發布行政法規，在法律授權胡范圍內實現對共共公共事務胡管理，解決共共公共問題胡強制力量與影響力。

公共行政權力具有公共性、強制性肯約束性的特征。公務員椒公共權力的執行者，公務員品德既是個性化的品性，但又體現著公共權力普遍性胡要求。

公務員品德具有以下特征：

⑴公務員品德更重視理性的作用。在公務員身上，并存著理性肯非理性兩種要素和力量。國家公務員與普通人一樣有著各種情感與欲望，但作為國家公務員，又椒公共權力的代表，這就要求國家公務員要盡可能地放棄肯克制自己作為普通扔胡非理性因素，讓自己胡思想、情感與個性服從公共胡利益肯意志。

⑵公務員品德包含更多的靈活性和創造性。公務員在處理各種道德關系時更需要運用自己的智慧做出妥善的選擇；公務員品德更加注重道德選擇肯道德判斷的能力。行政活動是最復雜的活動之一，行政關系是最微妙胡關系之一。在處理復雜的行政關系時，道德規范常常顯得模糊而缺乏現實性，需要借助公務員對道德精神的領會而靈活行事。在行政活動中，效果往往重于動機，手段往往讓位于作用，如何智慧地做出選擇就需要公務員品德的創造性和靈活性。

⑶公務員品德具有更大的示范效應。公務員既是群體利益胡代表者和維護者，又是公共意志的體現者和執行者，既是社會生活的組織者和領導者，又是公共關系的協調者和設計者。公務員的職業特點，使公務員成為政府形象胡象征，成為社會各行各業人們的導向，使公務員胡行為較從事其他職業的個體行為而言，具有很強的示范性，往往對社會產生全局性和方向性的重要影響。

二、公務員品德的結構

品德結構是一個由個體獨特的心理，行為特征和社會普遍的道德要求相互結合，相互作用而形成的復雜的心理行為系統。品德結構應包括形式結構肯內容結構兩個子系統。前者主要是指個體品德胡存在方式，包括道德動機、道德能力肯道德習慣單個主要因素；后者是指個體在諸種道德關系中所必備在德行。品德胡形式結構是表明品德這種個體現象的存在方式；品德的內容結構則是指敷衍自身所應承擔的各種職責胡內化而形成胡諸種德行。構成品德的諸種形式要素與內容要素胡有機結合構成了品德結構的整體模式。

1、公務員品德的形式結構。

品德是一定社會道德原則和規范在個人心理意識和行為習慣中的體現。

品德的形式結構---指由各種不同的道德心理因素、道德行為要素及其特定的相互關系而構成的有機統一體。

公務員品德是公務員職業道德規范在公務員個人心理意識和行政行為習慣中的體現。

公務員品德的形式結構---指由各種不同的行政道德心理和行政道德行為要素及其特定的相互關系而構成的有機統一體。

公務員品德這種個體現象的存在形式而言，其要素包含公務員道德動機、公務員道德能力、公務員道德習慣。道德知識、道德情感、道德意志、道德行為是這些因素的活動過程肯表現形式。公務員道德動機和情、意活動有最直接的聯系；公務員道德能力與道德認識有較多月聯系。道德動機、道德能力和道德習慣三者既相互統一，又有主次輕重之分。

一般來說，公務員道德動機是公務員品德形式結構中的主導或核心成分，道德能力和道德習慣是在道德動機指導下形成的，同時，公務員道德動機須借助道德能力和道德習慣表現自身，三者既相互依存，又相互轉化。

①公務員道德動機。公務員道德動機是公務員品德結構中的驅動因素，是公務員品德發展和道德活動的根源所在，是推動公務員從事道德活動的原動力。公務員道德動機是在道德需要的基礎上產生的，它又是道德需要的表現形式。

動機系統中最重要的因素是道德價值觀。

道德價值觀是主體特有的，對一系列道德活動價值的一般看法或者評價。

道德價值觀一經定型和穩固，便成為指導主體道德活動的最高原則。這種道德價值取向即轉化為主體的道德信念。作為品德心理的核心道德價值觀對其中介系統的邊緣系統即道德認識、道德情感、道德意志起重要胡調控作用。

②公務員道德能力。公務員道德能力是公務員履行道德義務、進行道德選擇、實施公共行政道德行為時所具有的調節意識、有效的克服自我內心和外在環境困難的毅力肯能力。

道德能力三種形態：道德認知能力、道德意志能力、道德行為能力。

道德認知能力------指當主體一定的道德情景時，能夠迅速調集自己的道德只是、觀念，對情景中的是非善惡迅速做出正確的判斷，確定自己所應采取的行為，并能準確把握這種道德認知能椒人們分辨善惡，進行道德判斷和道德推理的能力。

道德意志能力------指道德主體在暗送秋波胡道德情景中，做出道德決斷，并付諸實踐胡能力，椒主體在道德實踐中所表現出來的自覺克服困難、排除障礙，做出抉擇的果斷和堅韌品格。

道德行為能力------是公務員在道德認識與道德情意啟發指導下，采取道德行為的技能和說熟練程度。

③公務員道德習慣。所謂習慣，是指個人由于經常重復練習而逐步養成的，已根植于個人心理中，并成為就種自身需要的行為方式。

道德習慣---指個體一貫地按照一定的道德規范行事，從而反復習得的道德自覺，是個人在積極主動地接受社會道德教育和進行自我道德修養的過程中逐漸養成的。

公務員職業道德習慣----指公務員在長期的職業生活中，在行政道德認識、情感、意志及信念的影響和支配下，所產生的自覺遵守道德要求的定型的、自主化的道德行為習慣。

道德教育和道德修養的目的，就是將公務員職業道德意識轉化為職業道德行為，并逐漸地養成職業道德習慣，最終形成良好的職業道德品質。社會秩序的職責，在維護社會秩序方面，要做到賞罰公正、合理；根據人們在權利、義務、報酬和貢獻方面的對應關系實行賞罰，不能因個人主觀的好惡來實行賞罰。第三庶做到公平正直。

2、公務員品德的內容結構：

①公正內涵----首先做到分配公正。國家公務員作為社會權力的掌握者，社會政策的執行者，其主要職責就是分配社會利益，維護社會公平。在利益分配上，公務員要去除私念，不受個人利益肯情感的左右，做到公正無私。其次要做到賞罰公正。公務員承擔著維護社會秩序的職責，在維護社會秩序方面，要做到賞罰公正合理；根據人們在權利、義務、報酬和貢獻方面的對應關系實行賞罰，不能因個人主觀好惡來實行賞罰。第三要做到公平正直。國家公務員要公平正直，不怕得罪人，敢于和不公正、不公平的行為做斗爭。

②責任----2個意義，一個是指分內應做的事情，如職責、盡責任等；二是指沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性任務。

作為公務員品德的責任，就是要求公務員必須對自己的行為負責。公共行政的首要本質公共性。公共權力具有強制性。

引咎辭職-----指公務員對其沒有做好的工作（不作為）而造成的損失和負面影響，主動承擔責任的一種自責行為。“引咎”出自公務員承擔責任的自覺，即在還沒有構成 法律責任的情況下，承擔道義和政治責任月主動請辭行為。

③協作。運轉協調，就是中央政府與地方政府、上級政府與下級政府、政府與所屬部門之間政令暢通，政府各部門之間協調一致，整個行政體系目標統一、運轉有序、這既需要從機構、體制上做文章，也需要各級公務員培養協作品德。

協作品德-----指通過情感、態度、思想、觀點的交流，建立良好的人際合作關系的能力。協作要求公務員正確處理好國家、集體、個人間的利益關系，努力在同一行政部門內部和不同行政部門之間展開充分的協調與合作。

公共行政所蘊含的協作精神還包括與公民的寫作互動。讓公民參與社會的管理和治理，為各級政府出謀劃策，同時讓公民對政府行為增進了解，從而促進雙方的合作和理解。

④自律。自律是指自我約、自我規范、自我節制。他律是指一種來自外界的、異己的力量的約束。其本質是人對規則的自覺遵守。

政府自律-----即政府自我約束、自我規范，自律以責任意識為前提，是政府針對自身出現的問題，通過落實責任的方式，主動規范、主動約束的行為。

⑤寬容。現代公務員所需要的寬容品德，是處理人際關系的一種和平友善的態度，它要求扔與人之間要在互相平等的前提下對他人的個性、行為、隱私等保持一定程度的尊重，反映了對客體人格的充分尊重，其本質是對公民的基本權利和個性意識的尊重。

三、內外兼修：公務員品德的養成

1、影響公務員品德養成的因素。

①道德人格。指個體人格的道德規定性，是一個人做人的尊嚴、價值和品格的總和。

我國目前公務員職業道德的現狀：既有敬業進取、勤奮努力、服從命令的精神，又有崇上輕下、唯上不唯實、服務意識差的表現。

②行政文化。從廣義上說，包含制度層面的行政文化和社會心理層面的行政文化，即是指人們在生活中形成的行政制度、行政組織以及依附于它們的各種規章條例等和人們在行政實踐中長期積淀而成的行政心理，行政價值取向、行政倫理觀念、行政思維模式等的總稱。狹義的行政文化指社會成員關于行政系統的成因、結構、運行方式及其與公民間關系的認知、情感、態度與價值取向等心理活動的總稱。

行政文化從一下幾個方面影響公務員的品德：一是通過心理機制影響公務員品德。二是通過影響社會價值取向影響公務員品德。（價值取向是指個體對社會價值觀的一種選擇機制）

③組織制度。所謂制度是指行為的約束和準則以及制定約束與準則的活動。組織制度是一個組織中全體成員必須遵守的行為準則，它包括組織機構的各種章程、條例、守則、規程、程序、辦法、標準等。組織制度作為組織的基本規范，它規定組織胡指揮系統，明確人與人之間的分工和協調關系，規定各部門及其成員的職權和職責，并以此對組織成員進行獎懲以達到激勵的作用。

公務員品德養成的基礎就是要建立一套責、權、利相統一的管理制度。

④社會期待。社會期待是社會群體根據個人在社會結構中所處的身份和地位，以及所扮演的角色，對其提出的行為規范和行為模式。

2、公務員品德養成的外部機制。

①完善制度機制。一是把職業道德狀況與公務員管理相聯系。把公務員品德作為任職、升降、獎懲的必要條件。建立起相應的選拔任用機制、道德評價機制、道德獎懲機制，真正做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，最終形成強大的道德驅動力量。第二要把職業道德理論作為公務員培訓和教育的必修課。第三應健全監督機制。

②促進公務員道德規范法制化。通過立法加強公務員職業道德建設，一方面它使公務員職業道德建設具體化，便于遵行；另一方面塔為社會各界監督公務員行為提供明確的標準，也為懲處和制裁違紀失德公務員提供了明確的尺度。

③加強社會環境建設。一要以榮辱觀為內容，在全社會形成健康的道德風尚。二庶進一步深化改革，特別是人事制度改革，真正把德才兼備、以德為先的原則貫徹到選人用人的制度中。三要培育以公民參與為主要內容的公民意識，發揮公民參與監督公務員道德方面的作用。

3、公務員品德養成的內在機制。

①培養積極的職業態度。職業態度是一個綜合的概念，包括一個人自我的職業定位、職業忠誠度以及按照崗位要求履行職責，進而達成工作目標的態度和責任心。

積極的職業態度是指在任何情況下，都能夠保持一種向上的心態，不管遇見什么困難會把所

有精力放在如何解決問題上去，而不是抱怨卻不采取任何的行為。

②養成良好的職業習慣。職業習慣表現于一個人在職業活動中的言語、形象、能力、責任感等。職業道德與職業習慣相互作用，互相影響。一方面良好的職業習慣有利于職業道德的養成；另一方面，長期按照職業道德的要求去做就可以使外在的職業道德化為個體內在的職業習慣。

③培養完善的職業良心。職業良心是指有著特殊職業的從業人員領悟了社會對自己的要求，因而具有的為社會盡義務胡明確意識，或簡單說就是從業人員對職業責任的自覺意識。職業良心貫穿于職業行為過程的各個階段，成為從業者的重要精神支柱。

公務員的職業良心既可以看作是公務員職業道德發展的最高境界，也可以看作是公務員職業道德修養的內在機制。作為職業道德發展的最高境界，它是對職業道德規范的內化，是將外在的職業與個人大天性融為一體的一種境界；作為職業道德修養的一種機制，它按照公務員職業道德 規范的要求提醒、監督、評價公務員的行為，使公務員在面臨道德選擇的時候能夠棄惡從善，提升公務員的職業道德修養。

第三篇：公務員職業道德概說學習筆記

第一講

政者正也：公務員職業道德概說

內容提要

一． 官德，干部道德與公務員職業道德

（一）官，干部，公務員

（二）職業與職業道德的特點

（三）公務員職業道德的內涵與特點 1.官

官是特定歷史條件下的一個政治概念 2．干部

干部制度的特點

（2）干部外延廣泛

干部制度的弊端

（1）把如此繁雜眾多的行業職業的工作人員，都按照黨政干部的職務等級，工資等級的辦法，有組織人事部門來管理，影響了科學的多元，多層次的社會分工體系和勞動報酬體系的建立，影響了社會各項事業的發展和社會的進步，干部人事管理混亂。影響了科學多元，多層次的社會分工體系和勞動報酬體系的建立。

（2）強化了官位體質，造成了官制泛化制中心主義現象。各類人才不是當地向行政過分集中，造成人才浪費。眾多的行業職業工作人員，都去極力追求管制級別，眾多的企業單位，群眾群體也都一有機會或可能，極力追求成個升級并爭取成為管制實體。嚴重壓抑了各類人才沿著自己的專長發展，勢必造成各類人才不是當地向行政機關過分集中，造成人才的極大浪費。3．公務員

公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對于具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。非領導職務層次在廳局級以下設置。

（2）道德與職業道德

職業道德的特點：

1，在內容上，職業道德與職業要求相結合。鮮明地表達與職業義務，職業責任以及職業行為相關的道德準則，具有一定的歷史傳承性，連續性和穩定性。

2，在形式上，職業道德比較具體，靈活，多樣。往往采用守則，公約，承諾，誓言等形式。

3，從調節范圍來看，職業道德既調節從來人員內部關系，也用來調節從業人員與其服務對象之間的關系。

4，在功效上，職業道德一方面使社會道德原則“職業化”，另一方面又使個人道德“成熟化”。

（三）公務員職業道德的內涵和特點

二． 公務員職業道德的地位和價值

第四篇：《十八大黨章學習講座》第二講

《十八大黨章學習講座》

第二講 建黨管黨的根本依據 ——關于黨的性質、理想和宗旨

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

——《中國共產黨章程》（中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過）

黨的性質、理想和宗旨，是馬克思主義建黨學說的頭等重要問題，是建黨管黨的根本依據和重要基石。性質，是一種事物區別于其他事物的根本屬性。理想，是對未來事物的想象或希望。宗旨，是指主要的目的和意圖。黨的性質回答了黨同工人階級的關系，黨的理想明確了黨的最高奮斗目標是共產主義，黨的宗旨回答了黨同人民群眾的關系。黨的性質、黨的理想和黨的宗旨是一個相互聯系、相互貫通、不可分割的有機整體。

一、關于黨的性質

黨的性質，是一個政黨所固有的規定性，是一個政黨區別于其他政黨的根本標志。我們黨是具有鮮明階級性、廣泛群眾性和永葆先進性的工人階級政黨。黨章規定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”這段話從黨的階級性、群眾性和先進性、黨的地位和作用等方面，全面闡明了黨的性質。

（一）黨對自身性質的認識隨著時代的發展而不斷深化

任何事物都是具體的、歷史的。我們黨對自身性質的認識是在動態的時代發展進程中不斷深化的。黨的一大通過的綱領把黨的名字定為“中國共產黨”，對黨的性質雖然沒有作出明確的表述，但實際上已為這種表述準備了條件、提供了可能。黨的二大在深刻分析當時中國半殖民地半封建社會性質及其政治經濟文化狀況的基礎上，在《關于“工會運動與共產黨”的決議案》中鮮明指出：“共產黨是所有階級覺悟的無產階級分子組合，是無產階級的先鋒軍”，從而第一次在黨的正式文件中明確表述了黨的無產階級先鋒隊性質。黨的七大在“古田會議決議”和延安整風運動的基礎上，對黨的性質作了系統的規定：“中國共產黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。中國共產黨代表中華民族與中國人民的根本利益。”這是黨在歷史上第一次以黨章的形式規定黨的性質，也是第一次把代表各族人民利益作為黨的性質。

黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，開創了黨的建設新的偉大工程，對黨的性質形成了新的認識。黨的十二大通過的《中國共產黨章程》，把黨的性質表述為：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。”這一概括，總結了以往黨的建設正反兩方面的經驗教訓，體現了黨在新時期的根本任務和歷史使命，指明了改革開放和社會主義現代化建設事業的領導力量，豐富和發展了馬克思主義建黨學說。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體在繼續推進黨的建設新的偉大工程的同時，根據我們黨在21世紀面臨的國內外形勢，尤其是基于黨的群眾基礎和階級基礎的新變化，創立了“三個代表”重要思想，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。“兩個先鋒隊”理論是“三個代表”重要思想的重要內容，對黨的性質作出了全新的概括和闡釋，進一步豐富和發展了黨的學說，拓展了黨的工作覆蓋面，擴大了黨的群眾基礎，極大地促進了黨的建設和中國特色社會主義事業的蓬勃發展。

在全面建設小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業新的歷史時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼續推進理論創新和實踐創新，提出了科學發展觀等重大戰略思想，緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系黨的建設的現實需要，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，自覺適應世情、國情、黨情的深刻變化，積極應對黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，緊跟時代潮流，引領風氣之先，銳意改革創新，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的兩大歷史性課題。

2011年7月1日，在我們黨成立90周年之際，胡錦濤同志發表“七一”重要講話，回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結了黨和人民創造的寶貴經驗，概括了我們黨建黨立黨的基本原則，闡述了中國特色社會主義道路、理論、制度的科學內涵，提出了在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，明確了在新的歷史起點上推進中國特色社會主義偉大事業的大政方針。他指出：“1921年，在馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的進程中，中國共產黨應運而生。中國共產黨的誕生，是近現代中國歷史發展的必然產物，是中國人民在救亡圖存斗爭中頑強求索的必然產物。從此，中國革命有了正確前進方向，中國人民有了強大精神力量，中國命運有了光明發展前景。”“90年來，我們黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，集中體現為完成和推進了三件大事。”第一件大事，是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放。第二件大事，是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。第三件大事，是我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。“這三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有5000多年文明歷史的中國面貌煥然一新，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。”“事實充分證明，中國共產黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國人民不斷開創事業發展新局面的核心力量。”“總結90年的發展歷程，我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點是：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力；堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。”黨的十八大報告強調：“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。”“中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。”這些重要論述，反映了我們黨對自身歷史和性質的新認識。

（二）中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊

任何政黨都有其階級基礎。一個政黨一旦失去階級基礎，也就失去了生存的根基、存在的價值。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，這一規定深刻揭示了中國共產黨的階級性和先進性，是對黨的本質屬性的集中概括。

工人階級政黨是馬克思主義同工人運動相結合的產物。1847年6月，馬克思、恩格斯創立了世界上第一個工人階級政黨——共產主義者同盟，次年制定的第一個共產黨綱領——《共產黨宣言》指出：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”這個論述實際上闡明了共產黨人的先進性。列寧根據工人階級政黨的階級基礎，首次把共產黨的性質明確規定為“工人階級先鋒隊”或“無產階級先鋒隊”，并指出，“在我國，國家政權的一切政治經濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產黨領導”，同時還一再強調，“先鋒隊”不能脫離它的工人階級基礎，不能破壞它與工人階級之間的相互平等關系等。

中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊，并不包括中國工人階級的全部成員，而是集合了其中具有共產主義覺悟的、對共產主義事業無限忠誠、愿為工人階級和最廣大人民的根本利益而努力獻身的先進分子。我們黨作為工人階級的先鋒隊，主要體現在三個方面：一是我們黨是由工人階級中具有共產主義覺悟的先進分子組成的。從一開始我們黨就代表著工人階級和勞動人民的利益，領導著工人運動，在工人運動中發展壯大。二是我們黨是以工人階級的先進理論武裝起來的。90多年來，我們黨把馬克思主義基本原理與我國革命、建設、改革的實際緊密結合起來，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開創馬克思主義理論的新境界，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大理論成果。正是因為有了與時俱進的科學理論的武裝，我們黨才能始終走在時代前列，才能充分反映和代表最廣大人民的根本利益。三是我們黨是按照先進的組織制度組織起來的。先進的組織制度決定了我們黨具有高度的組織性和紀律性，這是黨的工人階級先鋒隊性質不可或缺的條件。

（三）中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊

把我們黨規定為中國人民和中華民族的先鋒隊，是對黨的性質作出的新概括，深刻揭示了黨的先進性和人民性、民族性相統一的本質，對于不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力，具有重要的理論意義和實踐意義。

1.中國共產黨同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是由黨所代表的利益決定的。作為工人階級先鋒隊的中國共產黨，不僅代表了工人階級的利益，而且代表了中國人民和中華民族的利益。早在俄國十月革命勝利之前，列寧就提出了“兩個先鋒隊”的思想。他指出工人階級政黨不僅要始終保持無產階級先鋒隊的性質，而且要成為全體勞動群眾的先鋒隊。1935年12月，毛澤東同志在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上提出，我們黨“不但代表了工農的利益，同時也代表了民族的利益”，“總括工農及其他人民的全部利益，就構成了中華民族的利益”。1956年，鄧小平同志在黨的八大上所作的《關于修改黨的章程的報告》中也指出：“共產黨——這是工人階級和勞動人民中先進分子的集合體，它對于人民群眾的偉大領導作用，是不容懷疑的。”中國工人階級是最進步、最有活力和遠見的階級，因而工人階級的利益與其他人民群眾的利益、與中華民族的利益是一致的。

2.中國共產黨同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是由黨的宗旨決定的。160多年前，馬克思、恩格斯就在《共產黨宣言》中深刻地論述和莊嚴地宣告：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。毛澤東同志多次指出：共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。鄧小平同志說，中國共產黨員的含意或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。江澤民同志指出，我們想問題、辦事情的出發點和落腳點，始終要考慮人民群眾的根本利益。胡錦濤同志也明確提出，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，同我們黨的宗旨是完全一致的。黨成立以來，由于歷史條件的變化，黨在每一個具體歷史階段的工作任務有所不同，為人民服務的內容和形式也有所不同。但是，黨的全心全意為人民服務的宗旨始終沒有改變。歷史經驗證明，只要全心全意為人民服務的宗旨沒有變，中國共產黨就必須自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊。

3.中國共產黨同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是由執政黨建設的要求決定的。我們黨經歷革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。在新的歷史條件下，我們黨要始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為學習型、服務型、創新型的執政黨，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，鞏固執政地位，完成執政使命，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊。

4.中國共產黨同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是由黨全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標決定的。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化是我們黨和國家的奮斗目標和時代要求，是全國各族人民的根本利益所在。黨的十八大報告指出：“如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。”迎接全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，解決我國各項事業發展中遇到的新課題新矛盾，迫切要求我們黨自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，堅定地站在時代潮流的前頭，把最廣大人民群眾緊密地團結起來，把整個民族的力量充分凝聚起來，最大限度地調動和發揮一切積極因素，不斷為全面建成小康社會，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設增添新力量。只有這樣，才能保證我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，帶領全國各族人民把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現民族復興的宏圖偉業。

（四）不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎

在新的歷史條件下，我們黨要成為思想上政治上組織上完全鞏固、始終站在時代前列、帶領人民團結奮進的堅強領導核心，必須不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎。1.不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，是堅持黨的性質、完成黨的歷史使命的必然要求。政黨的階級基礎和群眾基礎，是政黨賴以生存和發展的依托。我們黨從成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊。我們黨及其領導的事業之所以能夠不斷發展壯大，與我們黨始終鞏固黨的階級基礎、始終保持工人階級先鋒隊的性質分不開；我們黨之所以有取之不盡的力量源泉，就在于我們黨不僅深深地扎根于中國工人階級之中，而且扎根于中國人民和中華民族之中。在新的歷史時期，我們黨要帶領人民全面建成小康社會，奮力開拓中國特色社會主義偉大事業，必須不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，實現黨的組織和黨的工作的全社會覆蓋，把社會各個方面的優秀分子吸收到黨內來，使我們黨更好地保持先鋒隊性質，完成自己肩負的歷史使命。

2.不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，是適應社會階層結構新變化的客觀需要。改革開放以來，隨著所有制結構和產業結構的不斷調整，中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局初步形成，我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生了深刻變化。新的社會階層不斷涌現，是發展社會主義市場經濟的必然結果。我國社會階層結構的巨大調整突出表現在三個方面：一是工人階級隊伍發生了新變化。改革開放前，我國工人階級成分單一，主要是國營、集體企業和機關、事業單位中的職工。改革開放以來，工人階級隊伍不斷壯大，大批的非公有制企業職工、鄉鎮企業職工、進城務工的農民工等成為工人階級的新成員。同時，工人階級隊伍素質不斷提高，知識化進程明顯加快，特別是知識分子作為工人階級的一部分，大大提高了工人階級的科技文化素質。二是農民階級發生了新的變化。改革開放后，很多農民成為鄉鎮企業職工、進城務工的農民工、個體經營者和私營企業主。三是經濟社會的深刻變革產生了新的社會階層。這些新的社會階層大多集中在非公有制經濟組織、新社會組織，覆蓋經濟、政治、文化和社會生活各個領域，主要包括民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等。他們在不同所有制、不同行業、不同區域之間頻繁流動，其職業、身份經常發生變化。面對這樣的變化，只有把新社會階層中不斷涌現出來的優秀分子團結凝聚在黨組織周圍，為黨的肌體不斷注入新鮮血液，才能切實增強黨的生機與活力，擴大黨在全社會的影響力和凝聚力，鞏固黨的領導地位和執政地位。

3.不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，是從世界上一些政黨興衰歷史中獲得的重要啟示。近20多年來，世界上一些曾經長期執政的大黨相繼喪失政權、甚至分崩離析。雖然這些政黨退出歷史舞臺都有其特殊的背景，但失掉其賴以生存和發展的階級基礎和群眾基礎是一個普遍的原因。一方面，他們未能處理好經濟發展與社會發展之間的關系，導致社會分配不公，貧富懸殊加劇，廣大民眾貧困的問題長期得不到解決，逐漸失去民心，執政基礎發生動搖；另一方面，在社會結構發生重大變化時，他們沒能及時調整政策，鞏固其原有的階級基礎和群眾基礎，拓展新的階級基礎和群眾基礎，嚴重削弱了執政根基。這些政黨興衰沉浮的教訓告訴我們，在社會階層結構不斷變化的情況下，一個政黨能否在鞏固原有的階級基礎和群眾基礎的同時，贏得新興階層和群體的支持，關系到這個政黨的生死存亡。

二、關于黨的理想

馬克思主義創始人曾預測，未來的社會主義和共產主義社會“將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。江澤民同志曾經指出：“我們建設有中國特色社會主義的各項事業，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現實的物質文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展。這是馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質要求。”

黨章明確規定：“黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會高度發達的基礎上才能實現。

（一）共產主義社會是中國共產黨的性質和歷史使命的最高和集中的體現 中國共產黨是完全代表廣大人民根本利益的，是全心全意為人民服務的黨，因此把解放全人類作為黨的歷史使命，把實現共產主義作為自己的最高理想。正因為如此，黨的最高綱領能夠成為動員、組織廣大人民群眾為自己的利益團結奮斗的旗幟。在向共產主義社會前進的偉大實踐中，我們黨只有高舉共產主義旗幟，才能代表最廣大人民的根本利益，不斷推進社會主義生產力的發展，不斷推進社會主義國家綜合國力的提高，不斷推進人民生活的共同富裕。也只有這樣，才能調動起廣大人民群眾的積極性和創造性，滿腔熱情地投身于建設中國特色社會主義的偉大實踐中，為建設和捍衛社會主義，最終實現共產主義社會而奮斗。國際共產主義運動的歷史和一些社會主義國家的執政黨喪失執政地位的教訓啟示我們，工人階級政黨在奪取政權、取得執政地位后，不僅要努力提高全體人民的生活水平，為實現共產主義社會創造堅實的物質基礎，而且要對全黨進行理想信念教育，使全黨同志不論在什么情況下都能保持清醒頭腦，毫不動搖地堅持黨的最高綱領，為共產主義奮斗不息。

（二）中國特色社會主義是中國人民自愿選擇的適合中國國情的根本道路 黨章指出：馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。中國特色社會主義代表了中國最廣大人民的根本利益，符合黨心民心，順應時代潮流，具有強大的吸引力、凝聚力、感召力，是當代中華兒女同心同德、共創偉業的共同理想和政治基礎。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就能夠在新的歷史起點上最大限度地激發廣大人民群眾的發展熱情和創造活力，萬眾一心，開拓奮進，為奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。我們必須充分認識中國共產黨人探索這一道路所經過的艱辛歷程，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。

黨的十一屆三中全會，標志著我們黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，標志著中國共產黨人在新的時代條件下的偉大覺醒，顯示了我們黨順應時代潮流和人民愿望、勇敢開辟建設社會主義新路的堅強決心，是開辟建設有中國特色社會主義道路的新起點。會議重新確立的解放思想、實事求是的思想路線，是建設有中國特色社會主義理論精髓。黨的十二大提出建設有中國特色的社會主義的偉大任務，鄧小平同志在十二大開幕詞中鄭重提出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”黨的十二大提出了“建設有中國特色的社會主義”這一主題，標志著建設有中國特色社會主義理論的正式提出。

黨的十二大后，黨繼續圍繞著“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個首要的基本問題進行理論探索。黨的十三大報告指出：“十一屆三中全會以來，我們黨在對社會主義再認識的過程中，在哲學、政治經濟學和科學社會主義等方面，發揮和發展了一系列科學理論觀點。”“這些觀點，構成了建設有中國特色的社會主義理論的輪廓，初步回答了我國社會主義建設的階段、任務、動力、條件、布局和國際環境等基本問題，規劃了我們前進的科學軌道。”黨的十三大報告系統地概括了建設有中國特色社會主義理論的輪廓，標志著中國特色社會主義理論的基本形成。

隨著改革開放的不斷推進，我們黨對中國特色社會主義理論的認識在不斷深化。黨的十四大報告進一步從社會主義發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、領導力量和依靠力量、祖國統一等方面全面闡述了這一理論的主要內容。報告指出：“這個理論，第一次比較系統地初步回答了中國這樣的經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題，用新的思想、觀點，繼承和發展了馬克思主義。”建設有中國特色社會主義的理論，是馬克思主義基本原理與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想的繼承和發展，是全黨全國人民集體智慧的結晶，是中國共產黨和中國人民最可寶貴的精神財富。

黨的十五大報告明確指出：建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策，有機統一，不可分割，構成黨在社會主義初級階段的基本綱領。這個綱領是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開。十五大黨章把鄧小平理論確立為我們黨的指導思想。以江澤民同志為核心的黨中央，從容應對和戰勝了來自國內外的一系列困難和風險，把中國特色社會主義事業全面推向21世紀。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在繼續推進黨的建設新的偉大工程中，提出了以人為本、實現科學發展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等重大戰略思想。這些重大戰略思想集中體現了當今世界和中國的發展變化對黨和國家工作提出的新要求，為進一步推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程提供了重要的理論武器。在繼續推進中國特色社會主義事業的征途中，要在中國共產黨領導下，立足于社會主義初級階段的基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會主義生產力，不斷完善社會主義制度，大力發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

（三）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化是我們黨在新世紀新階段的奮斗目標

建設小康社會，是我國現代化進程中必然經歷的發展階段，也是改革開放以來我們黨和國家一以貫之的奮斗目標。黨的十二大、十三大、十四大、十五大報告都對到20世紀末達到小康生活水平提出過要求。經過全黨全國人民的艱苦努力，我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標。一個十多億人口的發展中大國，人民生活總體上達到小康水平，這是改革開放和現代化建設的豐碩成果，是中華民族發展史上一個新的里程碑。但我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。正因為這樣，黨的十六大報告明確提出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”這體現了全國各族人民的根本利益，展現了加快推進社會主義現代化的光明前景。黨的十六大以來，我們已經朝著全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐。黨的十七大報告強調，我們必須適應國內外形勢的新變化，順應人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，在黨的十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求，這就是：“到二○二○年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。”胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出：“在本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成兩個宏偉目標，這就是到中國共產黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”黨的十八大提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這兩個奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話都作了重申。十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，把一個惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景更加清晰地呈現在人們面前。這一目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望。這一目標，展示了我國現代化建設的壯麗前景，具有極大的感召力和凝聚力。要從黨和國家興旺發達、長治久安的高度，從中華民族偉大復興的高度，進一步增強堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

三、關于黨的宗旨

十八大黨章明確規定，中國共產黨代表最廣大人民的根本利益。堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。

（一）黨的宗旨是中國共產黨同一切剝削階級政黨的根本區別

黨的宗旨是我們黨一切行動的根本出發點，是區別于其他剝削階級政黨的重要標志。1945年黨的七大把“為人民服務”的宗旨寫進黨章，明確規定“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神”。從那以后，我們黨把這一宗旨一以貫之地體現在黨的全部工作中。鄧小平同志在黨的八大上所作的《關于修改黨的章程的報告》中也指出：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定歷史任務的一種工具。” 胡錦濤同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”，“我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益”。黨的全心全意為人民服務的宗旨，就是堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，具有三個重要特點：一是黨代表最廣大人民群眾的根本利益，而不是僅僅代表某個地區、某個民族、某個行業無產階級的利益，更不代表某個宗派的利益。因而黨的服務對象包括了整個無產階級和各族勞動人民；同時，它的服務時間不是一時一事，而是貫穿于共產主義運動的全過程，貫穿于人類解放偉大事業的全過程。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”二是黨的利益同廣大人民群眾的根本利益是完全一致的，黨員同廣大勞動人民之間是同甘苦、共命運的關系，中國共產黨為人民服務是主動的、自覺的、不帶任何條件的、真心實意和全心全意的。三是黨既堅持一切為了人民和一切依靠人民，又善于領導人民前進。任何剝削階級政黨都不可能始終如一地為廣大民眾謀利益，也不可能擁有我們黨這樣深厚的階級基礎和群眾基礎，因而全心全意為人民服務的宗旨是我們黨與其他剝削階級政黨的顯著區別。

（二）堅持黨的宗旨是我們黨不斷發展壯大的力量源泉

馬克思主義認為，最廣大人民群眾的擁戴和支持，是任何政黨產生和存在的基礎，發展和壯大的源泉。我們黨成為執政黨，是歷史的選擇，人民的選擇。歷史和人民選擇了我們黨，說明我們黨始終把全心全意為人民服務作為自己的執政理念、應盡責任和神圣使命，符合廣大人民群眾的愿望。早在井岡山革命斗爭時期，毛澤東同志曾用最通俗的語言闡述了黨的事業與人民的關系：群眾好比我們的后臺，后臺不穩，我們的戲就不能唱了。我們不是為革命而找群眾，而是為群眾而革命。我們黨執政60多年的經驗表明，黨的事業就是人民的事業，黨自身發展壯大的歷程就是黨踐行全心全意為人民服務宗旨的歷程。建黨90多年來，我們黨之所以能夠從小到大，從弱到強，從挫折走向勝利，就是因為我們黨始終牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨，始終與人民同呼吸共命運。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出：“90年來，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結果，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記”，“90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。??全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。”因此，每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，從人民群眾中汲取智慧和力量。對于馬克思主義執政黨來說，始終堅持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務和責任，就是帶領廣大人民實現自己的根本利益。無論是戰爭年代浴血奮戰推翻“三座大山”，無論是建立社會主義制度、開展大規模的社會主義建設，還是進行改革開放和社會主義現代化建設，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。面對長期執政的有利條件，和平年代的優裕環境，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯系，比任何時候顯得更加必要和迫切。

（三）牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線

我們黨從誕生之日起，就把實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上，融入到革命、建設、改革的全部奮斗實踐中，創造和發展了馬克思主義的群眾觀點，提出和堅持了一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去、密切聯系群眾的群眾路線。群眾路線是黨的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發生機與活力、永葆先進性和純潔性的重要源泉。毛澤東同志強調，只要我們依靠人民，堅決地相信人民的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難都有可能克服，任何敵人最終都壓不倒我們，而只能被我們所壓倒。鄧小平同志說，“群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。回顧歷史，每當黨的事業面臨重大挑戰，每當中國的前途命運面臨向何處去的重大關頭，總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結群眾，這是黨的事業成功的根本保證。

在任何時候任何情況下，我們都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。黨的十八大報告強調：“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”廣大黨員要始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀，在指導思想上進一步樹立群眾觀點、強化群眾立場，在工作內容上進一步反映群眾愿望、滿足群眾需求，在思想作風上進一步增進群眾感情、拉近同群眾的距離，努力使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。堅持一切為了群眾、真心服務群眾，始終牢記人民利益高于一切，引導動員群眾為實現自己的利益而奮斗。堅持從群眾中來、到群眾中去，牢固確立人民群眾的主體地位，充分發揮人民群眾的主體作用，激發群眾創造，集中群眾智慧，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。堅持視群眾為親人、把群眾當主人，始終把人民放在心中最高位置，把智慧的增長和本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，把實踐當成最好的課堂、把群眾當成最好的老師，不斷增強做好本職工作的本領。

（四）準確把握堅持全心全意為人民服務宗旨的時代要求

90多年來，無論形勢和任務如何變化，無論面對多大的困難和考驗，黨的宗旨始終沒有變，而且其內涵不斷得到豐富和發展。在新的歷史時期，在黨長期執政的條件下，不斷推進改革開放和社會主義現代化建設，發展社會主義市場經濟，推進中國特色社會主義偉大事業，賦予黨的宗旨新的時代內涵，對堅持黨的宗旨提出了新的更高要求。胡錦濤同志強調：“一切為了群眾，一切依靠群眾，立黨為公、執政為民，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，最廣泛地動員廣大人民群眾為實現自己的利益和美好生活而團結奮斗，這些要求高度概括地回答了中國共產黨人依靠誰、為了誰這個根本問題。”黨的十八大報告提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說加強黨的建設的重大舉措，對于我們進一步加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨員干部做到求真務實、清正廉潔，具有極其重要的作用。

堅持以人為本是新時期堅持黨的宗旨的集中體現。以人為本與堅持黨的宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是一致的，是我們黨的性質和根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。在新時期堅持全心全意為人民服務的宗旨，就是要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民的根本利益，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。就是要用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應衡量我們的一切工作，把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。

加強作風建設是新時期堅持黨的宗旨的客觀要求。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。堅持全心全意為人民服務的宗旨，就是要大興密切聯系群眾之風，認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應群眾工作新要求，深入細致做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統籌協調各方面利益關系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民群眾共享改革發展成果。健全服務群眾制度，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。健全聯系群眾制度，創新聯系群眾方式，真心傾聽群眾呼聲，真正反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，多干打基礎利長遠的事。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決損害群眾利益的實際問題。

深入開展反腐倡廉是始終堅持黨的根本宗旨的重要保證。能否切實抓好反腐敗斗爭，關系黨和國家的生死存亡。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持黨要管黨，從嚴治黨，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。改革越深入，經濟越發展，越要堅定不移地反對腐敗，越要教育和督促黨員干部自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。

四、自覺堅持黨的性質、堅定黨的理想、踐行黨的宗旨

新的形勢下，共產黨員始終保持工人階級先鋒隊性質，堅定共產主義理想信念，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，必須堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現人民利益的一致性，切實把堅持黨的性質、理想和宗旨的要求具體地、深入地落實到實際行動上。

（一）把共產主義遠大理想與現實任務結合起來，為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗

共產主義理想的實現是一個長期而艱巨的征程，需要我們一步一步地前行；崇高而美好的理想，需要我們一步一步地奮斗。共產黨員要把堅定正確的理想信念作為自我修養的畢生課題，作為黨性鍛煉的重要內容，作為改造主觀世界的主攻方向，樹立正確的奮斗目標，保持旺盛的進取精神。每個共產黨員既要胸懷遠大理想，又要腳踏實地；既要目光長遠，又要求真務實。在現階段，就應當為全面建成小康社會、建設中國特色社會主義、實現社會主義現代化而奮斗。對這一事業的態度，是檢驗我們共產黨人理想和信念堅定與否的重要標志。毛澤東同志在新民主主義革命時期指出：“如果看不起這個資產階級民主革命而對它稍許放松，稍許怠工，稍許表現不忠誠、不熱情，不準備付出自己的鮮血和生命，而空談什么社會主義和共產主義，那就是有意無意地、或多或少地背叛了社會主義和共產主義，就不是一個自覺的和忠誠的共產主義者。”我們要善于把遠大理想同黨在現階段的任務結合起來，腳踏實地地為建設中國特色社會主義事業而奮斗，立足本職崗位創先爭優。當前，要緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，努力使自己成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）堅持黨的根本宗旨，誠心誠意為群眾謀利益

習近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”廣大黨員干部踐行黨的性質、理想和宗旨，必須堅持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系，真心實意向人民學習，全心全意為人民服務。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。能否堅持全心全意為人民服務的宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。一要相信群眾、依靠群眾，善于從群眾中汲取智慧和營養。人民群眾是真正的英雄，是人類歷史的創造者。人民群眾中蘊藏著巨大的創造力，擁有無窮的智慧和豐富的經驗。辦法在實踐中，點子在群眾中。只有深深扎根于人民之中，同人民群眾結合在一起，相信群眾，依靠群眾，才能戰勝各種困難和風險，永遠立于不敗之地。積極探索和掌握適應新形勢要求的做群眾工作的新途徑新方法新機制，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法凝聚群眾、宣傳群眾、動員群眾。二要傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。黨員干部要深入群眾，深入基層，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，幫助解決群眾最現實、最關心、最迫切的問題，千方百計為人民群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾得到實實在在的利益。要重視與群眾的直接交流，了解群眾的所思所想，切實做到親民愛民為民。要認真體察群眾愿望，關心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產生活中的實際困難，把群眾工作做深、做細、做實。三要變被動為主動，深入基層一線破解群眾關心的問題。要把深入基層、走進群眾作為一種理念、一種常態，多到基層一線，堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，切身體驗基層工作的實際，體會百姓生活的喜憂，把握群眾的思想脈搏，做到知民情、解民憂、暖民心。要同群眾交朋友，多交普通群眾、困難群眾，了解他們盼在何處、難在何處，了解他們的內心世界，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人。要以保障和改善民生為重點，通過開展專項治理、現場辦公、掛牌督辦等方式，集中時間和精力全力解決事關民生的難事、急事。

（三）始終堅持黨的先鋒隊性質，不斷鞏固和擴大黨的階級基礎和群眾基礎 在新的歷史時期，我們黨肩負著全面建成小康社會的重任，同時也面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫，必須始終不渝地堅持黨的先鋒隊性質。廣大黨員干部特別是黨員領導干部在制定、宣傳、執行政策時，要始終不渝地體現工人階級的領導階級地位，支持和領導人民當家作主；在工作中要全心全意依靠工人階級，依靠廣大人民群眾；要切實加強黨在工人群眾中的工作，增強他們的主人翁責任感和建設社會主義現代化的使命感，把新的社會階層中不斷涌現的優秀分子吸收到黨內來，增強黨執政的社會基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。

黨的性質、理想和宗旨是我們黨思想和行動的基礎。黨的性質決定黨的全部活動的方向和內容，決定黨的地位和作用，決定黨的前途和命運。黨的理想是共產黨人的奮斗目標和終生追求，是共產黨人的精神支柱和力量源泉。黨的宗旨體現我們黨的執政理念，是共產黨人黨性的靈魂和應盡的責任。黨章載明的黨的性質、理想和宗旨及為實現遠大理想而規定的路線方針政策，為全黨的思想統一、步調一致提供了重要保證。我們必須堅持全面、聯系、統一的觀點，把黨的性質、理想和宗旨作為一個有機整體加以把握和理解，深刻領會貫穿黨章始終的靈魂和精髓。只有這樣，我們才能進一步增強黨的觀念，堅定理想信念，發揚優良傳統，腳踏實地地為實現黨在現階段的每一項工作而奮斗；才能把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，為全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業而奮斗。

我們黨是具有鮮明階級性、廣泛群眾性和永葆先進性的工人階級政黨。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義，中國特色社會主義是中國人民自愿選擇的適合中國國情的根本道路，共產主義最高理想只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面建成小康社會是我們黨在新世紀新階段的奮斗目標。我們黨堅持全心全意為人民服務，始終代表最廣大人民的根本利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。新的形勢下，共產黨員必須堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現人民利益的一致性，切實把堅持黨的性質、理想和宗旨的要求具體地、深入地落實到實際行動上。

第五篇：教師職業道德 學習筆記（范文）

為人師表

——《教師職業道德》學習筆記

為人師表是指教師要在各方面都應該成為學生和社會上人們效法的表率、榜樣和楷模。教師從教的對象是青少年學生，青少年的特點是好學習、愛模仿、思想敏捷、精力充沛、求知欲強、有好奇心、可塑性大。特別是從幼兒園到中小學生，他們都具有“向師性”，都有尊重、崇敬教師，樂意接受教師教導的自然傾向，他們善于模仿教師的言行，教師的一言一行，他們看在眼里，記在心頭，學在行動上。

教師是學生學習和模仿的對象，特別是在課堂上，學生對教師耳聽目視，聚精會神地聽從教師的教誨，老師的一言一行、一顰一笑都深深銘刻在學生的腦海中，教師的言行、舉止、儀表都在為學生做表率、起示范作用。

教師的職責是教書育人。教師一方面用自己的知識和才能來教育學生學習科學文化知識和技能；另一方面，要以自己高尚的思想品德和行為教育和影響學生，讓學生在耳濡目染、在潛移默化中受到感染，接受教育，懂得做人的道理，學會做人。

無數教育實踐證明：一個教師時時處處為人師表，他的思想品德必然高尚，知識技能必然精湛，語言姿態必然優美、舉止儀表必然端莊，在學生中必然享有崇高的威信。教師的思想品德、知識才能、言行舉止在不知不覺中被學生觀察著、琢磨著和模仿著。有威信的教師能對學生產生潛移默化、心悅誠服的教育作用。

為人師表是教師職業道德區別于其他職業道德的顯著標志，是對教師的特殊規范，它有自己獨具的特征：

1、為人師表具有鮮明的示范性。教師在從教過程中，通過自己的思想和品德、知識和才能、情感和意志為學生做出示范，如語言上的文明、禮貌、準確、生動、幽默、風趣，儀表上的整潔、端莊，行為舉止上的有度，使學生由敬佩到效仿。

2、為人師表具有突出的嚴謹性。教師是學生學習的榜樣，必須時時處處、事事要為學生、為社會上的人們做出表率，樹立榜樣。同時也在每時每刻每件事中的言行舉止、行為表現受到學生和社會成員的監督。

3、為人師表具有重要的激勵性。首先激勵教師用自己的行為、舉止、儀表、語言為學生和他人做榜樣；其次激勵和引導學生學習教師高尚的品德和情操，學習教師優秀的待人處事的方法和技巧，做一個高尚的人，一個有道德的人；再次激勵社會中的人們，注重自己的言行舉止，學習教師的優良品格，建立人與人的和諧友好關系，促進社會主義精神文明建設。

4、為人師表具有現實的可操作性。為人師表不是口中教條、空中樓閣，而是教師切實可行的言行舉止。它不僅滲透到教師日常的從教活動中，而且滲透進教師的愛情婚姻家庭生活中，滲透到教師所活動的公共生活領域中，都要以教師的語言、行為、儀表舉止來以身示范。

教師行為具有示范性。在政治上要堅持四項基本原則，忠誠于人民的教育事業，貫徹黨的教育方針，認真執行黨的路線、方針和政策、遵紀守法、服從政令、服從組織、服從領導，做好學校社會主義精神文明的建設者和傳播者；思想上教師的從教活動和待人接物的態度、情感、意志的控制、引導、調節等活動中的行為，要有示范性；教育行為上教師要熱愛學生、教書育人，嚴謹治學，誨人不倦，勇于創新，刻苦鉆研，不斷提高教書育人的質量和水平；日常生活行為中教師的言談、舉止、儀表、文明、禮貌的示范性。教師語言具有示范性。教師的語言是教師課堂教學最重要的工具，是教書育人的重要媒介，是教書育人信息的載體，是教師完成任務的主要工具。它是教師從教學的基本功和必要素養，是教學藝術中的一個基本的和重要的組成部分。教師要用優美動聽、抑揚頓挫、準確明白、生動文雅、和氣、禮貌的語言來為學生做出榜樣，教師必須在一切教育、教學過程中應用最完美的語言去啟迪、影響、感染學生的心靈世界，用最完美的語言去開拓學生的視野。教師無論是課上課下，校內校外，都要充分展示語言示范，并以此更充分體現為人師表。

教師的衣著、儀表具有示范性。服裝是一種無言的文化，著裝是一門藝術，教師要做好著裝示范，既不能過分新奇艷麗，又不能襤褸邋遢，衣服的顏色、花紋和款式應與自己的體型、性格、性別、年齡融為一體；儀表是教師的外在表現，是一個教師德、識、才、學、體、美等各種素質的綜合表現。包括容貌、衣著、風度、修飾等。教師要做到溫文爾雅、姿態優美、大方、瀟酒、穩健、講話的聲音要適度，對人的態度要溫和，無論在任何情況下，要做到沉著、冷靜、有條不紊、從容不迫，給學生和他人是一種嚴肅、穩重、親切的教師形象。

教師的舉止具有示范性。教師的舉止包含著站、坐、走、立、點頭、舉手、鼓掌等內容。教師的舉止是學生學習、效仿的重要內容。良好的教師舉止對學生的思想品德發展起著楷模作用，對課堂教學起著強化作用，對學生的良好行為習慣的養成起著促進和引導作用，對社會主義精神文明建設起幅射作用。無論是在課堂上、教室里，學校中，教師的走相、站相、坐相以及舉手、鼓掌，都有可能深深銘刻在學生的心靈上。

為人師表要求教師做優秀品德的垂范者：要熱愛祖國、熱愛人民，要具有高尚的節操，要尊老愛幼，要團結同事，謙虛禮讓，要勤奮學習，勤勞節儉，要律已寬人，誠實守信，見義勇為，公正無私。

為人師表要求教師做高素質的教育者：要牢記教育要面向現代化、面向世界、面向未來的發展方向，認真貫徹和實施黨的教育方針，把德育、智育、體育、美育、勞育等有機地統一在教育活動的各個環節中，對學生加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，使學生樹立科學的世界觀和人生觀，積極實行啟發式和討論式教學，激發學生獨立思考和創新意識，切實提高教育質量，要培養學生良好的衛生習慣，積極參加體育運動，具有健康的體魄。要加強美育，陶冶學生的情操，提高素養。

為人師表要求教師做社會主義精神文明的建設者：要明確社會主義精神文明建設的指導思想，要牢記社會主義精神文明建設的主要目標，努力提高自身的思想道德素質，牢記為人民服務這一社會主義道德的核心和集體主義原則的體現，要率先垂范文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護公物、保護環境、遵紀守法、愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會、尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等各種道德。

昨天在辦公室，老師們在一起聊天，談起了教師這個職業，為學生喜，為學生憂，喜也學生，痛也學生。學生不理解自己也就罷了，竟然連自己家人也不理解，社會上對老師就更苛刻了。在菜市場買菜，與商販討價還價，那叫斤斤計較，好象老師就該受商販擺布才對；在外面與人發生了口角，說老師沒有修養，好象老師就該忍氣吞聲才行；遇到什么優惠活動，別人會說，還是老師愛小便宜，難道老師不該講經濟實惠？如果因為商品問題與老板理論，他們還會摔一句，就老師事多，小氣，老師也是消費者呀，難不成老師就不該維護自己的權利？

我在家也有此遭遇，一句話沒說好，愛人馬上會說，虧你還是老師呢？而此時我就更不依不饒了，老師怎么啦，老師就不該發泄，于是免不了一場口舌之爭，當然最后以我的勝利告終，呵呵！我為什么要處處讓步，在學校忍，在社會上忍，在家也要忍，你說冤不冤？有時候真搞不懂，何以對老師要求這么多呢？細想想也確實如此，師者表率也，老師職業的特殊性注定老師要付出更多，犧牲更多，自然受的委屈也就最多啦。

學習這部分內容，讓我更深地理解了教師這個職業。當代教育家葉圣陶先生說：“教育工作者的全部工作就是為人師表。”這也是教師區別于其他職業的顯著特征。青少年的學習之一是模仿，而老師就成了他們重要的模仿對象。教師的道德品質和行為舉止是強有力的教育因素，是任何教科書、任何道德箴言、任何懲罰和獎勵制度都不能代替的一種優秀品質。教師要承擔好教書育人的工作，必須成為學生的表率。他們

希望老師無論是在課堂還是課外，都是他們最崇敬的那個人，表里如一。因此即使我們走出校門，也要嚴格要求自己，隨時都有眼睛盯著我們。

盧梭要求教師是一個道德卓越的人，應該受過良好教育，有睿智，是學生的楷模；蘇霍姆林斯基要求教師要從各方面做學生的榜樣；弟斯多惠強調教師本人是學校里最重要的師表，是直觀的最有效益的模范，是學生最活生生的榜樣。這是教師職業對教師的要求，這更是教育對教師的要求。

我不再埋怨，選擇做老師，也就選擇了一種嚴謹的生活，處處規范自己的行為，修練自己的語言，提高自己的素養，豐富自己的知識，培養高尚的道德情操，做到衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌，作風正派，以身作則。