第一篇：十堰市優(yōu)秀教師(杭彥)

優(yōu)秀教師

（優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀支教教師）

審批表

縣、市、區(qū)鄖縣

工 作 單 位鄖縣實驗中學

姓名杭彥

申報榮譽稱號市級優(yōu)秀教師

申 報 時 間2011年7月

填表說明

一、本表采用A4紙規(guī)格。

二、表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字。

三、“照片”一律用近期二寸半身免冠照片。

四、“近三年以來教學工作量”一欄由“十堰市優(yōu)秀教師”候選人所在學校按每學年課時數(shù)填寫。

五、“從事德育或思想政治教育工作情況”一欄，由候選人所在單位如實填寫：（1）是否擔任過班主任，擔任班主任的年限及起止時間；（2）擔任班主任工作的主要業(yè)績；（3）從事其他德育或思想政治教育工作的情況。

六、有下列情況者，請在“特殊說明”一欄中標注：特級教師、中小學班主任、中小學德育課教師、中小學德育工作者。

第二篇：優(yōu)秀教師推薦材料張彥彪

優(yōu)秀教師推薦材料

甘肅省蘭渭希望小學張彥彪

“捧著半顆心來，不帶半根草去。”這是她一生的座右銘，她是

這么想的，也是這樣做的。吳春艷老師自參加工作至今已連續(xù)12年擔任班主任之職，是一位深受學生喜歡、家長信任的小學教師。她總是用最真誠的愛去關心和教育學生，她是孩子們的好伙伴，也是他們的大朋友。哪兒有學生，哪兒就有她滯留的身影。她十幾年如一日，以崇高的事業(yè)心和高度的責任感，對所教的每個學生都懷著一片赤忱，用一絲不茍的態(tài)度和精雕細刻的工作，塑造一個個孩子的美好靈魂，向銀芳是吳春艷十幾年教學生涯遇到的最不幸的女孩。開學伊始，連續(xù)幾次的病假讓吳春艷開始關注這個女孩，每次吳春艷都打電話詢問她的病情，并親自去看望她。也許正是吳春艷“絮絮叨叨”的關懷和“喋喋不休”的叮囑，她的母親終于向吳春艷吐露了孩子的身世。母親能干好強，在計劃經(jīng)濟時代，別人只拿幾十元工資的時候，她就憑著勤勞和智慧，月收入已達千元，但是一味的付出并未得到丈夫的理解和支持，回報她的是背叛。向銀芳剛剛上小學時，性格活潑開朗，成績名列前茅，是個人見人愛的好孩子、好學生。從那后，向銀芳沉默不語，成績一落千丈。從此，心靈扭曲的韓婷生活中再也沒有歡笑。她經(jīng)常把自己關在家中，不與人交流和說話，甚至一個月可以不與母親說一句話。吳春艷覺得向銀芳實在是太可憐了，作為她的老師，她說：“我不伸手，誰伸手？”如果說向銀芳是一朵被暴風驟雨摧殘過的玫瑰，那吳春艷就是花匠。吳老師決定用愛心去重新澆灌它，讓玫瑰再吐芬芳。

吳老師把向銀芳的座位安排到幾位活潑健康的女孩旁邊，鼓勵她與她們多交往。自己也經(jīng)常拉拉她的手，拍拍她的肩，會意地朝她笑笑，開開玩笑，說上幾句鼓勵的話語，這一切都是為了告訴向銀芳：老師時時都在關注著她，這個世界充滿著愛。一個月后，母親來到了學校，激動地拉著吳老師的手說：“吳老師，謝謝您!終于找到您，您就是那個可以讓我的孩子重新飛起來的人?！碑敃r這句話鑿實嚇了吳老師一跳。后來吳春艷知道這就是愛的力量。當愛真正浸潤在教育之中時，枯死的花朵也會起死回生。從此，向銀芳開始跟母親說話了，她會把吳老師講的每句話，包括她每天穿什么衣服都會向母親娓娓道來。這不僅使吳老師享受到作花匠的樂趣，又深感到作教師的重任，功夫不負有心人，向銀芳慢慢地變得開朗起來了。向銀芳送給吳老師的一張照片的背后寫著：“吳老師，您是我遇到的最好的老師，遇見您，真幸運！”贈人玫瑰，手留余香——這既是作教師的一種收獲，也是作教師的一種職責。一個關切的眼神，一句鼓勵的話語，一陣熱情的掌聲，一次善意的舉動......這都是在播撒著教師們的愛。對于教師們可能只是舉手投足的瞬間，但是不經(jīng)意之間，你可能在孩子們的人生道路上留下了深深的烙印，甚至會改變她的一生。吳春艷想這才是教育的真諦--用愛去點燃生命。愛心是最好的肥料，用它灌溉的花朵一定最美最香，永不凋謝!吳老師相信愛在溫暖照亮別人的同時，也使自己充滿了力量!

向銀芳同學的故事只是吳老師教育教學工作中一個案例，在她的十幾年的教育教學生涯里拯救和教育了無數(shù)個向銀芳式的孩子。多年來，她一直深愛著她的學生，讓學生從愛中尋求前進的力量，從愛中汲取精神的營養(yǎng)，從愛中得到滿足和教育?！鞍押⒆咏唤o吳老師，我們放心。”這質(zhì)樸的語言就是家長對她教育工作的最大肯定。她善于挖掘?qū)W生內(nèi)在的潛力，能充分調(diào)動學生學習積極性，她所教的學生中有多人在縣、鄉(xiāng)各項競賽中獲獎：向銀芳同學也在2009年考取了縣實驗中學陽光班，也因此該班級又被評為“先進集體”。

工作扎實、為人表率 吳春艷老師無論在什么時刻都一如既往的對工作滿腔熱情、一絲不茍。在工作中她團結老同志，帶領新同志，認真落實學校部署安排的各項工作，同時她勇于開展批評與自我批評，虛心向她人學習，把自己的教學經(jīng)驗無私傳授給別人。年輕的教師們總是拿“難啃的骨頭”向她請教，教師們中間最難以開展的工作，總是落在她的頭上；年輕的教師們親切稱她為“老大姐”，她也總是以自己特有的人格魅力帶動和影響身邊的教師，在處理和解決問題時總是換位思考，替別人想的多。正是因為她的高尚的人格魅力，同事們遇到不順心的事，都愿意跟她說，她也總是耐心地傾聽，對她們進行開導，幫助她們解決困難。為了綠水中心小學的發(fā)展做出了扎扎實實的貢獻，得到了全體教職工們的一致認可。由于她常年如一的敬業(yè)、愛崗、教學成績突出，在每年一度的年終考評中，成績名列前茅，并多次評為縣級優(yōu)秀教師，優(yōu)秀班主任。但她每次都主動給領導說：“我的成績是大家共同努力的結果，年輕教師是學校的未來，要將這樣的榮譽多給年輕人，鼓勵他們更好的工作?！眳谴浩G老師以實際行動體現(xiàn)了一個人民教師的高尚品質(zhì)，為年輕教師們樹立了愛崗敬業(yè)、無私奉獻的好榜樣。

吳春艷同志就是這樣用她一點一滴的實際行動為祖國的教育事業(yè)無私奉獻；用實際行動體現(xiàn)人民教師的先進品質(zhì)，在平凡而偉大的崗位上做出了突出的業(yè)績，為循化教育事業(yè)的發(fā)展填上了一塊堅實的基石。

第三篇：省級優(yōu)秀教師付彥斌事跡材料

每天都聽到花開的聲音

----付艷斌同志事跡簡介

1981年7月，21歲的付艷斌走上講臺。從此，她勤勤懇懇地工作在教書育人的崗位上，無私地奉獻了全部青春年華。在她精心培養(yǎng)下，數(shù)以千計的學子走進高等院校，走向社會，成為有用人才。她多次被評為中國一重集團公司勞動模范、雙文明標兵、拔尖人才，區(qū)、市級優(yōu)秀教師，省級骨干教師，國家教科研骨干。2003年7月經(jīng)選拔受教育部中小學外語教師培訓中心的派遣，她赴英國進修學習。2007年4月她被國家中小學外語實驗課題組授予教科研先進個人。2009年她被評為市勞動模范，黑龍江省模范教師和黑龍江省巾幗建功標兵。

她不斷提高自身教學水平，總結探究教學當中的問題，學習相關理論知識，借鑒成功的教學經(jīng)驗，結合師情、學情、校情，從培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、合作能力、知識運用能力著手，大膽地探索自己的教學之路，形成了自己獨特的教學風格。她總結出“情、趣、意、講、精、聽、說、讀、寫、清”十字教學法讓學生受益匪淺，聽、說、讀、寫水平在全校、全區(qū)、全市名列前茅。由于平時扎實有效的教學和對學生的健康心理素質(zhì)的培養(yǎng)，她所教的學生們即使高考前，也是心態(tài)平和地享受高中每一天。2006年她所教的三個班級學生在高考中英語平均成績?yōu)?28分。2009年高考，她帶的高三一班學生高考分數(shù)超過600分的有13人，英語平均分達133分，6人進入全區(qū)理科前十名，易天明同學以652分成績奪得富區(qū)理科狀元。該班有39人達到一表院校分數(shù)，全班53人全部達到二表院校錄取分數(shù)。全班英語平均分達到123分。她教的兩名學生分別以140分和138分的高分摘取富區(qū)高考理科、文科英語第一名。

連續(xù)26年從事高中班主任工作，她積累了豐富的班級管理經(jīng)驗。她所帶過的歷屆班級團結向上，團隊榮譽感非常突出。她以民主的師生觀進行班級管理，為每個學生成長搭建平臺。人們對她的評價是：用淵博的知識去感召學生，用精湛的教藝去吸引學生，用美麗的微笑去賞識學生，用慈母般的愛心去撫慰學生，用激情的語言去鼓勵學生。她堅持生活上關心學生，思想上嚴格要求學生，學業(yè)上耐心引導學生。對貧困家庭學生，她無私地拿出錢物。對有心理波動的學生，1她領回家共同生活，用慈母般的愛去撫慰。對愛玩電子游戲的學生，她因勢利導，從他們的興趣愛好出發(fā)，引導他們朝著正確方面發(fā)展。一次她在網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)四名曠晚課玩游戲的同學。班會上，她問同學們“你們知道日本高一學生暑假作業(yè)是什么嗎？海陸空那種方式占領中國最快。畫出具體路線，可采用高科技電子對抗。你們喜歡電子游戲沒錯，但僅玩能玩出強大的祖國嗎？” 2009年，愛玩電子游戲的郝燚同學以584分考入解放軍空軍工程大學電子對抗指揮與工程專業(yè)。每逢春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日，國內(nèi)外她教過的學生都紛紛打來熱情洋溢的電話，充滿感激之情，傾訴三年的高中生活是付老師給了他們做人的品質(zhì)、做事的能力和知識的底蘊，一筆受益終生的財富。

工作中，她時刻關注著青年教師的培養(yǎng)鍛煉，關注年輕的英語教師隊伍整體可持續(xù)發(fā)展。她把多年積累下來的教學和班級管理經(jīng)驗都毫無保留地傳授給青年教師，培養(yǎng)他們刻苦鉆研業(yè)務的能力和良好的教科研習慣，通過自我反思，同伴合作，專業(yè)引領等方式提升教學和科研能力。她帶領全組開展“新課程下英語師生互動教學實效性的研究”，大幅度提高了教學質(zhì)量。近幾年來和付老師結對子的青年教師也都成為社會上小有名氣的名師。

29載春夏秋冬，她不僅培養(yǎng)出數(shù)以千計學業(yè)有成的弟子，也把自己修養(yǎng)成一名陽光明媚的教師。每天都面帶微笑，每節(jié)課都神采飛揚，處處展現(xiàn)學者自律、師者自強。三尺講臺，兩袖清風，她無私地奉獻了青春、愛心和智慧，履行了一名教師的神圣使命、光榮職責和義務。她常說，“每天聽到花開的聲音，我收獲了不盡的自豪，我的青春永駐心田。”

第四篇：十堰市導游詞

十堰市導游詞

各位游客，大家好！歡迎大家來到美麗的十堰參觀游覽。我是××旅行社的導游邵丹，大家可以叫我小李，也可以叫我李導，這位是我們的司機師傅×師傅．今天就由我們倆為大家服務，我們感到非常榮幸．希望在以后的旅行中，大家有什么問題和要求盡管提出來，我們會盡力滿足大家，使大家旅途愉快．在游覽之前，大家不妨看看窗外，公路兩旁所栽種的樹是十堰市的市樹――香樟樹，及市花廣玉蘭、石榴，看著它隨風搖動的樣子，似乎已經(jīng)迫不及待地想要向我們講述一個被埋藏的歷史，一個城市興旺的歷史。

很多游客都會問，十堰為什么會叫十堰，早在商代時，十堰屬庸國，在《

一統(tǒng)志》中則是這樣記載的堵水也叫庸水，堵水自房縣、竹山縣來，北流十堰，西流漢水，戰(zhàn)國時十堰為鎮(zhèn)，民國初年，鄖縣管轄25個保，十堰是其中之一，相傳十堰原是“張家莊”，明朝時期，農(nóng)民起義軍李自成屯兵河南洛陽，后住扎在黃龍灘上，在十堰地區(qū)活動長達了三年之久，張獻忠也在崇禎二年屯兵這個地方，當?shù)剞r(nóng)民紛紛投軍而去，使本來人口不多的山區(qū)變得更加稀少．后來山西與湖北一些鎮(zhèn)的移民結隊來這里，其中金牛鎮(zhèn)中陳姓人比較多，還有鐵匠，由于手藝高招，吸引了方圓數(shù)十里的人來這趕集．后來人們把張家莊改叫做＂陳家街＂也就是現(xiàn)在的十堰老街．由于陳家街鐵制手工藝較發(fā)達，這給興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)提供有利條件．清朝中期，沿河先后筑起了頭堰、二堰~~~~工筑六堰。在花果境內(nèi)的犟河上也攔河筑堰，筑起四堰，其總共有十個堰轄，因此稱為十堰。

過去明代十堰市區(qū)不過是一個戶不過一百的小街，而現(xiàn)在從白浪到黃龍，沿著一條地質(zhì)斷裂已建成一座“百里車城”?，F(xiàn)在的十堰是1994年與鄖陽地區(qū)合并的，它國土總面積2.36萬平方公里，人口346萬，城市人口控制在56.6萬人。轄五縣（竹山縣、竹西縣、鄖西縣、鄖縣、房縣）三區(qū)（張彎區(qū)、茅箭區(qū)和十堰技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）一市（丹江口市）。

說它歷史悠久，這里有1991年在鄖縣發(fā)現(xiàn)的距今160—180萬年的鄖陽人頭骨化石，它打破了“人類起源于非洲”這一學說。這里還有鄖縣青龍山恐龍蛋化石群，它更是打破了世界關于“有龍蛋無龍骨”的理論，因為在世界其他地區(qū)，要么只有龍骨，沒有龍蛋，要么只有龍蛋無龍骨，兩者同時存在是很罕見的。

除上述遺跡，這里還有被納入世界文化遺產(chǎn)的武當山建筑群，而什么的建筑才可以申請呢？

它必須從歷史、藝術、科學角度具有普遍價值，是人與自然的共同杰作。更有亞洲最大的人工水庫—丹江口水庫。說道這就不得不提一下南水北調(diào)工程了，大家知道中線工程源頭嗎？是的，就是丹江口水庫。水庫加高后，每年將會提供

水給北京、天津。

介紹到這，大家對十堰有個大體了解了，但大家或許想不到這里過去是一個流放之地，人口不足一百，發(fā)展到現(xiàn)在的車城街道縱橫交錯，高樓鱗次櫛比，盡顯都市風范。十堰市主街道是沿公路而建的，呈Z字型延伸。人民路是主街道中最繁華的路段，途經(jīng)十堰到六堰。許多公共休閑娛樂場所大都建在這里?？梢赃@樣說，十堰發(fā)展的歷史，就是二汽發(fā)展的歷史。十堰市迅速發(fā)展的原因一個是因為當時國家進行戰(zhàn)略調(diào)整，給予二汽人力、物力、財力支持，第二是十堰人民從大局出發(fā)，為國家盡了全力，包括把自己的土地、房屋都貢獻給了二汽，可以這樣說十堰的建設凝聚著全國各地和十堰市人民的心血。在40年前，一支為二汽勘察造址隊伍來到這里，同年12月，決定成立第二汽車制造廠籌備處。1967年4月1日二汽開工典禮隆重舉行，然而不久由于文革干涉，全面施工被迫停止，直到1969年10在周恩來總理的親切關懷和指示下，二汽大規(guī)模建設又重新展開，五萬建設大軍和地方民工從四面八方匯聚到十堰，投入到建設中，然而由于自然、生活、工作條件十分惡劣，使得二汽初創(chuàng)異常艱苦。為了盡快架設高壓輸電線，使許多大型機械設備運轉(zhuǎn)起來，3000多名建設者，從30公里外的碼頭拉回100多根水泥電線桿。山洪爆發(fā)，大量鋼材被淹沒，1000多名職工投入激流，硬是把幾百噸的鋼材轉(zhuǎn)移到安全地帶。

經(jīng)過建設者的不懈努力，第二汽車制造廠在十堰初具規(guī)模。1970年3月國務院批準，十堰市成立。1973年9月第一輛東風車下線。

與時局俱進的二汽沒有停滯不前而是與法國雪鐵龍公司合作生產(chǎn)轎車。1992年9月正式更名為東風汽車公司，不久，第一輛神龍車下線，后又與國內(nèi)外多個企業(yè)合作，把東風公司推向更高領域—具備年產(chǎn)5萬輛經(jīng)濟型轎車能力。

如果說十堰是一幅山水畫，那么十堰人民則賦予了它勤勞的靈魂，讓我們一起祝福它！

美好時光總是短暫的，我們的十堰之旅到這告一段落。感謝大家對我工作的支持與配合，一路上有什么不足之處，還請大家多多諒解，最后祝大家旅途平安、萬事如意！

第五篇：2013年十堰市政府工作報告

政府工作報告

——2013年1月6日在十堰市第四屆人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2012年工作回顧

2012年是特別困難的一年，也是全市迎難而上、大有作為的一年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、商用車市場持續(xù)低迷、百年不遇特大暴雨災害襲擊等嚴峻挑戰(zhàn)，在市委的堅強領導下，全市上下和衷共濟、共克時艱，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就，實現(xiàn)了保民生、保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定目標。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值950億元，同比增長11%；財政總收入120.7億元，增長13%，其中地方公共財政預算收入76.9億元，增長15.3%；全社會固定資產(chǎn)投資680億元，增長30%；社會消費品零售總額430億元，增長15.6%；外貿(mào)出口3.1億美元，增長20.7%；實際利用外資1.3億美元，增長22.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6萬元、農(nóng)民人均純收入4570元，均增長13%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；居民消費價格總指數(shù)累計上漲3%。除工業(yè)增加值外，完成了市四屆人大二次會議確定的主要目標任務。

（一）國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長

——加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟提速增效。以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展和“一統(tǒng)三分”統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作。精心培育特色農(nóng)業(yè)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎，奮力組織抗災救災，深入開展扶貧攻堅，努力提高農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。完成農(nóng)業(yè)增加值122億元，增長25.9%，農(nóng)民人均純收入凈增526元。糧食實現(xiàn)“九連增”。新建特色產(chǎn)業(yè)基地28.5萬畝、標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)120個；17個農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標”認證；新增市級以上龍頭企業(yè)44家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達120億元，增長42.9%；新增專業(yè)合作組織138家。新建農(nóng)村新社區(qū)25個、村級綜合服務社300家。改造新修縣鄉(xiāng)村道路1348公里，除險加固病險水庫21座，整治塘堰7056口，完成水土流失治理120平方公里，解決25萬人飲水安全問題，十堰市榮獲全省水利建設“大江杯”優(yōu)秀組織單位獎。扶貧搬遷3048戶，減少貧困人口8.5萬；改造危房1.6萬戶，完成65個重點村整村建設任務，秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)工作全面啟動。大力開展災后恢復重建工作，實施水庫修復工程33項，加固整修塘堰336座，修復基本農(nóng)田4.9萬畝，修建倒塌民房10059間。

——積極應對巨大挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。全力服務東風公司，加快工業(yè)項目建設，推進工業(yè)結構調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟在異常困難的情況下實現(xiàn)平穩(wěn)增長。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值390億元，增長5%。東風裝備新工廠、東風特汽、三環(huán)專汽、同創(chuàng)汽車同步器、川路汽車、丹江鋁業(yè)超薄鋁箔坯等項目竣工投產(chǎn)；國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、房縣精細磷產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設。大力推進“滿園工程”，引進工業(yè)項目226個、資金113.7億元，徐工金三角隨車吊、蘇州朗格電動車、遠大新型環(huán)保材料、合肥常青機械等項目落戶十堰市。繼續(xù)推進“雙億工程”和“中小企業(yè)成長工程”，新增規(guī)模以上企業(yè)83家。十堰市被科技部授予“國家商用車零部件高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”稱號，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地十堰生物產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成功，武當酒業(yè)在天津股權交易所掛牌上市。大力開展非法拼裝車“清剿戰(zhàn)役”，凈化了汽車市場秩序。馳田金鋼榮膺“中國馳名商標”。縣域工業(yè)快速增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值393億元，增長22%。9家開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭良好，完成產(chǎn)值570億元，增長20%。

——著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，第三產(chǎn)業(yè)乘勢快上。推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進商貿(mào)流通業(yè)擴大規(guī)模、現(xiàn)代服務業(yè)取得突破。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達37.4%，提高1.9個百分點。全年接待國內(nèi)外游客2410萬人次，實現(xiàn)旅游收入166億元，分別增長29.3%和39.2%。旅游項目建設多點發(fā)力，完成投資60億元，增長95%，太極湖生態(tài)文化旅游區(qū)一期、武當山玉虛宮和五龍宮大殿修復竣工，鄖陽島、天河旅游景區(qū)建設加快推進；新增4A級景區(qū)4家、旅行社1家。房縣榮獲“湖北旅游強縣”稱號，竹溪偏頭山森林公園晉升為國家級森林公園，武當?shù)啦栉幕糜紊角f成為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，武當山至神農(nóng)架、三峽旅游直通車正式開通。商貿(mào)流通業(yè)快速增長，萬村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)工程深入推進，新（改）建農(nóng)家店211家；家電下鄉(xiāng)銷售8.6億元，兌付補貼9907.4萬元，十堰市被納入“全國家政服務體系建設試點城市”；一批物流項目正在開展前期工作，壽康永樂長嶺物流配送中心竣工；信息、保險、中介等新興服務業(yè)迅速發(fā)展；銀行機構各項存款余額1216.5億元，比年初增加220億元，增長20%，各項貸款余額594.9億元，比年初增加110億元，增長21%。

——千方百計擴大投資，發(fā)展后勁不斷增強。深入開展“重大項目建設年”活動，竭盡全力策劃、爭取、引進項目，精心組織、熱忱服務項目，固定資產(chǎn)投資保持高速增長。投資結構進一步優(yōu)化，重點項目進展順利，年初確定的29個省級、200個市級重大項目全部開工。十房、谷竹、十白、鄖十四條高速公路累計完成投資230億元，占總投資的72%；丹江口環(huán)庫公路啟動建設，丹土一級路路基全線貫通；機場大道進展順利。潘口、小漩、三里坪水電站并網(wǎng)發(fā)電，龍背灣水電站實現(xiàn)截流，孤山水電站前期工作全面鋪開；京能熱電項目已報國家發(fā)改委待批。一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設，共開山整地1.8萬畝、新增建設用地2.6萬畝，十堰農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園、茅箭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園完成了土地平整。丹江口庫區(qū)“移土培肥”工程啟動實施。十宜鐵路、武漢至十堰城際高鐵項目進入省部合作規(guī)劃。

（二）“一城兩帶”建設有了重大進展

——中心城區(qū)建設管理加強。城市總體規(guī)劃、中岳路片區(qū)等8項城市控詳規(guī)編制完成，“數(shù)字十堰”技術方案通過專家評審，區(qū)域性中心城市規(guī)劃修編、生態(tài)濱江新區(qū)規(guī)劃編制全面啟動。鄖十一級路、東環(huán)路、建設大道二期、北京路延長線、鄖陽漢江大橋建成通車，發(fā)展大道、中岳路、林蔭大道二號線一期工程加快推進，風神大道、第三水廠取水口工程開工建設；天然氣城網(wǎng)工程、西部污水處理廠建設竣工，城中村改造和棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進，50條背街小巷、6處交通堵點和公園路改造完成，車城廣場基本竣工；城區(qū)“三違”整治集中展開；創(chuàng)衛(wèi)和城市管理成果不斷鞏固；茅箭區(qū)成功爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市），十堰市集約節(jié)約利用土地模式受到國土資源部高度贊譽。

——“兩帶”建設全面展開。堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造、城鎮(zhèn)村莊擴容、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境改善、體制機制創(chuàng)新、公共服務優(yōu)化、精神文明提升為重點，全面加快竹房城鎮(zhèn)帶建設。共實施交通、水利、城鎮(zhèn)、土地整理等項目335個、投資近20億元；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地9.6萬畝，改造村莊35個，新建“三位一體”服務中心66個、新進城鎮(zhèn)農(nóng)戶2.3萬戶8.9萬人，城鎮(zhèn)帶GDP增長21.9%、人均純收入增長14%、城鎮(zhèn)化率達到54.9%；房縣“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設全面啟動，竹山縣、竹溪縣搶抓城鎮(zhèn)帶建設機遇，立足特色，爭先進位，取得了發(fā)展新成效。堅持把新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、移民安置、小流域治理、土地整治結合起來，全面推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設，扎實開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設，啟動鄖縣生態(tài)濱江新區(qū)規(guī)劃和建設，《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》獲得國務院批復并逐步組織實施，庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。

（三）改革開放實現(xiàn)新的突破

——各項改革深入推進。深入推進經(jīng)濟、投融資、社會事業(yè)、民生保障、行政管理等體制機制改革。稅收“營改增”試點順利展開；成功發(fā)行12億元城投債券，通過信托、票據(jù)等方式融資11.5億元，組建7家小額信貸公司，農(nóng)村信用社改革全面完成，交通銀行入駐十堰，十堰市連續(xù)七年獲得“金融信用市”殊榮；農(nóng)村土地承包關系進一步規(guī)范完善，流轉(zhuǎn)土地27萬畝；繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，丹江口市、竹山縣被納入全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點；城管綜合執(zhí)法體制、市級食品安全監(jiān)管體制、事業(yè)單位績效工資制度改革推進到位；行政審批“三集中、三到位”和“四減五制六公開”改革扎實推進，減少審批事項291項。——對外開放成效顯著。實施開放先導戰(zhàn)略，狠抓招商引資。重新組建招商局，成立九大產(chǎn)業(yè)招商辦公室，出臺招商引資獎懲考核辦法，大力開展全員招商、全域招商、全天候招商、全過程招商，組織和舉辦了湖北十堰——浙江（長三角地區(qū)）經(jīng)貿(mào)洽談會、臺灣·十堰經(jīng)貿(mào)文化交流活動、武當大興600年·湖北十堰經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第十二屆全國村長論壇·十堰投資推介說明會等重大招商活動。引進市外境內(nèi)項目371個，到位資金170.3億元，增長37.5%。與中亞地區(qū)、大洋洲外經(jīng)合作實現(xiàn)突破，境外投資企業(yè)達到7家。組織參與了華創(chuàng)會、湖北·韓國經(jīng)貿(mào)文化交流活動，接待重要外賓、僑商僑領16批次，對外合作領域進一步拓展。

（四）社會事業(yè)得到持續(xù)加強 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力推進科技進步，努力推動文化繁榮，著力保障人民健康，整體提升計生水平，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。新認定高新技術企業(yè)30家，申請專利1700件，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權示范城市通過驗收，被省委、省政府授予“科技創(chuàng)新先進市”稱號。改擴建幼兒園170所，改造中小學危房12萬平方米，32萬人次享受學生資助政策，義務教育發(fā)展趨向均衡，扎實推進素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，湖北汽車工業(yè)學院和湖北醫(yī)藥學院獲碩士學位授權。文體活動豐富多彩，《我的漢水家園》等12件作品在第一屆湖北藝術節(jié)上獲獎，新建農(nóng)民體育健身工程120個，廣播電視混合覆蓋率達97.7%。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構100%配備基本藥物；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97.8%，政策范圍內(nèi)住院報銷比例達75.3%；農(nóng)民看病就醫(yī)“一卡通”全面實施；創(chuàng)建國家級臨床重點?？?個、省級17個，茅箭區(qū)成為國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比下降1.6個單位值，人口和計劃生育整體水平明顯提升。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城規(guī)劃通過國、省評審；完成造林32.6萬畝，森林覆蓋率達55%；完成155個村莊環(huán)境連片整治示范工作，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個；建成并投入運行污水處理廠11座、垃圾處理場6個；十堰市被授予全國環(huán)境規(guī)劃十佳城市。

（五）民生保障取得良好成效

堅持以人為本，突出執(zhí)政為民，大力保障和改善民生。民生支出達146.6億元，占地方公共財政預算支出的71.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入大幅提高，增幅分別超GDP 2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人；五項社會保險和住房公積金參保新增9.2萬人次。市社會福利服務中心和居家養(yǎng)老服務中心建成使用，改擴建農(nóng)村福利院30所，城鄉(xiāng)高齡補貼制度全面建立，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4.6億元，擴大五保供養(yǎng)對象1.1萬人。開工建設保障性住房20195套，發(fā)放住房補貼3548戶。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，新開辟公交線路5條，十（堰）鄖（縣）城際公交開通?！皵?shù)字化城管”和“網(wǎng)格化社區(qū)”建設扎實推進，一格一員、一區(qū)一警、一街一隊新型管理格局初步形成。市長公開電話“民生直通車”作用進一步發(fā)揮，辦理解決群眾反映問題5.2萬件。積極實施信訪積案化解攻堅，按期辦結率達97.5%。深入開展掃黑除惡、治安攻勢等專項行動，群眾安全感、治安滿意度分別達93.8%和93.7%。加強安全生產(chǎn)工作，安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)雙下降。堅持整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，食品、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。著力穩(wěn)控物價，居民消費價格總水平回落3個百分點。十件實事全面超額完成。

（六）精神文明和民主法制建設收獲豐碩成果

深入開展文明創(chuàng)建，大力弘揚時代新風，扎實推進依法治市，切實加強政府自身建設。涌現(xiàn)了“最美姑娘”周麗、“最美搬運工”甘龍寶、“最美鄉(xiāng)村教師”鄒桂芬、“最美電工”史克軍、李瓊、陳品東三位烈士等一大批先進典型，竹山縣“十星級文明戶”創(chuàng)建工作再次得到中央文明委充分肯定，出租車行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推廣，市供銷社被授予“全國供銷社系統(tǒng)先進集體”稱號，順利通過全國城市文明程度指數(shù)暗訪測評，十堰市蟬聯(lián)全國雙擁模范城“六連冠”和全省雙擁模范城“七連冠”，國防動員、民兵預備役工作取得新成效。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，辦理人大代表議案、意見、建議181件，辦理政協(xié)委員提案353件，辦結滿意率均達100%；“六五”普法和法治十堰建設深入推進，十堰市榮獲“全國法治城市建設先進單位”和“省委、省政府‘六五’普法宣傳先進單位”稱號。扎實開展民主評議政風行風活動，機關作風進一步轉(zhuǎn)變，政府廉潔自律各項規(guī)定進一步落實。審計促進重大政策落實和保障財政資金安全作用充分發(fā)揮，財政管理工作進一步加強并受到省高度評價。第八屆村委會換屆選舉工作全面完成，村務公開覆蓋率達100%，竹山縣被命名為“全國村務公開民主管理示范單位”。

全市統(tǒng)計、民族宗教、對臺、氣象、水文、地震、人防、通信、殘聯(lián)、社科、檔案、地方志等工作也都取得新的成績。

各位代表！剛剛過去的一年，是十堰市發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，我們搶抓機遇，深度謀劃，成功爭取省委、省政府大力支持，十堰市區(qū)域性中心城市建設上升為省級戰(zhàn)略，成為全省“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要組成部分！這一年，我們不辱使命，勇于擔當，圓滿完成了南水北調(diào)丹江口庫區(qū)18萬移民搬遷安置，順利實現(xiàn)了省委、省政府提出的“四年任務，兩年基本完成、三年徹底掃尾”的工作目標，創(chuàng)造了世界移民史上的偉大奇跡！這一年，我們?nèi)f眾一心，眾志成城，合力戰(zhàn)勝了百年不遇的特大暴雨災害，鑄就了不畏艱險、自強不息的偉大抗洪精神！這一年，我們齊心協(xié)力，積極作為，成功舉辦了武當大興600年盛典、第十二屆全國村長論壇等大型活動，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響；成功爭取武當山機場順利通過國務院、中央軍委批準立項并開工建設，圓了十堰人民28年的機場夢；成功爭取十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，為十堰市又增添一塊“金字招牌”，增強了十堰發(fā)展的吸引力和競爭力。這一系列喜事、大事、難事的辦成辦好，必將對十堰市未來產(chǎn)生重大而深遠的影響，必將激勵我們立足新起點、構筑新優(yōu)勢、再創(chuàng)新輝煌！

各位代表！過去一年，成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府向所有參與、支持、關心十堰發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多問題和不足，主要是：發(fā)展不快、發(fā)展不夠，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后是十堰市最大的問題，總量規(guī)模和綜合實力亟待擴大和增強；農(nóng)業(yè)抗御自然災害和市場風險能力脆弱，工業(yè)結構單一，服務業(yè)發(fā)展不快，結構調(diào)整任務艱巨，能源、資金、土地等要素制約突出，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大，深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式十分緊迫；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，基本公共服務體系不健全，民生改善與人民群眾的期盼還不相適應，尤其是貧困人口較多、貧困面較廣，扶貧攻堅任務十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)部門和個人服務不力、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強，公務員隊伍的作風、能力、素質(zhì)有待進一步轉(zhuǎn)變和提高等。對此我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決！

二、2013年工作安排

2013年是貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要之年。我們面臨一系列重大機遇：一是發(fā)展階段、發(fā)展格局變化帶來新機遇。世界經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型調(diào)整倒逼國內(nèi)經(jīng)濟走擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型之路，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速，有利于后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超。二是國家和省實施一系列重大戰(zhàn)略帶來巨大的政策利好。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把擴大內(nèi)需作為重要戰(zhàn)略基點，大力推進城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設、加快推進秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)、深入實施丹江口庫區(qū)“兩規(guī)劃一方案”，省委、省政府實施“一元多層次”戰(zhàn)略、支持十堰市建設區(qū)域性中心城市，有利于十堰市獲得更大的支持。三是近年來十堰市經(jīng)濟社會發(fā)展已有較好基礎，東風公司推進“大商用車”戰(zhàn)略，將為未來發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

與此同時，我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)也不可低估：一是宏觀環(huán)境極其復雜，尤其是經(jīng)濟增長下行矛盾依然突出；二是加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型雙重任務更為緊迫，統(tǒng)籌兼顧難度更大；三是周邊地區(qū)競相發(fā)展勢頭強勁，區(qū)域競爭日趨激烈。十堰市與全面建成小康社會還存在較大差距。為此，我們必須強化機遇意識，尋機而發(fā)，謀勢而動，乘勢而上，必須有戰(zhàn)勝困難的思想準備，必須有奪取勝利的堅定信心，努力實現(xiàn)發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和中央、省經(jīng)濟工作會議精神為指導，堅持主題主線，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，奮力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推動改革開放，努力保障改善民生，全面實施區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略，加快構建“一核多支點”新格局，競進提質(zhì)、開拓創(chuàng)新，確保經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量、效益明顯高于上年，確保南水北調(diào)中線工程后續(xù)工作圓滿完成，確保扶貧攻堅、民生改善取得重大進展，確保社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“六增”(增速度、增效益、增投資、增項目、增后勁、增收入)目標，開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；地方公共財政預算收入增長15%（剔除南水北調(diào)工程一次性收入后，按可比口徑計算）；固定資產(chǎn)投資增長30%；社會消費品零售總額增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)、單位生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物排放量控制在省定目標以內(nèi)。

需要說明的是，上述目標只是底線目標，在實際工作中，我們將本著“跳起來摘桃子”的精神，力爭實現(xiàn)更好更快發(fā)展。重點做好以下工作：

（一）以提高經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量、效益為中心，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展 ——做大總量，優(yōu)化結構，促進工業(yè)提質(zhì)增效。牢固確立工業(yè)興市意識，高揚工業(yè)化龍頭，堅持擴大總量與優(yōu)化結構并重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與壯大現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)并舉，培育產(chǎn)業(yè)與做強企業(yè)齊抓，加快提升工業(yè)整體素質(zhì)，力爭工業(yè)產(chǎn)值達到1500億元、增加值達到440億元，新增規(guī)模企業(yè)100家以上。一是壯大工業(yè)塊頭，實現(xiàn)工業(yè)快速增長。實施三年工業(yè)倍增計劃，分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)進行“點對點”支持幫助；加大工業(yè)投資力度，加快工業(yè)項目建設，大力培植一批投入和產(chǎn)出過百億、十億、億元的重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；著力扶持中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展壯大；全力培育千億級汽車工業(yè)、千億級縣域工業(yè)和千億級園區(qū)工業(yè)。二是下真功夫優(yōu)化工業(yè)結構，形成一主多元、多級支撐的產(chǎn)業(yè)格局。在做強做大汽車產(chǎn)業(yè)、落實《政企共建百萬量級汽車城合作框架協(xié)議》、助推東風公司提能增效并輻射帶動地方工業(yè)不斷擴張的同時，進一步壯大能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、食品飲料業(yè)，努力建成3至5個過百億的特色工業(yè)。大力發(fā)展縣域工業(yè)，縣域工業(yè)比重達30%以上，“十二五”末達35%以上。調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構，地方汽車工業(yè)要與東風配套發(fā)展、互補發(fā)展、錯位發(fā)展，致力發(fā)展專用車和關鍵零部件，力爭專用車突破15萬輛。大力調(diào)整產(chǎn)品結構，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，增強質(zhì)量品牌意識，研發(fā)生產(chǎn)科技含量高、市場競爭力強的產(chǎn)品。三是用硬措施推進園區(qū)建設。進一步拓展工業(yè)發(fā)展空間，加快園區(qū)土地整理步伐，完善基礎設施配套建設，使項目及時落地。各縣市區(qū)都要集中精力建好具有一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)。加快以國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地和國家生物產(chǎn)業(yè)基地十堰產(chǎn)業(yè)園為龍頭的園區(qū)建設，深化國家商用車零部件產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)和國產(chǎn)數(shù)控裝備應用示范區(qū)創(chuàng)建，抓緊創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。新增高新技術企業(yè)30家。四是培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。尊重企業(yè)家、服務企業(yè)家，建立交流平臺，組織學習培訓活動，為企業(yè)家提升素質(zhì)增強能力提供機會，造就一個志向高遠、奮發(fā)向上、誠信經(jīng)營、扎實推進企業(yè)提質(zhì)增效加快發(fā)展的企業(yè)家群體，涌現(xiàn)一批為十堰發(fā)展貢獻力量的棟梁。

——突破加工，創(chuàng)新機制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力。強化農(nóng)業(yè)基礎地位。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化機制激活農(nóng)業(yè)，用信息化手段武裝農(nóng)業(yè)，用標準化生產(chǎn)提升農(nóng)業(yè)，用合作化組織整合農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深入推進“四百萬”工程，新建特色基地25萬畝，新增蔬菜基地1萬畝、山羊6萬只、標準化養(yǎng)殖小區(qū)100個，創(chuàng)建鄖西、房縣現(xiàn)代山羊養(yǎng)殖示范區(qū)，新增農(nóng)業(yè)“三品一標”認證20個以上，支持“武當?shù)啦琛睜巹?chuàng)“中國馳名商標”、房縣黑木耳爭創(chuàng)首批全國百強區(qū)域公共品牌。二是提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平。強力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入實施“四個一批”工程，加快推進十堰（長嶺）、丹江口市等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，引進和培育加工龍頭，啟動龍頭企業(yè)“雙十”工程，確保新增省級龍頭企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值過200億元。三是增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力。深入推進科技興農(nóng)，抓好關鍵技術推廣，農(nóng)業(yè)科技普及率達90%以上；加強信息平臺建設，搞好農(nóng)業(yè)信息咨詢、技術服務；提高涉農(nóng)從業(yè)者素質(zhì)，培訓農(nóng)民、企業(yè)家和管理員3萬人以上；大力推廣農(nóng)業(yè)標準化；加大基礎設施投入力度，新修通村公路600公里，除險加固病險水庫38座，解決人飲安全12萬人；切實加強新農(nóng)村建設，新建村級綜合服務社300家。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制。充分保障農(nóng)民土地權益，積極引導農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地；提高農(nóng)民組織化程度，支持聯(lián)戶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等規(guī)?；?jīng)營；發(fā)展多元服務主體，新增專業(yè)合作社100家以上；加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓力度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.1萬人?！せ钕M，做新業(yè)態(tài)，推動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強城市吸引力、輻射力和現(xiàn)代化水平的引擎作用，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。力爭實現(xiàn)增加值410億元，增長13%，新增限上企業(yè)100家。一是突破性發(fā)展旅游業(yè)。以建設世界旅游名城、國際旅游目的地為目標，突出項目引領、要素完善、市場開拓，強化旅游服務，形成特色消費熱點。加快推進武當山、太極湖、鄖陽島等重大項目，啟動建設城區(qū)旅游商品、特色小吃、文化娛樂一條街。引進、培植旅游龍頭企業(yè)，加強旅游品牌營銷，打造精品旅游線路，適時籌辦首屆南水北調(diào)中線源頭水文化旅游節(jié)；開展旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭全年接待游客2910萬人次，增長25%；實現(xiàn)旅游收入209億元，增長30%。二是加速發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。落實國家節(jié)能產(chǎn)品惠民、老舊報廢汽車更新補貼、降低流通費用等政策，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，信息化改造農(nóng)家店200家，建設農(nóng)村流通網(wǎng)點400個，力爭實現(xiàn)行政村流通網(wǎng)點全覆蓋；推動萬達廣場、中商華宇商業(yè)綜合體、武商集團濱江量販店、鄂西北國際農(nóng)商城等建設。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快漢江國際物流園、林安物流園等項目建設，著力將物流業(yè)發(fā)展成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求新變化、新特點，積極培育家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費熱點，加快發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)，大力發(fā)展金融保險、咨詢信息等服務業(yè)，不斷增強消費拉動力。

——創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，貼心服務，培育壯大市場主體。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育各類市場主體。一是完善支持政策。出臺激勵促進各項產(chǎn)業(yè)、各類實體經(jīng)濟、各種不同經(jīng)濟成份發(fā)展的辦法和措施。二是提供高效服務。強化能源、土地、資金等要素保障，確保重點企業(yè)、重點項目水、電、氣和合理用地需求；積極協(xié)調(diào)銀企對接，加大金融支持企業(yè)力度，引導支持企業(yè)上市，利用企業(yè)債券、股票、投資基金等方式籌集資金，擴大直接融資規(guī)模。切實幫助企業(yè)排憂解難，建立重點企業(yè)、重點項目“首席服務官”制度，開展“干部進企業(yè)、服務促發(fā)展”活動，實行“處方式“、“一對一”跟蹤服務，解決企業(yè)所思、所需、所急。提高辦事效率，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，爭創(chuàng)全省審批最少城市，建立工業(yè)項目零收費制度。用心、用情、用力，竭誠服務東風公司在十堰的各項事業(yè)和國際合作，共建國際商用車之都。三是促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升。下決心破除民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，在民間投資進入領域方面取得新突破。落實結構性減稅、信貸傾斜等優(yōu)惠政策，實施全民創(chuàng)業(yè)工程，支持小微企業(yè)發(fā)展，培育一批有潛力的中小民營企業(yè)，加快形成企業(yè)成長梯隊，促進各類市場主體增規(guī)模、上水平。

——拓寬渠道，多上項目，保持投資快速增長。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。一是多途徑全力爭取投資。搶抓國家擴大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，打好南水北調(diào)和秦巴山片區(qū)扶貧攻堅兩張牌，積極上爭、內(nèi)引、外聯(lián)，大力爭取國家支持，確保中央和省投資明顯高于上年；努力提高金融對十堰發(fā)展的支撐能力，新增貸款規(guī)模達130億元以上；通過招商等方式大力吸引外來投資，激活和吸納民間投資，全社會固定資產(chǎn)投資突破900億元。二是項目建設全面發(fā)力。完善領導牽頭、專班推進、全程服務工作機制，促進多上項目，上大項目。著力推進重大交通項目建設，構筑立體交通網(wǎng)絡，加快武當山機場建設，全面開工環(huán)丹江口庫區(qū)旅游公路涼水河至習家店段、柳陂至五峰段建設，確保十白高速公路全線通車、谷竹高速公路分段通車、十房和鄖十高速公路一期工程完工，基本完成漢江航道丹白段整治工程，完成火車站站場改造，啟動十堰客運西站建設，爭取武漢至十堰城際高鐵早日開工、十巫高速公路立項；加快推進重點能源項目，確保京能熱電工程開工，實現(xiàn)龍背灣水電站下閘蓄水，加快推進孤山、夾河關水電站建設；全面完成丹江口庫區(qū)“移土培肥”和庫底清理工程；特別突出產(chǎn)業(yè)項目，圍繞促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和社會事業(yè)加快發(fā)展，不斷組織大批產(chǎn)業(yè)項目投入建設。三是認真篩選儲備項目。對照國家產(chǎn)業(yè)政策，及時準確把握資金投向，提早謀劃和儲備項目，確保項目梯次跟進；加強項目跟蹤銜接，加快推進前期工作，做到策劃一批、論證一批、儲備一批、申報一批、實施一批。

（二）以“一核多支點”戰(zhàn)略為支撐，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

立足全域規(guī)劃，以城區(qū)為核心，以各縣市為支點，加快發(fā)展步伐，努力形成多點支撐、多點突破的發(fā)展格局。

——加快推進“一城兩帶”建設，著力提高城鎮(zhèn)化水平。以推進新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)領城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提高2%以上。加強中心城區(qū)建設，做到精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，提高城市規(guī)劃、建設、管理科學化水平。加快區(qū)域性中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、生態(tài)濱江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和中心城區(qū)近期建設規(guī)劃編制工作，完成“數(shù)字十堰”地理空間框架建設，盡快完成城區(qū)控詳規(guī)全覆蓋工作。加快市政基礎設施建設，增強城市綜合承載能力，提升完善城市功能，確保中岳路、發(fā)展大道、風神大道、機場大道、林蔭大道二號線一期建成通車，推進鄖陽路、京東路、林蔭大道二號線二期、鳳凰路、西城大道、和諧大道建設；解決一批主城區(qū)交通堵點，開通城區(qū)至武當山城際公交；加快推進三水廠建設，完成天然氣對接入戶工程。著力提高綠化、美化、亮化水平，建設火車站北廣場和漢十高速、十白高速十堰西兩個出口景觀，新建一批街頭游園，改造一批山地風景區(qū)，加快城中村、棚戶區(qū)改造和拆遷群眾安置工作；深入開展綜合執(zhí)法，推進“三違”整治，加強城市管理，確保在全省城管考核中取得佳績。

深入推進竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設，著力構建以縣城為支撐、中心鎮(zhèn)為節(jié)點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，突出抓好6個縣市城區(qū)、一批重點鎮(zhèn)和中心村建設，大幅度提高城鎮(zhèn)化率。加快基礎設施建設，確保竹溪繞城一級公路、丹土一級公路建成通車，房縣城關至軍店一級公路、竹山縣城至潘口一級公路基本建成；啟動鄖縣長嶺片區(qū)道路交通和生態(tài)綠地建設。實施產(chǎn)業(yè)帶動，培植一批企業(yè)和各類經(jīng)濟實體，引導農(nóng)民進城進鎮(zhèn)、進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。構建科學合理的城鎮(zhèn)格局，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，采取措施，解決進城農(nóng)民戶籍、住房、教育、社保等問題，增強融入城鎮(zhèn)的生活能力。

——大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長極。堅持“四化同步”，發(fā)展縣域經(jīng)濟。研究激勵縣域經(jīng)濟發(fā)展政策，提出縣域經(jīng)濟發(fā)展目標，明確縣域經(jīng)濟發(fā)展要求，增強發(fā)展縣域經(jīng)濟動力，不斷縮小與全省的差距。根據(jù)市委、市政府的安排，切實支持鄖縣建設生態(tài)濱江新區(qū)、房縣建設“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，鼓勵和支持丹江口市、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣依托自身優(yōu)勢，找準目標定位，積極探索適合縣域特點的發(fā)展路徑。不斷提高縣域經(jīng)濟比重，努力把縣域經(jīng)濟培育成新的經(jīng)濟增長極。

——深入實施扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。全面落實《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020)》，率先啟動一批跨區(qū)域、打基礎、管長遠的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生項目，著力構建“六位一體”扶貧工作格局。深入推進丹江口市扶貧奔小康、老區(qū)連片開發(fā)、整鄉(xiāng)推進扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等試點示范項目，實施新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)，啟動整村推進重點村65個，改造農(nóng)村危房1.2萬戶以上，扶貧搬遷3000戶，培訓貧困勞動力8000人，確保減少貧困人口9萬人。

（三）以體制機制創(chuàng)新為動力，不斷深化改革開放

——深入推進各項改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構建和完善農(nóng)村社會化服務體系。進一步深化財政四項改革，加強財政科學化精細化管理。著力推進金融創(chuàng)新，不斷深化投融資改革，加強政府融資平臺建設。鞏固完善基本藥物制度，全面啟動縣市公立醫(yī)院綜合改革。深入推進文化體制改革創(chuàng)新，加快國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。不斷創(chuàng)新體制機制，加速推進要素配置市場化改革。繼續(xù)推進行政審批“三集中、三到位”和“四減五制六公開”改革，完善市縣（市區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村政務服務體系。完善事業(yè)單位聘用制度，加強事業(yè)單位崗位設置常態(tài)化管理。——強力推動招商引資。堅持把招商引資作為全部工作的重中之重，花大力氣、狠下重手強力推進。進一步強化招商舉措，創(chuàng)新招商辦法，明確招商任務，落實招商政策，兌現(xiàn)招商獎勵，組織全員招商、專班招商，提高招商水平，提升招商質(zhì)效，全年招商到資資金突破200億元。

——全面擴大對外開放。以開放為先導，加快培育開放性經(jīng)濟。加強十堰出入境檢驗檢疫局、公路二類口岸、海關監(jiān)管區(qū)、國家航空一級口岸等出口平臺建設，積極爭取國家級、省級汽車及零部件出口基地建設，大力支持雙星東風、東風小康、平云工貿(mào)、湖北運銀、房縣聚達等企業(yè)開拓國際市場。加強與友好城市的交流合作，主動開展與京津冀受水區(qū)對口協(xié)作。

（四）以綠色發(fā)展為特色，加強生態(tài)文明建設

牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，既求經(jīng)濟跨越，更要綠水青山，推進綠色發(fā)展，構造綠色GDP，努力建設美麗十堰。

——強化生態(tài)建設和環(huán)境保護。加快中英生態(tài)城市合作項目建設，大力爭取南水北調(diào)中線水源保護生態(tài)補償資金及相關政策，加快實施生態(tài)環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等示范項目，繼續(xù)抓好退耕還林、長防林等重點生態(tài)工程，完成人工造林30萬畝。加強森林資源保護，提高森林覆蓋率，創(chuàng)建國家森林城市。嚴禁違法開山。抓好飲用水水源保護，保障飲水安全。開展?jié)h江庫岸及消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治和地質(zhì)災害防治。加快神定河、泗河、犟河、官山河、劍河流域污染整治，打造水清、河暢、岸綠、景美的水污染防治示范工程。

——推進污染減排和資源節(jié)約管理。建立污染減排聯(lián)席會議制度，加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。完善城鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施，大力推進水泥廠、燃煤電廠脫硝工程，強化重金屬、危險廢物等污染物防控，新建污水管網(wǎng)200公里。強化大氣污染防治，啟動機動車尾氣污染治理，形成PM2.5監(jiān)測能力。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和清潔生產(chǎn)，建設循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和再生資源回收利用體系，切實提高資源利用效率?！罨鷳B(tài)文明創(chuàng)建和制度建設。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃和方案要求，明確工作目標，扎實推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）2個、省級4個，推進綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校等創(chuàng)建活動。研究制定有利于生態(tài)發(fā)展的政策措施，探索建立體現(xiàn)生態(tài)文明的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

（五）以保障和改善民生為根本，努力建設幸福十堰

強化民生GDP理念，堅持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，守住底線、突出重點、完善制度，傾注更多的精力、集中更多的財力解決民生問題，提高人民幸福指數(shù)，建設幸福十堰。

——完善基本公共服務體系。落實保障教育事業(yè)發(fā)展的各項政策，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成《學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》，基本解決入園難問題；推進中小學標準化建設，改造中小學危房6萬平方米；推進“聯(lián)校協(xié)作發(fā)展”工程，著力提高素質(zhì)教育水平；市、區(qū)共同努力，三年內(nèi)基本解決當前城區(qū)義務教育發(fā)展存在的突出問題；大力發(fā)展職業(yè)教育，積極支持高校發(fā)展。實施人才培養(yǎng)工程，加強人才隊伍建設。進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系；積極探索新農(nóng)合與居民醫(yī)保的整合及市級統(tǒng)籌，健全城鄉(xiāng)居民大病保障機制，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上；支持太和醫(yī)院門診綜合大樓和太極湖院區(qū)、人民醫(yī)院醫(yī)技住院大樓、東風公司總醫(yī)院第二臨床學院、婦幼保健院新院選址建設。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，提升計生優(yōu)質(zhì)服務水平。

——提高就業(yè)和社會保障水平。堅持穩(wěn)定崗位與擴大就業(yè)并重，實施更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。進一步擴大社會保險覆蓋面，確?！拔屙棻ｋU”參保人數(shù)穩(wěn)定在204.5萬人；城鄉(xiāng)低保標準分別提高20%和25%；切實保障低收入群體的基本生活，認真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，做到“應保盡保、按標施?！?。推進國辦和社會化養(yǎng)老機構建設，改擴建農(nóng)村福利院；提高醫(yī)療救助核銷比例和臨時救助標準。注重解決農(nóng)民工市民化待遇，保障進城農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享有平等的權利。做好南水北調(diào)內(nèi)安移民安穩(wěn)致富工作，加快制定丹江口庫區(qū)移民后續(xù)幫扶規(guī)劃。加大住房保障力度，擴大公積金制度受惠人群。

——切實增加城鄉(xiāng)居民收入。按照2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，制訂居民收入倍增計劃。深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，力爭農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入分別增加595元和2080元。

——加強和創(chuàng)新社會管理。加強基層社會管理和服務體系建設，推廣社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務，促進流動人口有序融入城鎮(zhèn)、特殊人群順利融入社會。積極排查化解矛盾糾紛，認真開展穩(wěn)定風險評估和人民調(diào)解，加強和改進信訪工作。深化平安十堰建設，完善立體化社會治安防控體系。完善食品安全監(jiān)管體制，強化監(jiān)測評估、檢驗檢測，全面提高食品安全保障水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅決防范重特大事故發(fā)生。加強全民國防教育，抓好國防動員和民兵預備役工作。深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

（六）以鑄造美好精神家園為方向，切實抓好精神文明和民主法制建設 ——繁榮發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化服務體系，啟動各縣市“兩館”建設，提升圖書館、美術館、文化館免費開放服務水平；繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，啟動“戶戶通”工程，支持發(fā)展無線移動廣播電視和“十堰城市電視”。推進公共文體設施建設，開工建設十堰大劇院、傳媒大廈、廣電大廈、南水北調(diào)博物館，推進體育公園二期工程，新建農(nóng)民體育健身工程100個。積極開展文藝下鄉(xiāng)，加強對世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加速培育影視制作、時尚設計等文化產(chǎn)業(yè)，增強地方文化整體實力和競爭力。加強文化市場綜合執(zhí)法，強化網(wǎng)絡文化建設和管理，規(guī)范文化市場秩序。

——深化精神文明創(chuàng)建。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。深化“十星級”系列文明創(chuàng)建活動，做好爭創(chuàng)2011—2013全國、省級文明城市工作，精心組織迎接2013年全國、全省城市文明程度指數(shù)測評，力爭實現(xiàn)全國文明城市提名資格“兩連冠”和省級文明城市“七連冠”，確保新一輪全國、省級文明城市創(chuàng)建順利申報。加強“誠信十堰”、“誠信社會”、“誠信政府”建設，增強全社會誠實守信意識。加強文明單位、文明家庭、文明市民等基礎創(chuàng)建工作，不斷提升社會文明素養(yǎng)。

——加強民主法制建設。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。加強與群團組織聯(lián)系，建立健全民主辦事程序，深入實施“六五”普法，加強法治政府建設，提高依法行政水平。抓好反腐敗和源頭治腐工作，切實履行“一崗雙責”。深入開展民主評議政風行風活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大大案要案查處力度，以反腐倡廉實際成效取信于民。

切實做好外事、僑務、對臺工作，繼續(xù)做好民族宗教、審計、統(tǒng)計、氣象、地震、消防等工作。

（七）以加強政府自身建設為保障，著力提升工作效能

認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，切實加強政府自身建設，著力建好兩支隊伍。一是建設一支朝氣蓬勃、求真務實，有濃厚宗旨觀念、深受群眾擁護的公務員隊伍；二是建設一支有強烈事業(yè)心、高度責任感，政令暢通、落實有力、率先垂范、廉潔高效的政務領導干部隊伍，做到“善謀事、會創(chuàng)新、能落實、敢擔當”，鑄就“善政、勤政、明政、嚴政、廉政、實政”的人民滿意政府。

政府工作人員要有深厚的民本意識、良好的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)目茖W態(tài)度、務實的工作作風、嚴明的職業(yè)紀律。深厚的民本意識就是密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾情緒作為“第一信號”，把群眾滿意作為“第一追求”，把群眾向往作為“第一目標”。心中裝著群眾，感情貼近群眾，行動服從群眾，政策交給群眾，決策尊重群眾，工作深入群眾，難事請教群眾，政務亮給群眾，創(chuàng)業(yè)依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，心系群眾冷暖，扎扎實實為民辦事，真心實意替民解憂，使政府各項工作都有廣泛的群眾基礎；良好的精神狀態(tài)就是有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，思想解放，正能量充足，搶抓機遇而不坐失良機，開拓進取而不因循守舊，善于自加壓力、自我突破，有一股子闖勁、沖勁、韌勁，不辭辛勞、不避疲勞、不懼苦勞，敢于作為、勇于擔當，夙夜在公、奮發(fā)向上；嚴謹?shù)目茖W態(tài)度就是尊重科學，按市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律辦事，不蠻干、不瞎指揮，在作出重大決策前，認真做好調(diào)研論證，不斷深化對市情、縣情、鄉(xiāng)情的認識，準確把握世情、國情、省情的變化，提高工作的科學化水平，真正成為政府工作的行家里手，把每項工作都抓在點子上，把每件事情辦得更完美；務實的工作作風就是說實話、辦實事、求實效，言必行、行必果，不做表面文章，不擺花架子，不玩空手道，形成恥于空談、羞于作秀、勤奮務實、躬身實干、狠抓落實的濃厚氛圍，真正做到深入實際、了解實情，多謀實干、善謀實干，工作扎扎實實、效果實實在在，堅決克服官僚主義、形式主義，增強政府的公信力；嚴明的職業(yè)紀律就是嚴格執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)、制度要求，堅持原則，遵守規(guī)矩，嚴肅政風政紀，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，加大治庸問責力度，堅決反對貪污腐敗，堅決制止有令不行、有禁不止的行為，確保步調(diào)一致、政令暢通。大力壓減會議和文件，擺脫文山會海束縛，減少不必要的應酬，把主要精力放在抓重大決策的落實上、抓實際問題的解決上。加強調(diào)查研究，在實踐中不斷完善工作舉措，牢牢把握工作主動權。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、崇尚節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對大手大腳、奢侈浪費的不良傾向，加大為基層、為企業(yè)服務的工作力度，切實提高政府工作效能。

在這里，我代表市政府向全市人民承諾：加強政府自身建設、轉(zhuǎn)變工作作風從我做起，從市政府領導班子做起，從每一位政府組成人員做起，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

各位代表！為人民群眾辦好事、辦實事是政府應盡的職責。今年將繼續(xù)為全市人民辦好十件實事：一是完成通村公路養(yǎng)護7500公里；二是開展青年創(chuàng)業(yè)培訓8000人，新增就業(yè)3萬人；三是城區(qū)新建環(huán)保公廁5座以上；四是完成農(nóng)村育齡婦女免費檢查“兩癌”8萬人，孕前健康檢查4萬人；五是建設保障性住房16000套；六是改造城區(qū)義務教育學校D級危房1.3萬平方米，新建中小學校3所；七是建設20個社區(qū)文化活動室；八是全面改造農(nóng)村電壓低的電網(wǎng)；九是中心城區(qū)啟動建設5處以上立體停車場；十是啟動市殯儀服務中心建設。

各位代表！奮進的號角已經(jīng)吹響，跨越的征程已經(jīng)邁步。讓我們緊密團結起來，在市委的堅強領導下，解放思想、凝神競進、奮勇爭先、砥礪前行，用辛勤的汗水、百倍的努力，為加快區(qū)域性中心城市建設、全面建成小康社會而努力奮斗！名詞解釋：

1、“三違”整治：對城區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地、違法開山、違法建設等違法行為進行集中清理整治。

2、營改增：交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅。

3、數(shù)字化城管：應用現(xiàn)代信息技術，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，綜合利用GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感技術）等多種技術和各類業(yè)務平臺，形成完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。在此基礎上，通過實行新的科學管理方法，使城市管理的區(qū)域達到精細化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化、管理事件的處置精確化。

4、“一元多層次”戰(zhàn)略：以構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點為統(tǒng)領，全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略，積極打造東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)等一系列重要載體，將各市州關系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級戰(zhàn)略體系，形成區(qū)域全覆蓋、各級全統(tǒng)籌、多載體支撐、多平臺推進的戰(zhàn)略體系。

5、“雙十”工程：從2013年起，重點扶持10家龍頭企業(yè)，力爭五年內(nèi)每家企業(yè)產(chǎn)值達10億元以上。

6、一核多支點：以“一城兩帶”為核心，以各縣市區(qū)為支點，加快發(fā)展步伐，努力形成多點支撐、多點突破的發(fā)展格局。

7、四化同步：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

8、“聯(lián)校協(xié)作發(fā)展”工程：從學校管理、教育教學、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏，推進十堰城區(qū)義務教育均衡發(fā)展。