第一篇：全面加強部門建設 努力開創新學年工作新局面周依羚

全面加強部門建設 努力開創新學年工作新局面

-------院學生會宣傳部2010~2011學年部門建設意見

南昌大學科學技術學院學生會是南昌大學科技學院先進青年的群眾性組織，擔負著團結和指導各部門學生干部進行理論學習和實踐活動的職責。多年來，院學生會宣傳部在院團委的正確領導和學院其他各部門的支持配合下，本著“全心全意為同學服務”的原則，不斷加強自身隊伍建設，同時注重研究本院學生工作的新特點，不斷創新，廣泛開展各類學生活動，注重在全方面開展的素質教育中充分發揮學生工作的優勢，收到了良好的效果。現就本學年的部門建設意見總結如下：

一、促進內部團結，堅持可持續協調發展

在過去一學年的部門工作中，我們不難發現部門內部團結是各項工作開展的堅實基礎，進一步加強部門建設，必須積極促進部門成員的團結一致，明確目標，齊心協力，走可持續的協調發展之路。

（一）牢固樹立崇高的理想信念，明確部門工作目標，促進整體共同發展，牢固樹立崇高的社會主義理想信念，形成部門全體奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容，堅持把社會主義核心價值體系融入部門各項工作的開展當中，貫穿部門建設各方面，用建設一個團結、法制、高效、創新、親和、和諧的宣傳部的目標凝聚力量、激發活力，倡導集體主義思想，不斷增強對全面建設學生會這一目標的信念和信心，尊重差異，包容多樣，最大限度地使部門內部團結一致、全面發展。

（二）明確部門定位，平衡部門與整體目標，加強部門合作，完善與兄弟部門的交流機制，建立工作協調機制，進一步明確部門職責定位，有效分工、充分合作、全面協調。

（三）解決問題，化解矛盾，排除部門內部妨礙團結的障礙。適應部門整體結構的發展變化，形成科學有效的上下溝通機制，平行溝通機制、斜向溝通機制、統籌協調機制、訴求表達機制、矛盾調和機制。堅持把完善部門服務職能作為正確處理問題和矛盾的平衡點。綜合運用教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，堅持依法辦事，積極預防和妥善處置部門內部問題和矛盾，保障學生會的安定團結。

（四）加強人才培養工作，夯實學生會可持續發展的人才基礎。做好各學年的部門招新工作，吸納新成員，吸收好思想好意見，為部門增添活力，建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障，確定業務規范和標準，加強專業培訓，提高部門成員職業素質與專業水平。針對我部門性質及包括海報組、新聞組、綜合組在內的各小組工作性質，制定人才培養規劃、加快人才培養體系建設。配備相應工作的專門人員，完善各崗位設置，提高專業化服務水平。

二、加強制度建設，夯實法治基礎，堅持依法合理

制度是部門一切工作開展的依據和保障，必須加緊建設對部門建設具有重大作用的但是尚未制定的制度，循序漸進地逐步制定其他相關制度，同時切實有效地執行制度，保證部門在制度的體系下健康有序地運行，發展。

（一）不失時機地推進部門民主建設，鞏固部門工作開展的基礎。堅持黨的領導和團的領導，不失時機地推進部門民主建設，依法民主決策、民主管理、民主監督，積極穩妥地健全民主制度，豐富民主形式，實現部門民主的制度化、規范化、程序化。

（二）切實執行部門現有的各項制度，加強執行力度。堅持執法為公、公正執法，推進執法體系和工作機制建設，建設公正、高效、權威的部門制度執行機制，發揮維護公平正義的職能作用。對于既定制度（如“每月之星”考評制度）進行深入探討和細分，提高制度的具體性和可操作性，完善執行工作機制，加強和改進執行工作，切實加強執行力度、規范執行方法，盡量避免無法可依、有法不依的情況產生，保障各項工作的合法順利開展。

（三）進一步完善部門人事制度、考評機制，選好學生干部、用好學生干部。加強部門人事工作，注重培養具有特長的優秀人才。認真實施科學的綜合考核評價辦法。

（四）規范管理制度。首先是部長、副部長的自身管制問題，凡事必須以身作則，落實好日常工作，并注重創新；其次是對部委的管理，要求他們能保時保質保量完成工作，具有較強的責任心和集體榮譽感。但是，最主要的方面還是大家對部門的熱情，大家的積極配合意識，及團隊合作精神的發揚，這比一切硬的規章制度來得更有效。

三、激發創新活力，營造銳意進取、開拓創新的良好氛圍

創新既是今天經濟發展的動力，又是未來知識經濟的核心。激發創新活力、發揚創新精神、提高創新意識，培養創新能力，改善創新環境，將我部門建設成為無處不創新、無人不創新的鮮活集體。

（一）激發創新活力，使創新精神成為部門的顯著特征。轉變觀念，激發活力，使解放思想、勇于開拓、與時俱進成為部門思想文化的顯著特征，鼓勵、引導和支持制度創新、機制創新、管理創新、活動創新，形成用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創新局面的生

動形象。爭取創新出繼“明日之星”會客室特色活動之后的又一部門品牌活動。

（二）調動積極性，使實踐創新成為部門貫徹始終的工作思路。創新是終點的超越，平衡的打破，動態的延伸，高度的提升。樹立和弘揚創新精神，就是要進一步調動積極性，使我部門全體實踐創新，將創新的思維變為實際的成果，是一切有利于建設一個團結、法制、高效、創新、親和、和諧的宣傳部的思路得到實踐，活動得到支持，成果得到肯定，為宣傳部全面建設開活力之源。

（三）加速培養工作能力、改進工作方法，提高工作效率，學習科學管理理論，在實踐中不斷總結經驗，將理論和實踐有機結合，不失時機地全面改進

工作方法，創新地運用或開發科學的管理工具輔助開展各項工作。始終堅持精簡節約的原則，有效利用各項資源，減少浪費，提高效率。促進部門間創新工作的經驗交流，相互取長補短，激發想象力、創造力，促進部門工作的全面進步。

四、堅持部門建設指導思想，努力開創新學年部門工作新局面

（一）全面提升部門成員思想素質。理論知識是一切實踐工作的基礎。作為一名學生會干部，要加強各方面素質的培養，用博學的知識力量武裝自我，學習各種社交禮儀，掌握基本為人處事方式，加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”等優秀思想理論的學習與拓展，更好提高自身的政治敏感度。較好地督促、幫助部門成員加強思想道德方面的建設，應按時做好“讀書交流會”的工作。每周定期讀書、讀報，做好讀書筆記。每周固定一晚,集合部門所有成員，按主題進行討論學習，分別以個人、部門形式做好學習記錄，通過結合大眾思想的交流心得來實現自身素質的提升。

（二）做好本職工作，強化部門服務職能。學生會作為學院社團、組織中的領頭者，應該履行自身服務職能，強化服務意識也成為培養優秀學生干部的一重要部分。強化部門服務職能，在提高部門工作效率的基礎上提升部門成員技術水平?；诠ぷ餍再|不同，我部門大致可分為制作組、信息組、綜合組。每組設一名組長，以強化小組帶頭人的責任意識，進一步提高工作效率。從提高工作技能這一方面來看，我們施行的戰略是“以老帶新，強強聯合”。將具有同樣技能的人才聚集在一起，堅持“老部委引導，新部委接替”原則。老部委言傳身教，將技能及經驗傳授給新部委，進一步強化部門職能與服務意識。

（三）堅定使命，明確責任。責任感是良好道德修養的表現，是部門發展的思想源泉。樹立良好的責任感，優秀學生干部必須時刻牢記在心。上學期擬定的“學生干部責任制”也將在本學期實施。職位越大，責任就越大，對不同的對象給予相應責任。這學期，我部門將嚴格以“提升素質，強化服務，明確責任”為指導思想，規范落實部門各項工作，進一步強化部門職能，完善部門制度，著重加強部門思想建設，更好地建設院學生會宣傳部。

新學年，我部門將繼續以“充實內涵、提高質量、強化功能、突出特色”為工作基準，“勤勉、務實、奉獻、團結”為工作原則，思想道德教育為基礎，繼續改進工作方法，完善工作制度，在鞏固團結、制度管理及創新意識上與其它部門之間取長補短，并始終堅持部門建設指導思想，以更加飽滿的精神和求真務實的態度，完成各項工作，把我部建設成為一個組織制度健全、活動特色鮮明、綜合素質高的集體，為實現我宣傳部這個“大家庭”成為“最和諧，最強，最團結”的集體而不懈奮斗。

南昌大學科技學院院學生會宣傳部

二〇一〇年八月十五日

第二篇：全面加強黨風廉政建設努力開創全鎮紀檢工作新局面

全面加強黨風廉政建設

努力開創全鎮紀檢工作新局面

-----中共廟子鎮紀律檢查委員會在廟子鎮第十六次黨員代表大會上的工作報告

（二0一一年十二月十三日）

各位代表：

我受廟子鎮紀律檢查委員會的委托，向中國共產黨廟子鎮第十六次代表大會，報告五年來的主要工作和今后的工作建議，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

第十五次黨代會以來，鎮紀委在市紀委和鎮黨委的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，按照黨章規定的職責和任務，集中力量抓好黨紀，管好黨風，用黨的紀律保證和促進了各項事業的健康快速發展。

（一）狠抓黨風黨紀教育,提高黨員隊伍素質。利用鎮黨校、村黨員活動室進行“三個代表”重要思想和黨性黨紀教育，增強了廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性。同時結合創先爭優、三聯工程等活動的開展，進一步提高了廣大黨員干部的思想政治素質，提高黨員干部為民辦實事能力。

（二）狠抓黨風廉政建設，密切黨群干群關系。一是建立健全了黨風廉政建設責任制，層層簽定責任書，使黨風建 1

設有制度、有要求、有布置、有檢查，增強了廣大黨員干部抓好黨風的自覺性。二是進一步修定完善了黨風廉政建設的有關規定，使黨風廉政建設做到了有章可循。三是認真糾正黨內不正之風和不良現象，有效地杜絕了不正之風現象的發生。四是大力加強村級廉政建設，強化了管理，堵塞了漏洞，密切了黨群干群關系。

（三）堅持從嚴治黨，嚴肅查處黨員違紀案件。五年來，共協助市紀委立案查處黨員違紀案件12起，現已結案12起，其中鎮紀委自辦案件9起。在具體辦案過程中，鎮紀委嚴格以中紀委頒發的《中國共產黨紀律處分條例》為標準，以事實為依據，以黨紀為準繩，使查辦的每一起案件都達到了“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的要求，既維護了黨的紀律，又挽救了犯錯誤的同志。

（四）堅持民主評議黨員制度，強化黨內監督。一是對執紀執法部門和經濟管理部門進行重點監督，形成了一整套自上而下和自下而上的監督約束機制。二是鎮紀委每年還組織對村、鎮直部門、企業黨風廉政建設責任書執行情況進行檢查考核，發現問題責令限期整改。三是全面加強了對鎮直部門、站所預算外資金管理工作，杜絕了單位部門設帳外帳和“小金庫”現象，從根本上鏟除了“吃喝風”存在的土壤。

（五）拓寬黨與群眾的聯系渠道，認真做好紀檢信訪工作。進一步健全了鎮、管區、村三級信訪網絡，落實領導包案責任制，五年來，鎮紀委共收到來信來訪15件次，對這

些來信來訪，鎮紀委按照分級負責，歸口處理的原則，妥善進行了調查處理，處結率達到100%。

二、五年來工作的主要體會

回顧五年來的工作，主要有以下幾點體會：

（一）緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。實踐使我們認識到紀檢工作為黨的基本路線服務，就必須堅持兩手抓，做到兩手硬，就必須不斷加強黨員的教育和監督，保證黨組織和黨員在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

（二）必須把握四項職能辯證關系。把保護、懲處、監督、教育有機結合起來，既要嚴肅執行紀律，保護黨員的民主權利和合法利益，又要把著眼點放在防范上，盡可能地把問題解決在萌芽狀態。

（三）靠制度和紀律搞好黨風建設。幾年來，我們在抓黨風建設中致力于搞好制度建設，使各項權力的行使都能置于制度的規范約束和廣大干部群眾的監督之下。

（四）黨委的支持是做好紀檢工作的保證。鎮黨委始終把紀檢工作擺上重要議事日程，黨政一把手親自抓，定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，自覺接受黨內外監督。

三、今后五年紀檢工作的主要任務

今后五年，我鎮紀檢工作總的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持從嚴治黨方針，加大領導干部廉潔自律、查處違紀案件、糾正部門和行業不正之風反腐敗三項工作落實的力度，開創全鎮紀檢工作新局面，為加快全鎮經濟社會全面發展提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

（一）強化教育，抓好黨風廉政建設。繼續按照“教育、制度、監督并重”的要求，一是注重教育引導。深入開展黨風黨紀教育，突出“廉潔奉公、執政為民”這個主題，不斷加強黨員的理想信念教育、紀律道德教育和優良傳統教育，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和政績觀。二是進一步健全完善各項規章制度，加大約束管理力度。三是形成監督合力，進行重點防范。在強化黨內監督的基礎上，支持和保證社會各界的監督，確保制度的落實。

（二）加強監督檢查，確保政令暢通。重點是圍繞黨委政府的工作中心和工作部署搞好督查，保證落實。一是對推行村務公開、民主管理和村級事務契約化、制度化、規范化工作情況進行監督；二是對各黨支部得財務管理情況進行專項檢查；三是對各黨支部貫徹執行民主集中制的情況進行監督檢查，保證政令暢通。

（三）加大執法力度，維護群眾利益。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實維護黨的紀律的嚴肅性，保持黨的先進性和純潔性。注重查辦侵害人民利益的案件，對與群眾工作接觸較多的站所，重點查處執法不公，亂收費亂罰款，吃卡拿要和刁難群眾等問題，消除因不廉潔和工作方法不當引

發的矛盾，密切黨群干群關系。

（四）糾正行業不正之風，優化經濟發展軟環境。圍繞上級紀委確定的糾風工作重點，緊密結合實際，抓好措施的落實，鞏固和擴大已取得的成果。把糾風的重點放在經濟發展軟環境上，加大對“三亂”案件的查處力度。繼續開展“雙評雙述”活動，更好地促進機關轉變作風，改進工作。

（五）進一步加強紀檢隊伍的自身建設。首先，要大力加強思想建設，使紀檢工作人員的思想更好地適應新形勢、新任務的要求。其次，要進一步加強業務培訓,盡快使自己成為業務工作的行家里手。再次，要大力加強作風建設，做黨的忠誠戰士。

同志們，今后五年，全鎮紀檢工作的任務光榮而艱巨，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以改革創新精神進一步抓好從源頭上預防和治理腐敗的工作，用黨風廉政建設的實際成果取信于民，為實現廟子鎮十六次黨代會提出的目標任務而努力奮斗!

第三篇：努力開創全面國防教育工作新局面

努力開創全面國防教育工作新局面

今年是決勝實現國防和軍隊建設2020年目標任務的關鍵一年。貫徹落實黨的十九大的戰略部署，實現黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊，對全民國防教育提出新的更高要求。以習近平同志為核心黨中央高度重視全民國防教育，始終將其作為一項戰略任務來抓。***在黨的十九大報告中強調指出，我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。***的重要指示，為做好新時代全民國防教育提供了根本遵循、指明了前進方向。

國防教育作為黨的宣傳思想工作和國民教育的重要組成部分，是提高全民素質、培塑民族精神的重要途徑，是全面推進國防和軍隊現代化的基礎性工程，是凝聚實現中國夢強軍夢強大力量的戰略之舉、長遠之策。加強全民國防教育，對于弘揚愛國主義精神、強化憂患危機意識、傳承紅色基因血脈、涵育崇軍尚武文化、增強全民國防觀念，意義重大而深遠。去年國家國防教育辦公室發布了全民國防教育總要求：即全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和***強軍思想為指導，認真落實習總書記關于加強全民國防教育的重要指示要求，緊緊圍繞維護國家主權、安全、發展利益，堅持突出工作重點，拓展教育領域，創新方式方法，著力推動實現教育對象、時間、地域、內容、手段“五個全覆蓋”，不斷強化廣大干部群眾全民國防觀念和愛軍擁軍意識，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。

國防教育是一項長期而艱巨的重大戰略任務，是全社會的共同責任。要進一步構建以地方政府主導、軍地密切協作、社會各界支持、全民踴躍參與的工作格局，要以各級領導干部、青少年學生和民兵預備役人員等對象為重點，全面深化國防教育改革，形成全社會關心支持國防教育的良好氛圍。

一要提高政治站位，不斷增強做好國防教育工作的責任感和使命感。要認真學習貫徹***的重要指示精神，牢牢樹立國家安全意識，以強烈的政治責任感和歷史使命感，積極推進國防現代化建設。要始終堅持用黨的創新理論指導和開展國防教育工作，不斷用新的國防知識和先進的國防理論武裝自己，全面推動國防教育工作的深入開展。

二要堅持問題導向，不斷增強國防教育工作的針對性。要進一步豐富國防教育內容，不僅要抓住影響國家安全的重要問題，而且要結合社會主義核心價值觀，賦予國防教育新的內涵和時代精神。要把國防教育與全縣各項工作深入結合，不斷擴大國防教育的覆蓋面。要進一步創新國防教育的形式和方法，積極適應新時代的發展變化，突出“互聯網+”，拓寬教育空間，增強教育效果。

三要加強組織領導，不斷匯聚國防教育工作的強大合力。各級各部門要高度重視國防教育工作，依法履行好組織、指導、協調和檢查本地本部門的國防教育工作職責。要強化部門協作，明確職責分工，抓好各項工作落地落實，要充分調動社會力量參與國防教育，努力形成上下貫通、左右協調、全民普及的教育格局。

四要把準方向、找準坐標。抓住今年新中國成立70周年這一重要時間節點，用偉大思想武裝人，用紅色基因塑造人，用輝煌成就激勵人，在全縣上下掀起新一輪國防教育新熱潮。要區分對象、突出重點，要進一步加強國防教育陣地建設，充分利用好寶豐縣特有的紅色文化資源，要突出教育重點，在堅持面向社會、面向群眾的基礎上，突出抓好黨政干部、青少年學生和廣大群眾、民兵預備役官兵等重點對象的國防教育，不斷提高基層國防教育工作的針對性和有效性，譜寫全面國防教育的新成效。

五要整合資源、創新手段，創新傳播方式。要著力打造和建設一批國防教育特色品牌，促進軍民融合優勢進一步轉化，不斷激發全面國防教育的新活力。

開展全面國防教育要堅持從銘記歷史，緬懷先烈，崇尚真理，珍愛和平，開創未來角度出發，緊密團結在以習近平同志為核心黨中央周圍，牢固樹立愛黨愛國愛社會主義的堅定信念，凝神聚力，艱苦奮斗，扎實工作，充分調動宣傳單位、教育機構、社會組織、網絡媒體、民間力量的積極性創造性，深入挖掘紅色資源的巨大潛力，努力形成黨委政府主導、軍地密切協作、社會各界支持、全民共同參與、軍民深度融合的國防教育生動局面，從而進一步助力全縣各項建設事業深入發展。

第四篇：努力開創和諧社區建設新局面

統籌發展 扎實推進

開創“和諧社區”建設新局面

——中共荊州市沙市區委副書記 李恒

社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎?！笆晃濉逼陂g，我們認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的總體要求，以加強社區黨組織和居委會建設為龍頭，以推進基層民主政治建設、健全基層社會管理體制、完善社區服務體系為重點，以“四城同創”為載體，持續深入開展“和諧社區”創建活動，大力美化社區環境，積極繁榮社區文化，深化社會治安綜合治理，創建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，有力推動了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面協調發展，為圓滿完成奧運火炬傳遞等工作發揮了重要作用。我區先后獲得全國和諧社區建設示范城區、全國首批養老服務社會化示范單位、全國社區紅十字服務示范區等殊榮，全省城鄉社區建設現場經驗交流會在我區召開。

一、切實加強組織領導，全面構建和諧社區建設的組織體系 堅持把和諧社區建設作為民心工程和實事工程來抓，納入經濟社會發展總體規劃，不斷強化和諧社區建設的組織保障。

（一）構建聯通上下的行政組織網絡。實施社區建設改革以來，區和街道分別成立社區建設領導機構，由黨、政主要領導擔

任組長，相關部門責任人任成員。整合社區資源，加強社區基層組織建設，并實行全覆蓋。2006年起，實行區“四大家”領導及區直部門對口幫扶社區制度，先后建立市、區兩級社區黨建工作隊聯系制度，幫扶社區加強基礎設施建設，指導協助社區依法開展居民自治，扎實開展“和諧社區”建設活動。

（二）構建形式多樣的群眾組織網絡。在實行社區基層黨組織全面覆蓋的同時，依法為83個社區組建社區居民委員會，做到社區自治組織不留空白。同時，積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務巡邏隊、家政服務隊、治安聯防隊、文化宣傳隊等服務隊伍，志愿者服務人員達1萬多人，初步形成了多層次、多內容的自我管理、自我服務的社區組織網絡體系。

（三）構建保障有力的部門服務網絡。各職能部門認真履行職責，堅持工作重心下移，按照“權隨責走，費隨事轉”的基本原則，設置654個社區公益性崗位，每人每月崗位補貼300元；設置社區專職工作崗位（民政、勞動、計生、綜治專干）160個，每月人均工資待遇800元。目前，全區83個社區居委會共有工作人員400多人。市、區財政每年為每個社區落實工作經費2萬元，2008年提高到3萬元。

二、大力保障和改善民生，全面夯實和諧社區建設的物質精神保障 創建和諧社區，其根本是生活和諧。我們從滿足人民群眾的生活需要和精神需求著手，以財政投入為主，多方籌措資金，強化社會保障，加快發展社會事業，加強城市建設和管理，不斷提

升人民群眾的生活質量，全面激發市民創建和諧社區的主觀能動性和創造性。

（一）大幅提升社會保障水平。突出就業這一民生之本，堅持以創業促就業，不斷深化和拓展“百姓創家業”活動，2007年以來，累計發放貼息貸款5727萬元，扶持創業戶1200多戶，帶動就業1.5萬人，“十一五”期間，累計新增城鎮就業4萬多人，全區登記失業率始終控制在4.5%以內。2009年，“百姓創家業”活動被《人民日報》和《湖北日報》報道，全省創業促就業工作會議在我區召開。加大社會保險擴面征繳力度，社會保險覆蓋37萬多人，社會保障實現按時足額發放，2007年以業，累計發放8億多元。建立健全完善社會救助體系，3萬多低保對象救助覆蓋率達100%。積極完善醫療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標準由原來的最高3000元調整為5000元。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽，關愛高齡老人”幫扶活動。對95歲以上的高齡老人，每人每月100元的標準發放生活補助，給予特殊關懷。積極探索社會化為老服務新模式，全區“六位一體”為老服務工作模式在全省范圍推廣。大力推行新型農村合作醫療，農民群眾參合率達99%以上。全面啟動城鎮居民醫療保險，覆蓋85%以上的居民群眾。

（二）加快發展社會事業。完成九年義務教育“五四制”向“六三制”過渡及學校布局調整，深入推進素質教育。依托社區學院、街道社區教育中心、居民學校和家長學校等平臺，進一步

拓展社區教育空間。緊緊圍繞社區文體陣地、文體隊伍、文體活動內容和文體活動方式四個方面，大力加強社區文體建設，每個街道都設有文體站，全區共興建100多個社區文體活動場所，成立各類體育協會13個，組建秧歌隊、腰鼓隊、健身操隊、曲藝隊、京劇票友會等群眾性文化團體30余家，培養社區體育指導員200多人。積極開展“消夏納涼晚會”等豐富多彩文體活動，豐富人民群眾文化生活。深入推進文明單位和社區貧困戶結對共建活動，初步形成了健康向上、文明和諧、團結互助的社區氛圍。興辦社區衛生服務中心3個，社區醫療服務站14個，社區衛生服務網點實現覆蓋，社區衛生服務質量明顯提高。

（三）大力推進城市建設管理。全力以赴開展“迎奧運圣火”、省級衛生城、“四城同創”活動，區財政每年投入1000多萬元，加強社區綜合整治，每年拆除違章建筑20多萬平方米，新建和改造街巷道路50多條，更換和維修各類窖井9800余座（套）。特別是近兩年，市區聯手投入6億多元，黑化主干道8條。扎實開展綠化示范社區和文明社區創建活動，每年植樹2萬多株。中心城區成功創建省級衛生城市，城市環境面貌煥然一新。積極探索城市管理長效機制，“小區管理物業化、環衛保潔市場化、門前三包規范化、日常管理網格化”的長效管理機制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”創建。堅持維穩工作“責任在黨委、功夫在平時、重點在基礎”的工作思路。高度重視維穩基層基礎

建設，街道全面實現維穩工作機構、人員、經費、制度“四到位”。全面強化維穩第一責任，堅持矛盾糾紛一月一排查制度，認真落實區“四大家”領導信訪接待日制度，成立5個矛盾糾紛排查化解工作專班，大力排查化解矛盾糾紛，每年成功控制和處置突發群體性事件10多起，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系，形成了專群結合的大防控格局，扎實開展掃黑除惡和嚴打專項行動，不斷加大傳銷活動打擊力度，人民群眾的安全得到保障。強化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。加強社區法律服務，開展“法律進社區”活動，落實“四五”普法依法治理規劃，社區公民法律意識明顯提高。

三、加強和創新社會管理，全面搭建和諧社區建設的有效平臺 堅持把維護群眾利益、擴大基層民主作為創建和諧社區的立足點，探索建立“居民說事”制度，著力解決居民群眾最直接最關心最現實的利益問題，拓展和諧社區創建的新途徑。

（一）探索總結“居民說事”制度。認真總結社區干部群眾發展基層民主政治的有益創造，明確推行“居民說事”制度的工作思路，研究制定《關于在全區城市社區全面推行“居民說事”的實施辦法（試行）》，及時召開現場推進會，將“居民說事”制度推向全區。不斷擴大“居民說事”范圍，建立企業職工說事廳、醫院患者說事廳、學校家長說事廳等，不斷擴大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內容，在說鄰里小事、社區難事等基

礎上，集中說國家大事、說社區發展大事，增強了居民群眾參政議政的主動性；不斷創新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時，開展社區定題說事，由社區“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。通過深化和拓展，“居民說事”的影響日益擴大，效果更加明顯。

（二）規范提升“居民說事”制度。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環節，成立“居民說事”調解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設施建設，確?！熬用裾f事”制度落到實處。研究制定說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”。做到開放說事、分類理事、民主議事、明責辦事、公開評事、追蹤查事，確保大事不出社區，上訪不越級，件件有回復、事事有著落。

（三）全面推行“居民說事”制度。我們及時召開現場推進會，將“居民說事”制度推向全區，有力化解了群眾矛盾，確保了民意訴求渠道的真正暢通，維護了社區的和諧穩定。據不完全統計，自該制度全面推行以來，全區共受理居民說事2400余件，已辦結2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達到97%。社區治安案件發案率大幅下降，信訪件比去年同期下降40％，越級上訪事件基本杜絕?！熬用裾f事”制度的推行，開創了我區社區建設工作的新局面。我區連續兩輪被命名表彰為“全省城市社區黨建工作示范區”，社會治安綜合治理工作進入全省先進行列，我區被評為“全國計劃生育優質服務先進區”，省老齡辦在我區召開全省為

老服務現場會。

“十二五”時期，面對社會管理的新要求，我們將認真貫徹落實科學發展觀，著力抓好社區基礎設施建設，不斷擴大社區自治和服務功能，努力促進我區和諧社區建設工作邁上新臺階。

第五篇：努力開創反腐倡廉建設新局面

努力開創反腐倡廉建設新局面

為實現“兩個率先”目標提供堅強保障

——在中國共產黨廣東省第十一屆紀律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現在，我代表中共廣東省紀委常委會，向省第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作進一步指明了方向。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設的目標任務。一年來，在省委和中央紀委堅強領導下，全省各級紀檢監察機關，圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，改革創新，開拓進取，反腐倡廉各項工作取得新成效。

（一）加強監督檢查，推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。會同有關部門開展政治紀律執行情況監督檢查，嚴肅換屆紀律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協換屆工作順利進行。組織協調各方力量，抓好“加快轉型升級、建設幸福廣東”、《珠江三角洲改革發展規劃綱要》、“十二五”規劃落實等重大事項的監督檢查，發現問題695個，提出整改建議633條；開展對宏觀調控、環境保護、節能減排、安全生產、耕地保護等政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處了一批嚴重違規壹盈違法案件；加強保障性住房建設監管，參與檢查保障性住房項目122個；開展民生水利建設項目專項效能監察，加大對口援疆工作監督檢查力度，確保項目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機場擴建等重大工程項目廉政建設同步預防監管。組織10個巡視督導組，對“三打兩建”行動進行專項巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進展。積極配合“三打兩建”深挖“保護傘”，嚴肅查處商業賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。協助中央紀委查處了原省委常委二統戰部長周鎮宏等違紀違法案，嚴肅查處了省政府原副秘書長、省政府發展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農村農業委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀違法案，省財政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財產來源不明案，東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀違法案等一批大案要案。加強和改進信訪舉報工作，全省紀檢監察機關信訪約談、函詢領導干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅持依紀依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。加強案件審理、申訴復查和監督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進一步發揮。

（三）強化教育監督，進一步規范領導干部廉潔從政行為。開展以“加強思想道德建設、保持黨的純潔性”為主題的紀律教育學習月活動，舉辦第11期“黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網絡。實施廉政文化精品工程，推進廉渲文化“六進”活動。落實省委從嚴治黨“五年行動計劃”，強化對領導干部的監督。推動建立部門協調聯絡和審計成果運用機制，督促整改審計發現的問題。加大黨政領導干部問責力度，問責黨員干部1396名。按照“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的防控模式推進廉政風險防控工作，全省21個地級以上市和152個省直部門開展了廉政風險排查。發揮巡視監督作用，對20個縣（市、區）和5家國有企業、5所高等院校進行巡視，提出意見建議205項。格執行黨風廉政建設責任制，探索五盈下級黨委主要負責人和同級政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉適盟，對地級以上市和省屬部門黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制情況進行巡視考核。拓展縣委權力公開透明運行試點范圍，深入推進黨務、政務、廠務、村（居）務和各領域辦事公開。

（四）堅持改革創新，深入推進源頭防治腐敗工作。進一步健全完善具有廣東特色開放、動態、創新的懲防體系，扎實推進預防腐敗工作。在全國率先實現省、市兩級預防腐敗機構全覆蓋。以“大部制”改革為契機整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區成立首個集紀檢、監察、反貪、審計等職能于一體的廉政辦公室。推動新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉移和調整省本級行政審批事項508項。推動財政管理體制改革，部門預決算和“三公’’經費公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動建立統一規范的公共資源交易市場。加強對網上辦事大廳建設和網上辦事的效能監察。積極推進政府績效管理試點工作。出臺廉潔城市建設實施意見，開展廉潔城市建設成效測評試點，全面部署推進廉潔城市和廉潔鎮村建設。開展領導干部重大事項報告在一定范圍公示試點。加強社會領域防治腐敗工作，出臺非公有制企業防治腐敗工作意見，開展非公經濟組織防治腐敗工作試點。簽署協議，開展粵港澳廉政建設合作交流。成立省預防腐敗工作專家咨詢委員會。在珠海市研究開展預防腐敗地方立法工作。加快推進預防腐敗信息系統建設。制定全省公務用車制度改革方案。

（五）扎實開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，立案161件，處分134人。開展民生領域亂收費問題專項治理，配合有關部門清退教育違規收費，清理糾正商業銀行、大型零售企業、電信行業等違規收費問題5700多個。加強政風行風建設，認真治理公路“三亂”，嚴肅查處了一批頂風違紀案件。開展“紅包”禮金問題專項治理，設立省市兩級“廉政賬戶”，黨員干部主動上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領導干部假身份證、假年齡、假計劃生育證明專項治理。開展村（社區）“牌子”過多過濫問題專項治理。落實厲行節約規定，取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會（展會）等活動。重申公務接待“六條規定”，狠剎公款大吃大喝之風。繼續開展作風暗訪和民主評議行風，辦好政風行風熱線和網絡問政平臺。深化農村集體資金、資產、資源清理監管工作，建成縣鎮兩級“三資”產權交易平臺203個。

（六）加強隊伍建設，全面提升紀檢監察干部履職能力。以保持隊伍純潔性為主題，開展社會主義核心價值體系學習教育，在全省紀檢監察干部中提出“五個表率”和“五個看齊”。修訂省紀委常委會議事規則，著力加強常委會班子建設。制定隊伍建設五年規劃，健全委廳機關以及派駐機構領導干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關干部和基層紀委干部雙向掛職鍛煉。充分發揮各級紀委全委會和委員的作用，制定省紀委委員日常聯系、意見建議辦理、詢問質詢辦理、參加監督檢查、開展調查研究5個辦法。加強內部監督管理，制定全省紀檢監察機關廉政風險防控工作實施意見。加強基層紀委建設，集中開展新任紀委書記、監察局長業務培訓。

一年來，我省反腐倡廉建設雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環節：如一些地方和部門黨風廉政建設責任制還沒有得到有效落實；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風問題，侵害群眾利益的現象時有發生；一些重點領域和關鍵環節腐敗現象仍然易發多發，對領導干部特別是主要領導的監督仍較薄弱；全省信訪舉報量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進一步提高；紀檢監察干部隊伍自身素質和能力與形勢任務的要求還有明顯差距，等等。對此，我們必須認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設的主要任務

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實現省第十一次黨代會確定的各項目標任務的重要一年，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和省委十一屆二次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續解放思想、實事求是、改革創新、攻堅克難，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防鷹敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以鍛造過硬隊伍為重點加強紀檢監察機關自身建設，以反腐倡廉建設的新成效推進廉潔政治建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項任務提供堅強保證，努力爭當全國反腐倡廉建設排頭兵。按照省委和中央紀委的部署，結合我省實際，重點抓好以下十項工作：

（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的集中統一和政令暢通

嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。要堅決維護黨章的權威和嚴肅性，督促廣大黨員尤其是領導干部按照保持黨的先進性和純潔性要求，對照黨章規定的八項義務和六項基本條件，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷增強黨員意識和黨紀意識，做到黨章規定的必須不折不扣執行，對違背黨章的言行必須堅決查處和糾正。要把維護政治紀律放在首位，加強監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律行為，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強政治紀律教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護中央權威，維護黨的集中統一。

加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。加強對貫徹落實十八大精神和省委十一屆二次全會重大決策部署的監督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟質量和效益為中心，重點開展對宏觀調控、經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策執行情況，以及對節能減排和環境保護、水資源保護和水利改革發展、耕地保護和節約集約用地、做好“三農”工作等政策落實情況的監督檢查。及時總結重大工程項目廉政建設經驗，探索推行同步預防監管模式。繼續督促落實對口援藏援疆各項工作。

（二）加強作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系 結合開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨員領導干部作風建設，著力整治干部隊伍中庸懶散奢等問題。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，總書記關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委的實施辦法。堅決反對形式主義、官僚主義，督促落實服務群眾、聯系群眾各項制度，糾正少數領導干部脫離群眾的行為。切實改進調查研究的方式方法，改進文風會風，精簡會議活動、文件簡報，堅決查處勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。堅決反對享樂主義和奢靡之風，嚴格執行省委關于嚴禁公款大吃大喝的“六條規定”，嚴肅整治借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。繼續從嚴控制黨政機關樓堂館所建設，禁止違規購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續加強公務用車問題專項治理。鞏固專項清理成果，進一步壓縮減少檢查評比考核達標等項目。要建立抓落實的長效機制，把監督執行中央“八項規定”和省委的實施辦法作為一項經常性工作，納入黨風廉政建設責任制考核和巡視監督內容。

嚴格執行廉潔從政規定，堅決反對特權思想、特權現象，堅決糾正以權謀私行為。認真落實《廉政準則》，嚴禁領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違規收受禮金、有價證券和支付憑證，．嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關系人經商辦企業提供便利條件。規范領導干部離職或退休后的從業行為。繼續做好規范公務員津貼補貼工作。繼續加大“紅包”禮金專項治理力度，進一步發揮“廉政賬戶”的作用，嚴厲懲處違規收送“紅包”禮金行為。

（三）堅決查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢

堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領導干部家屬、子女及其特定關系人收受賄賂案件等。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。進一步發揮黨委反腐敗協調小組作用，建立健全查辦案件組織協調機制，完善國（境）外辦案合作機制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強和改進信訪舉報、案件監督管理、案件審理工作，進一步規范受理舉報和申訴的程序、時限，實行重要案件線索統一管理，努力提高實名舉報核查率、信訪初核率和結案率。嚴格依紀依法、安全文明辦案，嚴把制度程序關、政策策略關、量紀定性關、監督管理關和辦案紀律關，積極適應修改后刑事訴訟法的要求，切實保障被審查人員合法權益。認真落實保護舉報人和證人辦法，對實名舉報優先辦理，對突破重大案件有功的實名舉報人實行獎勵。完善辦案保障機制，整合現有辦案力量和資源，力爭紀檢監察機關50%以上力量參與辦案。加大對基層辦信和辦案工作指導力度。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。按照“三個區分”（把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來）的原則，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創業的積極性。

（四）加強廉潔文化建設，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍

以“建設一流的教育基地、構建完善的教育網絡、落實嚴格的教育制度、創建知名的教育品牌、創作廉潔教育精品”為目標，構建“基地化、網絡化、經常化’’教育體系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發揮各級廉政教育基地的功能和作用，結合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領導干部廉政談話教育制度。繼續開展紀律教育學習月活動，堅持辦好黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班。開展分類分層施教，增強教育的針對性和實效性。充分發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優的先進典型。結合弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神，繼續實施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進”活動，不斷鞏固和擴大反腐倡廉建設的社會基礎和群眾基礎。

（五）以制定落實懲防體系五年規劃為重點，切實推進反腐倡廉制度建設

根據中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，結合我省實際制定具體實施辦法，抓好責任分解和檢查考核，建立健全督查機制和考核結果運用機制，保證懲治和預防腐敗體系建設任務落實，把權力關進制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。著眼建設廉潔政治的長遠目標，全面落實廉潔城市建設五個行動計劃，完善測評指標，制定廉潔鎮村創建指導意見，統籌推進廉潔城鄉建設。堅持用制度管權管事管人，以規范權力運行為核心，以制度建設為重點，落實廉政風險防控意見，全面深化廉政風險防控管理工作，建成以領導干部為重點，分層次、分系統覆蓋黨政機關、國有企事業單位的廉政風險防控基本制度框架。積極推動預防腐敗地方立法。進一步完善利益沖突回避制度，積極推進防止利益沖突試點，研究制定《關于加強防止利益沖突工作的意見》和《黨政機關工作人員防止利益沖突暫行規定》。健全和完善制度廉潔性審查評估機制、重要法規制度適用情況跟蹤評價機制，開展法規制度執行情況執法檢查，提高制度執行力。積極借鑒國（境）外有益經驗，在發揮體制機制優勢的同時，加強反腐敗國際交流與合作，全面落實粵港澳廉政建設交流合作協議。

（六）發揮多渠道監督作用，強化對權力運行的監督制約

加強黨內監督和民主、法律、輿論監督，讓權力在陽光下運行。認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，強化黨委全委會決策和監督作用。加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，進一步強化對“裸官”監督管理，研究制定領導干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監管制度。嚴格落實領導干部報告個人有關事項制度，健全定期抽查核實、匯總分析制度，繼續推進報告事項在一定范圍公示試點工作，逐步擴大試點范圍。進一步深化領導干部經濟責任審計。全面開展對縣（市、區）的巡視，改進巡視工作方式方法，增強發現問題能力，加強巡視成果運用。探索紀委對同級黨委常委會成員的有效監督途徑，加強紀檢監察派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監督。大力推進黨務、政務、廠務、村（居）務公開和各領域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領導班子建設等重點，深化縣委權力公開透明運行試點工作。按照統籌規劃、標準先行、分步實施、加快推進的思路，全面編制和公開各類權力目錄。深入開展社會領域防治腐敗工作，建立行業廉潔誠信系統和從業人員廉潔檔案，積極推動社會誠信體系和市場監管體系建設。在充分發揮信訪舉報、網絡糾風、效能監察、明察暗訪等作用的同時，做好反腐倡廉網絡輿情收集研判、應對處臵和引導工作，探索利用和發揮網絡等新興媒體監督的積極作用。

（七）深化改革創新，拓展源頭防治腐敗工作領域 加大重點領域、關鍵環節改革力度。大力推進網上辦事大廳建設，按照省委省政府的要求開展監督檢查，確保年內聯通至縣（市、區）一級，并實現省直部門審批事項網上辦理率達70%、社會事務網上辦理率達60%。繼續推動行政體制改革，進一步削減、調整和規范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進商事登記制度改革試點。認真抓好政府績效管理試點工作。繼續推動干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監督，堅決糾正選人用人中的不正之風。繼續推動財政管理體制改革，完善財政轉移支付制度，推進財政資金競爭性分配改革，加強對政府全口徑預決算的監督。繼續推動司法體制改革，加強對司法活動的監督和制約，支持司法機關依法獨立行使職權，規范司法自由裁量權，促進公正高效廉潔執法。認真貫徹《關于加強非公有制經濟組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業黨組織中建立紀檢組織，抓好非公經濟組織防治腐敗試點工作。絲璧推動全省公務用車制度改革。充分發揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預防腐敗信息系統建設，健全預防腐敗信息共享和預警機制。加快建設權力公開信息共享平臺，逐步擴大范圍和覆蓋面；整合優化農村基層黨風廉政建設信息公開平臺，強化農村“三資”監管；拓展電子監察綜合平臺，推動有關部門建立行風直通車監管信息系統，逐步實現對網上辦事、行政執法等情況的全面監察；推進省、市、縣三級公共資源交易平臺建設，建立蠱蓋統一規范的公共資源交易市場。

（八）狠抓糾風肅紀，切實解決群眾反映強烈的突出問題

深入開展糾風和專項治理。重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、征地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題，繼續糾正食品藥品安全、保障性住房、環境保護、安全生產、政府采購、公務員考錄和國有企事業單位招聘等方面不正之風和突出問題。加大壟斷行業亂收費問題的治理力度。集中治理基層行政執法中的突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理，強化建筑市場動態監管。改革完善醫療衛生機構藥品和醫用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫德醫風建設。督促執行房屋征收與補償條例等有關法律規定，糾正違法違規征地拆遷問題。集中開展市場中介領域突出問題專項治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評議政風行風工作，開展作風明察暗訪活動，集中通報典型案例并嚴格問責。

切實加強基層黨風廉政建設。抓好農村黨風廉政建設，嚴格執行農村基層干部廉潔履行職責若干規定。全面推進村務監督委員會建設，制定實施村務監督委員會工作規則。組織開展全省村務公開和農村集體“三資”清理監管工作的檢查評估，進一步完善相關法規制度。抓好城市社區黨風廉政建設，健全居民議事協商、民主評議和重大事項民主決策等制度。抓好國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強境外國有企業資產監管，落實“三重一大”決策制度，嚴格執行國有企業領導人員職務消費、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風廉政建設，著力解決學術誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經費等方面存在的突出問題。

（九）強化“一崗雙責”，為反腐倡廉提供組織領導保障

堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。各級黨委（黨組）要擔負起管黨治黨的政治責任，黨委（黨組）書記要強化黨建“主業”意識和反腐倡廉的第一責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規劃，統籌謀劃，協調推進。各職能部門要按照職責分工，各盡其責，既要認真抓好本部門、本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔的反腐倡廉工作任務。黨政主要負責同志既要帶頭執行廉潔從政各項規定，又要認真履行好第一責任人的職責，領導班子的其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，做到工作職責和權力行使到哪里，黨風廉政建設就延伸到那里。各級紀檢監察機關要協助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實施方案，認真抓好組織協調和監督檢查。

制定實施《廣東省黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，進一步增強黨風廉政建設責任制的執行力。制定下一級黨委主要負責人和同級黨政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉的指導意見，全面開展“三述”活動。加大對責任制落實情況的檢查考核力度，進一步探索完善巡視工作與黨風廉政建設責任制檢查考核有機結合的有效形式。對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任，并實行重大案件責任追究通報制，充分發揮責任追究的教育和警示作用。

（十）加強自身建設，用鐵的紀律打造高素質的紀檢監察干部隊伍

打鐵還需自身硬。廣大紀檢監察干部要牢固樹立執紀者更要帶頭遵守紀律、監督者更要自覺接受監督的意識，嚴格要求自己，自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，努力維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進組織建設。制定實施加強干部隊伍建設五年規劃以及機關干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓教育、廉政風險防控工作辦法等6個配套文件，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。深化紀檢監察機關干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀檢監察機關內部目標管理和崗位職責規范，健全完善干部考核評價體系。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機，加強基層紀檢監察組織建設，按照教育、預防、懲處等基本職能，整合人力資源，優化機構設臵，構建懲治和預防腐敗新格局。

切實改進作風。省紀委常委會要帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，堅決完成省委和中央紀委部署的任務；帶頭加強學習，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設科學化水平；帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規則、按集體意志辦事；帶頭改進工作作風、密切聯系群眾，深入基層調查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀國法，敢于堅持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。紀檢監察干部要嚴格遵守黨的各項紀律，不準發表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件調查、處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密，不準借助紀檢監察機關的影響力徇私情、辦私事、謀私利。