第一篇：淺談消防部隊安全防事故工作的問題與對策

淺談消防部隊安全防事故工作的問題與對策

一、消防部隊安全管理工作存在的問題

保持部隊安全穩定，事關部隊長遠發展的一項根本性、基礎性工作，是鞏固和提高部隊戰斗力的重要保障，也是全國公安消防部隊兩大工作目標之一。隨著經濟社會的發展，消防部隊面臨的安全問題也逐一凸顯，絕大多數事故的發生不是偶然的，往往是矛盾和問題不斷積累、長期得不到解決的結果。

（一)經濟社會的高速發展對安全工作提出了新要求。當前全國消防部隊正開展“鐵軍”活動，按照部局要求，實行一體化訓練，訓練科目復雜，滅火救援任務繁重，尤其是高強度高風險的實兵、實裝、實地演習活動頻繁，發生安全問題可能性增大。器材裝備更新換代，老裝備超期到齡的多，突發性事故概率高；部隊新裝備性能熟悉掌握不夠，配套設施不夠完善，影響安全的不確定因素增加。新《消防法》頒布以來，消防部隊承擔各種急、難、險、重任務的擴展，部隊遂行滅火救援、災害事故、處置突發性事件等任務具有多樣性、復雜性和應急性特點，對安全工作提出了更高標準，官兵執行搶險救災任務和自身安全防護受到嚴峻考驗。

（二）安全工作指導不科學。一是安全理念不科學。思

想觀念與安全發展要求不相適應，忽視從整體上加強安全基礎建設，不善于依靠部隊建設的良好時機進一步抓安全工作，缺少精細化的科學管理，導致安全工作精力投入很大，可質量效果不高。二是工作思路不科學。有的領導機關就安全抓安全，缺少綜合抓系統防的思路與辦法，沒有把安全工作與部隊正規化建設、軍事訓練、后勤和裝備保障有機結合起來，在部隊全面建設中打牢安全基礎。三是制度安排不科學。突擊式、運動式和亡羊補牢式的工作指導比較多，不善于從政策法規制度上研究解決問題。法規制度規范基層部隊比較多，不注重落實跟蹤；四是責任不明確。安全工作齊抓共管的多，實際運作存在著職能交叉、職責不清、關系不順等問題。五是方法手段不科學。一些單位主要靠行政管理，靠查、封、堵來抓安全，沒有把教育訓練、法制規范、心理調適、獎懲等多種手段綜合運用起來。

（三）安全工作不落實。一是態度不端正。部分干部骨干缺少事業心責任感．在職不盡責、安心不盡心，對官兵失察失管。二是管理能力弱?；鶎痈刹慷鄶凳浅黾议T、進校門、入營門，既缺少當兵的經歷，又沒有系統的管理培訓，不愿管、不會管、不善管的問題比較突出。三是制度不落實。尊重制度、遵守制度，是做好一切事情的前提和根本。制度建設的突出問題，就是制度形同虛設、制度因人而異、制度欺軟怕硬、制度朝令夕改。有的對法規制度采取自由主義態度

和游擊習氣的做法，執行制度憑興趣、靠經驗，甚至跟著感覺走；一些單位執行條令條例和規章制度干擾比較多，尤其存在權高于法、言重于法、情大于法的深層次問題，使法規制度失去了應有的執行力和約束力。四是作風不扎實。一些基層干部自身要求不嚴、作風漂浮，熱衷于做表面文章，搞形式主義，沒有在深入實際中發現和解決問題上下工夫。

二、做好事故防范工作的對策措施

做好新形勢下安全管理工作，必須牢固樹立安全發展觀念，堅持提高戰斗力為標準，實行預防為主，加強安全建設，為部隊全面建設科學發展提供有力保證。

（一）強化安全理念。只有克服和糾正思想認識上的偏差，才能從源頭上把握安全工作的主動權。一是引導官兵充分認識安全工作的基本規律，明白思想松懈、工作疏忽，就會釀成事故的基本道理。做到越是安全的時候越要保持高度的警惕；二是引導官兵從近幾年來，全國消防部隊發生的事故中汲取教訓、從以往的工作失誤中增長智慧，防止和克服僥幸和麻痹心理；三是引導官兵認真研究新情況新問題，認真分析大環境、大背景帶來的考驗與挑戰，嚴格查找思維方式、方法手段等方面存在的問題與差距。做到思危于未行、防患于未然；四是引導官兵牢固樹立大安全、大管理的觀念，自覺站在部隊建設全局上把握安全形勢，從總體穩定中看到局部的不安全因素，從具體工作查找不安全的原因，始終繃

緊安全穩定這根弦；五是引導官兵積極學習創新理論，堅定理想信念，增強拒腐防變能力，從思想深處解決“為誰服務”的問題，打牢一心一意干事業、盡心盡力作奉獻的思想根基。

（二）嚴格管理教育。加強官兵安全能力素質的教育，是從源頭上筑牢部隊安全根基的治本之策。一是要把安全教育納入部隊思想教育、軍事訓練體系，做到同步規劃、同步部署、同步推進。深入開展學法規、用法規、守法規活動，努力提高官兵條令素質和法規觀念。二是要采取靈活多樣的形式，廣泛開展安全常識教育，幫助官兵掌握排除各種隱患的本領。三是要抓好干部安全基礎教育培訓，開設安全科學、安全防范和安全管理等培訓課程，打牢干部安全基礎知識和基礎技能。四是要抓好部隊安全訓練，采取定期培訓、專業訓練和日常訓練相結合的方法，重點加強干部骨干安全防范能力的培養，著力解決發現問題、解決問題和應急處置能力。

（三）落實制度規定。制度落實，是確保部隊安全穩定的根本，是做好安全管理工作的基本依據，必須不折不扣地貫徹落實。首先，要嚴格領導負責制。堅持嚴下先嚴上，把領導責任追究制度進一步具體化，實行科學的層次管理，形成按級負責、按職盡責的責任管理體系，重點加強事故報告的執法監督，嚴肅查處遲報誤報謊報的問題。其次，要加強督導訪查。突出安全管理工作落實情況的檢查，著重對落實安全法規制度情況進行查糾講評，從根本上解決規章制度不

落實，管理秩序不正規的問題，努力實現安全管理的制度化、科學化和法規化。

(四)完善工作機制。要構建安全責任機制，把安全責任和任務落實到具體部門和崗位，分解到一人一崗，形成各司其職、各負其責、齊心協力抓安全的局面。建立預防預測機制，搞好經常性風險預測，盡可能把不利因素分析透，使可能發生的危險因素都在掌握之中，打好安全防范主動仗。建立安全訓練機制，認真擬定訓練計劃，精心選擇訓練內容，嚴格組織安全訓練，切實提高官兵規避風險的能力。建立督導激勵機制，加強檢查、認真講評、賞罰結合，把安全工作與主官政績、個人評功評獎、提拔使用等緊密掛鉤，確保安全工作落到實處。建立應急處置機制．成立應急組織，完善應急預案，加強應急訓練，提高官兵應急能力，最大限度減少安全損失。

三、當前消防部隊安全防事故工作重點解決的問題 當前，消防部隊安全防事故工作，必須抓住主要矛盾、突出重點問題，把握關鍵環節，才能推動部隊建設安全發展。尤其要抓好以下幾個重點：

（一）狠抓車輛安全管理。要采取剛性措施，嚴格“八小時以外”、雙休日、節假日車輛安全管理，除執勤值班車輛外，實行車輛封存，嚴格控制非公務用車。要強化執勤訓練和滅火救援過程中的行車安全，在組織試車、接警出動和返回途

中，必須有干部跟車，時刻進行安全提醒。要加強駕駛員隊伍的教育、訓練和管理，嚴把駕駛員入口關，對現有駕駛員分期分批進行復訓考核，考核不合格的一律取消駕駛資格，切實增強自覺遵章守紀意識，提高駕駛技術水平，從源頭上杜絕無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、私自出車或借用地方車輛、強行超車和帶故障行車。

（二）狠抓執勤訓練安全管理。要嚴格執行《公安消防部隊作戰訓練安全要則》和《公安消防部隊搶險救援勤務規程》，落實滅火救援現場警戒措施和安全員制度，強化接警出動、火情偵察、作戰行動等各個環節的安全管理。要強化訓練科目的安全措施，科學合理安排訓練內容、強度、時間和地點，嚴格落實干部跟班作業、訓練前安全教育、訓練中安全防范、訓練后安全講評等制度，加強對場地、設施、器材的安全檢測，對容易出現安全隱患的部位和環節采取必要的保護措施。要加強安全訓練，使官兵掌握各類災害事故處置規程和安全行動要求，熟悉車輛裝備的適用范圍、技術性能、操作規程和維護保養要求，提高官兵觀察、分析、判斷和處置險情的能力。要加強個人防護，配齊配強個人防護裝備，落實保障措施和遂行作戰制度，建立與醫療單位搶險救治協作機制，確保受傷官兵得到有效快速救治。

（三）狠抓機關和大隊安全管理。要嚴格機關、大隊和直屬單位的管理，堅決防止“燈下黑”。要突出重點環節、重點

時段、重點部位的安全防范，嚴格落實請銷假、查鋪查哨、出入營門登記、車輛管理等制度，著力解決嚴下不嚴上、管教脫節、教養不一致、失控漏管、“四個秩序”不規范、“三松”等突出問題。要嚴格落實安全分析預測、風險評估、檢查監督等各項安全管理制度，充分運用遠程視頻監控、車輛GPS衛星定位、電子巡崗及報警等技術手段，提高安全防范能力。要加大監督檢查力度，及時發現和解決隊伍管理中苗頭性、傾向性問題，最大限度地減少違禁事件和各類事故的發生。

第二篇：淺談消防部隊安全防事故工作

淺談消防部隊安全防事故工作

4/25/2007 9:15:58 AM 來源：廣東消防網 鄧展宣

摘要：部隊安全防事故工作是一項系統性和綜合性很強的復雜工程，同時也是一項經常性和持久性突出的日常工作。部隊安全工作的好壞，決定著部隊全面建設的大局。新形勢下，部隊發生的事故有著表現形式多樣化、引發原因多元化、預防控制復雜化的特征，這就要求安全防事故工作必須了解與把握這種特征和規律，未雨綢繆，開拓創新，求真務實，推動新形勢下的部隊管理工作全面發展。關鍵詞：安全 教育 制度 督導 防事故

安全防事故工作是部隊管理工作中的一項重要工作，是部隊為防止和減少事故，保證人員、裝備、財產安全所進行的一系列的管理活動。是部隊建設中一項經常性、綜合性的基礎工作，是部隊保持高度穩定和集中統一，鞏固和提高戰斗力，圓滿完成防火、滅火、搶險救援等各項任務的重要保障。而一些安全問題在部隊非常廣泛的空間領域內存在，涉及到日常工作、生活、練訓和執勤備戰的方方面面。

一、加強安全教育，增強戰斗素質

要做好部隊的安全工作，首先就要從教育入手，從思想上解決根本問題。思想認識是行動的先導，思想上主動才能換來安全防范上的主動。部隊在抓安全學習教育的過程中，要加強滅火戰斗人員對安全防事故工作的思想認識，加強滅火、搶險救援安全知識教育，增強自身的安全意識。滅火、搶險救援中發生消防隊員傷亡，很多情況是由于參戰官兵安全意識淡薄所致。如在有易燃液體或蒸汽、可燃氣體泄漏的事故現場，未關閥斷料就將明火撲滅，導致二次爆燃造成傷亡；在處置易燃易爆場所事故時，沒有實施檢測就貿然進入現場而造成傷亡；在不了解建筑結構的情況下，設立水槍陣地不當或進攻路線選擇不當，因建筑物坍塌造成傷亡；在沒有安全防護的情況下，消防隊員進入濃煙、有毒或缺氧的環境進行滅火救援戰斗，造成中毒、窒息等傷亡，都是沒有足夠的安全知識所造成的。因此，對消防官兵進行滅火救援安全知識教育，增強其安全意識是十分必要的。

二、完善安全責任制，保證制度落實

《中國人民解放軍共同條令》、《中國人民解放軍安全工作條例》，是有關于安全工作的基本法規和制度。《公安消防部隊安全工作規定》、《公安消防部隊車輛安全管理規定》，是我們公安消防部隊根據本身的性質和特點，為鞏固和提高部隊戰斗力制定的法規和制度。此外各基層部隊還依據本單位的實際情況，制定了一些諸如《安全事故教育制度》、《安全事故分析預測制度》、《安全事故責任制度》等制度，這些都是很有必要的安全制度和措施，是對現有制度的必要補充，也是符合基層實際的。但是，在如何抓好落實的問題上有些出入，這些規章制度和安全措施，在一些單位常常是掛在墻上、寫在本上、鎖在柜中，只有到年終總結時才拿出來擺擺成績。使原本一些很好的措施制度流于形式，形同虛設，沒有起到應有的規范作用。

三、樹立科學態度，堅持常抓不懈

抓好部隊安全管理工作就是要樹立科學的態度狠抓“兩個經常性”制度的落實。堅持經常性思想教育和經常性管理兩手抓、兩手都要硬。加大嚴管力度，著重培養官兵堅決執行命令、令行禁止的良好作風，有效地防止和避免一些問題和事故的發生。在加強經常性思想教育過程中，要注重研究新情況、解決新問題，把準官兵的思想脈搏，做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隱患堵在前，切實做到防患于未然，見之于未萌，止之于未發。同時，要從加強安全防范實用技能訓練入手，著重提高官兵發現、處理緊急問題的能力。

四、提高警惕, 防微杜漸

一些事故隱患往往只是蛛絲馬跡,不細心觀察就很難發現。把關鍵的“細節”把握好，安全工作就有了可靠的保證。一是必須做到工作與安全相結合。消防部隊執勤、搶險救援具有全時制，全過程的特點，這就決定了預防事故案件不能單一防、孤立抓，否則只能是防不勝防。只有把安全工作滲透到各項工作之中，與教、管、訓有機結合，貫穿于部隊工作的全過程，才能做到事半功倍，發揮安全工作的整體效能。二是必須做到“四個不變”。即：班子調整，抓防事故工作的思路不變；任務轉換，抓防事故工作的決心不變；工作繁忙，抓防事故工作的精力不變；形勢好，抓防事故工作的勁頭不變。三是要全員參與，全程跟蹤。安全工作絕非一人一事、一朝一夕之功，這就要求我們要充分發動群眾，在進行思想教育、安全常識教育，提高部隊人員自我防范能力和相互監督的基礎上，干部、安全員、司機組長要對部隊日常工作和生活的各個方面進行全程跟蹤監督，切實做好安全防事故工作。

五、領導高度重視,加強督導工作

督導也是落實安全制度的一種形式，只不過這種形式與單位本身抓制度的落實是不同的，抓制度與抓督導兩者之間雖然沒有本質的區別，但抓督導的形式是自上而下式的，是上級單位和領導履行督查、督辦的職能，全面檢查安全工作的落實情況，了解部隊安全工作的現狀，嚴格實施獎懲制度。作為督導機關，要不斷完善檢查督導制度，年、月、周和非常時期以一定的頻次，采取蹲點檢查、電話抽查、突擊抽查等方式及時發現安全事故苗頭性問題，尤其是要多搞一些追蹤式調查，促進安全工作的落實。對發現的違規、違紀和安全事故苗頭要予以及時糾正和處理，并指導基層制定科學有效的防范措施。

六、深入分析問題,善于總結經驗

單位或個人對一個時期或一個方面的工作進行全面系統的回顧、分析和研究，從中找出經驗教訓，引出規律性的認識，并形成文字，用以指導今后的工作，是很有必要的。而一些事實證明，一些單位在總結安全工作經驗和教訓的時候，帶有明顯的任務式完成和應付檢查的心理。一個單位一個階段或全年的安全工作總結基本由某一個人來完成，在完成的質量上是沒有保證的，有些基本上是套用以往的，甚至有的是全篇照搬，改變一下日期，就算是完成了全年或一個階段的安全工作總結，這種敷衍安全工作的做法也曾使一些單位付出了沉重的代價。

總之，安全防事故工作是部隊穩定和集中統一的標志，是部隊全面建設好壞的綜合反映，安全工作不是全局，但影響全局。因此，做好安全防事故工作，需要各級各類人員的長期不懈的努力，貫穿于工作各個環節和始終，要按照新時期部隊建設的要求，認真貫徹預防為主，綜合治理的方針，最大限度地減少一般事故，控制嚴重事故，遏制重大事故，保證部隊的高度穩定和集中統一。只有這樣，部隊才有堅強的戰斗力，才能更好地履行防火滅火和搶險救援的神圣職責，更好地保衛人員生命財產的安全。

中國消防網

第三篇：淺談如何加強消防部隊安全防事故重點工作

淺談如何加強消防部隊安全防事故重點工作

隨著中國社會經濟的發展和改革的不斷深入，公安消防部隊職責任務和服務對象發生了很大的變化，消防部隊兵員結構、官兵素質、思想狀況也都發生深刻的變化，影響部隊安全的新情況、新問題隨之不斷出現。安全工作是基層各項工作的重中之重，安全工作中的一點偏差都會埋下隱患，在社會上造成了不良的影響, 給國家帶來重大經濟損失，給部隊建設帶來了不可挽回的損失，同時也給受災家庭帶來巨大的痛苦，嚴重擾亂了消防部隊正常的工作秩序。在新時期下，認真分析部隊部隊安全管理工作面臨的新形勢和新任務，如何采取有效措施抓好基層消防部隊安全管理工作，提升滅火搶險救援能力，是消防部隊當前急需研究和解決的重大課題。

一、當前部隊安全工作的現狀

當前，各級消防部隊將安全工作作為部隊工作的重中之重來抓，但是，雖然部隊天天講安全，基層各類會議上時時強調安全，但事故險情的預防工作任務仍十分艱巨。當前，部隊呈現出以下特點：一是從發生的類型看，主要是包括執勤事故、訓練事故、車輛事故、違紀事故;二是從發生事故的范圍看，面比較廣，基層許多單位不同程度存在著事故險情和隱患；三是從發生的時機看，休息時間多于正課時間；四是從發生的季節上看，春季多發流行性疾??；夏季多發食物中毒、野浴淹亡事故；秋季多發訓練和因人員走留思想波動而導致的事故；冬季則多發生車輛、執勤救援等事故。

二、導致事故多發的主要原因

近年來，消防部隊各類安全事故案件頻發，交通事故、訓練傷亡、逃離部隊、戰士自殺、食物中毒等安全事故的發生給消防部隊的安全管理工作提出了更為嚴格的要求。導致事故險情、隱患發生的原因是多方面的。一是個別官兵意識不高，對安全工作的重要性認識不到位?，F在，部隊將安全防事故工作作為部隊的基礎工作，有些官兵只看到部隊相對穩定，卻看不到部隊中存在的隱患和險情，思想松懈，麻痹大意，將安全意識淡于腦后。二是一些干部責任心不強、管理能力弱、方法簡單。現在有些中隊干部，由于在基層時間少，經驗不夠豐富，在安全防事故工作上面的管理上重形式上的、表面的東西多，對部隊管理及安全防事故工作的規律缺乏必要的研究，有針對性地做好部隊安全防事故工作的“招法”少。三是制度落實不徹底。在部隊管理教育工作中，部隊有條令條例明確要求，各單位也有相關管理規定，但在對基層的實際工作指導中，出現一些急功近利的行為，思想和行動分離。

三、做好新時期消防部隊安全防事故工作的基本對策

時代是不斷前進的，情況是不斷變化的，針對變化的環境和情況，我們的工作須緊緊跟上其步伐，并調整我們的思維布局，制定出有針對性的、緊扣時代待征的方式方法和對策。

（一）突出“重點”，重點問題事關全局。

我們平時講安全，往往講的很籠統，很一般化，但實際出問題則總是在那么幾個方面上。所以重點地抓一些關鍵問題，往往能夠起到統領全局、事半功倍的效果，而“人、車、酒”等重點環節、重點人員管理，就是排在最前面的問題。一要注重以人為本，切實把人管好。要進一步加大管理力度，對各級各類人員，針對不同情況，采取不同措施，分清類屬，區別以待，措施跟緊，不留死角。同時加強對官兵節假日和八小時之外的管理，對外出人員進行安全教育的同時，各級值班領導都要提出安全注意事項，真正把安全防事故工作做細做實。二要突出車輛安全，切實把車管好。首先加強駕駛員隊伍管理。堅持依靠教育抓思想轉變，使駕駛員時刻繃緊“安全”這根弦；依靠管理抓作風養成，強化駕駛員的組織性、紀律性；依靠競爭抓技能提高，調動駕駛員遵章守紀、刻苦鉆研業務的積極性、主動性。其次加強車輛管理。要在深入開展“安全五無三爭一創”活動基礎上，嚴格落實各項車輛安全管理措施，嚴格派遣、使用、維修制度，控制出車頻率。

（二）重視教育，認識問題是行動先導。

思想認識是行動的先導，思想上主動，工作上才能主動。部隊在抓安全學習教育的過程中，要著重抓好部隊各級各類人員對安全防事故工作的認識。一是領導要高度重視。各級領導要定期認真分析部隊安全防事故工作面臨的形勢及存在的問題，針對不同階段，突出教育重點，研究制定切實可行的安防教育計劃，并要經常深入基層單位開展調研，找準、找全、找實部隊在安防工作上存在的薄弱環節，對癥下藥，確定安全防事故工作的重點。二是教育要及時到位。通過召開會議，集中時間、人員開展安全防事故教育。一方面要運用正反典型案例，結合貫徹“五條禁令”重要內容，開展專項教育整頓活動。另一方面要抓好安全常識教育。針對干部戰士的思想反映，主動安排安全防事故教育，增強大家的警惕性和自我約束能力。三要增強安全教育的互動性。對信息網站刊載的安全教育資料，應及時下載轉發基層單位，組織官兵認真學習，適時開展隨機的安全教育，提高安全教育質量。同時，也要鼓勵官兵相互交流做好防事故工作的心得體會，提高他們的政治覺悟和安全意識，引導他們自覺用條令條例和規章制度規范自我言行

（三）狠抓經常，經常重點在于“防范”。

消防部隊肩負著滅火救援和執勤戰備的重要任務，決定了部隊安全防事故工作的極端重要性。要始終安全防事故工作放在首位，做到逢會必講、逢事必抓、逢檢必查，著重在“防”字上下深功夫、細功夫把、苦功夫，保持“嚴防”、“細防”態勢，把沒事當作有事抓，切實把安全防事故工作落到實處。

實踐證明，只要我們重視部隊安全工作，把安全工作作為部隊經常性、基礎性、綜合性工作認真抓好抓實，認真探索安全工作規律，不斷總結安全工作經驗教訓，正確處理事故，各種事故和案件就會得到有效的遏制。

第四篇：部隊安全防事故工作

文章簡介：安全防事故工作是部隊建設中的一項經常性、綜合性的基礎工作，是部隊保持高度穩定和集中統一，圓滿完成各項任務，鞏固和提高戰斗力的重要保障。針對當前部隊事故案件時有發生的嚴峻形勢，部局、總隊于12月9日召開了全國公安消防部隊安全防事故工作電視電話會議，深入剖析今年以來在全國公安消防部隊發生的事故案件原因，要求?

安全防事故工作是部隊建設中的一項經常性、綜合性的基礎工作，是部隊保持高度穩定和集中統一，圓滿完成各項任務，鞏固和提高戰斗力的重要保障。針對當前部隊事故案件時有發生的嚴峻形勢，部局、總隊于12月9日召開了全國公安消防部隊安全防事故工作電視電話會議，深入剖析今年以來在全國公安消防部隊發生的事故案件原因，要求各級深刻吸取教訓，進一步研究部署加強部隊安全防事故工作的具體意見和措施。因此，當前在開展部隊全面建設中，抓好安全工作的落實尤為重要，因為它是一項實踐性很強的工作，容不得半點虛假和漂浮。否則，思路再清晰，措施再具體，標準定得再高，也只是空談。為此，本人認為抓好當前部隊安全工作應堅持在以下四個方面下功夫。

一、要堅持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落實

一是黨委要統攬抓。各級要始終堅持把安全工作擺上重要議事日程，在安排工作時，要堅持把安全工作與其他工作一道部署；在督查部隊時，要重點查找不安全因素和潛在的隱患；在下基層蹲點、指導工作時，要著力幫帶基層提高預防事故案件的能力；在總結講評時，要著重講評安全工作的經驗教訓，總結表彰先進，通報批評后進。

二是主官要親自抓。各級軍政主官要切實擔負起安全防事故工作“第一責任人”的神圣使命，要結合安全工作形勢分析，親自講評部隊安全工作所取得的成績和不足；結合每月的行政例會，親自安排部署安全工作；結合下基層檢查調研工作，親自查糾不安全因素和事故案件苗頭，促進安全工作落實。

三是機關要合力抓。要進一步建立和完善信息通報制度，及時落實部門歸口督導機制，及時通報安全工作情況，以便跟進做好防范工作。要經常深入基層，及時掌握真情實況，發現問題要當面說清，遇到問題要一查到底，形成部門聯動的安全工作網絡格局。

四是基層要具體抓。各基層單位在思想上，要堅持搞好安全教育，時刻繃緊安全這根弦不放松；在管理上，要明確重點目標，要害部位和事關安全工作的重要環節、重點時段，并明確負責人和安全員，建立一套完整的基層安全工作網絡；在組織上，要建立健全基層安全工作領導小組，狠抓人員、車輛、裝備物資的安全管理和值班、執勤制度的落實，特別要加強小、散、遠單位的管理，防止管理的失控。五是人人參與自覺抓。要加強經常性的安全工作常識教育，切實打牢官兵的自我安全防范意識；引導官兵刻苦鉆研執勤技能和操作規程，消除潛在隱患；經常組織官兵學習相關的安全防事故知識，最大限度地減少不安全因素。要樹立“安全管理人人有責”的觀念，強化官兵的參與意識、主人翁意識，充分發揮骨干在前沿陣地上的“觀察員”、“信息員”、“戰斗員”和“指導員”的作用，及時發現，有效地遏制，正確地處理不安全因素，不斷消除“盲區”，共抓齊管。

二、要堅持在按章辦事上下功夫，下大力規范部隊安全工作秩序

一是要明確責任。各級黨委對安全工作要負總責，軍政主官要負全面責任；安全工作領導小組在同級黨委、首長的領導下搞好協調分工，負直接領導責任；機關各部門要按照業務分工，對本部門負全責；基層單位由軍政主官共同實施，履行“第一責任人”責任；基層思想骨干和安全員的主要職責是及時發現和報告安全因素和苗頭，協助領導做好安全工作，確保各級組織都有責任，人人肩上都有擔子。

二是要完善制度。在日常工作中要嚴格依據條令條例、《安全工作條例》和上級有關指示要求，建立和完善思想教育、形勢分析、安全檢查、談心交心和點驗等制度，使各級在抓安全工作中有依據、有標準。

三是要嚴格規范。各級對各項安全工作的制度和規定要進行細化和規范，把難落實的工作制度化，把難操作的工作具體化，使之更具操作性、針對性和有效性。

四是要強化督導。各級在下基層督查時，要沉到末端，一項一項、一點一滴地把工作督導到位；注重方法得當，講究既看“病”又給藥，做到傳方法與引路子的有機結合，依靠基層組織解決問題。同時，作為上級機關還要抓好跟蹤督導工作，多殺“加馬槍”、多搞“回頭看”，防止問題反彈和工作浮于表面，抓落實不到位等不良現象。

三、要堅持在強根固本上下功夫，不斷提高安全工作的層次和質量

提高安全工作的層次和質量，最根本、最核心的就是要堅持以人為本的原則，下大力提高人的素質。

一是重點解決與時俱進更新觀念的問題。抓安全工作要經常教育和引導大家牢固樹立系統管理思想，著眼整體，區分層次，按級負責，落實“全時制”、“全員額”、“全方位”管理意識，消除安全工作的“盲區”和“死角”；要牢固樹立目標管理思想，層層分解，落實到人，明確各個層次、各類人員的管理責任；要牢固樹立動態管理思想，堅持用發展的眼光看問題，正確對待新生事物，積極探索新生事物的特點與規律，不斷總結新鮮經驗。二是要突出解決官兵知法懂法問題。在內容上，搞好理論、思想、知識、職能、紀律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育與經常性教育，有形教育與無形教育、普遍教育與個別教育、專題教育和隨機教育、部隊教育與社會家庭教育相結合，做到多種方法并舉；在手段上，讓思想教育、傳媒教育、文化熏陶、管理約束、法紀規范等多管齊下，以儆效尤、切實形成合力。

三是要大力解決各級干部事業心責任心的問題。要加強部隊適時的教育整頓和對干部的定期講評制度，并結合群眾評議、典型引路等措施，不斷強化干部的事業心責任心。進一步深化干部量化考核機制，注重激發干部的潛在積極因素，使各級干部認清責任，排除私心雜念，端正對黨、對人民、對部隊建設高度負責的態度，扎實做好本職工作。

四是要著力解決專業技能的問題。各級要立足現有條件，充分發揮教育訓練的主渠道作用，借助地方、社會、家庭等多方面力量，幫助官兵提高專業技能和心理素質、身體素質，以及執行特殊任務和處置突發事件的能力，減少人為不安全因素和潛在的不安全隱患。

四、要堅持在營造氛圍上下功夫，努力謀求安全工作的最大效益

一是要注重改善安全工作環境。既要優化人際環境，創造出團結奮進、健康純潔的氛圍；又要優化文化娛樂環境，創造出豐富多彩、催人奮進的氛圍；還要優化生活環境，創造出舒心宜人的氛圍，使廣大官兵切身感受到部隊大家庭的溫暖，盡心盡力干好本職工作。

二是要積極加強安全工作研究。如：針對官兵思想成分復雜，針對“酒綠燈紅”影響大，針對當今社會信息傳播交流快、對外交往聯系方法多，針對執勤、執法管理難度大等新帶來的問題，應加大研究力度，多探索有效的部隊管理方法。

第五篇：淺談消防部隊安全防事故工作的重點

淺談消防部隊安全防事故工作的重點

隨著中國的改革開放和社會經濟的不斷發展，公安消防部隊職責任務和服務對象發生了很大的變化，消防部隊兵員結構、官兵素質、思想狀況也都發生深刻的變化，影響部隊安全的新情況、新問題隨之不斷出現。抓好新形勢下部隊的安全工作，必須緊緊把握住部隊不斷發展變化的特點，大力加強對安全工作內在規律的探索研究，與時俱進，創新觀念，立足經常，全面預防，從而確保部隊高度穩定，促進部隊戰斗力水平的提高。為此，部消防局在全國消防部隊開展以“無安全事故、無違反‘五條禁令’事件、無違法違紀案件、無失泄密事件、無自殺事件”為目標的“安全雙百日競賽”活動。要求之高、時間之長、內容之豐富，是消防部隊近年來狠抓安全防事故工作的集中體現?？此坪唵蔚摹拔鍩o”，實際上囊括了部隊建設的方方面面，要真正做到這“五無”，就必須從推動部隊建設全面協調發展的高度出發，以科學的發展觀為指導，扎實抓好部隊的各項工作。

近幾年來，全國消防部隊各類事故時有發生。安全工作是基層各項工作的重中之重，安全工作中的一點偏差都會埋下隱患，在社會上造成了不良的影響, 給國家帶來重大經濟損失，給部隊建設帶來了不可挽回的損失，同時也給受災家庭帶來巨大的痛苦，嚴重擾亂了消防部隊正常的工作秩序，敲響了各級領導干部務必高度重視抓安全管理工作的警鐘，務必要從思想上、措施上、行動上認真落實部隊安全管理工作的各項措施，積極營造“人人講安全、處處抓安全、事事保安全”的良好氛圍，確保部隊的安全穩定。在新時期下，認真分析部隊部隊安全管理工作面臨的新形勢和新任務，如何采取有效措施抓好基層消防部隊安全管理工作，提升滅火搶險救援能力，是消防部隊當前急需研究和解決的重大課題。筆者結合工作實踐，粗淺談談以科學發展觀為指導切實抓好基層消防部隊安全管理工作的一些看法。

安全工作是部隊管理中一項經常性、綜合性、基礎性工作，是保持部隊高度穩定與集中統一的一項“保底”工程，對部隊全面建設具有舉足輕重的作用。在新的形勢下，迭部大隊所處的外部環境日趨復雜，內部兵員結構、官兵素質、思想狀況也發生了深刻變化。通過聽音、察行、觀情，結合駐地工作，對當前消防大隊安全工作形勢進行了剖析，并圍繞部隊兵員安全管理、車輛安全事故預防、訓練及滅火救援安全防范、安全管理制度落實等多個方面，對消防大隊安全管理工作提出相應的解決對策。并用哲學的觀點把握安全預防工作的基本特點、規律，用聯系、發展的觀點去解決影響部隊安全穩定的熱點難點問題?！坝纱思氨?，由表及里，去粗取精、去偽存真”，把安全防事故工作做好。

隨著社會經濟的不斷發展，消防部隊職責任務和服務對象發生了很大的變化，影響部隊安全的新情況、新問題隨之不斷出現。為此，部消防局在全國消防部隊開展以“無安全事故、無違反?五條禁令?事件、無違法違紀案件、無失泄密事件、無自殺事件”為目標的“安全雙百日競賽”活動。要求之高、時間之長、內容之豐富，是消防部隊近年來狠抓安全防事故工作的集中體現?？此坪唵蔚摹拔鍩o”，實際上囊括了部隊建設的方方面面，要真正做到這“五無”，就必須從推動部隊建設全面協調發展的高度出發，以科學的發展觀為指導，扎實抓好部隊的各項工作。就如何抓好新形勢下消防部隊安全防事故工作，筆者結合自身工作實踐，粗談幾點自己的想法。

一、分析安全事故發生的成因

近年來，全國消防部隊各類安全事故案件頻發，交通事故、訓練傷亡、逃離部隊、戰士自殺、食物中毒等安全事故的發生給消防部隊的安全管理工作提出了更為嚴格的要求。對安全事故進行成因分析，是預防安全事故發生的基礎和前提條件，也才能從根本上杜絕安全事故的發生。

任何事物的存在和發展，都有它的規律性。安全事故的發生也是一樣。消防部隊是一支承擔高危險任務的職業部隊，它擔負的職能和任務越來越繁重，訓練難度越來越大，高難險重的項目越來越多。而絕大多數的消防中隊都駐扎在鬧市區，無不受到“酒綠燈紅”的影響；消防車輛在參加滅火救援的出動時，受到時間的限制，在客觀上也加大了預防安全事故的難度。那么消防部隊的事故一般有那些規律呢？

（一）從事故發生的時間特點來看，事故發生有它的階段性。部隊在任務轉換、季節變化、補退兵員、技術學兵和節日休息等期間易發生事故，如在滅火救援行動中、由于極個別官兵滅火救援的現場經驗不足，或者是違反操作程序處置不當，容易導致發生事故。季節變化時，個別官兵擅自違反規定，私自到江河游泳，導致淹亡事故時有發生；節假日期間，官兵單獨外出活動多，管理易失控，也易發生事故。

（二）從事故發生的原因看，主要有四個方面：一是思想原因。表現為個別官兵思想麻痹，工作責任心不強，組織紀律觀念淡薄，安全警惕性不強，對事故苗頭麻木不仁，辦事不講科學，受不良傾向、腐朽思想的影響等。比如出車前，不檢查車輛各項性能指標是否正常就出車，導致車輛事故；訓練前，不做準備運動就進入大強度作業，出現訓練事故；滅火前，不懂得保護自己，不懂得火災危險，盲目蠻干，擅自行動，造成自己或他人傷亡等等。二是技術原因。人員技術素質不高，有些官兵不懂科學知識，不了解裝備性能，僅憑主觀和經驗辦事。三是管理原因。事故與管理密切相關，個別管理干部對人員的基本情況了解不深不細，單位管理松散、有章不循、賞罰不明、管理方法簡單等都可能導致事故的發生。四是心理原因。由于執勤環境的變化，對環境的不熟悉引起心理的緊張、導致動作錯誤等造成事故。五是沒有堅持從嚴治警的方針，抓的不死，管的不嚴，查的不細，糾正不力，個別問題屢禁不止。

通過分析安全事故發生的主要原因，增強了我們安全工作的預見性和針對性，使我們容易掌握安全工作的基本規律，防微杜漸，及時采取措施預防安全事故的發生，掌握安全工作的主動權。

二、提高認識，堅持預防為主促進安全工作。

安全工作是消防部隊經常性工作的一項重要內容，是增強部隊凝聚力、提高部隊戰斗力、確保部隊穩定的重要保證。消防部隊是一支為地方經濟建設服務和應付各類搶險救援工作的地方部隊，駐地分散、社會活動多、訓練內容多、任務多而雜、加之駐地情況復雜，因而發生事故的概率較高。“安全工作，一票否決”，當前，各級消防部隊將安全工作作為部隊工作的重中之重來抓，但是，雖然部隊天天講安全，基層各類會議上時時強調安全，但事故險情的預防工作任務仍十分艱巨。

當前，部隊呈現出以下特點：一是從發生的類型看，主要是包括執勤事故、訓練事故、車輛事故、違紀事故;二是從發生事故的范圍看，面比較廣，基層許多單位不同程度存在著事故險情和隱患;三是從發生的時機看，休息時間多于正課時間;四是從發生的季節上看，春季多發流行性疾病;夏季多發食物中毒、野浴淹亡事故;秋季多發訓練和因人員走留思想波動而導致的事故;冬季則多發生車輛、執勤救援等事故。

（一）健全安全制度，落實安全責任。

“沒有規矩不成方圓”。沒有嚴格的管理制度，安全工作無從談起，更不用談安全工作的成效，建立健全長期完善的安全管理機制是抓好安全工作的前提。一是根據安全隱患的新特殊性，補充新的對策，健全新的制度，做到提前預防，根據分析的新問題及時制定相應的改進措施，做到適應新的要求，防微杜淅。二是本著“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂安全管理責任狀，形成個人向集體負責，單位向行業負責的局面，實行“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的安全管理機制；實行“齊抓共管，綜合治理”的管理機制，逐步建立和完善基層部隊的安全組織管理體系，切實增強官兵責任主體意識。

（二）要注重學習和教育。

部隊出現的問題，通常是由于教育不落實或思想工作無力造成的，這就要求我們通過教育和學習的方式去筑牢官兵的思想防線。一是要注重加強基層干部的學習。基層干部既是安全工作的組織者，又是領導者，只有適時組織好對基層干部的政策法規，安全規程，安全責任教育，才能更加有效地增強基層干部的安全責任意識，在思想上對安全工作引起足夠的重視，才能使基層干部在實施安全管理過程中遵循安全工作的規律，扎實抓好安全工作。二是要抓好經常性防事故教育。教育要經常抓、抓經常，才能使官兵時時提高警惕，處處留心事故苗頭。部隊在日常工作中，要嚴格落實一日生活制度，對于重點人，做好重點教育。在執行重大任務前后以及季節轉換等時機要進行有針對性的安全教育。

（三）要長抓安全，消除隱患。

一切工作都要爭取主動，抓安全工作尤其要掌握主動權。事實證明，一個潛在的隱患，如不及時發現和消除，就可能釀成案件事故;一個不起眼的漏洞，如果不及時彌補，就會“千里之堤，潰于蟻穴”。要堅持在安全的時候查隱患，在穩定的時候找問題，要善于從個別人和事的不良苗頭中發現可能引起的傾向性問題，努力發現不安全的“第一信號”，及時果斷、科學有效、追根究底地進行解決處理，不疏忽每一個細小環節，不放過每一個細小漏洞，不留下每一個細小死角，做到防患于未然，及時消除每個細小的不安全因素，把發現的問題解決徹底，確保隊伍的安全穩定。

（四）重點抓好安全預防工作的薄弱環節。

抓安全預防工作要始終抓住重點不放松，要突出抓好人員、車輛安全管理兩個薄弱環節。人員管理要堅持“以人為本”的理念，嚴格按照制度管理人員，加強條令條理和法紀教育，培養人員遵紀守法意識；及時掌握人員的思想動態，做好思想教育和安全教育，防止人員在思想上走極端和提高人員的安全意識。在車輛管理上，要精細化車輛管理制度，注重在派車、跟車、行車、修車四個環節上下功夫，加強駕駛員的管理教育，使駕駛員始終繃緊安全行車的“弦”，杜絕開快車、開“英雄車”、“霸王車”和違規違章駕車行為，對駕駛員隊伍定期進行實際操作和有關交通安全的理論考核，考核成績不合格的，調離駕駛員崗位；嚴格車輛維修制度，做到勤檢查、勤維護、勤保養，不帶故障上路、不帶情況出車。通過抓重點、治薄弱，從重點內容上確保安全預防工作無死角。

三、做好新時期消防部隊安全防事故工作的基本對策

時代是不斷前進的，情況是不斷變化的，針對變化的環境和情況，我們的工作須緊緊跟上其步伐，并調整我們的思維布局，制定出有針對性的、緊扣時代待征的方式方法和對策。

（一）突出“重點”，重點問題事關全局

我們平時講安全，往往講的很籠統，很一般化，但實際出問題則總是在那么幾個方面上。所以重點地抓一些關鍵問題，往往能夠起到統領全局、事半功倍的效果，而“人、車、酒”等重點環節、重點人員管理，就是排在最前面的問題。

一要注重以人為本，切實把人管好。要進一步加大管理力度，對各級各類人員，針對不同情況，采取不同措施，分清類屬，區別以待，措施跟緊，不留死角。同時加強對官兵節假日和八小時之外的管理，對外出人員進行安全教育的同時，各級值班領導都要提出安全注意事項，真正把安全防事故工作做細做實。

二要突出車輛安全，切實把車管好。首先加強駕駛員隊伍管理。堅持依靠教育抓思想轉變，使駕駛員時刻繃緊“安全”這根弦；依靠管理抓作風養成，強化駕駛員的組織性、紀律性；依靠競爭抓技能提高，調動駕駛員遵章守紀、刻苦鉆研業務的積極性、主動性。其次加強車輛管理。要在深入開展“一查、三抓、一評比”活動基礎上，嚴格落實各項車輛安全管理措施，嚴格派遣、使用、維修制度，控制出車頻率。

（二）重視教育，認識問題是行動先導

思想認識是行動的先導，思想上主動，工作上才能主動。部隊在抓安全學習教育的過程中，要著重抓好部隊各級各類人員對安全防事故工作的認識。

一是領導要高度重視。各級領導要定期認真分析部隊安全防事故工作面臨的形勢及存在的問題，針對不同階段，突出教育重點，研究制定切實可行的安防教育計劃，并要經常深入基層單位開展調研，找準、找全、找實部隊在安防工作上存在的薄弱環節，對癥下藥，確定安全防事故工作的重點。

二是教育要及時到位。通過召開會議，集中時間、人員開展安全防事故教育。一方面要運用正反典型案例，結合貫徹“五條禁令”重要內容，開展專項教育整頓活動。另一方面要抓好安全常識教育。針對干部戰士的思想反映，主動安排安全防事故教育，增強大家的警惕性和自我約束能力。

三要增強安全教育的互動性。對信息網站刊載的安全教育資料，應及時下載轉發基層單位，組織官兵認真學習，適時開展隨機的安全教育，提高安全教育質量。同時，也要鼓勵官兵相互交流做好防事故工作的心得體會，提高他們的政治覺悟和安全意識，引導他們自覺用條令條例和規章制度規范自我言行

（三）狠抓經常，經常重點在于“防范”

消防部隊肩負著滅火救援和執勤戰備的重要任務，決定了部隊安全防事故工作的極端重要性。要始終安全防事故工作放在首位，做到逢會必講、逢事必抓、逢檢必查，著重在“防”字上下深功夫、細功夫把、苦功夫，保持“嚴防”、“細防”態勢，把沒事當作有事抓，切實把安全防事故工作落到實處。

實踐證明，只要我們重視部隊安全工作，把安全工作作為部隊經常性、基礎性、綜合性工作認真抓好抓實，認真探索安全工作規律，不斷總結安全工作經驗教訓，正確處理事故，各種事故和案件就會得到有效的遏制。

一、嚴抓安全制度，在持之以恒上下功夫

基層單位各級領導干部在嚴格執行《中國人民解放軍共同條令》、《中國人民解放軍安全工作條例》、《公安消防部隊安全工作規定》和《公安消防部隊車輛安全管理規定》等有關安全制度的同時，要切實結合本單位的實際情況，制定一些諸如“安全事故教育制度、安全事故分析預測制度、安全事故責任制度”等，負責基層部隊的各項安全工作。一是嚴抓安全責任落實。要層層簽定安全責任狀，確保安全責任定到位，安全工作做到人。中隊以上單位要分別建立安全工作領導小組，班要設立安全員，做到異常情況一出現就有人報，事故隱患苗頭一出現就有人抓，違章違紀一發生就有人管。同時要依靠黨（團）支部和武警委員會等組織抓控制，通過干部隊伍、思想骨干隊伍、安全領導小組抓管理，發動群眾做工作，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，做到“安全重擔大家挑，人人肩上有目標”，群策群力，群策群防，共同抓好安全工作。二是嚴抓工作秩序規范。要嚴格依照共同條令、《公安消防部隊安全工作規定》等條令條例規章制度，規范每個季節段安全工作的內容、方法和目標，嚴格落實值班、交接班、點名、請銷假、查鋪查哨等一日生活制度內容，規范執勤、訓練、工作、生活“四個秩序”，并切實貫徹落實安全分析、安全教育、安全檢查制度。同時，針對季節和工作任務的特點，重點抓好老兵退伍后至新兵下隊、暑期、訓練競賽期和士兵退伍及士官選取期四個關鍵時期的工作秩序。三是嚴抓官兵行為規范。首先是營造拴心留人的環境。大力改造部隊內部環境，不斷改善官兵學習、訓練、工作、生活條件，盡量減少官兵同外界社會的頻繁接觸，日常用品采取集中采購的方法，并通過完善部隊后勤保障設施建設，努力實現官兵理發、洗澡、打電話等不出營門。其次是加強外出人員的管理。嚴格執行有關規定，明確士兵外出必須攜帶“兩證一條”，指定專人負責的方式；對探親休假人員，交代注意事項，提出具體要求，并對探親休假人員實行跟蹤管理。參加外出集訓任務的要以書面形式向所在單位匯報一次思想和工作情況等。通過不斷規范官兵日常行為，為部隊安全管理工作開展奠定基礎。

二、常抓安全教育，在居安思危上下功夫

做好部隊安全管理工作，首先要從教育入手，樹立“安全第一、預防為主”的理念，從思想上解決根本問題；要將安全防事故工作貫穿到部隊執勤、訓練、工作、生活和戰場的各個環節，不斷總結經驗教訓，認真查找事故苗頭，切實從思想上、組織上、措施上、行動上落實安全防事故的各項措施。一是要引導官兵樹立大局意識。消防部隊肩負著滅火救援和執勤戰備的主要任務，要始終把安全防事故工作放在首位，做到逢會必講、逢事必抓、逢檢必查，把沒事當作有事抓，著重在“防”字上下深功夫、細功夫、苦功夫，保持“嚴防”、“細防”態勢，把抓好人的教育管理作為安全防事故工作的關鍵，確保自身安全和部隊穩定。二是要引導官兵樹立憂患意識。教育廣大官兵始終保持清醒的頭腦，部隊的安全工作形勢越好，越要考慮到不安全因素，積極主動地把可能出現的事故苗頭、漏洞、可能發生問題的不安全因素解決好，只有這樣，部隊才能確保安全穩定。三是要引導官兵樹立防范意識。教育官兵牢固樹立防范意識，把安全工作往前做，做到問題想在前、教育搞在前、工作做在前、制度落實在前。善于“小題大做”，對出現的隱患、苗頭見微知著，小題大做，抓小防大，防患于未然。三是要引導官兵做到舉一反三。在教育過程中把典型的違紀案件、事故重點分析，善于把別人的問題當作自己的問題，把別人的教訓當作自己的教訓。

三、實抓安全行車，在有備無患上下功夫

消防部隊車輛多，新駕駛員多，行駛道路復雜，預防車輛事故是整個安全工作的重點，應當重點防范。一旦發生車輛事故，易造成的人員傷亡和裝備財產損失，直接影響部隊的穩定，嚴重干擾部隊正常的工作和生活秩序。為此，要切實做基層單位的車輛安全工作，必須采取以下對策和措施： 一是要建立健全車輛管理制度。基層單位在日常生活中要嚴格落實車輛審批、車輛保養、車輛檢查、干部帶車等制度，嚴格落實“誰審批誰負責、誰跟車誰負責、誰駕駛誰負責”的聯管責任制，從源頭上和制度上預防車輛事故。二是要時時加強安全行車教育。基層單位要牢固樹立“安全第一”的思想，定期或不定期組織駕駛員進行安全行車教育，學習交通規則、組織觀看交通事故圖片展和有關錄相，從中汲取教訓，養成自覺遵守交通規則的良好習慣，克服麻痹思想和僥幸心理。同時要教育 駕駛員在開車時必須集中精力，不準吸煙、吃東西和不準嘻笑打鬧，嚴格遵守交通規則，服從交通管理；嚴禁開賭氣車、酒后駕車、超速行駛、強行超車、開霸王車、開英雄車和酒后開車，養成良好的駕駛作風，提高安全行車的自覺性。三是要加強車輛日常維護保養。要嚴格堅持車輛保養制度，每日早晚和出車前要以檢查、清潔為中心的例行保養；凡新車和大修車，在參加執勤之前，進行初駛保養等等，確保各部機械性能良好，油、水、氣、電充足，使車輛始終處于良好狀態。四是要全程跟蹤外出車輛動態。對外出執行任務的車輛要嚴密組織，單車輛執行任務要選派技術強、作風好的駕駛員；多輛車必須有干部帶車，出車時直接首長要根據任務、道路、氣候等情況提出安全要求，歸隊后，駕駛員、帶車干部要匯報安全行車情況。五是要掌握駕駛員的思想狀況。在平常生活中要切實關心駕駛員的生活，掌握駕駛員的思想狀況，做到問題及時發現，妥善處理，嚴禁駕駛員帶著思想包袱出車，嚴禁駕駛員疲勞開車。

四、狠抓訓練安全，在細針密縷上下功夫

基層單位要將安全防事故工作貫穿于業務訓練的各個環節，大力開展安全練兵，對新配備的特勤器材要盡快熟悉，人人能夠熟練掌握和操作，使各級指戰員掌握不同災害事故的危險性和易發險情，掌握防護方法和安全要求，掌握滅火救援安全操作程序，提高官兵自我防護的能力和水平。在訓練中，嚴格落實干部跟班作業制度，堅持合理組訓、科學施訓，循序漸進、因人施教，嚴格落實訓練前的安全教育、訓練中的安全防范、訓練后的安全講評制度，堅決杜絕超極限、超進度訓練。一是在訓練改革中提高自防自救能力。訓練改革以后的訓練內容和方法是為更好地適應在新形勢下所擔負的滅火戰斗任務，增強在復雜條件下的應變能力和獨立作戰的能力，提高滅火搶險救援能力。工作中要牢固樹立一切訓練形式和方法都要從滅火戰斗實際出發的指導思想，選準訓練“瞄準點”，即瞄準現代火災撲救中可能遇到的新情況、新問題，大膽探索，廣泛開展多科目、多層次的訓練活動，擴大應用訓練、戰術訓練的內容，加大特勤業務訓練的比例，努力促進訓練質量的提高，增強特殊環境下的自我保護能力。二是在模擬訓練中增強預測事故能力。在實際訓練中應結合現有裝備、設備實際，制定出高層、地下、化工、影劇院、大型娛樂場所等惡性火災的模擬訓練方案，有針對性地根據現代火災特點的復雜、撲救難度大的特點，進行高難度、高強度的訓練，并采取有效的防護措施，廣泛開展有高層的、又有地下的，有密閉的，又有敞開的，既有煙氣的，又有高溫的，既有爆炸的，又有中毒的模擬演練，創造仿真的訓練環境，增強訓練的逼真性，縮短訓練與實戰的距離。三是在科技練兵中增強實兵作戰安生。近幾年，基層消防部隊先后購置了國內外一些科技含量較高的裝備，把先進、現代的科學技術引入訓練領域，通過科技練兵，使訓練適應現代滅火的需要，提高駕馭處置特殊火災和搶險救援的能力，避免不必要的犧牲，最大限度地減少國家財產損失和人員傷亡。實際工作中，要注重對登高車、高噴車、高（中）低壓泵車、照明車、各種救援車等新裝備加大科技練兵力度，探索新練法、新戰法，加強技術戰術研究，使訓練趨于科學合理，弄懂弄通，熟練掌握，切實做到在火場上既能靈活運用，又能保護自己，充分發揮其應有的作用。同時，要針對人員少、車輛器材相對充足的實際，科學合理地實施戰斗力量編成，依據滅火和救援的不同性質選擇最適合本次戰斗的車輛裝備和切合實際的戰術措施及手段，提高部隊戰斗力，最大限度地發揮科學組合訓練的效能。

五、細抓營區安全，在萬無一失上下功夫

基層單位要加大營區管理力度，嚴格落實出入營門登記、查驗制度，嚴控人員出入，堅持非因公外出人員必須著便服，無關人員不得進入營區，堅持定期對營區進行巡視檢查；營門哨兵設復哨，并為哨兵配備專用警棍、頭盔等必要的警械裝備，進一步提高警衛人員安全防范意識和能力，確保營區安全。

總之，安全工作無小事，安全管理工作任重道遠，要樹立“想年年安全，必須天天安全，想天天安全、必須時時安全”思想，切實把安全這根“弦”繃緊，組織要重視、干部要帶頭、官兵要自覺、制度要落實、措施要到位，認真做好事故的預防工作，確保消防部隊的高度穩定和集中統一。

一、當前部隊安全工作的現狀

“安全工作，一票否決”，當前，各級消防部隊將安全工作作為部隊工作的重中之重來抓，但是，雖然部隊天天講安全，基層各類會議上時時強調安全，但事故險情的預防工作任務仍十分艱巨。當前，部隊呈現出以下特點：一是從發生的類型看，主要是包括執勤事故、訓練事故、車輛事故、違紀事故;二是從發生事故的范圍看，面比較廣，基層許多單位不同程度存在著事故險情和隱患；三是從發生的時機看，休息時間多于正課時間；四是從發生的季節上看，春季多發流行性疾?。幌募径喟l食物中毒、野浴淹亡事故；秋季多發訓練和因人員走留思想波動而導致的事故；冬季則多發生車輛、執勤救援等事故。

二、導致事故多發的主要原因

從調查情況看，導致事故險情、隱患發生的原因是多方面的，現在一一進行分析。一是個別官兵意識不高，對安全工作的重要性認識不到位。現在，部隊將安全防事故工作作為部隊的基礎工作，有些官兵只看到部隊相對穩定，卻看不到部隊中存在的隱患和險情，思想松懈，麻痹大意，將安全意識淡于腦后。少數單位的領導對思想政治和安全防事故工作認識不足、重視不夠、抓得不緊，出了事故、問題才來抓教育，總是用微觀的眼光把思想政治和安全防事故工作看成是孤立的工作，互相割裂開來，沒有把安全防事故工作和部隊思想政治教育工作有機的結合起來。二是一些干部責任心不強、管理能力弱、方法簡單?，F在有些中隊干部，由于在基層時間少，經驗不夠豐富，在安全防事故工作上面的管理上重形式上的、表面的東西多，對部隊管理及安全防事故工作的規律缺乏必要的研究，有針對性地做好部隊安全防事故工作的“招法”少。三是制度落實不徹底。在部隊管理教育工作中，部隊有條令條例明確要求，各單位也有相關管理規定，但在對基層的實際工作指導中，出現一些急功近利的行為，思想和行動分離。一些基層單位，特別是單位領導對其重要性和必要性認識不足，工作作風不夠踏實，工作落實不到位，一定程度上存在形式主義。有的領導發現了問題，但對部屬所犯錯誤不是嚴肅指出，不積極幫助其整改，而是講感情、講情面，甚至睜一只眼閉一只眼，當老好人。這樣，既達不到教育部隊、教育本人的目的，也容易給部隊其他官兵一種錯誤的暗示。

三、加強部隊安全防事故工作的對策

一是加強安全教育，積極打好“預防針”，增強安全意識。在部隊教育中，一定要堅持做好安全防事故工作，必須認真研究和把握事故發生的規律，加強安全教育，在積極預防上狠下功夫。消防部隊肩負著滅火救援和執勤戰備的主要任務，決定了部隊安全防事故工作的極端重要性。要始終把安全防事故工作放在首位，做到逢會必講、逢事必抓、逢檢必查，把沒事當作有事抓，著重在“防”字上下深功夫、細功夫、苦功夫，保持“嚴防”、“細防”態勢，把沒事當作有事抓，把抓好人的教育管理作為安全防事故工作的關鍵。

二是管好“人”，從源頭上預防事故發生。當前，消防部隊人員流動特別大，除了日常的監督檢查，部隊的“六熟悉”，都需要離開營區，這就要求管理者必須加大對人的管理。特別是加強對官兵節假日和八小時之外的管理，對外出人員進行安全教育的同時，各級值班領導都要提出安全注意事項，真正把安全防事故工作做細做實。針對這種情況，筆者所在的支隊出臺了警官留營學習制度，通過夜間留營學習提高官兵安全意識，減少官兵外出時間，從源頭上杜絕事故發生。

三是加強車輛安全，切實把車管好。消防部隊車輛多，行車機會多，新駕駛員多，行駛道路復雜，因此，預防車輛事故是整個安全工作的重點，應當重點防范。管車先管人，管人先管思想，是車輛安全管理工作的一般規律，也是加強車輛安全管理的一個重要環節。要教育官兵必須牢固樹立安全第一的思想，充分認識車輛事故的危害性和行車安全的重要性。主要抓好條令條例、交通法規和安全行車常識教育，聯系駕駛員的實際組織開展職業道德和責任意識教育，根據環境，季節和任務不斷變化的實際，有針對性地搞好季節性預防事故教育，加強心理教育和疏導，增強駕駛員心理承受能力。

四是抓好“三個重點”，實行重點預防。安全工作涉及到方方面面，各項工作都有安全問題，事無巨細，就體現不出其重要性。安全工作必須突出重點，抓住主要矛盾，實行重點預防。?一抓重點人員。人是實施安全工作的關鍵，重點是以下“四種人”：一是在入黨、入學、晉升、獎勵、戀愛等方面受到嚴重挫折而悲觀絕望的；二是自我控制能力差，喜歡喝酒的人；三是因厭倦部隊生活，無心部隊服役的；四是外出人員和閑散、失控漏管人員。二抓重點時機。所謂重點時機是指由于某些特定的時空，客觀上容易導致事故和案件發生的時機，比如重大節假日，滅火救災，老兵退伍，新兵下隊等等。特殊時期要采取相應的防范措施，如重大節假日要控制人員外出，嚴格請銷假制度。三抓重點事故。據統計，近年來消防部隊傷亡和損失最重的就是車輛事故。因此，要把安全防事故的精力，集中在預防重點事故上。

實踐證明，只要我們重視部隊安全工作，把安全工作作為部隊經常性、基礎性、綜合性工作認真抓好抓實，認真探索安全工作規律，不斷總結安全工作經驗教訓，正確處理事故，各種事故和案件就會得到有效的遏制。

一、當前消防大隊的安全工作形勢

(一)、兵員結構組成導致安全工作多樣化。這些都是導致部隊安全事故發生的潛在隱患。官兵年齡分層的不同、社會閱歷的不同、思想觀念的不同等等，使部隊兵員安全管理工作呈現出了多樣化的趨勢。

(二)、特殊崗位人員存在潛在的不安全因素。由于我們消防部隊工作性質的特殊性，既要全力做好防火滅火、應急救援工作，同時也要接受地方黨委政府、公安機關的調遣，參與社會穩定維護工作，無形間與社會群眾形成了管理者與被管理者之間的矛盾體。同時，我們的后勤給養、消防監督等崗位人員與社會層面接觸廣泛、頻繁，進而增大了特殊崗位人員的潛在不安全因素。

(三)、基層官兵工作心理壓力增大。去年我國新《消防法》的頒布實施，進一步明確了我們消防部隊所肩負的職責使命。部隊職能的拓展，使我們基層部隊擔負的執勤備戰、防火滅火、應急救援、社會救助等任務日趨繁重，大到恐怖事件、交通事故、群體性事件的應急處置，小到為居民送水、取鑰匙、取馬蜂窩等社會救助都需要基層官兵的全力參與。在我們的日常工作中，部隊的日常管理、執勤訓練的開展、各類臨時性工作的安排、各種軟件資料的上報，使得官兵的工作心理壓力不斷增大。

(四)、車輛安全管理工作仍需加強。一是部分駕駛員技術水平較低。尤其是剛通過培訓的新訓駕駛員，缺乏實際操作能力和駕駛經驗，駕駛技術不過硬、交通法律法規知識掌握不過硬、職業道德素養不過硬，還不能勝任駕駛員工作崗位。二是轄區交通道路情況復雜。就我們迭部縣來講，其地處甘南邊陲，縣境內跨度長，屬山區縣城。因受地方經濟發展的制約，轄區交通道路狹窄，加之中隊擔任的農村滅火救援、社會救助等任務繁重，山區行車條件復雜，易發生交通事故。三是部分駕駛員存在“特權”思想。這種思想在部分駕駛員腦中根深蒂固，尤其在執行滅火、應急救援等任務的出警途中，因急于搶險救災，開快車、闖紅燈等“特權”思想還時有存在，成為目前車輛事故防范工作的重點。

二、加強大隊安全工作的幾點具體措施

安全工作歷來都是部隊建設的重點和難點。抓安全必須牢固樹立“預防為主，重在建設”的科學發展理念，堅持抓預見、抓長遠、抓根本、抓重點，才能將各種事故苗頭和安全隱患見之于未萌，止之于未發，進而有效避免各種事故的發生。

(一)、轉變觀念，切實抓好部隊兵員安全管理工作。做到科學嚴管。我們緊密結合兵員結構、官兵素質、思想情況等實際性問題，在科學管理上下功夫，積極推進管理教育法制化進程，實現從慣于“治事”向善于“治法”的轉變，實現用“土政策”帶兵向依法科學帶兵的轉變，做到依法從嚴治警。同時，我們大中隊領導干部切實規范工作行為和工作作風，嚴格落實帶兵責任，認真履行工作職責，狠抓“兩個經常性”工作落實，積極開展官兵心理教育和心理疏導，及時化解矛盾，消除潛在隱患。做到以情帶兵。具體做到“四防”：即，思想認識上防“偏”，在“愛護”和“幫扶”上下功夫，嚴格自律、嚴于律己，使戰士“心服口服”。工作態度上防“冷”，細心關注戰士日常行為變化，滿腔熱情幫助官兵解決實際問題，切實做到疏堵結合、嚴管厚愛。講話語氣上防“刺”，切實以無微不至的關懷幫助有缺點戰士走出陰影，嚴防冷嘲熱諷刺激。管理方法上防“粗”，做到以情帶兵，嚴格帶兵，啟發自覺，不搞厚此薄彼，嚴防簡單粗暴的行為和現象發生。加強士官教育引導，一是高度重視并認真抓好士官隊伍管理教育中可能存在的各類傾向性、苗頭性問題，有針對性地加強教育引導，重點嚴格依據部隊《條令條例》強化士官隊伍日常管理，并適時開展作風紀律教育整頓。二是充分利用各種資源和地方優勢，加強士官兩用人才培養，鼓勵和搞好在崗士官的學習和培訓。三是大力加強警營文化建設，認真抓好心理疾病預防和疏導，經常開展有益身心健康、積極向上的業余文化生活，確保士官隊伍心理健康。

(二)嚴格標準，切實抓好安全管理制度的落實工作。大、中隊每月召開一次安全工作例會、班每周召開一次安全形勢分析會，及時分析本單位安全工作形勢，查擺事故苗頭和傾向性問題，并制定針對性預防措施，促使每一名官兵都牢固樹立“安全第一”的思想，切切實實做到居安思危，警鐘長鳴。

(三)、多策并舉，切實抓好訓練及滅火救援安全防范工作。一是切實轉變訓練觀念，正確認識和處理抓安全與抓訓練之間的辨證關系，堅持從嚴治訓，科學治訓，向訓練要安全，向安全要保障。二是嚴格落實干部訓練跟班作業制度，切實把安全預防措施想在前，把安全注意事項講在前，把安全準備工作做在前，扎扎實實提高官兵安全意識。全面強化訓練期間的動態性安全管理。三是高度重視并切實做好滅火救援行動中的安全防護，嚴格執行安全操作規程，嚴格個人安全防護，規范現場救援作業行為，在危險性大的滅火救援現場必須設立安全員，觀察險情，嚴防滅火救援傷亡事故發生。

(四)、突出重點，切實抓好車輛安全事故預防工作。緊密結合駕駛員駕駛技術、職業道德、車輛日常管理等方面的問題，采取有效措施和非常手段，嚴防各類車輛事故的發生。一是加強新訓駕駛員復訓工作。在條件允許的前提下，由駕駛經驗豐富的同志擔任教練，做好“傳、幫、帶”，并嚴格落實干部跟車制度，全面提高新訓駕駛員駕駛技能、實際操作能力和火場作戰應變能力。二是加強對駕駛員的職業道德培養，增強其交通法紀意識和安全行車意識。堅決糾正駕駛員在城市道路違規行車、闖紅燈、亂拉警燈警報等行為，少數駕駛員的“特權”思想。三是加強車輛日常管理制度的落實。嚴格執行干部跟車制度、車輛派遣審批制度，堅持誰用車誰負責、誰跟車誰監督原則，堅決杜絕外出不審批、出車不登記和8小時以外公務用車的行為。四是加強“禁八車”、“強四保”工作的落實。“禁八車”，即，禁開英雄車、霸王車、賭氣車、特權車、疲勞車、超速車、酒后車、帶病車；“強四保”，即，做好車輛日常保養、定期保養、換季保養、初駛保養。