第一篇：四個堅持搞好部隊全面建設

一、堅持全面發展，推動部隊建設全面進步

全面發展是科學發展觀的基本內涵和基本要求，其要旨就是把事物的發展作為一個整體來對待，注重事物的辯證統一性，實現全面發展和全面進步。防空旅貫徹落實科學發展觀，真正做到了高起點通盤規劃，高標準全面建設，高效益整體推進。

統籌兼顧，正確處理信息化建設與部隊全面建設的關系。統籌就是兼顧，統籌才能全面。對于部隊而言，只有把各方面建設統籌起來，把各方面力量整合起來，把各方面作用發揮出來，才能促進部隊的全面發展和進步。建設信息化軍隊，是我軍既定的戰略目標，是部隊建設的方向。但是，信息化不是“一枝獨秀”，搞信息化不能“單打一”，不能替代全面建設。一方面，全面建設是信息化建設的基礎，全面建設搞不好，信息化建設就會直接受到影響；另一方面，信息化是提升全面建設質量的“倍增器”，不以信息化引領全面建設，信息化水平上不去，全面建設必然會在低層次徘徊。防空旅自覺堅持全面發展的思想，正確處理信息化建設與全面建設的關系，把部隊建設的方方面面統一起來加以籌劃，聯系起來加以考慮。在建設信息化部隊的目標下，努力建設堅強的領導班子，打造過硬的人才隊伍，探索科學有效的訓法戰法，培養優良的戰斗作風，營造和諧的軍營環境，闖出了一條適合自身特點的發展道路，較好地實現了從政治到軍事、從保障到指揮、從教育到管理、從訓練到實戰、從硬件到軟件的整體聯動，全面提升。

科學規劃，在不斷探索中理清部隊建設發展的思路。部隊建設是一個系統工程，需要不斷理清思路，搞好總體規劃設計。防空旅之所以發展方向對，建設質量高，部隊戰斗力強，主要得益于他們理清并形成了科學建設的發展思路，特別是他們能夠根據形勢任務的變化和部隊發展的要求，對發展思路不斷進行動態調整和充實完善。防空旅新班子上任之初，針對部隊的客觀實際和存在的主要問題，明確提出“固強項、促弱項、補漏項”的工作思路。經過一段時間的實踐，他們又根據部隊發展的情況把部隊建設思路調整為“抓班子、促機關、帶部隊”。軍委提出“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”的戰略目標后，防空旅黨委敏銳地認識到原來的部隊建設規劃與軍委、總部的要求還有較大差距，經過反復調研、充分論證，制定了《信息化建設三年規劃》，形成了“以作戰任務為牽引，以人才隊伍為支撐，以確保打贏為目標，立足現有武器裝備，朝著信息化發展”的新的部隊建設思路。

遵循規律，不斷打牢部隊建設發展的基礎。“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”這“五句話”總要求與《軍隊基層建設綱要》，反映和揭示了部隊建設基本規律。防空旅官兵自覺落實“五句話”總要求和《軍隊基層建設綱要》，每年都針對部隊亟待解決的問題、基層建設中存在的弱項、官兵不斷增長的現實需要，集中人力、財力、物力，重點辦幾件實實在在的事情。同時，特別注重在那些起龍頭和瓶頸作用、基礎性和長遠性的問題上下功夫。圍繞加強基層黨組織能力建設這個重點問題，堅持做到年年抓黨支部自身建設，年年抓黨支部正副書記培訓，年年抓重點幫建，打牢部隊建設的基礎，為長遠發展積蓄了后勁。

二、堅持協調發展，探索部隊建設創新發展的新模式

無論是經濟社會還是部隊建設，要實現更快更好的發展，都離不開協調發展這個基本要求。防空旅面對部隊武器裝備高中低“三代同堂”、系統配套程度低、訓練作戰難度大的實際，勇于創新發展模式，主動破解發展難題，探索出一條信息化建設協調發展的新路子。

機械化與信息化協調發展。以信息化為主導，以機械化為平臺，是信息化建設的基本發展模式。實現部隊建設的跨越式發展，就必須把信息化與機械化有機統一起來。一方面，進行原創性開發。防空旅本著著眼實戰、緊貼實際、注重實用的原則，開發了防空兵作戰指揮、情報信息兩個綜合數據庫，建立了多功能網絡指揮控制中心，為部隊建設快速協調發展奠定了堅實基礎。另一方面，進行嵌入式改造。實行信息嵌入方式，是我軍由機械化、半機械化向信息化發展的必由之路。防空旅先后對４類２５件武器裝備進行技術改造，對６套武器裝備系統進行模塊化鏈接，對野戰指揮方艙與情報指揮系統的接口進行模塊集成改造等，解決了裝備系統信息嵌入８０多項技術難題，極大地提高了武器裝備的信息技術含量和信息作戰能力，較好地實現了機械化與信息化的對接和融合。

訓練演練與實戰能力協調統一。部隊訓練必須堅持協調發展的思想，緊貼作戰任務、作戰對手、戰場環境和實戰中最管用的問題，著眼戰斗力的生成與提高，尋找人與武器的最佳結合方式。防空旅把履行好新世紀新階段的歷史使命、扎實做好軍事斗爭準備作為自己的神圣職責，緊盯打贏練戰法，緊貼實戰抓訓練，堅持未來的仗怎么打，今天的兵就怎么練。某型導彈夜間射擊組織難度大，危險系數高，部隊過去從未搞過這種訓練，不訓練該科目上級也不會批評，但如果訓練出了問題就會對部隊帶來影響。旅黨委認為，未來戰爭不會選擇天候，也不會以我們的意志為轉移，因此果斷決定設立該型導彈夜間訓練科目，并有意識地在風雪條件下，進行實兵實裝實彈的千里拉動演練，磨礪鍛煉了部隊。實踐證明，這種一切從實戰需要出發、一切著眼實戰檢驗、一切注重實戰效果的科學訓練模式和訓練方法，為防空旅以軍事訓練為中心的各項工作協調發展、形成整體作戰能力創造了有利條件，產生了互動效應。

速度與效益協調一致。發展是第一要務，要發展就要講速度。但如果一味地追求速度而不講求效益，就有可能導致畸形發展，欲速而不達，最終影響發展。在部隊建設中，同樣有一個處理好創新的力度、發展的速度與本單位可承受程度的問題。協調發展的思想要求我們，要合理配置人財物等各種資源，力爭以較小的投入獲取最大的產出，以取得建設發展中的最佳效益。防空旅自覺堅持協調發展的思想，量力而行搞建設，按序推進謀提升。他們根據“急用先建、突出重點、一體多用”的原則，先后建起了專業訓練場、綜合醫療樓、學習培訓和文化活動中心，做到了一個建設項目保障多項工作、一次投資換取長久受益。面對導彈訓練投入大、效益低這個多年困擾部隊的難題，他們知難而進，與軍地十多家科研單位通力合作攻關，研制出一整套模擬訓練系統，使培訓導彈操縱手的時間大為縮短，節約了訓練成本，提高了訓練效益，使部隊建設走上了協調快速發展的軌道。

三、堅持可持續發展，搞好部隊的長遠建設

部隊建設是一個承前啟后、持續發展的過程。在部隊建設的過程中，如果矛盾處理不當，就有可能造成發展緩慢、遲滯甚至倒退，防空旅較好地解決了這一問題，做到了在動態建設中的可持續發展。

要干在今天，想著明天。防空旅在部隊建設中，既考慮當前發展的需要，又考慮未來發展的需要，積極為持續發展打好基礎，為長遠發展積蓄力量，從來不搞面子工程，不做應景文章，不練“花拳繡腿”，這與有些單位專愛搞“中看不中用”的形象工程的做法形成了鮮明的對比。

要干在本任，想著后任。一個單位的建設成果是一個動態的積累過程，前任要為后任打基礎，后任要在前任的基礎上接力搞建設，不能急功近利、“寅吃卯糧”。防空旅在謀劃部隊建設中，叫響了“前人栽樹、后人乘涼”的口號，努力為部隊建設持續發展積蓄后勁。導彈裝備訓練場建設周期長，旅黨委從部隊建設大局出發，果斷立項，用幾年功夫建成了多功能一體化的訓練場，對于提升訓練水平起到了重要作用。

要干出政績，還要正確看待政績。堅持正確的政績觀，就要用全面的、實踐的、發展的觀點看待政績，既要看單項建設的政績，又要看綜合建設的政績；既要看“顯績”，又要看“潛績”。防空旅黨委把謀求可持續發展與追求政績有機統一起來，不搞短期行為，不搞勞兵傷財的“畸形”政績，不搞華而不實的“泡沫”政績，更不搞個人撈資本的“邀功”政績。他們的每一項成績，都是從部隊信息化建設實際出發取得的，都是以提高戰斗力為根本標準、以推動部隊發展為追求目標，因此經得起實踐檢驗。

四、堅持以人為本，實現官兵全面發展與部隊建設全面進步的有機統一

堅持以人為本，對部隊建設來說，就是要充分發揮官兵的主體作用，促進官兵的全面發展，維護官兵的合法權益，實現官兵的根本利益。防空旅在部隊信息化建設過程中，自覺堅持以人為本，依靠人才支撐部隊信息化建設，達到了治軍、育人的目的和效果。

全力培養人才，實現官兵全面發展與部隊全面建設的內在統一。防空旅黨委認識到，人才是部隊信息化建設的關鍵，要在信息化建設上有所作為，就必須做到人才先行。他們從現實需要出發，制訂并實施人才培養規劃，大力普及信息化知識，改善官兵素質結構，通過送出去學與請進來教、協作中育與崗位上練、交叉任職摔打與輪換崗位磨礪，形成了由７名博士、４７名碩士、８０％大學本科軍官、９３．５％經過專業培訓士官組成的高素質人才群體，提前６年達到全軍人才建設目標。截至目前，這些人才為部隊取得了１５０多項技術革新成果，其中４７項獲軍隊科技進步獎。

努力搭建事業舞臺，使能干事的人更好地在部隊建設中實現自身價值。“你有多大才，我搭多大臺”，這是防空旅的人才觀。幾年來，防空旅堅持做到“優秀人才優先使用，真才實學真任真用”，先后有近８０名學歷高、貢獻大的軍官提前晉職晉級、破格使用，對４３名學歷不高但綜合素質較高的同樣給予重用。防空旅的經驗告訴我們，發揮人才的最大使用效益，要靠事業凝聚，靠政策感召，靠機制激勵。否則，只會把人才“管死、管廢、管跑”，使人才無用武之地。

尊重官兵權益，把人文關懷與科學管理和諧統一起來。實施人文關懷是堅持以人為本的應有之義。防空旅對官兵的人文關懷，能夠看得到、能夠切身感受到，這是他們產生凝聚力、向心力的重要原因。他們根據技術軍官的工作特點，堅持“特殊人才特殊管理，一流人才一流待遇”，采取“專業編組、集中攻關、吃住在連、隨隊保障”的科學管理辦法，深受大家歡迎，并得到全軍領導機關的充分肯定。他們注重傾聽普通官兵的呼聲，充分尊重和保證他們應有的權利，努力做到基層有所呼，機關有所應；基層有所需，機關有所幫；基層有所難，機關有所解。在充滿溫暖的人文關懷下，官兵遵規守紀更加自覺了，精神面貌更加振作了，完成工作任務的積極性更加高漲了。

第二篇：創新理念 高點站位 全面搞好城市規劃建設

白城市政協四屆五次 會議大會發言材料

創新理念高點站位 全面搞好城市規劃建設

市政協常委、白城市建筑設計研究院副院長 劉建忠

各位領導、各位委員：

本人就搞好城市規劃建設匯報一下想法和建議。

早在2000多年前，亞里士多德就曾說過：人們為了活著，聚集于城市；為了活得更好，居留于城市。城市作為人類生存和發展的重要載體，已經成為一個區域進步、文明、發達的重要標志。城市要發展，規劃須先行。城市規劃作為城市建設和管理的導向和龍頭，其目的是改善人居環境，建設和諧社會，實現可持續發展。只有做到規劃科學合理，建設協調有序，管理嚴格高效，城市才能健康發展。

近年來，白城市通過科學有效的規劃建設，城市基礎設施更加優化，城市功能更加完善，城市發展已經發生歷史性變化。目前，中心城市建成區面積38平方公里，城市人口36萬人，綠化覆蓋率31.46%、綠地率27.26%，人均住宅面積26.35平方米，人均公共綠地面積7.86平方米，人均道路面積9.03平方米。通過棚戶區改造、各項綜合服務設施興建等惠民工程建設，城市面貌和人居環境得到全面改善。但是，由于受經濟基礎、發展水平等因素的制約，城市規模還不夠大，開敞空間還不足，市區缺少標志性建筑及精品工程，少有高品質的居住小區，居民住房舒適度還不夠高，規劃視野還不夠開闊，規劃編制體系、法規體系還不夠完善。因此，應該立足現實，謀劃長遠，全方位抓緊抓實抓好城市規劃建設和管理，努力實現市五次黨代會提出的“構建宜居、宜業的魅力白城”這一愿景目標。

一、加強規劃編制和管理，提高規劃工作的執行力

(一)完善規劃編制體系，突出規劃的前瞻性和指導性。城市規劃是功在當代、利在千秋的大事，所以要在充分考慮城市資源承載力的基礎上，站在更長遠、更宏觀的高度謀劃城市未來發展，優化城市空間格局，科學編制規劃，包括概念規劃、總體規劃、控制性詳細規劃和重點地段城市設計等。同時，要根據規劃制定相應配套技術規定，明確各區域開發強度、綠地率、建筑退讓距離等要求，強化對城市空間環境、城市景觀等方面的指引力度，形成一整套完整的規劃體系。這樣，對于城市開發建設和城市發展，無論是宏觀指導，還是具體操作實施，都能提供科學的技術和法律依據。

(二)健全規劃評審機制，推進規劃的科學性和民主性。城市規劃是否科學，必須在規劃實施前做好嚴密的論證，所以要建立由規劃、建筑、園林、交通、水利等方面專業組成的專家庫，形成專家咨詢、評審制度，就城市發展戰略和城市規劃、重大建設項目選址等問題提供論證意見；成立規劃建筑方案評審組，對規劃方案及建筑外立面等進行評析、審議，為組織決策者提供專業建議；要廣泛借助外腦，積極引進資深權威的規劃設計力量，參與我市城市規劃編制，把規劃做精、做細、做優，使城市規劃更合理、更科學、更有操作性。

(三)嚴格規劃實施管理，維護規劃的權威性和嚴肅性。城市規劃的制定要體現科學性，城市規劃的實施要體現權威性，所以建設項目要依據已批準的規劃進行審批，防止建設牽著規劃走，隨意插建、盲目開發的現象發生。要以容積率、綠地率等強制性內容為重點，強化事前審批、事中監督、事后驗核三個環節，對建設項目實施全過程進行跟蹤管理，對未批先建、少批多建和隨意改變建筑性質等行為重點查處，努力維護規劃的權威性和嚴肅性。

二、擴大城市規模，統籌推進城鎮化進程

(一)開發新區，完善舊區。新區開發是提高城市綜合承載能力，統籌推進城鎮化戰略布局的迫切需要。因此，在中心城市擴張時，應該以 “組團”式發展模式，拉開城市骨架，構建新老城區雙組團錯位發展的城市空間格局，用新的建城理念，加快城鎮化步伐。新區圍繞提升城市的綜合服務功能，重點發展行政政務、商業商務、會議會展、文化教育、旅游居住等。規劃控制區內除建設用地外，保留原有的濕地、林地、農田等綠色生態本底，以生態廊道相間隔，保護生態系統，圍繞環城河打造水系景觀，構建開敞、疏朗的空間格局，形成宜業、宜商、宜居、城園交融的現代田園生態城市；舊區則以完善功能、提升品質為主，構筑節點、打造亮點，如改造市民廣場，新建陽光休閑廣場，規劃實施幾塊城市公共綠地，通過海明路步行街重建、店鋪牌匾整修、既有建筑改造、巷道硬化及小區綜合整治等，全面提升城市形象。做到舊區改造與新區開發同步進行，以“優化老區，開發新區”為主線，“城市更新”與 “城市新建”相結合，突出生態、安全、暢通、便利和特色。在未來新的歷史空間再將新舊區“縫合”，使新舊城區共同組成和諧的整體，通過延續城市文脈和肌理，連接城市歷史和自然，重建城市空間和秩序，營造一座有規模、有魅力、有特色的現代都市。

(二)創新理念，經營城市。建設新城區也就打造了一個城市資本運作的平臺。在這個新的平臺上，也應該以創新的理念，走一條政府主導與市場化相結合的路子。鑒于我市財力不足的現實，可采取政府固化資本與域外資本融合，進行前期資本運作，承擔城市基礎設施建設的資金投入，實現資本的良性循環；堅持“資源資產化，資本市場化”的經營理念，盤活土地資源，廣泛開展土地推介活動，重點推介新區即將上市的經營性建設用地、城市建設儲備地、重點地產開發項目等，實現資源與資本的有效對接，推進新區建設進程；按照基本公共服務均等化原則，引導我市重點中學、高校、醫院等遷址或在新區設立分校、分院，構建職業技能培訓基地，依托現狀創建都市農業觀光園區等，吸引周邊人口向新區聚集；大力推行“陽光規劃”，通過媒體對建設項目及規劃方案進行公示宣傳，讓市民了解規劃，參與規劃，同時也可以顯現擬開發地段的增值預期，有利于吸引投資，為實施經營城市戰略創造良好的社會輿論氛圍。

(三)強化措施，遏制違建。違法建筑是城市發展的障礙，嚴格監察管理是城市規劃順利實施的前提和保證。因此，要加大規劃監察執法力度，做到對違法建筑早發現、早制止。特別是在規劃新區范圍內，通過航拍影像、攝錄視頻、拍攝圖片等方式將現狀記錄存檔，以備對照檢查。依法制定新區規劃監察管理規定，并通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。通過強大的輿論宣傳,全社會形成一個對違法建筑的攻勢,使其不敢以身試法，避免建成后拆除既增加城市建設成本，又給違建戶帶來經濟損失，從而在源頭上制止違法建設行為。

三、打造城市名片，彰顯現代城市文明

(一)強調建筑風格和特色。一個城市給人的印象，宏觀上是城市規劃、城市設計如何，微觀上則是建筑外觀給人的印象如何，城市特色在很大程度上是通過建筑風格來體現。近幾年，我市城市建筑逐漸增多，建筑設計單位在設計時往往忽略與周邊環境的統一、協調，又因為沒有具體的管理規范，導致部分已有建筑群風格凌亂，色彩差異大，給人一種景觀無序、建筑品位不高的視覺感受，影響了城市風貌。所以，應該盡快制定符合我市特點的建筑設計建議細則，對建筑外立面的風格、色彩、材質、建筑細部設計等方面加以引導和控制，并將其逐步納入我市規劃管理體系。在規劃導則指引下，采用高低錯落、多種建筑形態搭配的設計形式，注重建筑間距、建筑高度及與周邊空間結構的協調，形成優美的城市天際線。

(二)分析確定城市主色調。城市的主色調，是人眼對城市總體色彩的綜合感知，表現的是城市歷史文化和特色。根據白城的自然特點，我市建筑應該以中性偏暖色系為主，如灰白、米黃、暗紅等顏色。劃定城市色彩控制分區，在整體色調統一的基礎上，以 “建筑群”形式對顏色進行豐富和擴展，營造平和、溫暖的城市色彩環境，讓建筑體現城市文化，用色彩打造城市名片。

(三)提升城市文明水平。城市文明是現代文明的精髓和核心，文化設施是營造城市文明必不可少的要素。所以在新區規劃建設大型圖書館、文化活動中心、會展中心，改建現有文化廣場、新建陽光休閑廣場及市民健身中心等，通過這些文化產業的發展與城市規模的擴大、城市品質的提升、城市人素質的提高同步進行，激發市民積極向上的熱情，提高城市的文明程度，提升白城人的幸福指數，這是現代文明的靈魂，也是城市發展的真正魅力之所在。

第三篇：人口計生工作與部隊全面建設

人口計生工作與部隊全面建設

軍隊人口計生工作要認真貫徹落實統籌解決人口問題的總體思路，緊緊圍繞穩定低生育水平、提高出生人口素質這條主線，以宣傳教育為先導，以依法管理為保證，以服務關懷為重點，以利益導向為動力，努力實現軍隊人口計生工作繼續走在全社會前列目標。

2010年是貫徹中央統籌解決人口問題總體部署,推動軍隊人口計生工作科學發展的關鍵一年。當前，軍隊人口計生工作呈現出許多新特點，社會上一些消極現象給官兵婚育觀念帶來新的挑戰，遂行多樣化軍事任務給部隊計生服務提出新的需求，社會轉型給基層婚育管理提出新的課題。我們要科學認識和把握國家和軍隊人口計生工作的新形勢、新特點，充分認清做好人口計生工作的重大意義，認清軍隊人口計生工作的重大責任，進一步增強憂患意識和使命意識，自覺按照?走在全社會前列?的標準，扎實做好各項工作，努力把軍隊人口計生工作提高到新的水平。

一統一思想，提高認識

做好軍隊人口計生工作，是貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。而計劃生育就是調整人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的。做好軍隊人口計生工作有利于充分調動廣大軍民的積極性、主-1-

動性、創造性，促進社會生產力的發展；有利于官兵的健康成長、軍人幸福家庭的構建和部隊的全面建設，有利于鞏固和提高部隊的凝聚力戰斗力；有利于發揮軍地雙方優勢，把我黨我軍的優良傳統和時代精神結合起來，搭建一個軍地配合、雙向受益的廣闊舞臺；有利于進一步密切軍地關系，增進官兵和群眾的血肉聯系，鞏固軍政軍民團結的良好局面，捍衛國家安全和保持社會穩定。因此，我們從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識到做好新形勢下軍隊人口計生工作的重大意義，切實把這項工作作為一項長期的戰略任務，擺在重要位置，抓緊抓好。

二健全機制，提供保障

如何做好新形勢下的軍隊人口和計劃生育工作，更好地為經濟建設和部隊建設服務，提高雙向支持水平，是擺在我們面前的一項重要任務。我們要把軍對人口計生工作擺到重要位置，切實加強組織領導，健全機制，為切實搞好軍地共建人口和計劃生育工作提供保障。

（一）建立統一領導機構。我們成立了由人武部主要領導、人口計生、公安、民政、衛生、人事、勞動保障、教育、婦聯等有關部門負責人共同參加的軍隊人口和計劃生育工作領導小組，負責對軍隊人口和計劃生育工作的總體部署、組織協調和統籌安排。

（二）完善組織協調機制。我部把軍隊人口和計劃生育

工作擺上重要位置，納入部隊全面建設的總體規劃，納入雙擁共建的工作體系，把各方面的力量組織起來、資源調動起來，努力形成整體合力。

（三）加強信息溝通交流。軍地各級人口和計劃生育部門定期互通情況，反饋信息。縣軍隊人口和計劃生育領導小組每季度召開一次聯席會議，分析工作形勢，研究解決問題，認真總結經驗，宣傳先進典型。共同建立軍人家屬和營區流動人口信息數據庫，準確掌握人員底數。

（四）開展檢查考評活動。我們把軍隊人口計劃生育工作納入雙擁工作評價體系和計劃生育責任考核評估體系，實施目標管理，同部署，同檢查，同評估。為努力推進軍隊人口計生工作各項任務落實，我們采取多種形式加強督導檢查，表彰先進，推介經驗，解決問題，督促后進，逐步形成軍地共同做好人口和計劃生育工作?一盤棋?格局。

三突出重點，整體推進

（一）創新宣教模式，送計生國策進軍營。近年來，按照?軍地聯動、統籌規劃、共同組織?的工作思路，利用三八婦女節、世界人口日、八一建軍節等節日，聯合駐軍部隊組織開展了?婚育新風進萬家?、?關愛女孩行動?和送藥具、送政策、送知識、送服務?四送?服務進軍營等一系列宣傳服務活動。組織專題講座，聘請有關專家和人口講師團普及計劃生育政策、優生優育、避孕節育、生殖健康、疾病預防

等方面知識，讓官兵家屬充分了解生育權、知情選擇權、生殖健康權和接受宣傳教育權，經過多形式宣傳、多角度滲透，多渠道培訓，把文明的婚育新觀念、新知識、新政策以及優質的生育服務送進軍營。

（二）著眼實際需求，積極提供優先優惠服務。每年?八一? ?三八?節前夕，我們就組織計生技術服務隊深入軍營，為官兵家屬、營區流動人口進行生殖健康檢查。同時，我們為了方便官兵家屬們能夠就地就近的得到生殖健康服務，依托各級計劃生育技術服務中心及醫院，建立軍人家屬定點服務機構。為軍人家屬建立計劃生育個人檔案，發放軍人家屬優先優惠服務證（卡）。軍人家屬憑證到指定機構，免費接受政策法規、避孕節育、生殖健康和優生優育等方面的宣傳教育、咨詢指導，免費領取國家規定的計生藥具，免費接受人工終止妊娠、放置/取出宮內節育環、輸卵（精）管結扎等國家規定的基本項目服務，還可享受生殖疾病優惠治療，免掛號費，減免醫療設備輔助檢查、治療和化驗檢驗費等優惠服務。

（三）加強溝通交流，建立軍地信息交流平臺。我們依托地方、部隊人口和計劃生育信息網絡，建立專門網頁或專欄，實現軍地宣傳、教育、管理、服務、技術、人才等信息資源共享。利用國家流動人口信息交換平臺和部隊計劃生育管理系統，定期對駐地軍人家屬和營區流動人口的數量、分

布區域、住址和婚育情況等信息進行交換。

（四）搞好協調配合，嚴把生育管理重點環節。配合地方抓好孕情調查工作，免費向軍人家屬提供孕情醫學檢查，如實填寫異地信訪回函，及時反饋孕檢結果。積極抓好營區流動人口的婚育管理工作，定期審查婚育狀況，檢查節育措施。對軍人家庭申請再生育嚴格把關，及時通報審批結果。發現違法生育問題，積極調查處理，杜絕管理漏洞。

（五）加大獎扶力度，依法落實獎勵優待政策。認真落實各級黨委、政府對計劃生育家庭的獎勵優待政策。對實行晚婚晚育的軍人家屬，應確保享有法律法規規定的婚假、產假、護理假，并保障工資、獎金、津貼的全額發放。對領取獨生子女父母光榮證的軍人家屬，其子女入園、接受義務教育、就醫的費用，可以由所在單位給予補貼；退休時可以由所在單位給予一次性獎勵。對農村軍人家屬，在提供致富信息、項目安排、技術服務、生產資料供應、劃分宅基地、子女就業等方面給予優待。及時足額兌現軍人家庭獨生子女父母獎勵金，確保已隨軍無工作軍人家屬獨生子女父母獎勵金的發放，所需資金納入縣級財政預算。

（六）軍地互助，共同開創雙贏工作局面。長期以來我部與地方各級堅持同呼吸、共命運、心連心，建立了軍民團結的良好局面和深厚的魚水之情。

1、軍助地，扎實開展?四關愛?服務活動。長期以來，駐確部隊按照?走在全社會前

列?的要求，狠抓計劃生育工作落實，廣大官兵及其家屬積極響應黨和國家的號召，自覺實行計劃生育，為穩定低生育水平起到了表率作用。同時，積極關注弱勢群體和特殊人群，廣泛開展?四關愛?活動，即?關愛計生困難家庭、關愛‘空巢家庭’、關愛農村女孩、關愛‘留守兒童’?活動。

2、地幫軍，傾心解決官兵家屬困難。做好軍隊人口和計劃生育工作，是新時期開展雙擁工作、加強軍政軍民團結的重要舉措，既是貫徹落實計生國策的具體行動，也是我縣雙擁工作在新時期的創新發展。

近年來，雖然我們在軍隊計劃生育工作上取得了一定的成效，但我們仍要?百尺竿頭，更進一步?，繼續加大軍地共建工作力度，不斷充實和完善工作內容，不斷加強領導和完善工作機制，向更高的目標而努力奮斗，進一步開創我縣軍地共建工作的新局面。

我們要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強對軍隊人口計生工作的統籌協調。要堅持軍政主官親自抓、負總責，凝聚領導小組成員部門的力量智慧，建立軍地信息互通、服務互助、管理互動的長效工作機制。要進一步加強人口計生隊伍能力素質建設。要進一步創新人口計生工作的思路方法，為統籌解決人口問題、促進部隊全面建設作出新的更大的貢獻。

第四篇：淺談如何搞好班組建設

淺談如何搞好班組建設

行李服務室郭 旭

班組是一個企業最基層、最活躍的組織，也是企業各項工作的落腳點和具體實踐者。班組建設的好壞，將直接影響企業的社會形象和經濟效益，甚至決定著企業的后備人才培養和生存發展。

近年來，各個公司、企業都在以班組建設優化為目標，以強化班組管理為重點，通過開展爭優創先、崗位評比等活動，積極探索優化班組管理的有效途徑。

搞班組建設是做任務，搞好班組建設是做結果，不做任務，只做結果。行李服務室一直以來秉承這個宗旨，開展我們的班組建設。班組建設可著手于：

一、思想建設

做好班組建設的宣傳、動員工作，把班組建設創建活動貫穿于日常生產、工作和生活之中，提高認識，轉變態度，充分調動和發揮每個員工的積極性和創造性，使員工樹立起主人翁思想，從一點一滴做起，從而使思想建設成為班組建設順利發展的基礎。

二、安全建設

對所有崗位的每個員工都明確地規定在安全工作中的具體任務、責任和權利，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，從而把與安全生產有關的各項工作同全體職工聯結、協調起來，形成一個嚴密的、高效的安全管理責任系統。從而使安全建設成為班組建設順利發展的保障。

三、文化建設

要達到班組有凝聚力和戰斗力，努力完成各項生產任務的同時，必須積極開展形式多樣的班組文化創新活動，同時加強班組素質培養，讓每個員工始終處于最佳狀態。從而使文化建設成為班組建設順利發展的動力。

搞好班組建設的舉措：

要搞好班組建設，班組長的作用異常重要，班組長是班組的直接指揮者和決策者，是“兵頭將尾”。那么，班組長就需要有自己的一套行之有效的管理方法和舉措。

一、建立班組成員基本狀況登記表，班組長要充分了解自己的員工，才能管理好班組，建設好班組。例如，要清楚員工的性格愛好、優缺點，才可以做到因材施教；或是清楚員工的生日，在生日當天發送一條短信，送上一句祝福，這會上員工感到欣慰。

二、加強班組培訓工作。首先，做到不占有員工休息時間搞培訓，只利用班前會做培訓，不讓員工產生任何抱怨。其次，不僅要做到讓員工參加培訓，還要讓員工參與培訓。不斷建立主人翁思想，發覺員工潛在能力，讓每一個員工輪流負責培訓工作。最后，開展多樣化的培訓，不一定要僅限于業務、文件，只要是健康的、有助于工作的都可以去嘗試。

三、制定并落實班組考核制度和獎懲制度。

第一，定期對班前會培訓內容及業務進行考核，可根據入職時間，制定不同的業務考核內容。

第二，每月進行班前會培訓考核，將成績納入當月績效考核。而業務考核不要過于頻繁，可以每兩月考核一次，將成績作為員工到期考核或評優或年終考評的依據。

第三，將考勤記錄、培訓記錄、與會記錄一并納入績效考核。第四，將宣傳稿指標分攤到班組成員，并納入績效考核。如果員工完成當月指標則加分，相反則扣分；并依據宣傳稿刊登的刊物或網站級別加分不等。

第五，班組內依據每月考核成績及工作表現，評選一名3A級員工（3A指服務A，成績A，表現A），并將月評選結果納入年終評優。

四、開展“優秀班組”競賽活動。部門可以開展各式各樣的競賽活動，以加強班組的凝聚力、執行力。對于優勝班組，給予物質獎勵，從而提升員工士氣。

相信通過對班組的優化管理，行李服務室可以打造出一支一流的團隊。

第五篇：如何搞好班組建設

如何搞好班組建設工作

班組是一個企業最基層、最活躍的組織，也是企業各項工作的落腳點和具體實踐者。班組素質的高低，體現和反映了企業的生產、經營管理水平和參與市場的競爭力。班組建設的好壞，將直接影響企業的社會形象和經濟效益，甚至決定著企業的后備人才培養和生存發展。因此，很有必要對加強班組建設的重要性和搞好班組建設的途徑與方法進行積極的探討和思考。1 統一思想和行為，充分認識班組建設的重要意義

班組作為企業中最小的生產組織和重要的構成細胞，其基礎地位是不容置疑的。一旦失去了堅固的基礎，一切都將成為空中樓閣、海市蜃樓。因此，如何充分認識和發揮班組建設的重要意義和作用就顯得格外重要。

首先，班組是企業實現自我發展壯大的有效載體。班組建設搞好了，企業的基礎才能夠穩固，基礎穩固了企業才能夠發展，企業發展了職工的收入和生活水平才會水漲船高。

其次，班 組是企業孕育、培養、發現各類技術人才和領導干部的重要陣地，是企業職工錘煉提高、展示才華、實現人生價值的舞臺。因此，各級領導干部和職工不但要提高對班組建設意義的認識水平，而且要自覺地投身到班組建設中去，把企業的利益和職工的利益緊緊聯系起來，激發和樹立抓好班組建設的決心和信心，企業上下統一思想和認識，齊心協力，積極協商和解決班組建設可能出現的新困難和新問題，為企業發展壯大獻計獻策。

此外，班組建設是提升企業凝聚力和競爭力、實現企業現代化管理的客觀要求和前提。只有班組建設的水平提高了，企業的凝聚力和競爭力增強了，企業的現代化管理水平提高了，企業的社會形象和社會效益才能得到最大限度的體現和發揮。克服認識上的誤區，端正班組建設的態度

隨著電力改革的不斷深入，班組建設的重要性也逐漸被越來越多的人所認識和重視。但在現實生活中，隨處可見由于對班組建設產生認識上的誤區，而表現出的種種不理解、不積極、不支持等現象的存在：有 的職工認為班組建設工作是企業領導、管理部門或班組長的事，與己無關或至少是關系不大，主觀上只注重工作任務的完成，而忽視了制度、規范的建設管理；還有的單位或職工，對于班組建設創建工作僅限于做蜻蜓點水式的表面文章，或三天打魚兩天曬網式的敷衍了事，缺乏深入、持久、全面的創建計劃、安排和目標，更有甚者，純粹是為了應付檢查，其后果可想而知。因此我們很有必要從克服種種認識上的誤區和端正態度入手，積極而認真分析、思考、教育和引導職工，在提高認識的基礎上，轉變班組建設的態度，變消極為積極，充分調動和發揮每個職工的積極性和創造性。

首先，做好班組建設的宣傳、動員工作，把班組建設創建活動貫穿于日常生產、工作和生活之中，使職工樹立起不等不靠不推不拖的作風和主人翁思想，從一點一滴做起，使班組建設成為順利開展安全生產的有效保障和動力。

其次，嚴格班組建設的標準，加強班組建設創優評差活動。不斷地修訂、補充和完善各種班組建設考評標準、工作條例，以制度來約束、規范、細化、量化班組工作，使班組建

設工作做到有章可依，有據可查，以制度、規范來保障和促進班組建設工作健康、持續發展，使班組建設邁上新臺階。不斷思考和總結，積極探索班組建設的新途徑與新方法

班組建設是一個動態的過程，其內容和標準會隨著管理手段的創新和水平的提高而不斷完善、更新。這就需要我們用發展的觀點來思考、總結班組建設的成績與不足，大膽嘗試和探索新途徑和新方法。

首先，要抓好班組人員技能和素質培訓。定期或不定期地舉行各種技能、素質培訓班、測評考試或技術比武，培養人才、發現人才、提拔人才，將合適的人才用在合適的崗位上，形成一種積極向上的學習風氣。

其次，建立人人參與的考評機制。將班組建設工作分解、落實到班組的每個成員身上，實行責任考核制，使班組建設事事有人管、人人有事做，調動職工參與的積極性，提高班組建設的水平。

此外，通過各種途徑開展形式多樣的活動，認真、扎實地全面落實班組建設任務。在企業內部積極開展班組建設 創優評差的評比、競賽活動和各種自查與互查活動，尋找差距，發現問題，彌補不足，解決問題，在班組和職工之間建立一種激勵、競爭機制。杜絕以點代面、時松時緊的工作思路和各種搞形式，搞突擊的弄虛作假行為，真正使企業班組建設深入每個職工的心里，并使人人都成為身體力行的標兵。

惟有做到思想上重視、態度上端正、行動上積極、方法上有效、措施上得力、機制上創新、獎罰上分明，才能真正搞活班組建設工作，使企業的基礎得到鞏固和提高，最終實現企業的健康、快速、有序、長足的發展。

堅持“三不放過”，認真開展未遂和異常分析

班組控制未遂和異常，不發生輕傷和障礙，是企業實現三級控制目標的基礎。因此，要把未遂當已遂對待，對班組工作中出現的未遂和異常，堅持“三不放過”的原則，及時組織分析并吸取教訓，制訂防范措施，落實責任人，限期完成整改措施。班組未遂和異常得到控制，就消滅了發生事故的萌芽。開展安全教育，加強班組安全培訓工作

開展班組安全教育培訓，是強化班組人員安全意識的有效形式。各單位要按照國電公司頒布的《安全生產工作規定》要求，設立安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育，做好新入廠(局、公司)的 生產人員(含實習、代培人員)的三級安全教育，新上崗生產人員和在崗人員的崗位培訓，以及特種作業人員 的持證上崗專業培訓和復審工作。班組要堅持班前會及班后會，每周一次安全日活動，還應當通過“事故追憶”、事故預想、反事故演習、技術考問、安全知識演講競賽、班組安全無事故比賽等活動，使全體職工都能增強安全意識，從“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我會安全”的轉變，提高安全防護水平，實現

“三不傷害”，從根本上提高防范事故的能力。加強和落實班組安全檢查工作

班組安全檢查是發現事故隱患的重要手段之一。班組安全檢查應根據生產情況定期或不定期進行，除了上級統一布置的春季或秋季等結合季節性特點以及事故規律開展的大檢查和專項檢查之外，還要結合本班實際開展每天上崗之前的職工自查(對能操作的設備進行安全裝置、信號、潤滑系統、防護裝置及個人防護用具檢查)，交接班檢查(主要是查交接班制度執行情況和交接班記錄是否做到交任務執行情況、交設備運行和異常情況及交不安全因素消除情況)，周末檢查(查各種設備運行和維護情況，各種安全設施以及危險器具的使用管理，查一周以來本班組人員遵章守紀情況)。通過安全檢查及時發現設備隱患和不安全情況，使物品的不安全因素得到排除，人的不安全行為得到糾正，達到及時消除事故隱患的目的。

班組安全檢查也應編制檢查提綱或“安全檢查表”，并經上一級領導批準后執行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規章制度和查隱患為主。檢查要貫徹“邊檢查、邊整改”和閉環控制的原則，對查出的問題要制定整改計劃并監督落實。認真做好班組安全資料記錄、整理，健全安全檔案

健全安全檔案，是企業創一流的要求，也是班組安全管理的需要。因此，要認真做好班組安全資料的記錄和整理工作。人員的安全教育、安全技術培訓、《安規》考試和違規違章事故情況以及安全獎懲；班組的安全天 數以及發生的未遂、異常、障礙、事故情況及其分析記錄；安全工作計劃、措施、安全責任制和具體開展的安全活動、班前班后會、安全分析、安全工作總結、安全檢查情況及安全整改措施落實，“兩措”和“兩票”的執行情況；安全防護用品、安全工器具的檢查試驗記錄、設備異動、設備缺陷的記載，設備圖紙資料和班組應配備的規程、制度均應完備，做到有據可查，有利于總結經驗教訓，提高安全生產水平。認真落實崗位安全生產責任制，保障各項安全工作的開展

前述6項 班組安全工作的實施，都有賴于安全生產責任制的落實。班組應按工種崗位的安全職責，分解細化實現本廠(局、公司)安全目標，制訂實現目標的實施措施，由班長與班員簽訂安全生產責任狀。要通過落實崗位安全和生產責任，使安全生產規章制度和安全操作規程得到貫徹，保障各項安全工作的開展。

“麻雀雖小，五臟俱全”，班組工作是企業各項工作的縮影，班組安全生產的好壞，反映出一個企業安全生產水平的高低。我們一定要十分重視班組的安全建設，抓好班組安全生產工作，夯實安全生產基礎。