第一篇：GPS道路運輸車輛動態監督管理辦法

道路運輸車輛動態監督管理辦法

《道路運輸車輛動態監督管理辦法》經2013年12月16日交通運輸部第13次部務會議通過，2014年1月28日中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國公安部、國家安全生產監督管理總局令2014年第5號公布。該《辦法》分總則、系統建設、車輛監控、監督檢查、法律責任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強道路運輸車輛動態監督管理，預防和減少道路交通事故，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）以及相關安全監督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）。

第四條 道路運輸車輛動態監督管理應當遵循企業監控、政府監管、聯網聯控的原則。

第五條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門依據法定職責，對道路運輸車輛動態監控工作實施聯合監督管理。[1-2]

第二章 系統建設

第六條 道路運輸車輛衛星定位系統平臺應當符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺技術要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運輸車輛衛星定位系統平臺和車載終端應當通過有關專業機構的標準符合性技術審查。對通過標準符合性技術審查的系統平臺和車載終端，由交通運輸部發布公告。

第九條 道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺，或者使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺（以下統稱監控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監控和管理。

第十條 道路運輸企業新建或者變更監控平臺，在投入使用前應當通過有關專業機構的系統平臺標準符合性技術審查，并向原發放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。

第十一條 提供道路運輸車輛動態監控社會化服務的,應當向省級道路運輸管理機構備案，并提供以下材料：

（一）組織機構代碼證、營業執照；

（二）服務格式條款、服務承諾；

（三）履行服務能力的相關證明材料；

（四）通過系統平臺標準符合性技術審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應當安裝符合標準的衛星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺（以下簡稱道路貨運車輛公共平臺）。

車輛制造企業為道路運輸車輛安裝符合標準的衛星定位裝置后，應當隨車附帶相關安裝證明材料。

第十三條 道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監控平臺。

第十四條 道路運輸企業應當在監控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時更新。

第十五條 道路旅客運輸企業和道路危險貨物運輸企業監控平臺應當接入全國重點營運車輛聯網聯控系統(以下簡稱聯網聯控系統)，并按照要求將車輛行駛的動態信息和企業、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態信息公共交換平臺。

道路貨運企業監控平臺應當與道路貨運車輛公共平臺對接，按照要求將企業、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運車輛公共平臺，并接收道路貨運車輛公共平臺轉發的貨運車輛行駛的動態信息。

第十六條 道路運輸管理機構在辦理營運手續時，應當對道路運輸車輛安裝衛星定位裝置及接入系統平臺的情況進行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車輛接入聯網聯控系統監控平臺時按照有關標準要求進行相應設置以外，不得改變貨運車輛車載終端監控中心的域名設置。

第十八條 道路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，落實維護經費，向地方人民政府爭取納入年度預算。道路運輸管理機構應當建立逐級考核和通報制度，保證聯網聯控系統長期穩定運行。

第十九條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門間應當建立信息共享機制。

公安機關交通管理部門、安全監管部門根據需要可以通過道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，隨時或者定期調取系統數據。

第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛星定位系統平臺的歷史和實時動態數據。[1-2]

第三章 車輛監控

第二十一條 道路運輸企業是道路運輸車輛動態監控的責任主體。

第二十二條 道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

監控人員應當掌握國家相關法規和政策，經運輸企業培訓、考試合格后上崗。第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態監控。道路貨運車輛公共平臺設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條 道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關制度，規范動態監控工作：

（一）系統平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態信息處理和統計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運輸企業應當根據法律法規的相關規定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規定設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監控和管理。

設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態監控臺賬；對經提醒仍然繼續違法駕駛的駕駛員，應當及時向企業安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的，道路運輸企業應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態監控數據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業在事后應當及時給予處理。

第二十七條 道路運輸經營者應當確保衛星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛星定位裝置出現故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號，不得篡改衛星定位裝置數據。

第二十九條 衛星定位系統平臺應當提供持續、可靠的技術服務，保證車輛動態監控數據真實、準確，確保提供監控服務的系統平臺安全、穩定運行。[1-2]

第四章 監督檢查

第三十條 道路運輸管理機構應當充分發揮監控平臺的作用，定期對道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督考核，并將其納入企業質量信譽考核的內容，作為運輸企業班線招標和年度審驗的重要依據。

第三十一條 公安機關交通管理部門可以將道路運輸車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，依法查處。

第三十二條 安全監管部門應當按照有關規定認真開展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規定的責任單位和人員。

第三十三條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門監督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。被監督檢查的單位和個人應當積極配合監督檢查，如實提供有關資料和說明情況。

道路運輸車輛發生交通事故的，道路運輸企業或者道路貨運車輛公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車輛動態監控數據，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態監控數據；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。[1-2]

第五章 法律責任

第三十五條 道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安裝衛星定位裝置但未能在聯網聯控系統（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規定，道路運輸企業有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯網聯控系統、未按規定上傳道路運輸車輛動態信息的；

（二）未建立或者未有效執行交通違法動態信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規定配備專職監控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規定，道路運輸經營者使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態監控數據的。

第三十九條 違反本辦法的規定，發生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門工作人員執行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。[1-2]

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。

農村客運車輛動態監督管理可參照本辦法執行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第二篇：道路運輸車輛動態監督管理辦法

道路運輸車輛動態監督管理辦法

x道路運輸車輛動態監督管理辦法

（中華人民共和國交通運輸部 中華人民共和國公安部 國家安全生產監督管理總局令20

14年第5號）

《道路運輸車輛動態監督管理辦法》已于2013年12月16日經交通運輸部第13次部務會議通過，現予公布，自2014年7月1日起施行。

部長 楊傳堂

部長 郭聲琨

局長 楊棟梁

2014年1月28日

道路運輸車輛動態監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強道路運輸車輛動態監督管理，預防和減少道路交通事故，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）以及相關安全監督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）。

第四條 道路運輸車輛動態監督管理應當遵循企業監控、政府監管、聯網聯控的原則。

第五條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門依據法定職責，對道路運輸車輛動態監控工作實施聯合監督管理。

第二章 系統建設

第六條 道路運輸車輛衛星定位系統平臺應當符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺技術要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運輸車輛衛星定位系統平臺和車載終端應當通過有關專業機構的標準符合性技術審查。對通過標準符合性技術審查的系統平臺和車載終端，由交通運輸部發布公告。

第九條 道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺，或者使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺（以下統稱監控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監控和管理。

第十條 道路運輸企業新建或者變更監控平臺，在投入使用前應當通過有關專業機構的系統平臺標準符合性技術審查，并向原發放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。

第十一條 提供道路運輸車輛動態監控社會化服務的,應當向省級道路運輸管理機構備案，并提供以下材料：

（一）組織機構代碼證、營業執照；

（二）服務格式條款、服務承諾；

（三）履行服務能力的相關證明材料；

（四）通過系統平臺標準符合性技術審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應當安裝符合標準的衛星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺（以下簡稱道路貨運車輛公共平臺）。

車輛制造企業為道路運輸車輛安裝符合標準的衛星定位裝置后，應當隨車附帶相關安裝證明材料。

第十三條 道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監控平臺。

第十四條 道路運輸企業應當在監控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時更新。

第十五條 道路旅客運輸企業和道路危險貨物運輸企業監控平臺應當接入全國重點營運車輛聯網聯控系統(以下簡稱聯網聯控系統)，并按照要求將車輛行駛的動態信息和企業、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態信息公共交換平臺。

道路貨運企業監控平臺應當與道路貨運車輛公共平臺對接，按照要求將企業、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運車輛公共平臺，并接收道路貨運車輛公共平臺轉發的貨運車輛行駛的動態信息。

第十六條 道路運輸管理機構在辦理營運手續時，應當對道路運輸車輛安裝衛星定位裝置及接入系統平臺的情況進行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車輛接入聯網聯控系統監控平臺時按照有關標準要求進行相應設置以外，不得改變貨運車輛車載終端監控中心的域名設置。

第十八條 道路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，落實維護經費，向地方人民政府爭取納入預算。道路運輸管理機構應當建立逐級考核和通報制度，保證聯網聯控系統長期穩定運行。

第十九條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門間應當建立信息共享機制。

公安機關交通管理部門、安全監管部門根據需要可以通過道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，隨時或者定期調取系統數據。

第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛星定位系統平臺的歷史和實時動態數據。

第三章 車輛監控

第二十一條 道路運輸企業是道路運輸車輛動態監控的責任主體。

第二十二條 道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

監控人員應當掌握國家相關法規和政策，經運輸企業培訓、考試合格后上崗。

第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態監控。道路貨運車輛公共平臺設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。第二十四條 道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關制度，規范動態監控工作：

（一）系統平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態信息處理和統計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運輸企業應當根據法律法規的相關規定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規定設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監控和管理。

設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態監控臺賬；對經提醒仍然繼續違法駕駛的駕駛員，應當及時向企業安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的，道路運輸企業應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態監控數據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業在事后應當及時給予處理。

第二十七條 道路運輸經營者應當確保衛星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛星定位裝置出現故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號，不得篡改衛星定位裝置數據。

第二十九條 衛星定位系統平臺應當提供持續、可靠的技術服務，保證車輛動態監控數據真實、準確，確保提供監控服務的系統平臺安全、穩定運行。

第四章 監督檢查

第三十條 道路運輸管理機構應當充分發揮監控平臺的作用，定期對道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督考核，并將其納入企業質量信譽考核的內容，作為運輸企業班線招標和審驗的重要依據。

第三十一條 公安機關交通管理部門可以將道路運輸車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，依法查處。

第三十二條 安全監管部門應當按照有關規定認真開展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規定的責任單位和人員。

第三十三條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門監督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。被監督檢查的單位和個人應當積極配合監督檢查，如實提供有關資料和說明情況。

道路運輸車輛發生交通事故的，道路運輸企業或者道路貨運車輛公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車輛動態監控數據，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態監控數據；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。

第五章 法律責任

第三十五條 道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安裝衛星定位裝置但未能在聯網聯控系統（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規定，道路運輸企業有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯網聯控系統、未按規定上傳道路運輸車輛動態信息的；

（二）未建立或者未有效執行交通違法動態信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規定配備專職監控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規定，道路運輸經營者使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態監控數據的。

第三十九條 違反本辦法的規定，發生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門工作人員執行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。農村客運車輛動態監督管理可參照本辦法執行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第三篇：道路運輸車輛GPS動態監控管理制度

秦皇島紅日旅游客運有限公司

秦皇島紅日旅游客運有限公司 道路運輸車輛GPS動態監控管理制度

總 則

為加強企業道路運輸車輛GPS動態監督管理，預防和減少道路交通事故，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》【交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局（2016）年第55號令】等法律法規，制定本制度。

本制度適用范圍：本公司運營車輛、監控平臺安裝、維護，相關人員職責與責任追究。

第一條

定義

1、道路旅客運輸車輛：用于公路營運的載客汽車。

2、監控平臺：以計算機系統為基礎，通過接入通信網絡對服務范圍內的車載終端和用戶進行管理，并提供安全運營監控的系統平臺，主要實現對接入平臺的車輛安全營運狀態實時監控。

3、車載終端：安裝在道路運輸車輛上滿足工作環境要求，具有衛星定位系統、移動網絡接入、道路運輸車輛行駛記錄及相關信號采集和控制，與其他車載電子設備進行通信，提供政府平臺和企業平臺所需的信息，完成衛星定位系統對車輛控制功能的裝置。

第二條

監控平臺建設標準和要求

1、《道路運輸車輛衛星定位系統平臺技術要求》（JT/T 796）；

2、《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

第 1 頁 秦皇島紅日旅游客運有限公司

3、《道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換》（JT/T 809）。

設立監控平臺

公司設立GPS監控平臺，負責管理和監督本公司營運車輛動態監控工作。監控平臺隸屬公司安全委員會管理，負責監控工作人員的教育、培訓、考核和管理；監控人員配備不少于2人。

第三條 車載終端的安裝及維護

1、服務營運商負責安裝或更換車載終端；新購置的道路運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準要求的車載終端設備。

2、應當確保監控系統正常使用，保持對車輛運行實時在線。監控系統裝置出現故障不能保持在線的道路運輸車輛不得從事經營活動。要對車載終端進行日常檢查和隱患排查，每半年不少于一次全面檢測維護。

3、任何單位和個人不得拆卸車載終端設備。第四條 監控平臺職責及工作要求

1、公司設立GPS監控值班室；配備專用監控計算機；應指派專人負責GPS監控的管理并設置專職監控人員對本單位營運車輛實行實時監控。

2、負責本公司GPS監控管理系統的日常監控及各類監控信息數據的處置、登記、歸檔。

3、監控公司GPS監控設備運作情況，及時解決硬件、軟件方面在使用過程中出現的問題，保證GPS監控管理系統正常工作。

4、定期檢查監控數據記錄，確認違規記錄，分析安全管理缺陷，及時堵塞安全管理漏洞。

第 2 頁 秦皇島紅日旅游客運有限公司

5、每月對公司監控系統應用情況進行全面的總結分析，形成書面材料報告本單位主要領導和分管安全的領導，并在公司安全例會上做專題匯報。

第五條 駕駛員職責及工作要求

1、駕駛員應牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格遵守交通安全法規和企業安全規章制度。

2、駕駛員連續駕駛車輛不得超過四個小時；連續駕駛車輛達四個小時應停車休息，休息時間不得少于二十分鐘；二十四小時內累計駕駛時間不得超過八小時。

3、駕駛人員應熟練掌握GPS終端設備的使用方法和基本維護方法，嚴格遵守執行車輛運行中收到的監控平臺各種安全指令信息，及時糾正不安全行為，杜絕違法違規現象，確保安全運行。

4、駕駛員應負責做好GPS終端設備的檢查、看管和維護工作。未經責任部門同意，任何人不得私自拆卸、改裝、挪動主機和天線位置，不得私自關閉終端監控系統，不得故意毀壞GPS終端設備，否則責任人承擔相關法律責任。

5、當班駕駛員發現GPS終端設備有不定位、數據不準確、無法接受信息等異常時，應立即通知本單位責任部門及時進行處理。

6、駕駛員應保持GPS終端設備清潔、干燥，附近不得堆放雜物或使用帶有金屬成分的物品，對設備造成屏蔽或無線干擾；應保持車輛運行過程GPS系統正常工作。第六條 設備管理規定

1、按照上級主管部門要求，公司現有及新增、更新的所有運營

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車輛必須安裝GPS行駛記錄儀。

2、公司所有營運客車安裝的GPS終端設備為帶有衛星定位功能的GPS行駛記錄儀一體機，公司管理部門應與軒易行科技有限公司建立良好的合作關系，專業人員協助安裝、維護、更換設備，確保GPS終端設備更換、維護、維修到位。

3、GPS終端設備的拆裝必須經本單位安全部門同意后，由安裝廠家進行拆裝，單位派人進行監督，任何人不得私自拆裝。

4、已安裝GPS終端設備的營運車輛必須保持通訊暢通，以便及時聯系。

5、公司應與車輛承包經營者、駕駛人員簽訂有效的GPS監控安全管理協議書。

6、駕駛員發現設備異常或故障時都應及時通知本單位責任部門組織進行排除，以保證設備完好，工作正常。

7、公司管理部門對本單位GPS終端設備每月應至少進行一次逐車逐臺的全面排查并建立檢查臺帳，對有故障的設備應及時聯系更換安裝，確保動態監控措施的有效實施。第七條 監控管理規定

1、監控人員應牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，認真履行GPS監控職責。

2、公司監管部門應堅持24小時值班制度，應設置專職監控人員對營運車輛實行24小時實時監控；應對監控到的每一次違法進行教育、處罰、整改到位。

3、監控人員應全面掌握GPS監控操作系統，并對各線路的基本

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運行條件和交通特點子做到全面熟悉掌握。加強與安全部門的溝通。確保安全部門及時掌握車輛運行狀態，保證監控效果。

4、公司應通過對GPS監控系統的使用，全過程跟蹤駕駛員安全行車動態，消除超速、超員、疲勞駕駛、私自變更行駛路線等各類違章行為，提高安全生產過程安全隱患預控能力。

5、公司使用自己的監控賬號登陸，密碼不得外泄，更改密碼需經本單位分管安全負責人同意。

6、對GPS監控過程中發現的超速行駛、疲勞駕駛、非正常線路運營、高速道路違法停車等違法違章行為，應做到及時警告、及時制止、及時處理處罰，并將處理處罰意見形成通報。以此警示其他駕駛員，消除各類違法駕駛行為。

7、嚴格把好對營運車輛GPS終端設備的安全例檢和客運車輛行駛狀態，強化生產和安全部門的聯合監督檢查，堅決杜絕帶病車上路。

8、應對駕駛員進行營運車輛GPS終端設備使用維護的培訓學習，使之能夠熟練掌握使用方法和設備的一般維護方法，正確處理安全指令。

9、對所有被監控車輛遇有陰雨、冰雪、濃霧、臺風等惡劣天氣和突發情況，應隨時發送安全調度指令和安全警示信息。

10、監控時對行車過程中報警及發現的不安全行為，應立即發送安全指令或使用其他通訊方式進行糾正、責令整改并做好記錄。

11、監控人員應利用車輛跟蹤、位置查詢、圖片采集、車輛數據分析等功能對營運車輛進行抽查，對發現的不按規定線路行駛、私自變更行駛路線等違規現象，按相關規定進行處理。

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12、監控人員應該每天對監控情況進行匯總、分析，對駕駛人的違法、違紀、違章、違規行為按照有關安全生產管理規定及時進行教育處理。

13、監控人員對監控情況應做好各項值班記錄，記錄填寫應認真規范、內容詳實、準確。衛星監控信息保存時間為6個月，車輛違法信息至少留存3年以上。第八條 監控平臺信息發送規定

1、根據季節、天氣、道路變化情況，及時向駕駛員發送提示信息。

2、在重要時期、重要節點向全公司安全工作人員發送加強安全管理的提示信息，向駕駛員發送安全行車的警示信息。

3、不得用監控平臺發送與動態監控工作無關的內容。第九條 突發事件應急處理規定

1、發現緊急報警時，監控人員應立即通過查看車輛視頻等方式了解車輛位置和車內情況，核實后報告相關單位領導處置。

2、接到車輛交通事故報告，監控人員應立即提取事故車輛行駛速度、地理位置、行駛軌跡、行駛視頻等相關資料保存，并上報本單位安全部門。

3、在收到惡劣天氣和突發緊急情況信息時，監控人員立即發送提示信息，監控平臺要向公司安全工作人員及相關領導發送手機短信提示信息。

4、執行緊急救災（救援）或政府指令性任務，由車屬單位根據實際情況視情處理。

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第十條 監控人員培訓、考核、管理規定

1、公司負責組織監控人員開展上崗前和每年一次安全生產法規、相關制度和監控操作流程的培訓和考核，經考核合格后上崗，對考核不合格的組織補考，補考不合格的下崗處理；

2、監控系統升級更新、人員調整等，要協調服務營運商及時組織培訓，確保相關人員熟悉和掌握監控系統操作規程，正常開展監控工作。

第十一條 其他規定

1、監控平臺實行24小時不間斷工作制度；

2、平臺執行本單位作息時間值班制度；

3、平臺負責人要制定監控工作人員排班計劃表，監控工作人員嚴格執行排班計劃和交接班工作制度，請假必須提前申請審批，不得擅自離崗或缺崗；

4、各級監控平臺要保持電話暢通，及時接聽電話，不得撥接與安全生產和動態監控工作無關的電話；

5、嚴格執行保密制度，監控人員必須使用自己賬號登錄監控平臺，不得串用、借用他人賬號。

第十二條

責任部門、責任人員處理規定

相關部門、責任人違反以下規定，將視情處以1000—10000元罰款，并處下崗學習或待崗、降職或免職、解除勞動關系。

1、未及時制定和完善車輛動態監控管理制度或制度不健全的；

2、不嚴格執行相關法律和安全規章制度，或存在包庇行為的；

3、未對駕駛員和從業人員宣貫車輛動態監控管理制度的；

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4、未落實車載終端故障排查、車載終端故障處置不力以及對監控過程中發現的違法（規）行為處理不力的。

第十三條

監控平臺工作人員違規處理規定

1、未按時接班，超過10分鐘以上視為遲到(含10分鐘)，不履行衛生值日、未做好當班記錄和交接班記錄的，每違反一次處以20—200元罰款，對飲酒上班、睡覺、觀看與工作無關的視頻，每違反一次處以20—500元罰款；

2、未按工作流程開展工作，臺帳記錄不完善、信息傳送不及時、發現違法（規）行為未及時處置的，每違反一次處以50—500元罰款。情節嚴重的，給予待崗處理；

3、上班時間無故脫崗的，處100—500元罰款；情節嚴重的，給予待崗或解除勞動關系處理；

4、在監控過程中遇見緊急情況或重大隱患，未及時上報和記錄的，每違反一次處以500—1000元罰款；情節嚴重的，給予待崗或解除勞動關系處理；

5、發現監控平臺出現問題不及時登記臺帳、上報維修，造成監控系統中斷，每違反一次處以100—500元罰款；

6、使用監控平臺值班專用電話撥打聲訊或聊天，每發生一次處以100—500元罰款，并承擔產生的資費；

7、弄虛作假，監控發現問題故意包庇、隱瞞不報和將平臺交給無關人員操作、查閱、下載資料的，給予500—2000元/次罰款；情節嚴重的，給予待崗處理。

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附件：

1、車輛行駛速度的界定

在同方向只有一條機動車道的公路上行駛，最高時速不得超過每小時70公里。

在同方向劃有2條機動車道且沒有限速標志、標線或封閉車道的公路上行駛，最高時速不得超過每小時90公里。

在高速公路上行駛，最高時速不得超過每小時100公里。在有限速標志的道路上行駛，不得超過限速標志標明的速度。

2、疲勞駕駛的界定

客運車輛駕駛員連續駕駛車輛每4個小時未停車休息20分鐘以上或者沒有替換駕駛員的；24小時內連續駕駛車輛超過8小時的；

3、超速違規的界定

在高速公路上行駛，時速超過100公里。在其他道路上行駛超過限速標志、標線標明的速度

4、私自變更行駛路線的界定

完成行車路單指定行程計劃后，未辦理加班、包車運行手續運行的；未執行當日行程計劃私自攬客運行的；未執行當日行程計劃規定私自改變運行線路的。

5、考核處罰的界定

公司安全管理部門在日常管理工作中對發現的違法、違規、違章行為實行安全管理處罰。

承包經營者、駕駛員應服從上級部門對其違法、違章、違規行為做出處罰。

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發現駕乘人員私自拆卸、關閉GPS終端設備，蓄意破壞、抽取GPS終端設備SIM卡的。對駕乘人員處罰5000元，造成設備損壞的損失自負；對承包車輛經營者罰款2000元，并承擔由此造成的全部損失。

有下列情形之一的，可處500~2000元罰款：

（1）未經業務部門安排，私自加班包車或私自改變運營線路的；（2）強令駕駛員違章作業或者惡劣天氣情況下擅自冒險運行的；（3）私自聘用駕駛員、所駕駛車輛與駕駛員信息不符的；（4）采用技術措施造成GPS終端設備信號屏蔽、通訊干擾、不定位的；

（5）不服從安全管理檢查、拒絕檢查的；

（6）出現不安全行為后，拒不服從管理、拒不接受處罰的；（7）超員運輸的，交通部門的相關規定處罰外，對以下行為做追加處罰：超員10%以內的，加罰20%；超員21%~50%的，加罰50%；超員50%以上的，加罰100%；

（8）疲勞駕駛的，除按《安全生產管理條例》相關規定處罰外，每超過一小時，加罰50%；

6、由于監控人員職責履行不到位發生的責任事故的。有下列情形之一的，處200~500元罰款：

（1）未發現本單位正常運行車輛GPS行駛記錄儀無數據的；（2）故意在GPS設備上堆放雜物、造成通訊干擾或數據丟失的；（3）在高速公路違規停車、上下客的；

（4）監控人員在監控過程中未發現車輛違章、違法、違規等不

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安全行為的；

（5）監控人員在監控時對行車過程中發現的違章違規行為等不安全行為沒有記錄或記錄不全的；

（6）發現GPS終端設備損壞故意不報修、拖延維護的；（7）監控人員對所屬車輛夜間運行車輛未登記、未實時監控的；（8）基礎檔案資料保存不完整的； 7.營運車輛超速罰款規定及處罰標準

汽車超速罰款規定及處罰情況:根據中華人民共和國道路交通安全法辦法里面有明確罰款規定，第八十六條:機動車在道路上行駛，違反限定規定的，按下列規定處罰:連續超車時間超過15秒以上的視為超速行駛。

在限速為80公里以上100公里以下的道路，時速超過限定時速10％以上不到20%的，處150元罰款；超過限定時速20%以上不到50%的，處200元罰款；超過規定時速20%停業整頓7天，駕駛員離崗進行安全警示教育，安全培訓合格后，方可上崗。

在限定為100公里以上的道路，超過5％不足10%的提出口頭警告。時速超過限定時速10%以上不到20%的，處200元罰款；超過限定時速20%以上，停業整頓7天，駕駛員解除聘用合同。

8駕駛員嚴重違法行為的處罰

⑴對在一個保險期內連續發生3次以上（含3次）較大交通事故的駕駛人，并負主要責任以上的（含主要責任），公司有權解除合同，予以辭退。

⑵駕駛人營運中故意屏蔽信號，致使衛星定位系統，不能監控車

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輛行駛狀態的，除以500元罰款。

⑶駕駛人一個周期內違法記錄6分者，公司安全負責人約談當事人，下達橙色預警告誡約談書，學習安全生產法及相關法律、法規，進行安全行車警示教育。

責令立即接受公安交警機關的處罰，限期辦理違法記分清零手續。⑷駕駛人在一個周期內違法記錄達9分者，公司安全負責人約談當事人，停止該駕駛人的工作。

下達橙色預警告誡約談書，責令其立即整改，接受公安機關處罰，消除違法記錄。對其進行安全警示教育，方可上崗。

⑸在營運中有違反凌晨2點-5點夜間禁行規定的，嚴重違法行為當事車輛停業整頓7天，罰款200元。對駕駛員進行安全培訓警示教育。

⑹一個周期內有2次違法凌晨2點-5點夜間禁止規定，受到公安部通報違法行為并公示的，對駕駛人解除聘用合同。

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第四篇：《道路運輸車輛動態監督管理辦法(征求意見稿)》

道路運輸車輛動態監督管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條

為了加強道路運輸車輛動態監督管理，預防和減少道路交通事故，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發﹝2012﹞30號），制定本辦法。

第二條

道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）以及相關安全監督管理活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛以及重型載貨汽車、半掛牽引車等。

第四條

道路運輸車輛動態監督管理應當遵循企業監控、政府監管、聯網聯控的原則。

第五條

道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門依據法定職責，對道路運輸車輛動態監控工作實施聯合監督管理。

第二章 系統建設

第六條

道路運輸車輛衛星定位系統平臺應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺技術要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換》（JT/T 809）。

第七條

在道路運輸車輛上安裝的衛星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。第八條

道路運輸車輛衛星定位系統平臺和車載終端應通過標準符合性審查。對通過標準符合性審查的系統平臺和車載終端，由交通運輸部發布公告。

第九條

道路運輸企業應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺，或使用符合條件的衛星定位系統平臺服務商提供的監控平臺（以下統稱監控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員進行實時監控和管理。

第十條

道路運輸企業新建或變更監控平臺，在投入使用前應通過系統平臺標準符合性審查，并經縣級以上道路運輸管理機構逐級向省級道路運輸管理機構備案。

第十一條

提供道路運輸車輛動態監控服務的衛星定位 2 系統平臺服務商應當向省級道路運輸管理機構備案，并提供以下材料：

（一）組織機構代碼證、營業執照；

（二）服務格式條款、服務承諾；

（三）履行服務能力的相關證明材料；

（四）通過系統平臺標準符合性審查的證明材料。第十二條

旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應安裝符合標準的衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應安裝符合標準的衛星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺（以下簡稱道路貨運公共平臺）。

車輛制造企業為道路運輸車輛安裝符合標準的衛星定位裝置后，應隨車附帶相關安裝證明材料。

第十三條

道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監控平臺。

第十四條

道路運輸企業應當在監控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時更新。

第十五條

道路旅客運輸企業和道路危險貨物運輸企業監控平臺應當接入全國重點營運車輛聯網聯控系統(以下簡稱聯網聯控系統)，并按照要求將車輛行駛的動態信息和企業、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態信息公共交換平臺。

道路貨運企業監控平臺應當與道路貨運公共平臺對接，3 按照要求將企業、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運公共平臺，并接收道路貨運公共平臺轉發的貨運車輛行駛的動態信息。

第十六條

道路運輸管理機構在辦理營運手續時，應對道路運輸車輛安裝衛星定位裝置及接入系統平臺的情況進行審核。對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安裝衛星定位裝置但未能在聯網聯控系統（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運公共平臺）正常顯示的車輛，不予發放或審驗《道路運輸證》。

第十七條

對新出廠車輛已安裝的衛星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸，不得改變貨運車輛車載終端監控中心的域名設置（危險貨物運輸車輛除外）。

第十八條

道路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，建立逐級考核和通報制度，落實維護經費，并將其納入部門和地方的預算，確保聯網聯控系統長期穩定運行。

第十九條

道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門間應當建立信息共享機制。

公安機關交通管理部門、安全監管部門根據需要可以通過道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，隨時或者定期調取系統數據。

第二十條

任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛星定位系統平臺的歷史和實時動態數據。

第三章 車輛監控 第二十一條

道路運輸企業是道路運輸車輛動態監控的責任主體，企業法人代表是第一責任人。

第二十二條

道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

監控人員應掌握國家相關政策和法規，經運輸企業培訓、考試合格后上崗。

第二十三條

道路貨運公共平臺負責對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態監控，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條

道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關制度，規范動態監控工作：

（一）系統平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態信息處理和統計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條

道路運輸企業應當根據法律法規的相關規定以及車輛行駛道路的實際情況，科學設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監控和管 5 理。

設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%。

第二十六條

監控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態監控臺帳；對經提醒仍然繼續違法駕駛的駕駛員，應及時向企業安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的，道路運輸企業應當及時報告公安機關交通管理部門，并解聘駕駛員。

動態監控數據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業在事后應當及時給予處罰。

第二十七條

道路運輸經營者應當確保衛星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛星定位裝置出現故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

第二十八條

任何單位和個人不得破壞衛星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號，不得篡改衛星定位裝置數據。

第二十九條

衛星定位系統平臺服務商應當提供持續、6 可靠的技術服務，保證車輛動態監控數據真實、準確，確保提供監控服務的系統平臺安全、穩定運行。

衛星定位系統平臺服務商應當會同車載終端生產企業加強售后服務體系建設，及時提供終端維修服務。

第四章 監督檢查

第三十條

道路運輸管理機構應當定期對道路運輸企業動態監控工作的情況進行考核，并將其納入企業質量信譽考核的內容，作為運輸企業班線招標、新增運力和審驗的重要依據。

第三十一條

道路運輸管理機構應當將營運駕駛員交通違法的動態信息作為對其誠信考核的重要內容,強化對駕駛員的誠信考核和管理。

第三十二條

公安機關交通管理部門可以依據道路運輸車輛動態監控數據，依法查處超速行駛、疲勞駕駛等道路交通安全違法行為。

第三十三條

安全監管部門應利用動態監督手段，做好應急指揮及營運車輛較大以上事故調查工作，嚴格事故的責任追究。

第三十四條

道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門監督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。被監督檢查的單位和個人應當積極配合監督檢查，如實提供有關資料和說明情況。

道路運輸車輛發生交通事故的，道路運輸企業或者道路貨運公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車 輛動態監控數據，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態監控數據；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十五條

鼓勵各地利用衛星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統計分析，開展安全行車駕駛員競賽及表彰活動。

第五章 法律責任

第三十六條

違反本辦法的規定，道路運輸企業未使用符合標準的監控平臺,或企業監控平臺未接入聯網聯控系統的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；拒不整改或整改不到位的，予以停業，直至改正。

第三十七條

違反本辦法的規定，道路運輸企業有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上10000元以下的罰款：

（一）企業道路運輸車輛衛星定位裝置安裝率達不到規定要求的；

（二）未按規定上傳道路運輸車輛動態信息的；

（三）監控平臺未按規定設置超速行駛和疲勞駕駛限值的；

（四）未建立或未有效執行交通違法動態信息處理制度的；

（五）對駕駛員交通違法處罰率低于90%的；

（六）企業動態監控工作考核不合格的。

第三十八條

違反本辦法的規定，道路運輸經營者使用 未安裝衛星定位裝置，或衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元的罰款。

第三十九條

違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上10000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）破壞衛星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態監控數據的。第四十條

違反本辦法的規定，衛星定位系統平臺服務商未經報備或未通過系統平臺標準符合性審查，擅自從事道路運輸車輛動態監控服務的，由省級道路運輸管理機構責令改正，處10000元以上20000元以下的罰款。

第六章 附 則

第四十一條

在本辦法實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置，并接入道路貨運公共平臺。

農村客運車輛、城市公交車輛、出租車以及總重量12噸以下的普通貨運車輛動態監督管理可參照本辦法執行。

第四十二條

本辦法由交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局共同解釋。

第四十三條

本辦法自2014年 月 日起施行。

第五篇：溫州市道路運輸重點營運車輛動態監督管理辦法

溫州市道路運輸重點營運車輛

動態監督管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強我市道路運輸車輛動態監督管理工作，規范道路運輸重點營運車輛動態監督管理行為，落實道路運輸企業監控主體責任，預防和減少道路運輸安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》，交通運輸部《道路運輸車輛動態監督管理辦法》、《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

全市道路運輸重點營運車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）、平臺以及相關安全監督管理活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱道路運輸重點營運車輛是指“兩客一危”（道路旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）車輛和重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）以及半掛牽引車。

第四條

本辦法所稱道路運輸企業是指“兩客一危”（道路旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）或者半掛牽引車的道路運輸企業。

第五條

本辦法所稱平臺是指省、市、縣三級運管機構按規定建設的道路運輸重點營運車輛監管平臺（以下簡稱行業監管平臺）和第四條所指的道路運輸企業建設的監控平臺（以下簡稱企業監控平臺）。

第六條

根據屬地管理原則，溫州市道路運輸管理局在 省道路運輸管理局的組織領導下，負責指導全市道路運輸車輛動態監督管理工作，具體實施市本級道路運輸車輛動態監督管理工作。

各縣（市）道路運輸管理機構在當地交通運輸主管部門組織領導下，按照本辦法規定負責轄區道路運輸車輛動態監督管理工作。

第七條

道路運輸車輛動態監督管理應當遵循企業監控、政府監管、聯網聯控的原則。

第八條

各級道路運輸管理機構依據法定職責，對道路運輸企業、車輛動態監控落實情況實施監督檢查。

第二章

工作職責要求

第九條

道路運輸企業職責

（一）按照規定要求為本企業建設符合要求的監控平臺，為本單位所屬車輛安裝符合要求的車載終端，并接入本企業的監控平臺。企業監控平臺必須按照有關規定接入省級聯網聯控系統平臺和市級行業監管平臺，并傳送真實、準確的實時數據，接受道路運輸管理機構的監管和考核。

（二）道路運輸企業應選擇經省道路運輸管理局公告的衛星定位系統服務運營商為本企業提供系統平臺和車載終端服務。原則上同一企業應當選擇一家衛星定位系統服務運營商，使用一個監控平臺。

（三）道路運輸企業新建或者變更監控平臺，在投入使用前應當向原發放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。

（四）道路運輸企業應當設置或指定部門負責道路運輸車輛動態監控管理工作，制定車載終端及企業監控平臺的管理制度，建立動態監控工作臺帳，配備與企業所屬車輛數量 相適應的專職監控人員，對所屬車輛進行實時監控管理，履行監控主體責任。

（五）企業在安排車輛運輸任務前，應當通過企業監控平臺檢查車輛定位終端在線情況，車輛終端設備不在線的，不得安排其車輛從事道路運輸經營活動。

（六）擁有50輛以下重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）或者半掛牽引車的道路貨物運輸企業和個體運輸經營者，可以按照要求接入交通運輸部“道路貨運車輛公共平臺”，接受“道路貨運車輛公共平臺”的安全運營管理，并協助做好與省聯網聯控平臺的信息對接工作，有效落實安全監管責任。也可以由企業自設監控平臺和自行監控，配備專職監控人員，對車輛和駕駛人進行全過程實時監控和管理。

第十條

道路運輸管理機構職責

（一）各級道路運輸管理機構按照規定要求建立本單位行業監管平臺，落實專項維護經費，確定專職監管人員，建立相關管理制度，確保行業監管平臺有效運行。

（二）各級道路運輸管理機構按照規定要求逐級建立考核和通報制度，按照本辦法規定對轄區道路運輸企業動態監控落實情況進行監督考核和通報，督促企業建好、用好監控平臺系統。

（三）各級道路運輸管理機構依法對轄區內道路運輸車輛車載終端安裝使用情況和企業監控平臺的連接情況以及平臺規范使用情況進行監督檢查。

（四）加強宣傳和培訓教育，確保道路運輸企業主要負責人、安全管理人員、動態監控人員熟悉和了解相關規定。

（五）各級道路運輸管理機構要與當地公安機關交通管 理部門、安全監督部門建立聯合監督檢查和信息共享機制，開展聯合監督檢查，通報相關信息，形成部門聯動的長效機制。

第三章

平臺運行規范 第一節

企業平臺規范

第十一條

道路運輸企業是道路運輸車輛動態監控的責任主體。

第十二條

道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關制度，規范動態監控工作：

（一）系統平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態信息處理和統計分析制度；

（五）應急突發事件處理制度；

（六）其他需要建立的制度。

第十三條

道路運輸企業應指定專門的部門負責企業監控平臺的建設、運行使用與維護。主要職責應包括：

（一）對本企業車輛的運行情況進行日常動態監控，建立監控臺帳。

（二）配備專職監控人員，明確相關職責，建立相關工作臺賬，包括：值班記錄、監控交接班記錄、安全監控記錄、警情處置記錄、夜間運行車輛重點監控記錄、發送信息記錄、車載終端設備故障記錄等工作臺賬。

（三）及時完善所屬車輛的基本數據，并按有關要求設定和及時更新相應的監控參數，根據不同車輛類型、不同線路、不同區域在平臺上進行限速、電子圍欄、休息點等詳細的報警設定。

（四）監督指導所屬車輛駕駛人正確使用車載終端，對平臺監控記錄到的所屬車輛駕駛人動態行車違法違規行為進行教育和處理。

（五）做好車載終端設備的管理和報修工作，明確專人負責，至少每月檢查一次，認真做好記錄，發現問題及時報修。

（六）定期統計、分析企業監控管理情況，對企業所有安裝衛星定位車載終端車輛的入網情況、上線情況、數據不合格情況、超速情況、疲勞駕駛情況、越線經營情況等進行考核管理。

第十四條 道路運輸企業應當根據法律法規的相關規定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規定設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監控和管理。長途客運車輛還應設置凌晨2-5點運行自動報警裝置。

第十五條

企業監控平臺應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

第十六條

專職監控人員應當掌握國家相關法律、法規、政策，熟知道路運輸業務知識，熟悉車載終端設備功能及使用要求，能夠熟練掌握監控平臺的操作，并經道路運輸企業培訓、考試合格后上崗。道路運輸企業對已上崗的監控人員要定期組織培訓，不斷提高監控人員的監控技能和業務水平。

第十七條

道路運輸企業應設置相對獨立的動態監控區域或監控室，配備監控電腦、值班錄音電話和液晶顯示屏 等監控設備，相關監控管理制度要上墻公示。

第十八條

專職監控人員的主要工作職責。

（一）對本企業所有道路運輸車輛運行時出現的車輛超速、疲勞駕駛、越線經營等違章行為及時進行信息提示、電話警告，及時糾正。統計每日違章情況，填寫專項表格，報企業指定的安全生產管理部門處理。

對安裝具有視頻功能的車載終端的道路旅客運輸車輛，還應查看駕駛人員的操作規范行為。

（二）設定重點監控車輛，根據企業車輛情況，確定重點監控車輛。對企業重點監控車輛的運行狀態全程全時監控，做好安全監控記錄。重點監控車輛一般包括長途客運車輛、屢次違章的車輛、需要在夜間和山區行駛的車輛等。

（三）核查在線車輛,對上傳信息不正常或不在線的車輛及時進行電話聯系，落實具體情況并作好記錄，存在設備問題的，及時通知企業安全生產管理部門及時處理。

（四）收到并確認特殊天氣、封路、擁堵、限行、斷路等特殊氣象、道路消息后，及時制發信息向駕駛人進行安全提示。加強夜間運行車輛監控，適時向夜間運行車輛發送安全和中途休息提示信息。

（五）及時答復或處理車輛的求助信息，及時確認突發事件信息并上報。

（六）接到道路運輸管理機構監管平臺的查崗指令或信息后，按照要求在5分鐘內進行應答，并做好記錄。

第十九條

道路運輸車輛違法違規行為主要包括超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛、越線經營、夜間違章行駛、人為阻礙監控、違規值守等。企業應根據違章處理制度對違章駕駛人以及違規值守的人員進行處理，對屢次違章的駕駛 人，以及屢次違規值守或因違規值守導致發生交通事故的值守人員，應給予從重處理。

第二十條

道路運輸企業對道路運輸管理機構有關動態監控情況通報，應立即整改，并在一周內將整改結果及時反饋作出整改決定的道路運輸管理部門。

第二節

行業監管平臺規范

第二十一條

道路運輸管理機構應指定專門的職能部門負責監管平臺的運行，確定部門工作職責，配備專職監管人員負責日常監管。記錄分析處理動態信息，建立監管工作臺帳，包括：值班記錄、交接班記錄、監管記錄等。

第二十二條

道路運輸管理機構指定的職能部門通過監管平臺對接入的道路運輸車輛車載終端的入網、上線情況以及企業監控平臺的運行情況：包括企業監控平臺的連接情況、日常監控情況、企業監控人員的值守情況和違章車輛的處理情況進行日常監督檢查。監督檢查方式主要采取抽查方式進行。

第二十三條 道路運輸管理機構指定的職能部門應根據監管平臺值班人員通報的情況，及時做好督辦與處理。

第二十四條

道路運輸管理機構辦理道路運輸車輛新增、更新以及年審等業務時，需登錄行業監管平臺，在查實車載終端接入了行業監管平臺且相關信息正常顯示后，方可辦理有關業務。

第四章

監督考核

第二十五條

道路運輸管理機構應當充分發揮監控平臺的作用，定期對道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督考核。

第二十六條

按照分類分級考核的原則，道路運輸管理機構組織本轄區道路運輸企業監控平臺的考核管理工作，并接受上級道路運輸管理機構的考核。

第二十七條

道路運輸管理機構考核內容包括：

（一）制度建設情況，監管平臺管理規章制度的制定情況，監管平臺的運行維護管理制度；故障處理應急預案、逐級考核和通報制度等相關制度的制定情況；

（二）監管平臺運行情況，包括：車輛入網情況、車輛上線情況、平臺斷線情況、數據不合格情況、車輛在線情況等；

（三）保障監管平臺長期穩定運行的其他措施。

第二十八條

道路運輸企業考核內容包括：

（一）制度建設情況，包括：本企業監控平臺的建設、維護及管理制度；車載終端安裝、使用及維護制度；監控人員崗位職責及管理制度；交通違法動態信息處理和統計分析制度；應急突發事件處理制度；

（二）監控人員的配備情況，包括：人員配備數量情況，人員教育培訓情況，工作崗位職責和工作流程的執行情況；

（三）車輛實時監控情況，包括車輛入網情況、車輛上線情況、車輛在線情況、超速車輛及處理情況、疲勞駕駛車輛及處理情況；

（四）監控平臺運行情況，包括：平臺斷線情況、數據不合格情況、平臺查崗響應情況；

（五）車輛數據保存情況，違法駕駛及處理信息存檔情況（其中動態監控數據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年）。第二十九條

各級道路運輸管理機構對道路運輸企業經考核不合格的，應責令企業整改，整改期間企業暫停新增運力、暫停增加經營范圍、暫停辦理業戶和車輛變更業務、不得參與客運經營權招投標，并列入“黑名單”，實施重點監管。

第三十條

各級道路運輸管理機構對違反道路運輸車輛動態監督管理規定的違法行為，嚴格按照《浙江省道路運輸條例》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局令2014年第5號令）規定依法進行處理。

第五章

附 則

第三十一條

本辦法由溫州市道路運輸管理局負責解釋。

第三十二條

農村客運車輛動態監督管理可參照本辦法執行。

第三十三條

本辦法自發布之日起實施。