第一篇：##縣直部門包村興產業調查（推薦）

金雞報曉，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點，高擎著“情為民所系，利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現在##縣政府大院的一個動人場景。這些由窮變富的農民醉翁之意不在酒，他們用這種特殊的方式，誠邀信訪局雞年繼續包抓楠木村。

位在國定貧困縣序列的##，實施部門包村抓產業的第3 個年頭，出現了一大批“公路修進林果園，清泉流進灶臺前，山頂人家下河邊，告別貧困苦變甜”的脫貧村莊，楠木村便是第一輪包扶的54個村之一。三年苦抓出成效，包幫村基礎條件顯著改善，特色經濟基本形成，農民人均純收入達到1650元，年遞增15%，高出全縣5個百分點?？h直部門在三年包扶中與包幫村結下了剪不斷的魚水深情。##縣委應農民之約，已將部門包村作為制度鞏固下來。

構建包村機制

##縣轄25個鄉鎮、215個村，總面積2200平方公里，人口35萬。境內山大坡陡，地薄人多，農民靠天吃飯，增收緩慢，大面積處于貧困狀態。2002年初，縣委、縣政府以學習白河“三苦”精神為契機，果斷決策縣直部門包村抓產業，從而再度拉開了向貧困宣戰的序幕。

部門到一線，四大貧困根源浮出水面。一是優越的氣候條件形成的生物多樣性，使產品小而全，難以構建完整的產業鏈條；二是落后的交通嚴重堵塞農產品走向市場的通道；三是缺少既能吸納勞動力又能促進農民增收的骨干項目；四是沒有重點的均勢發展，猶于隔靴搔癢，難以實現整體脫貧。

這些來自實際的深入調查和肩負使命的深刻反省，全面觸及了##貧困的深層根源。面對久攻不下的貧困，縣委作出了以作風建設帶動隊伍建設，以部門包村促進工作落實，以產業建設推動整體脫貧的新型工作機制。縣級領導機關帶頭，縣直部門積極跟進，54個窮村與54個部門“攀親”，沉寂的村莊出現了部門包村抓產業，干群一心奔小康的和諧發展局面。

為把包村責任落到實處，##縣委、縣政府從創新體制入手，常設了考評機構，縣委、政府的常務領導分別出任“主考官”，把名目繁多的目標責任制濃縮為業務與包村兩塊，用40%考核的比例與包村成效掛構。同時懸出重賞獎勵包村工作，敲起重錘（懲戒罰單）督促后進部門，使昔日流于形式的包村轉化為部門的真抓實干和部門間的包村競賽。

領跑主導產業

部門包村抓產業走過了“打基礎、強優勢、提效益”的三部曲。上手第一步，縣直部門如猛虎下山般展開茶、桑、羊三大主導產業的基礎工作。

山羊產業最“洋”氣。20個部門走出“衙門”到鄉間，協助村民蓋羊樓、買羊羔、務羊草?？h農業局率先舞動“羊”頭，支持漢王鎮安五村建設羊圈200多間，培植牧草1630畝，推廣飼草加工機10臺，帶來了山羊存欄的大提速?？h公安局發動干警捐款3萬元，扶持燎原鄉麥坪村購買基礎母羊?？h審計局從省審計廳爭取資金1萬元作為東木鄉關廟村發展養羊產業的周轉金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽鎮銀梁村村民楊祥軍投資10萬元，建起羊舍13間650平方，養羊規模擴大到100只，年出欄30多只，賣羊收入1萬余元，最富傳奇的是他家飼養的黃羊還返銷南江。部門廣開財源念“羊經”，累計協調資金500余萬元，包幫村內新建羊圈2329間，人工種草3萬畝，引進種羊1.2萬只，推廣飼草加工機械100套，發展養羊大戶2000余戶，山羊存欄2000只以上的專業大村同步達到20個。像楊祥軍這樣的養羊大戶，把“羊糞蛋蛋”變成其它產業的商品原料，每只山羊還附加產值30元。包幫村養羊產業異軍突起，帶動全縣山羊年出欄聚增至5.6萬只，產值翻過2千萬元。養羊規模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場，成長起一支200多人的“山羊經濟人”隊伍。如今的##山羊實現了分散飼養，集中屠宰，批量外銷。

蠶桑產業添底氣。一大批包村部門通過統一規劃，高標準實施，扶持包幫村內新建蠶室3456間，新發展桑園5000畝，推動全縣年養蠶量平穩升至5.6萬張，產繭1989噸，產值3000萬元?？h林業局一馬當先，在包抓的雙安鄉鬧河村興桑建室置蠶具，一村發種超過1100張，成為全縣養蠶第一大村?？h紀委巧妙化解退耕還林擠占桑園的矛盾，動員高灘鎮百壩村農民將林地中的幼桑集中移栽到好地，緊接著又大規模栽桑50萬株。特別是在繭價大跌時，借勢建立陜桑305采穗園100畝。這種集約經營，低價位時擴張基地的做法，確保了百壩村在價位高峰時大賺一把。

多輪趨動抓產業，帶來了產業基礎的迅速擴張，但投資匱乏引發的“剎車”危機，促使包村部門走出第二步——穩二進一強優勢。

茶葉產業揚名氣。縣委、縣政府聚焦茶葉產業，果斷配套優惠政策，調度了700多萬元投入，集中26個部門包抓26個村，連片發展茶園3萬畝，占到發展總面積的64%，占到6739畝 無性系茶苗移栽的100%，率先實現了茶葉產業的重點突破，##茶翻過10萬畝大關，僅三分之一的開采面積就拿下了6500萬元的茶葉產值，古老的茶鄉再度綻放異彩。縣農辦包抓向陽鎮合埡村，搶抓退耕還林機遇發展茶園1220畝，全村戶均擁有茶園9.2畝，人均達到2.2畝，確保了茶農將主產變主業，實現了生態與產業的有機統一，被市林業、扶貧部門譽為退耕還林促進農民增收的“合埡模式”。縣科協兩員“女將出征”城關鎮塘么子溝村，發展茶園1285畝，創

第二篇：##縣直部門包村興產業調查

金雞報曉，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點，高擎著“情為民所系，利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現在##縣政府大院的一個動人場景。這些由窮變富的農民醉翁之意不在酒，他們用這種特殊的方式，誠邀信訪局雞年繼續包抓楠木村。位在國定貧困縣序列的##，實施部門包村抓產業的第3 個年頭，出現了一大批“公路修進林果園，清泉流進灶臺前，山頂人家下河邊，告別貧困苦變甜”的脫貧村莊，楠木村便是第一輪包扶的54個村之一。三年苦抓出成效，包幫村基礎條件顯著改善，特色經濟基本形成，農民人均純收入達到1650元，年遞增15%，高出全縣5個百分點?？h直部門在三年包扶中與包幫村結下了剪不斷的魚水深情。##縣委應農民之約，已將部門包村作為制度鞏固下來。構建包村機制##縣轄25個鄉鎮、215個村，總面積2200平方公里，人口35萬。境內山大坡陡，地薄人多，農民靠天吃飯，增收緩慢，大面積處于貧困狀態。2002年初，縣委、縣政府以學習白河“三苦”精神為契機，果斷決策縣直部門包村抓產業，從而再度拉開了向貧困宣戰的序幕。部門到一線，四大貧困根源浮出水面。一是優越的氣候條件形成的生物多樣性，使產品小而全，難以構建完整的產業鏈條；二是落后的交通嚴重堵塞農產品走向市場的通道；三是缺少既能吸納勞動力又能促進農民增收的骨干項目；四是沒有重點的均勢發展，猶于隔靴搔癢，難以實現整體脫貧。這些來自實際的深入調查和肩負使命的深刻反省，全面觸及了##貧困的深層根源。面對久攻不下的貧困，縣委作出了以作風建設帶動隊伍建設，以部門包村促進工作落實，以產業建設推動整體脫貧的新型工作機制。縣級領導機關帶頭，縣直部門積極跟進，54個窮村與54個部門“攀親”，沉寂的村莊出現了部門包村抓產業，干群一心奔小康的和諧發展局面。為把包村責任落到實處，##縣委、縣政府從創新體制入手，常設了考評機構，縣委、政府的常務領導分別出任“主考官”，把名目繁多的目標責任制濃縮為業務與包村兩塊，用40%考核的比例與包村成效掛構。同時懸出重賞獎勵包村工作，敲起重錘（懲戒罰單）督促后進部門，使昔日流于形式的包村轉化為部門的真抓實干和部門間的包村競賽。領跑主導產業部門包村抓產業走過了“打基礎、強優勢、提效益”的三部曲。上手第一步，縣直部門如猛虎下山般展開茶、桑、羊三大主導產業的基礎工作。山羊產業最“洋”氣。20個部門走出“衙門”到鄉間，協助村民蓋羊樓、買羊羔、務羊草?？h農業局率先舞動“羊”頭，支持漢王鎮安五村建設羊圈200多間，培植牧草1630畝，推廣飼草加工機10臺，帶來了山羊存欄的大提速?？h公安局發動干警捐款3萬元，扶持燎原鄉麥坪村購買基礎母羊。縣審計局從省審計廳爭取資金1萬元作為東木鄉關廟村發展養羊產業的周轉金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽鎮銀梁村村民楊祥軍投資10萬元，建起羊舍13間650平方，養羊規模擴大到100只，年出欄30多只，賣羊收入1萬余元，最富傳奇的是他家飼養的黃羊還返銷南江。部門廣開財源念“羊經”，累計協調資金500余萬元，包幫村內新建羊圈2329間，人工種草3萬畝，引進種羊1.2萬只，推廣飼草加工機械100套，發展養羊大戶2000余戶，山羊存欄2000只以上的專業大村同步達到20個。像楊祥軍這樣的養羊大戶，把“羊糞蛋蛋”變成其它產業的商品原料，每只山羊還附加產值30元。包幫村養羊產業異軍突起，帶動全縣山羊年出欄聚增至5.6萬只，產值翻過2千萬元。養羊規模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場，成長起一支200多人的“山羊經濟人”隊伍。如今的##山羊實現了分散飼養，集中屠宰，批量外銷。蠶桑產業添底氣。一大批包村部門通過統一規劃，高標準實施，扶持包幫村內新建蠶室3456間，新發展桑園5000畝，推動全縣年養蠶量平穩升至5.6萬張，產繭1989噸，產值3000萬元?？h林業局一馬當先，在包抓的雙安鄉鬧河村興桑建室置蠶具，一村發種超過1100張，成為全縣養蠶第一大村?？h紀委巧妙化解退耕還林擠占桑園的矛盾，動員高灘鎮百壩村農民將林地中的幼桑集中移栽到好地，緊接著又大規模栽桑50萬株。特別是在繭價大跌時，借勢建立陜桑305采穗園100畝。這種集約經營，低價位時擴張基地的做法，確保了百壩村在價位高峰時大賺一把。多輪趨動抓產業，帶來了產業基礎的迅速擴張，但投資匱乏引發的“剎車”危機，促使包村部門走出第二步——穩二進一強優勢。茶葉產業揚名氣?？h委、縣政府聚焦茶葉產業，果斷配套優惠政策，調度了700多萬元投入，集中26個部門包抓26個村，連片發展茶園3萬畝，占到發展總面積的64%，占到6739畝 無性系茶苗移栽的100%，率先實現了茶葉產業的重點突破，##茶翻過10萬畝大關，僅三分之一的開采面積就拿下了6500萬元的茶葉產值，古老的茶鄉再度綻放異彩?？h農辦包抓向陽鎮合埡村，搶抓退耕還林機遇發展茶園1220畝，全村戶均擁有茶園9.2畝，人均達到2.2畝，確保了茶農將主產變主業，實現了生態與產業的有機統一，被市林業、扶貧部門譽為退耕還林促進農民增收的“合埡模式”?？h科協兩員“女將出征”城關鎮塘么子溝村，發展茶園1285畝，創下單村發展第一。茶葉產業辦包抓向陽鎮院墻村，栽植茶園840畝，摘去栽植“桂冠”。為收獲產業成果，走出“只見栽樹不見林”的發展陰影，縣委、政府首次將農技培訓、產業管理納入包村考評。部門包村科學地踩出了抓管理，提效益的第三步。駐村部門通過送科技下鄉、現場培訓、專家指導、相互交流和實踐探索，走活了農技培訓一盤棋，包幫村內2萬農戶的主要勞動力熟煉掌握了一到兩門產業技能。茶葉產業管理過程中，改造低產茶園2.4萬畝，培育示范園0.5萬畝，新增87個名優茶加工廠。依托標準的建園、管理和制作，##富硒茶在全省第一個通過了國家原產地域產品保護。同時高標準管護桑園2萬畝、桔園1.4萬畝，使桑更壯、桔更甜，農民獲利更豐厚。管與不管大不一樣，以茶為例。2002年以前發展茶園9246畝，通過林業部門驗收的只有2500畝，存活率為27%。這一情況迫使##決策層思考，一畝茶500元的苗木投入，損失6700畝，就意味著300多萬元的農村主導產業投入打了水漂！把管理目標與部門責任捆到一起，取得了理想的效果。水利局包抓蒿坪鎮金石村發展無性

系豐產茶園400畝，配套抗旱水窖91口，并定期灌溉追肥，定期定型鋤草，把新建園管成了示范園。其他部門借鑒后又添加了補苗措施，確保了全縣～年栽植的4600畝茶苗，棵棵成苗，塊塊成園。突破基礎瓶頸“行路難、照明難、飲水難……”正是部門包村初始階段##農村的真實寫照。包村部門傾其自身所有、力求各方支援、發動群眾自己動手，演義了貧困群體生存條件和生態環境的全新變化。202公里鄉村公路，25座人行橋和100余公里硬化人行路，使黨心民心貼緊了，產業基地拉長了，包幫村的產品變俏了，群眾的心氣變順了。縣工會援建的金川鄉桐安吊橋竣工的那一天，沿河兩岸的數百名群眾拉開喜慶的花鼓調子向包村部門致謝。交通局長出身的工會主席撲下身子發起公路建設接力賽，桐川村的公路實現了外接縣道，內連院落，組組通達。人大辦包村更是把公路修進了西瓜園，修進了林果園。文化旅游局包村不忘老本行，與煥古鎮東紅村的農民一道打持久戰，把公路挺進了米倉山，久藏深山人未識的陜南佛教中心——東明庵的旅游開發成為現實，而走在政府辦包抓的洞河鎮馬家莊村的梯子路上，恰似到鄉間旅游。225桿公里農電網改造，承載著國家2000多萬元的國債投入。2萬多農戶一年省下100多萬元電費支出，并從此與城鎮居民同網同價，這不是天方夜潭，而是電力局與駐村部門攜手給群眾點亮的明燈?？h信訪局采用上訪人的執著，感動了電力部門，他們在全部改造工程驗收階段，以用于驗收“補課”的準備材料，共同促成城關鎮楠木村搭上了網改末班車。在這之前，當縣委、縣公安局、縣電力局的領導踏上燎原鄉麥坪村這方偏遠的土地時，群眾照電的凄苦情景和盼網改的迫切愿望，同樣打動了領導機關和項目單位，才有了省市對##農網改造項目的一再追加。盡管還沒有光顧到所有的村莊，但先改的農戶，已從心里亮堂起來。部門包村三年間，領著群眾新修堰渠35km，新修河堤5km，新修水窖4200口，新修農田3700畝，真正把清泉送進了群眾的灶臺前，把水毀地造成了群眾的保命田?？h財政一直是一個“要錢吃飯”的單位，但他們自從包了瓦廟鎮房村以后，心里就多了一份牽掛。瓦房村是“7.13特重災村，有相當一部分農戶人居環境極差。財政局領導多次到省市扶貧、財政部門“要錢支農”，爭取到61.3萬元的資金投入，保障了70戶451人整體搬遷?？h環保局包抓繞溪鄉紅廟村期間，協助散居高山的195戶779人整體下移到條件較好的低山居住，創造了省政府肯定的“紅廟扶貧模式”。采用扶貧搬遷與救災遷建相結合，部門包村已促成750戶2900人從茅屋和救災棚中挪出。促進綜合發展從資金扶貧到產業扶貧，再跟進智力扶貧，部門包村與時俱進調思路，農村綜合發展開新篇。產業的路子走寬了。茶葉產業吸引“主攻手”，其他部門不甘作“陪襯”，千方百計引導包幫村發展魔芋1.1萬畝、藥材7000畝、秦巴硒菇2.6萬平方米、柑桔5千多畝、商品疏菜3000畝，##農村出現了多個既有一村一品特色，又能有效規避市場風險的經濟強村?？h委宣傳部包抓的洞河鎮石家村，農民進城一挑菜，回家一百元，充分享受到務菜的甜頭。縣紀委引導一村連片發展魔芋600畝，立起了農民增收的骨干項目。司法局在廣城鄉萬興村指導村民成功發展烤煙650畝，使##烤煙在徘徊中露出一線希望?？h婦聯穿針引來世界宣明會的援助，使包村工作與國際“接軌”。縣政協依托當地資源，推行轉移農民即富裕農民的新理念，引導城關鎮天星村200多名勞動力就近掙大錢。農民“造血”的功能增強了。向陽鎮院墻村四組農民周興國，在包村的茶葉專家指點下，迷上了茶。他以擁有　30畝茶園和會做多種名茶而成為茶葉產業大戶，一年僅務茶收入就達到一萬多元。像周興國這樣有技有業的能人，即使政府“輸血”斷檔，也能夠獨立前行。部門包村已引導扶持5000多個家庭成為農村主導產業大戶，他們的示范效應將帶動更多的農戶走向共同富裕。而包村部門抓出的1.2萬個防氟爐改造工程和200多個配備沼氣池的庭院經濟戶，已影響到農村經濟生活質量的重大變革。村上的“龍頭”抬高了。曾經受到蘭州軍區表彰的優秀人武干部魏明才，放下“鄉官”，回到政府辦包抓點——洞河鎮馬家莊村，擔起了村支書。他不負重托，帶領群眾興桑種糧務藕，踏上小康路。受到啟迪，包村部門選擇了“幫錢幫物，不如建個好支部”，采用選調鄉鎮工作骨干、啟用農村致富能手替換弱班子，以更新知識、提高認識提升老班子，強力構建了有能力幫農民致富的“火車頭”?？h委組織部還督促支持包幫村建起了村辦公室，全面滿足了農民“有人辦事”和“有地方辦事”的愿望。包村的隊伍壯大了。羨慕縣直部門包村給農村帶來的巨大變化，25個中省駐紫單位同樣聯村抓起了產業示范園建設。##公路段幫聯蒿坪鎮蒿坪村，籌措1.4萬元資金用于恢復堰渠和茶園追肥，不僅派了包村干部，還有茶園追肥期間，組織十幾名職工到農村與農民同勞動，使蒿坪村的茶葉喜獲豐收。幫聯煥古鎮的國稅、地稅、人行、工行##分理處，把自己完全融入了##的“大家庭”，不僅包村用力，春節時還拿出重禮給貧困戶拜年。連原來沒有包村任務的電視網絡公司，也主動請纓，今年幫聯起高橋鎮裴壩村?？h級領導聯鄉責任制也在悄悄發生著變化，他們紛紛把自己的“責任田”延伸到了產業基地。

第三篇：部門包村工作總結

**縣人民政府辦公室

關于呈送2008年包村工作總結的報告

縣農村工作領導小組：

今年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在**鎮黨委、政府及社會各界的大力支持下，在**村黨支部、村委會的積極配合下，在本辦全體干部職工的共同努力下，包村工作取得了一定的成績?，F總結如下：

一、工作思路

堅持以“三個代表”重要思想、黨的十七大及中央1號文件精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義新農村為統攬，以鎮村工作部署為依托，以提高農民素質為關鍵，以強化物資投入為手段，以促進農村發展農民增收為目標，有計劃地推進包村工作。重點是發揮我辦綜合協調優勢，從村情實際出發，多辦利農實事，多解困農愁事，給予其諸多方面的支持，推動**經濟又好又快發展。

二、主要成效

（一）主導產業開發。在**鎮黨委、政府的統一部署下，我辦依托**村優勢和特色，幫助該村基本建立了以養殖業、棚栽業和小雜糧為主的主導產業體系，積極探索建立蘋果產業。今年，-1-

我辦加大力度，繼續扶持農民搞好以養豬、養雞為主的養殖業，積極引導完善弓棚生產，并協調有關部門給予傾斜支持。贈送化肥10噸、優質玉米種子150公斤，大力支持**村小組70畝地膜玉米種植示范點建設，示范效應明顯。緊緊抓住市上蘋果北擴戰略機遇，按照縣、鎮蘋果產業建設的總體部署，全村共落實蘋果園200畝，年內完成建設。

（二）基礎設施和生態建設。在去年完成新村建設、移民搬遷和基礎配套的基礎上，今年我辦指導**村完善了**、**兩村小組院落的綠化、美化，完成了**村小組院落綠化、美化和硬化工程，人居環境進一步優化，共綠化村莊院落160畝；完善了全村戶用沼氣配套系統，配合鎮政府完成植樹造林補植4000畝，綠化通村公路9公里，在此基礎上，我辦資助資金5萬元，大力支持**村繼續搞好村莊和道路綠化工作。

（三）農民素質提升工程。在包村工作中，我辦始終把農民教育作為一項重要的包扶內容持續開展。一是結合全縣去冬今春開展的“五項教育”活動，加強黨的十七大、中央1號文件和全縣農業農村工作會議精神的宣講教育，重點講解我縣支農惠農政策，極大地提高了農民發展生產的積極性。二是協調有關部門大力開展農民實用農業技術和職業技能培訓，農民種養技術和職業技能大幅提高。三是結合全縣新一輪解放思想大討論活動，配合鎮黨委開展農民思想解放大教育活動。四是以學習實踐科學發展觀活動為契機，進村入戶向農民宣講黨的十七屆三中全會精神，為新一輪農村改革奠定思想基礎。五是堅持開展農民群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富農民群眾文化生活，農村文明程度繼續提高。

（四）基層組織建設。在全縣村級組織領導班子和第七次村委會換屆選舉工作領導小組的領導下，我辦配合**鎮黨委指導**村順利完成了村黨支部班子換屆選舉，村委會換屆選舉工作正在按計劃穩步推進；引導村上充分發揮民主理財領導小組及議事會、監事會等機構的監督職能，嚴格實行“一事一議”和村務公開制度；全年村上召開民主生活會4次，廣泛開展批評與自我批評，提高了黨員的黨性修養；今年全村共發展入黨積極分子2名。

（五）維穩工作。加大《信訪條例》宣講教育力度，繼續落實村級領導信訪首問責任制，嚴明信訪紀律，理順信訪渠道，規范信訪行為。落實信訪下沉制度，我辦配合下訪包鄉鎮縣級領導及縣直部門下訪工作組長期進村入戶排查矛盾糾紛，及時協調解決群眾反映強烈的疑難問題，使矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。今年，全村無一人到縣以上上訪。

（六）扶貧助殘工作。扶貧助殘工作今年也被我辦列為包扶的一項重要內容。今年春節前夕，我辦為貧困戶捐贈米面共80袋，并送去我辦全體干部職工為殘疾兒童的捐款7204元，繼續用于手術治療。

三、存在問題及下一步工作打算

盡管今年我辦包村工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題。一是由于我辦日常事務比較繁忙，沒能堅持經常性的駐村包扶，工作力度有待加強；二是我辦可機動安排的資金有限，只能有選擇地幫助村民解決實際困難；三是農民素質整體較低，發展產業的積極性還不夠高，產業基礎比較薄弱，實現全面快速發展和農民增收致富的任務艱巨。

2009年，我辦將繼續堅持以“三個代表”重要思想、黨十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣新農村建設和農村各項改革任務，以工作規劃、計劃為依據，以產業開發為中心，以勞務輸出為補充，以增加農民收入、拓展農民增收致富渠道和促進農村經濟發展為最終目的，統籌兼顧，突出重點，強化措施，積極幫扶，努力推動**村經濟保持又好又快的良好勢頭。

第四篇：部門包村工作總結

石門鎮部門包村一季度工作總結

2012年第一季度，縣直部門包村工作，各包村單位高度重視，積極配合鎮黨委政府，在所包村開展包扶工作。

一．包村部門高度重視

各包村單位都確定了包村領導，并派專職包村干部駐村開展包扶工作，年初制訂了包村工作計劃，簽訂了包村目標責任書，承諾了包村辦實事項目。鎮黨委每月召開一次包村工作專題會，召集包村單位及所包扶村干部，進行包村工作交流協調，幫助村上解決實際困難，為群眾辦事實，包村領導能夠每月至少一次到村上，指導包村工作。每季度能夠 給鎮政府報送季度工作總結。

二．鎮黨委加強包村管理 鎮黨委每月到村上督查包村工作，加強包村干部管理，抽查包村干部在崗情況，及包村日志的填寫，檢查包村工作進度，為群眾辦實事及幫助群眾增收工作。與包村單位溝通工作中存在的問題，協調村上與包村單位，爭取更多的扶持項目。

三．部門包村工作開展情況 縣直包村部門11個，所包村9個，各個包村部門能夠積極開展包村工作。

1.積極開展“三問三解”活動。各包村部門派專職包村干部，參加全鎮“三問三解”動

員大會，并在所包村開展宣傳動員入戶走訪活動，深入基層，深入群眾，體察民情，和村干部一起努力解決一批群眾關心的突出問題，解決了一些影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，積極為群眾增收出言獻策，提供科技知識培訓，結對幫扶一批困難群眾。

2．包村辦實事工作開展情況 各包村部門在年初就制定出包村工作計劃，確定了為村辦實事項目。

縣國稅局包扶下鋪村，承諾辦實事是：協助完成下鋪村四組通村水泥路硬化工程1.1公里，總投資26萬元自籌12萬元，協助向上級爭取資金14萬元，目前路基基礎處理到位，7月至8月完成路面硬化，2012年8月竣工。完成下鋪村二、三組自來水引水工程，總投資15萬元，目前工程設計規劃等前期準備工作已經到位，6月至8月完成自來水管道鋪設，10月底竣工。幫扶貧困黨員脫貧致富結對子。九龍公司包扶留題村，承諾辦實事是：從留題溝口到上留題，修復8.8公里沙石路，目前路面正在處理中，六月底硬化村級活動場所260平方米，為一組修建便民橋一座。其它包村部門為村辦實事工作正在實施。

第五篇：關于部門包村領導掛點的調查與思考

關于部門包村領導掛點的調查與思考

近幾年來，我縣各級黨組織堅持以發展特色農業為中心，以打造“富裕、文明、和諧”新恭城為目標，切實加強領導班子和干部隊伍建設，以轉變干部隊伍作風為契機，深入開展“部門包村領導掛點”活動，切實加強農村基層組織建設，使全縣農村基層組織建設工作取得了長足的發展。

一、主要做法和成效

2006年以來，按照上級的安排部署，我縣由41名縣領導分別聯系9個鄉鎮和41個行政村，同時從縣直部門選派101名、從鄉鎮政府選派117名干部進駐全縣117個行政村，指導幫扶新農村建設工作，確保每村都有2名以上國家干部聯系、指導基層組織建設工作。

實施部門包村和領導掛點工作責任制以來，我縣農村基層組織建設工作得到不斷提升，各級包村單位和領導帶領聯系村黨員干部群眾，以加強基礎設施建設為起點，以發展經濟建設為中心，切實做好幫扶工作。據統計，2006年以來，各級機關黨員干部共建立黨建扶貧對子3670個，共投入資金1500多萬元，新建和完善村級辦公樓45座，實現村級辦公樓房化，修筑村道820.1公里，修建人畜飲水工程30處。形成了縣委抓全面指導、政府全力支持、鄉(鎮)抓具體落實、縣直部門和鄉直站所抓“幫扶聯帶”、縣基層辦抓督促檢查這一齊抓共管的良好格局。

二、存在的問題及原因

我縣在實施部門包村和領導掛點工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）思想不夠解放，認識上存在偏差

認識上存在偏差體現在兩個方面。一是部門領導和少數包村隊員認為給錢了事，包村嗎？我給你錢得了，其它的我就不管了，至于怎樣發展生產，怎樣把經濟搞上去，你們村干部自己去琢磨，自己想辦法。二是少數村黨組織和部分黨員領導干部認識存在偏差，認為單位包村就是要單位多拿一些錢下來，幫本村多搞一些基礎設施建設。甚至個別村在修路的時候還向包村單位提出要人工補助，沒有人工補助就找不到人來修，這種“等、靠、要” 的思想嚴重，阻礙了經濟的發展。當然也嚴重的挫傷了包村單位和包村工作領導、隊員的積極性，這是部門包村雙方都存有的認識上的偏差。

（二）單位性質有差異，幫扶力度參差不齊

在包村駐點工作中，有的單位是黨群部門，有的單位是政府職能部門，也有的單位是市直、區直單位，不同單位間的性質有差異，如黨群部門都是靠財政下拔辦公經費維持單位運轉的，經濟實力不強，重點傾向于智力扶持和引導群眾發展生產等方面，而在對駐點村的基礎設施建設上的幫扶力度上顯得較弱。而大部分政府職能部門除有財政下拔辦公經費外還有一定的業務性收費，相對黨群部門在經濟上要雄厚些，因此在包村工作中，對包點村的基礎設施的建設幫扶力度上較強，基礎設施的改善相對較大。

（三）幫扶不平衡，考核難

由于包村單位性質具有差異性，因此，對掛鄉包村工作進行客觀、公正、全面地考核顯得尤為重要。前幾年，我縣對包村工作的考核進行了許多探索，但效果不佳，難以服眾。其主要表現為：一是重剛性

指標的考核輕軟性指標的考核。考核的主要項目為幫扶了多少資金、爭取了多少個項目、資助了多少名幫困對象等剛性指標，缺乏群眾滿意率等軟性指標的考核；二是重顯性指標的考核輕隱性指標的考核。考核的重點側重于修路、建橋、打井等實績，而缺乏隱性指標的考核，如通過整治軟弱淡散黨組織，提高了黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為社會主義新農村建設提供了原動力，這是解決“三農”工作的根本，但在考核中被忽略了。基于以上兩種考核方法和方式，而導致了經濟部門等實權部門評先評優多，黨群部門評先評優少，市直一級單位評先評優多，而二級單位評先評優少等不良傾向，在一定程度上影響了駐村幫扶單位和掛鄉包村工作組的工作積極性。

（四）工作流于形式，“雷聲大，雨點小”

在包村單位中，有的認為所包的村比較貧困，如果扎實的扶持貧困戶，成本高，并且難以見到成效，倒不如扶持有一定經濟基礎的，這樣容易出成績，容易得到上面領導的認可。正因為存在這樣的思想，導致了“扶富不扶貧”現象，一旦有一定的成績，就用大量的版面來總結、提煉、宣傳，抓好一個點，就是抓了全村的工作，致富了一戶人就是全村致富了，就版面而言，看是碩果累累，其實不然。在調研中也出現有發展規劃只能掛在墻上，項目只能寫在紙上，科技示范戶只在統計上的形式主義現象。

三、主要對策及建議

針對以上存在的四種突出問題，我們要發揮進一步解放思想作風，切實做到堅持貫徹和落實科學發展觀，不斷的推進農村基層組織建設工作穩步前行。

（一）提高基層干部和群眾的思想意識

要加強基層干部對“部門包村領導掛點”工作重要性的認識?？h、鄉、村三級黨組織要把“部門包村領導掛點”工作擺在黨建工作的突出位置，各司其職、各負其責，切實按照“五個好”的要求開展工作。包村人員要放下架子，進村入戶，與聯系戶打成一片，同吃同住同勞動，在與聯系戶自然的交往、交談中把準他們的思想脈博。同時要密切配合，發揮整體優勢，把我縣基層黨組織建設成為堅強的戰斗集體，促進農村社會穩定和經濟發展。

（二）堅持不懈地抓好黨組織班子建設

班子是一個隊伍的靈魂，俗話說“村子富不富，關鍵看支部，支部強不強，關鍵看班子”，因此在班子的建設中，我們必須要選好人，用好人，把那些想干事，能干事，會干事，有奉獻精神的優秀人才選入到組織中，選入到班子之中，以便更好的發揮班子的“雙帶”作用，更好的會同包村部門搞好基層組織建設工作。

（三）建立健全制度，用制度管人管事

“無規矩不成方圓”，在包村工作中，要進一步建立健全規章制度，做到用制度管人，避免工作的隨意性，建立好日常工作管理制度，下村制度，考核制度，評先評優工作制度，議事制度。同時建立有效的監督機制，村務、政務、財務要定期公開，接受干部群眾的監督。鄉鎮黨委、縣基層辦要定期進行檢查督促，對違反制度的，要嚴肅處理。

（四）堅持“輸血”與“造血”相結合即解決當前實際困難與謀求長遠發展相結合。對聯系村貧困戶生產生活中難以自我解決的困難，我們要慷慨解囊，送錢送物，讓他們度過難關。而關鍵的是要著眼于長遠發展，給他們灌輸新觀念、新知識，傳授新技術，針對他們的實際，為他們發展經濟、脫貧致富出點子、找出路。要以市場為導向，幫助聯系村、貧困戶制訂好3-5年內切實可行的家庭經濟發展規劃，選準適合當地生產條件，具有市場競爭力、經濟效益好的發展項目，并幫助他們沿著認準的路子堅持不懈地發展下去、壯大起來。