第一篇：彭澤運管分局集中整治道路危險化學品運輸違法行為專項行動工作方案

彭澤運管分局集中整治道路危險化學品運

輸違法行為專項行動工作總結

為貫徹落實市運管局關于印發《集中整治道路危險化學品運輸違法行為專項行動工作方案的通知》（九道運管安字

[2014]68號）文件的要求，深刻吸取晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3〃1”和滬昆高速湖南邵陽段“7〃19”特別重大道路交通危化品燃爆事故教訓，有效遏制道路危險化學品運輸事故發生，我分局決定在轄區范圍深入開展集中整治道路危險貨物運輸違法行為專項行動，現結合我縣實情，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹上級有關文件精神，深刻吸取多起已發道路交通事故教訓，強化紅線意識和底線思維，堅持依法治理、源頭治理、綜合治理，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實行業主管部門監管責任，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，進一步加大執法力度，提高制度執行力，依法從嚴從重查處道路危險貨物運輸違法行為，堅決遏制道路危險化學品運輸事故多發勢頭，確保全縣道路危貨運輸安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治目標

集中整治道路危貨運輸違法違規行為，著力從依法運輸、持證上崗、安全裝卸、車輛安全可靠、路面監控等環節強化企業安全生產主體責任，進一步從源頭檢查，加大執法力度，規范道路危貨運輸市場秩序，從嚴查處道路危貨運輸違法違規行為，全力防范道路危險貨物運輸事故。

三、組織領導

為推動專項行動順利進行，我分局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，朱德才副局長任辦公室主任，負責專項行動的日常工作。聯系電話：5661749。

四、整治內容

（一）嚴格全面清查危貨運輸企業情況。迅速組織人員力量深入道路危險貨物運輸企業，逐一企業、車輛、從業人員進行全覆蓋式安全檢查，檢查道路危險貨物運輸企業安全生產主體責任落實情況，檢查從業人員資格管理情況，檢查危險化學品運輸車輛是否符合《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令2013年第2號）第8條規定的標準和要求，罐體是否符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.1-2006）要求，凡是非法改裝、罐體不合格的全部停運。要將“3〃1”事故和“7〃19”事故作為典型案例向道路危險化學品運輸企業

進行通報，督促企業對從業人員特別是駕駛員、押運員、裝卸管理人員、專職安全管理員開展警示教育。

（二）嚴格整治道路危貨運輸違法行為。積極爭取縣政府的支持，與公安部門組成聯合執法隊，對危險化學品運輸車輛出發上路前的裝載狀況進行檢查，凡是非法運輸、無證運輸、超載運輸，車輛、罐體非法改裝偽裝，駕駛員、押運員、裝卸管理人員不具備從業資格的，一律依法處罰。

（三）嚴格整治道路危貨違法托運行為。會同公安、安監、等部門，對轄區內非法改裝車輛、罐體不合格車輛、配備的駕駛員和押運人員不具備相應從業資格的車輛、未取得危險貨物運輸許可的車輛充裝或裝載危險化學品的，要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》進行處罰。

（四）嚴格整治危貨運輸車輛、罐體非法改裝問題。對轄區內機動車維修企業和物流站場等場所開展明查暗訪，實施突擊清查行動，清查機動車維修企業車輛改裝和維修記錄，嚴查非法改裝危險化學品運輸車輛、非法改裝罐式專用車輛罐體、非法改裝偽裝普通貨車用于運輸危險化學品的違法行為。發現機動車維修企業從事非法改裝的，要依照《中華人民共和國道路運輸條例》第73條規定責令改正，沒收違法所得，并處罰款，情節嚴重的吊銷其經營許可。

五、實施步驟及具體措施

（一）動員部署和自查自糾階段（2014年11月25日前）

要在11月25日前制定下發專項行動實施方案，層層動員部署，組織危貨運輸企業進行自查自糾，凡存在違法違規行為的立即整改。所有非法改裝、偽裝、罐體不合格的危貨運輸車輛要全部停運，立即拆除、銷毀、恢復原狀。

（二）集中整治階段（2014年11月20日至11月30日）

一是加強聯合執法檢查。要在縣政府的組織領導下，積極會同公安、安監、等部門深入企業、開展聯合執法檢查，嚴厲打擊道路危險貨物運輸違法行為。對聯合執法發現的違法行為，依法進行查處。

二是組織明查暗訪。以“四不兩直”的方式對企業是否存在違法運輸和違法托運行為進行明查暗訪。專項整治期間，對檢查發現的突出問題和事故隱患要及時予以通報，落實責任督促整改。

三是嚴格督導。對專項整治中發現的非法違法行為、安全隱患要進行分類匯總，對存在重大安全生產隱患的企業進行督導，掌握整治動態，督促限期整改到位。

六、工作要求

（一）統一認識，加強領導。要充分認識深入開展集中整治道路危險貨物運輸違法行為專項行動，整治當前道路危險貨物運輸安全生產突出問題的重要性和緊迫性，迅速進行動員部署。各危貨運輸企業要嚴格按照分局下發的《工作方

案》要求，成立專門領導小組，結合實際制定專項行動方案，迅速動員部署，確保專項行動工作順利開展。

（二）嚴格執法，狠抓落實。要統籌好“打非治違”等各專項整治工作，要堅持標本兼治，嚴格執法檢查，加強部門協作配合，做到檢查活動有記錄，工作有總結。對檢查中發現的問題，要立即現場整改，現場難以整改的，應立即下達整改通知書，責令限期整改到位，并同時記錄在處理臺帳上，并加強整改問題落實情況的跟蹤監督，確保整改工作實效。要做好與日常管理工作有機銜接，注重解決存在的突出問題，積極推進道路危險貨物運輸安全生產長效機制建設。

（三）強化宣傳，加強監督。要積極組織學習，使全體企業管理人員和運政執法人員了解專項整治行動的重點和要求，確保專項行動工作的順利進行。同時，要組織開展道路危險貨物運輸法律法規的宣傳教育，切實增強從業人員的合法、安全運輸意識，提高從業人員遵紀守法的自覺性，營造良好的輿論監督氛圍，形成全社會齊抓共管的良好局面。

彭澤運管分局

2014年11月24日

第二篇：集中整治道路危險化學品運輸違法行為專項行動總結

集中整治道路危險化學品運輸違法行為

專項行動工作總結

為深刻吸取晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3.1”和滬昆高速湖南邵陽段“7.19”特別重大道路交通危化品燃爆事故教訓，扎實推進“六打六治”打非治違專項行動，堅決遏制道路危險化學品運輸事故，按照上級文件要求，我市認真組織開展了集中整治道路危險化學品運輸違法行為專項行動，現將專項行動開展情況簡要總結如下：

一、高度重視，加強領導

我市成立了由公安、交通、工商、質監、安監等部門人員組成的集中整治道路危險化學品運輸違法行為專項行動領導小組，按照“沉一線、查問題、抓整改”的要求，對我市兩家危險品運輸企業進行了認真細致的集中檢查，及時查擺問題，果斷處置安全隱患，做到檢查、整改到位。同時，全面開展以***為重點的危化品運輸車輛專項檢查，加大道路運輸路面檢查執法力度，嚴厲查處危化品超限運輸行為，確保主要道路危化品運輸的安全運行。

二、突出重點，徹底整治

一是強化危化品運輸車輛駕駛員教育培訓。深入企業開展安全生產資質檢查，同時要求危險品企業對駕駛、押運、裝缷、管理人員開展一次專門安全生產教育培訓。由于危險品運輸的特殊性，教育廣大駕駛、押運、裝卸等人員必須熟悉所運危險物品的相關特性，一旦發生事故所要采取的相關應急措施，重點突出安全防范、緊急避險意識、能力、技巧等方面的培訓，進一步提高駕駛員的應變能力，并做好培訓記錄，沒有參加培訓的人員暫停上崗。

二是做好重點領域的安全檢查和整改。重點檢查了危險品運輸企業GPS值班人員堅守情況及值班記錄、駕駛員、押運員、裝缷員、管理人員證件是否有效，危險品車輛滅火器、輪胎、防化服等設備是否完好，車輛是否非法改裝偽裝、罐體是否符合相關技術要求等方面情況。對在檢查中發現的4處安全隱患，跟蹤督促危險品運輸企業進行整改，目前全部整改到位。

三是加大道路運輸路面檢查執法力度。公安交警部門和交通運輸部門密切協作，配合聯動，開展聯合執法。根據危化品超限運輸行為的特點和規律，檢查小組分成兩組，分別負責日常執法和錯時執法，對道路運輸安全事故易發多發路段和時段，加大執法力度和頻度。以治超站為依托，對過往危化品車輛進行登記檢查，堅持從重處罰的原則，形成嚴管重罰高壓態勢，到目前為止，檢查各種危化品車輛140余輛次，未發現違章現象。

四是嚴把審批檢驗關口。工商行政管理部門利用換發新版營業執照有利時機，對轄區內的道路危險化學品運輸企業辦理換照審查時，認真對照道路運輸許可證件的原件，重點審查證件是否合法有效，對許可證件即將到期的企業，及時下發行政指導建議 2 書，督促其盡早辦理許可證的更換工作，逾期不辦理，責令其限期變更登記或依法辦理注銷或吊銷執照手續。車輛管理部門對凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的危化品運輸車輛，不給予檢驗。交警部門對于申請手續不合格、無購買憑證、駕駛人或押運人員不合格的，不給予辦理危化品通行證。交通運輸部門一旦在檢查中發現未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的人員將列入“黑名單”。

三、建章立制，規范管理

我市將持續開展道路危險化學品運輸違法行為檢查，確保轄區內不發生危險化學品道路交通運輸安全事故。一是嚴格危險化學品運輸相關資質審批程序，保證各種資質證照合法有效。二是定點與定期不定期安全檢查相結合，加大危化品道路運輸執法檢查力度。三是強化教育培訓和應急處置演練，提高從業人員應對突發事件的處置能力。

2014年11月20日

第三篇：危險化學品道路運輸專項整治方案[范文模版]

危險化學品道路運輸企業消防制度及操作規程

為進一步加強我運輸公司危險化學品道路運輸管理,杜絕和減少危險化學品運輸事故的發生,運輸公司必須開展長期有效的專項治理行動，以下是運輸公司制訂的危險品消防制度及操作規程

一、危險化學品運輸操作規程

(一)危險化學品道路運輸企業:具備許可資質和相應的標準車輛,建立和使用GPS實時監控平臺、制定和執行完善的安全管理制度和行之有效的應急救援預案，杜絕超限、超載等違法違規行為。

(二)危險化學品道路運輸車輛:危險化學品道路運輸車輛必須滿足運輸介質要求并在檢驗合格有效期內,必須安裝和使用GPS定位系統，且裝有行車記錄儀。駕駛員、押運員必須經考試合格取得從業資格證書,持證上崗。運輸車輛上路行駛必須攜帶相關證件(詳見附件1)。

(三)危險化學品生產、使用、儲存企業:有完善的裝卸環節安全管理制度、操作規程和應急救援措施,有規范的裝卸現場。使用的運輸車輛必須是自有專業運輸公司中符合要求的專用車輛,企業裝卸管理人員必須經考試合格取得從業資格證書,持證上崗。

二、有關部門專項整治分工與職責

(一)交通部門。負責全區危險化學品道路運輸企業的綜合整治。一是督促運輸企業健全安全管理制度及應急救援預案。二是對運輸企業的法定代表人和駕駛員、押運員進行危險化學品專業知識、應急救援措施和有關法律、法規的培訓和教育,并進行嚴格考核。考核不合格的法定代表人和駕駛員、押運員,要收回相應的從業資質證書。三是督促企業建立和完善GPS監控平臺,有效發揮GPS的實時監控功能。四是整治期內完成對運輸劇毒化學品和部分液化烴類介質車輛的分類管理,條件具備時,指導成立專業化運輸公司。五是督促運輸企業與具備相關證照、手續的生產、使用、儲存危險化學品企業簽訂運輸合同，合同內容要詳細、準確。六是根據《汽車運輸危險貨物規則》（JT617-2004）和《汽車運輸裝卸危險貨物作業規程》（JT618-2004）要求，監督生產、使用、儲存危險化學品企業制定裝卸環節的安全管理制度、操作規程和應急救援措施，并定期進行演練。劇毒化學品運輸罐車必須是專車專用的罐式集裝箱運輸車輛，企業自有的專業運輸公司必須配備符合要求的專用車輛。同時，按照《危險化學品從業單位裝卸環節專項整治標準》（附件2）的要求搞好裝卸環節的現場管理。按照《危險化學品生產、使用、儲存企業裝卸環節安全檢查表》（附件3）的要求，組織有關專家對生產、使用、儲存劇毒化學品、液化烴類企業裝卸環節逐一檢查驗收，對驗收不合格的企業，報請區政府責令停產整頓或予以關閉。

做好對危險化學品道路運輸車輛的整治。一是嚴格審查車輛安全技術標準,并定期進行審驗。其中,罐車必須是達到運輸介質條件的標準車輛,并有質監部門出具的合格罐體檢測報告。所有車輛必須使用GPS監控系統,劇毒化學品、液化烴類等車輛必須安裝行車記錄儀,劇毒化學品罐車必須是專車專用的罐式集裝箱式運輸車輛。二是運輸車輛和從業人員上路時必須隨身攜帶相關資格證件。三是對常駐我市的外地注冊車輛實行備案管理。常駐我市境內運營的外地注冊危險化學品車輛,必須攜帶相關證件,到淄博市交通運輸管理處進行備案登記(附件4)。

整治期內,完成運輸劇毒化學品、液化烴類企業裝卸管理人員的培訓、考核和從業資格證書發放工作。同時,按照《山東省道路貨物運輸源頭管理辦法》,將劇毒化學品、液化烴類的生產、使用、儲存企業一律納入源頭管理的范圍。

(二)安監部門。在整治期間，一是認真搞好危險化學品生產、使用、儲存企業使用運輸車輛的調查摸底工作。二是督促全區危險化學品生產、使用、儲存企業與具備相關資質的運輸企業簽定運輸合同。三是協助交通部門做好危化品生產、經營單位的協調指導和綜合監督工作。

(三)公安部門。加強劇毒化學品管理。一是在調查摸底的基礎上,督促劇毒化學品從業單位按照《劇毒化學品購買許可證件管理辦法》,制定工作規程。二是監督劇毒化學品從業單位按規定查驗或填寫《劇毒化學品購買憑證》、《準購證》。

（四）交警部門。一是監督危險化學品道路運輸企業申領《劇毒化學品公路運輸通行證》。二是嚴厲打擊非法車輛。危險化學品運輸車輛必須符合有關安全技術標準。車輛路上行駛時,必須放置檢驗合格標志、保險標志,并隨車攜帶有效證件。三是監督危險化學品運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392—2005)的規定,安裝車輛標志標識等。

(五)質監部門。在整治期內,一是對存在安全隱患或“大罐小標”的罐車,責成整改達標或予以取締,確保所有罐車符合國家標準要求。二是對未取得上崗資格的承壓容器充裝操作人員,進行培訓、考核,考核合格后發放《特種設備作業人員證》。三是結合我市實際,監督、指導有關運輸企業采用符合國家標準的罐體。

(六)工商部門。一是依據《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規的規定,登記、注冊危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位,核發營業執照。二是依據《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號),及時查處管轄范圍內的無照經營行為。三是負責危險化學品市場經營活動的監督管理工作。

（七）鐵路運輸部門。在專項整治期間，應認真搞好危險化學品的鐵路運輸、危險化學品鐵路運輸單位及運輸工具的安全管理和監督檢查。

（八）高速公路交通安全主管部門。在專項整治期間，要根據自己的職責，認真做好危險化學物品的交通安全工作。

三、專項整治的工作步驟

(一)成立領導小組。由區安監局牽頭，交通、公安、交警、質監、工商、環保、衛生等部門組成專項整治工作領導小組，具體負責協調、制訂專項整治的政策措施。辦公地點設在區交通局,負責處理專項整治工作中的具體事務。

(二)召開專項整治工作會議。召開有關部門、有關單位負責人和危險化學品生產、使用、儲存、運輸企業法人代表和安全管理機構負責人參加的會議,部署專項整治工作任務。

(三)專項整治工作的時間要求。專項整治工作從7月25日開始,到12月31日結束,主要分兩個階段進行。第一階段自7月25日至10月31日,各危險化學品生產、使用、儲存、運輸企業按照要求進行自查自糾。安監部門要在10月31日前,做好危險化學品生產、使用、儲存企業使用運輸車輛的調查摸底工作。交通部門于10月31日前,在對危險化學品運輸車輛整檔、編號的基礎上,向社會公布符合標準要求的運輸企業和車輛名單。第二階段自10月31日至12月31日,進行檢查驗收。

(四)達標驗收。自10月31日開始,專項整治領導小組辦公室按照專項整治的目標要求,分組對劇毒化學品、液化烴類生產、使用、儲存企業(附件5)和所有危險化學品運輸企業、運輸車輛,按照裝卸單位、運輸企業和車輛檢查表(附件6)的要求,逐一檢查驗收。通過檢查驗收,對達不到目標要求的企業,限期整改或撤銷安全(運輸)許可資質;達不到目標要求的車輛,吊銷運輸資質。

四、建立危險化學品道路運輸的長效機制

(一)建立部門聯席會議制度。由區交通、安監、公安、交警、質監、工商等部門分管負責人參加,分析危險化學品道路運輸安全生產形勢,研究、指導危險化學品道路運輸安全監管工作,提出有關政策建議;審議各有關部門提出的加強危險化學品道路運輸安全監管的建議,協調解決危險化學品道路運輸安全監管工作的重大問題;組織開展部門聯合執法和督查工作。

(二)建立規范的聯合執法制度。由區交通局牽頭, 安監、公安、交警、質監等部門參加,固定人員、固定車輛、固定經費,不間斷地開展路查和對危險化學品道路運輸源頭企業的監督檢查。重點查處危險化學品特別是劇毒化學品運輸車輛的超限超載行為,嚴厲打擊無道路運輸資質(黑車)、捆扎罐、私自改裝車、套牌車、假行駛證等非法運輸車輛。對查實的無道路運輸資質(黑車)、捆扎罐、私自改裝車由交通部門立即予以沒收或強制報廢,沒收其非法所得;套牌車、假行駛證由公安交警部門從重處罰。同時,對相關運輸企業和裝卸單位嚴厲處罰。違法違規車輛為區內運輸企業的,責令運輸企業和裝卸單位限期整改并處以罰款直至吊銷運輸(安全)許可資質;屬于外地注冊的違法違規車輛和黑車運輸的,責令裝卸單位限期整改并處以罰款直至撤銷安全許可資質。

對運輸劇毒化學品的車輛,檢查裝卸單位是否按目標要求簽訂運輸合同,是否有完整的裝卸記錄,是否申領或審驗《購買證》、《通行證》等。一經發現違規行為,對運輸車輛、運輸企業、裝卸單位從重處罰。

(三)確保劇毒化學品運輸車輛安全行使。劇毒化學品運輸車輛重載行駛時,必須攜帶《劇毒化學品公路運輸通行證》,并按指定的時間、路線、速度行駛。否則,交警部門依法處罰。

(四)規范外地注冊車輛管理。對常駐我區新增的外地注冊車輛,必須攜帶相關證件,到淄博市交通運輸管理處進行備案。危險化學品從業單位租用外地注冊車輛,必須查驗備案證書(備案證書必須隨車攜帶)。該類車輛出現違法違規行為,交警或交通部門在依法處罰的同時,應將違法違規情況抄告車輛所屬地的相關管理部門。

(五)制定危險化學品道路運輸應急救援預案。交通部門要結合轄區內危險化學品道路運輸實際情況,制定危險化學品道路運輸事故專項應急救援預案,并根據演練的情況,予以不斷修訂完善。

(六)建立事故隱患和違法行為舉報制度。分別在區交通、安監、公安、交警、質監部門設立危險化學品道路運輸事故隱患和違法行為舉報電話,并向社會公布。

(七)建立危險化學品道路運輸風險抵押金。按照財政部、安監總局、人民銀行聯合制定的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》,建立危險化學品道路運輸風險抵押金制度,按規定要求用于事故搶險、救災工作。

各級、各有關部門和危險化學品從業單位,要把專項整治活動擺到當前各項工作的突出位置,認真落實責任,確保措施到位。專項整治活動結束后,各有關部門、有關單位要進行認真總結,并于2008年1月10日前書面報區專項整治領導小組辦公室。

附件:1.危險化學品運輸車輛隨車證件檢查表

2.危險化學品從業單位裝卸環節專項整治標準

3.危險化學品生產、使用、儲存企業裝卸環節安全檢查表

4.外地注冊危險化學品道路運輸車輛備案證書(樣本)

5.劇毒化學品和液化烴類從業單位名單

6.危險化學品運輸企業和車輛安全檢查表

附件附件2

危險化學品從業單位裝卸環節

專項整治標準

一、安全管理體系建立和運轉要求

（一）建立安全管理體系，應包含以下內容

1.符合國家、地方等有關法律、法規及行業標準的相關要求；

2.發貨和裝卸環節的查驗、核準、登記等制度；

3.充裝過程關鍵點控制制度；

4.裝卸環節操作規程；

5.裝卸環節事故應急預案和定期演練制度；

6.裝卸環節設備管理制度；

7.裝卸環節人員培訓制度；

8.裝卸環節其它規章制度；

9.建立健全相應的工作記錄制度；

10.其它應遵守的法律、法規及有關規定。

（二）安全管理體系運轉要求

1.各項安全規章制度得到貫徹執行；

2.人員上崗前必須獲得上崗資格證方可上崗操作，并在檔案中記錄；

3.落實充裝前的資質查驗制度，對各項查驗內容和充裝情況均應進行記錄，記錄內容應有可溯性；

4.應嚴格按規程進行操作，并能按時按要求進行記錄；

5.按要求對裝卸現場的各種（安全、消防、裝卸）設施進行定期檢查和維護，并建立相應的記錄；

6.制定應急救援預案，備足搶險救援人員和物資，按要求定期進行預案演練，對演練過程和效果進行評價，并進行記錄，根據演練情況適時修訂、完善應急救援預案;

7.定期對裝卸現場進行風險評價、組織各類（安全、環保、設備、季節性、綜合性）專業檢查，對存在的問題按要求進行整改和驗證，并實現持續改進。

二、設備和場地要求

1.裝卸環節的設置應符合建筑、安全、環保、消防等相關標準、規范的要求；

2.應具有專用的罐車裝卸場地，裝卸場地應滿足罐車回轉半徑和停靠位置的要求，且場地地面強度、水平度符合裝卸要求，危險化學品儲存區與裝卸區之間應有符合消防規定的安全間距；

3.裝卸現場應配備足夠、有效的消防設施，并定期進行檢查，確保其在使用有效期內;

4.應在裝卸區域的重要部位設置安全警示標志和報警電話；

5.裝卸現場應有良好的通風設施，在通風不良等異常情況下進行操作、檢（維）修等活動時，必須有2名以上配備適用防護器具的操作人員進行，并落實監護措施；

6.應按規定設置裝車設施（平臺），并設置相應的人體靜電泄放裝置；

7.應按規定采用密閉或半密閉裝車設施進行裝車操作。3.1和3.2類易燃易爆化學品，必須采用鶴管進行裝卸操作;

8.易燃易爆化學品裝卸設備應安裝防止設備、管道靜電積聚的設施（主要包括接地鏈、接地線、接地栓、接地網、靜電跨線并附靜電接地報警器等），檢測合格且在有效期內；

9.可燃、有毒氣體的監測儀器、報警裝置應靈敏，檢測合格且在有效期內；

10.電氣、儀表等設備應達到規定的防爆等級，按規定進行校驗和檢查，并記入設備檔案；

11.危險化學品裝卸環節應具備充裝計量、控制器具，并采取有效的防超裝、超限措施，以實現過程控制和監控功能；

12.罐車裝卸應當具備緊急切斷功能和裝卸系統緊急停車功能，以便在緊急情況下能夠迅速停止充裝和系統緊急停車。液化氣體充裝緊急切斷應能在充裝操作點5米以外或在控制室內啟動，液化氣體罐車充裝臺的液相管道上應裝設緊急切斷閥；

13.應具有對超裝罐車進行卸車的有效措施；

14.裝卸環節應配備對泄漏的有毒介質進行處理的裝置（措施），如液氯裝卸環節應配備堿吸收、堿噴淋裝置，液氨裝卸環節應配備水噴淋裝置；

15.低溫液體裝卸環節應配備對充裝設備和罐車上閥門、儀表、管道連接頭等處凍結時的解凍措施，嚴禁用敲打和明火加熱方式解凍；

16.液氯鋼瓶的充裝要嚴格執行《氣瓶安全監察規程》。

三、裝卸過程中的特別安全要求

1.進入裝卸區的人員，必須按規定穿戴符合要求的工作服和勞動保護用品，現場配備相應的應急救援（防護）器材，且做到人人會熟練使用，低溫液體充裝環節應為操作人員配備防止低溫灼傷的防護用品；

2.罐車裝卸前，必須進行裝卸條件檢查，并配置合格的安全防護設施（阻火器等）方可進入裝卸區域；在裝卸過程中要采取有效的防止車輛滑動的措施；

3.易燃易爆罐車的靜電接地設施應與裝卸臺接地網連接良好；

4.對發生超裝或充裝過程中罐車泄漏等異常情況，必須能及時進行卸車；

5.嚴格按規定的充裝系數和核定的充裝重量對罐車進行充裝作業，嚴禁超限充裝（充裝量不得超過《危險化學品道路運輸證》核定載質量，且承壓罐車充裝量不得超過移動式壓力容器使用登記證最大充裝量）;

6.禁止在雷雨天氣、附近有明火時進行裝卸作業；裝卸設備出現異常情況時，應立即停止裝卸作業并采取相應的安全措施；

7.充裝完的罐車，應檢查罐體各附件有無泄漏，充裝完的低溫介質罐車，還應檢查罐體各附件有無跑冷、結霜現象；

8.嚴禁對檢驗、檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車進行充裝作業，嚴禁進行罐車之間的裝卸工作（按照應急預案對問題罐車進行應急處置時除外）。

第四篇：危險化學品道路運輸安全集中整治方案

危險化學品道路運輸安全集中整治方案

為深刻吸取浙江臺州“6.13“槽罐車重大爆炸事故教訓，嚴格落實安全生產責任制和管理制度，扎實開展安全生產專項整治三年行動，壓緊壓實部門監管責任、企業主體責任，強化系統治理、依法治理綜合治理、源頭治理，確保安全生產各項措施落細落實，堅決防范和遏制重特大生產安全事故發生。持續深化“鑄安“行動，抓緊抓實抓細危化品等重點行業領域的安全隱患排查整治，建立健全安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生，為常態化疫情防控下加快恢復生產生活秩序創造良好環境，舉一反三，引以為戒。根據《縣危險化學品道路運輸安全集中整治實施方案》（安辦〔2020〕1號）文件精神，從即日起在全鎮范圍內立即開展危險物品道路運輸專項檢查督查活動。現將有關事項通知如下：

一、行動小組成員

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

二、檢查督查范圍

全鎮所有從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產、儲存、運輸、經營、使用和處置的生產經營單位。

三、檢查督查重點

（一）危險化學品：

1.開展石油化工企業、危險化學生產企業安全隱患專項排查整治情況；

2.危險化學品經營企業專項整治情況；

3.打擊違法灌裝、非法改裝車輛用以運輸危化品的違法行為情況；

4.危險化學品運輸企業對駕駛員、押運員的安全培訓、教育情況；開展應急管理工作情況；道路行駛中的危險化學品運輸車輛緊急切斷裝置的安裝使用情況。

（二）煙花爆竹

1.落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和煙花爆竹經營、運輸“六嚴禁”工作措施情況；

2.開展煙花爆竹經營安全專項治理工作情況；

3.打擊非法生產、經營、運輸行為情況。

四、檢查時間安排

集中整治自2021年1月至2021年7月，分三個階段進行：

（一）排查整治階段（2021年1月上旬前）。

按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

（二）集中攻堅階段（2021年1月中旬至2021年4月）。

持續保持對違法違規行為高壓打擊態勢，對前期發現的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務，通過現場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

（三）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。

在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入縣道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結整治經驗做法，深入查找問題不足，完善監管方法措施，固化形成長效機制，各單位要認真總結集中整治工作落實情況，形成書面報告報送鎮安委辦。

五、檢查督查內容

（一）生產、銷售企業安全生產責任制落實情況；

（二）安全生產法律法規、規范標準執行情況；

（三）設備、設施運行情況；

（四）隱患排查治理和重大危險源監控情況；

（五）應急管理情況；

（六）安全基礎工作及教育培訓情況；

（七）打擊非法違法建設、生產、運輸、銷售行為情況。

六、檢查督查分工

按照安全生產屬地管理、管行業必須管安全、管業務必須管安全、和誰主管誰負責的要求，切實落實企業的安全生產主體責任，鎮黨委政府安委會成員單位各司其職、各負其

責立即開展危險物品專項檢查督查工作。

（一）鎮應急所負責對轄區內對危險化學品生產、儲存、經營、使用和煙花爆竹經營（批發）開展檢查督查；

（二）派出所負責對民爆物品、危險化學品管理、加油站、液化氣站等有關單位開展檢查督查；

（三）交通管理站負責對危險物品運輸單位、運輸和物流公司運送危險物品情況開展檢查管查；

（四）市場監管所負責對危險物品有關企業特種設備（含非法改裝車輛）和操作人員管理情況開展檢查督查；

（五）各村負責對轄區內違法生產、經營的民爆物品、危險化學品、煙花爆竹開展走訪排查。

七、有關要求

（一）高度重視。

各成員單位要迅速將本通知傳達到轄區內危險物品有關企業，要管促各有關企業對照要求，立即開展危險物品專項自查工作，認真依法依規擔負起企業主體責任，搞好危險物品全流程的安全管理工作。

（二）強化組織。

各成員單位要堅持采取“四不兩直“暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，加強聯合執法，形成齊抓共管的合力。對檢查督查重點要做到“全覆蓋”，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

（三）嚴肅追責。

各成員單位要將專項檢查督查與執法檢查結合起來，對非法違法行為和重大安全隱患要做到“零容忍”，一經發現，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。

第五篇：道路運輸危險化學品安全專項整治方案

全國道路交通安全工作部際聯席會議

關于印發《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》的通知

公交管[2005]49號

各省、自治區、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。現將《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹實施。

全國道路交通安全工作部際聯席會議（公安部代印）

二○○五年四月二十四日

道路運輸危險化學品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《安全生產法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關法律法規和標準為依據，以

劇毒、爆炸等危險化學品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學品交通事故，最大限度減少發生交通事故后因危險化學品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學品道路運輸企業、車輛和從業人員的管理制度，提高從業人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學品交通事故的應急救援機制，為建立道路運輸危險化學品安全長效機制奠定良好基礎。

三、任務和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯席會議的統一部署，各有關部門在當地人民政府的統一領導下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學品運輸企業（交通部負責，安全監管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監管部門對從事道路運輸危險化學品的企業進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業的安全生產條件、安全生產責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學品運輸經營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業注銷登記，或者吊銷營業執照，或者責令依法辦理變更登記。

要進一步強化運輸危險化學品企業責任，加強對掛靠經營行為的管理，要求運輸企業對運輸危險化學品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設立的道路運輸企業，要嚴格按《道路運輸管理條例》和相關規定進行審批。

（二）整治危險化學品運輸車輛（公安部負責，交通部、質檢總局、發展改革委、安全監管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監管、質檢等部門要組織對運輸危險化學品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質量不相對應的，公安部門要重新核定載質量或者聯系質檢部門責令企業更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監督銷毀。

交通部門要監督運輸企業對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規定安裝或噴涂危險化學品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監管、公安部門聯合責令運輸企業為車輛配備人員防護和施救設備，有條件的應當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛星定位系統。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學品的名稱、種類、罐

體容積、最大載質量、施救方法、企業聯系電話；在車身兩側和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關，對運輸危險化學品罐車的核定載質量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規定的不予登記。

質檢部門對定點企業生產的運輸危險化學品槽罐等容器加強監督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質的罐車推廣采用通過原國家安全生產監督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術。

發展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產品公告管理。對《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產品進行集中清理，對于罐式車標注的載質量、容積和外形尺寸按介質實際密度進行核定，不符合要求的產品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產品審核環節，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學品運輸從業人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監管總局配合）

5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學品運輸安全管理法律法規的教育和培訓。對運輸危險化學品企業的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執行法律法規對從業人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，要配備素質比較高的駕駛人員和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業資格的，在一年內出現交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛人，要責令企業辭退或調整工作崗位；對從業人員要集中進行以危險化學品的容器使用、裝載、運輸和發生事故后處置為主要內容的安全教育和培訓。

（四）嚴格執行劇毒化學品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統一劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領辦法。對申領在道路上運輸劇毒化學品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關申領運輸通行證。發證公安機關要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛人員資格證件和運輸通行證到發貨地縣級公安機關辦理簽注手續。承辦簽注手續的公安機關，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛人員資質和運輸路線、裝載質量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發還申請簽注人；要對駕駛人員、押運人員進行劇毒化學品和民用爆炸物品公路運輸的安全教育，要求其必須掌握所運載的劇毒化學品、民用爆炸物品有關常識、事故應急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學品運輸路線、時間按規定程序向途經地公安機關通報。運輸活動結束后，托運人（或委

托人）在規定時限內將運輸通行證交回原發證機關。

（五）整治危險化學品運輸車輛通行秩序（公安部負責）公安部門要加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規定路線行駛等違反通行規定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學品運輸手續的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續行駛，將其引導至安全地點停放監管；對無證運輸劇毒化學品，未按照運輸通行證注明內容運輸劇毒化學品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區域，在禁止通行區域不按規定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監管部門要要求運輸企業在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制發詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關所在地、人口聚居區、中心城區、商業區和學校、水源、通訊、軍事設施等地點設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域，設置、完善危險化學品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學品倉儲、銷售企業發貨和裝載環節的監督（安全監管總局負責，公安部、質檢總局配合）

從5月10日開始，安全監管部門要對從事危險化學倉儲、銷售企業進行全面檢查，監督企業建立和完善發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業，在開具提貨單據前要查驗車輛的資質證件、駕駛人員和押運人員的從業資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照

片是否一致，查驗危險化學品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據。同時，要求嚴格按照提貨單據載明的品種、數量和對應的車輛實施裝載，并對車輛的資質證件、裝載數量、行駛證核定載質量等情況使用計算機進行登記。安全監管部門對重點倉儲、銷售企業要加大檢查力度，對檢查和監督情況由檢查人員簽字負責。

督促危險化學品倉儲、銷售企業所在地設立專用停車場，并設置警示標志，注明當地報警電話。

（七）提高道路運輸危險化學品事故現場處置能力（安全監管總局負責，公安部、交通部、衛生部、環保總局配合）

安全監管部門組織和協調危險化學品事故應急救援工作，提高處置危險化學品事故的能力。進一步完善危險化學品現場施救應急指揮聯動機制，明確指揮權限、部門職責；制定處置危險化學品車輛運輸突發事件的預案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業防化單位、有關專家等信息庫；設立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學品報警和處置網絡。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學品車輛發生的交通事故，公安部門要立即報告當地政府。安全監管、公安、交通、環保、衛生等相關部門按照處置預案及時采取現場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯席會議框架內成立由公安部牽頭，發展改革委、監察部、交通部、衛生部、工商總局、質檢總局、安全監管總局為成員的全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組，并邀請環保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領導具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關部門要在當地政府領導下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監督

要利用各種新聞媒體開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監督檢查

為確保專項整治工作的進度和質量，全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組將適時對重點地區專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關部門也要對本地區專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發現問題，總結工作經驗。對于不認真履行危險化學品安全監管職責、監管不力、失職、瀆職和濫用職權的領導干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關企業單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關部門要及時掌握本地區、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關情況和信息。各省級道路交通安全工作聯席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯席會議報告專項整治工作情況。