第一篇：遵義市紅花崗區人民政府領導名錄

遵義市紅花崗區人民政府領導名錄

（2011年）

1舒存水，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府區長（正處級）。

2魏在平，男，2011年1月，任遵義市紅花崗區人民政府常務副區長（副處級）。

3趙繼鋒，男，2011年1月，任遵義市紅花崗區人民政府副區長；2—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府常務副區長（副處級）。

4王建國，男，2011年1—10月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長〔掛職〕（副處級）。

5周玉新，女，2011年1—3月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長（副處級）。

6鐘正萌，男，2011年2—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長（副處級）。

7黎治光，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長（副處級）。

8趙正軍，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長（副處級）。

9付 蓉，女，2011年10—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長（副處級）。

10楊勁松，男，2011年11—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長（副處級）。

11路 斌，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長〔掛職〕（副處級）。

12廖 豪，男，2011年1—4月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副區長〔掛職〕（副處級）。

13王向陽，男，2011年5— 8月期間，任遵義市紅花崗區人民政府區長助理（副處級）。

14向安順，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府調研員（正處級）。

15石開友，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府區長助理、副調研員〔已借調〕（副處級）。

16董桂生，男，2011年1— 5月期間，任遵義市紅花崗區人民政府副調研員（副處級）。

17陸定權，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府顧問（副處級）。

18李安華，男，2011年1—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府顧問（副處級）。

19汪學章，男，2011年8—12月期間，任遵義市紅花崗區人民政府顧問（副處級）。

第二篇：遵義市紅花崗區國家稅務局十二五發展規劃

遵義市紅花崗區國家稅務局“十二五”發展規劃

按照區委、區政府和省、市國稅局對“十二五”時期工作的決策部署，“十二五”時期稅收發展總體思路及要求是：要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七屆五中全會精神。“十二五”時期，堅持用科學發展觀統領稅收工作全局，要著力建立健全有利于科學發展的稅收體制機制，積極促進經濟發展方式轉變和改善民生。建立健全納稅服務體系，注重提高納稅人滿意度和稅法遵從度、注重保護納稅人合法權益、注重全過程全員服務、注重納稅服務工作創新，不斷提高納稅服務工作水平。大力推進稅收核心業務建設，強化稅源專業化管理，切實加強稅收風險管理、切實提升信息管稅水平、切實強化分類分級管理、切實規范稅收征管程序、切實完善稅源管理運行機制，有效促進稅法遵從，不斷提高稅收征管質量和效率。圍繞提高能力素質和激發活力動力，全面加強稅務干部隊伍建設。努力構建大預防工作格局、形成大監督工作體系，不斷取得反腐倡廉建設新成效。

一、做強做大稅收收入總量，為促進全區經濟社會發展提供財力保障。經濟決定稅收，稅收反作用于經濟。做強做大全區國稅收入規模，離不開全區經濟的全面協調可持續發展。全區國稅系統將自覺把思想和行動統一到市委市政府提出的“六個率先”發展要求上來，統一到實現“增比、進位、突破”的目標上來，統一到區委、區政府關于“十二五”時期實現經濟社會加速發展、加快轉型、推動跨越的重大決策上來。牢固樹立經濟稅收觀，強化發展意識、大局意識、服務意識和責任意識，把助推加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快更好更快發展作為首要任務，增強發展地方經濟的責任感和使命感，著力研究稅收與經濟的關系，研究如何利用稅收手段更好地促進經濟發展和新型工業化突破，正確處理好生財、聚財的關系，發揮稅收職能作用，在促進經濟增長的基礎上做大收入蛋糕，提高收入質量。力爭到2015年，國稅收入突破12億元，“十二五”時期稅收收入總量達到45億元左右，組織地方財政收入35000萬元左右，稅收增長與經濟社會發展更加協調，稅收職能更加有效充分發揮。

二、用足用好稅收優惠政策，為促進全區經濟社會發展提供政策支持。建立符合科學發展、具有紅花崗區特色的稅收征管體系，將全區工業園區化、集群化發展的思路與稅收專業化管理的思路相結合，加強對園區集群產業、行業的稅收科學化、專業化、精細化管理，大力扶持循環經濟產業發展，科學涵養地方經濟稅源。不折不扣地落實各項稅收政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性，用好用活各項稅收優惠政策，發揮稅收對新型工業化的助跑作用，推動工業園區上規模、創特色、出效益、增后勁。要從全局出發，千方百計、真心誠意地支持循環經濟的發展。發揮稅收對技術創新的資助作用，激勵科研與技術創新；發揮稅收對環境保護和資源綜合利用的引導作用，實現資源優化配置和可持續發展；發揮稅收對再就業的促進作用，引導勞動供給和勞動需求的增加。要大力支持重點工業項目建設。對大項目、大企業，特別是對產業升級、效益增長具有重大影響的大項目和大企業，要著重加強其稅收風險的管理，認真落實各項稅收政策，實施上門服務，跟蹤服務，幫助企業化解稅收風險，主動為其排憂解難，不斷增強其發展后勁。

三、改進優化納稅服務方式，為促進全區經濟社會發展提供優良環境。在市場經濟條件下，區域經濟發展的競爭，在某種意義上說就是經濟發展環境的競爭，環境就是生產力，環境就是競爭力。推進全區經濟社會發展需要良好的外部環境。作為國稅部門，將努力改進和優化納稅服務手段和方式，建立健全納稅服務體系，進一步為企業提供高效、優質的納稅服務，優化稅收環境，促進新型工業化投資、發展、再投資、再發展良性循環的形成，納稅人滿意度達到90%以上。加強國地稅聯合辦稅，在更多環節實現“進一家門，辦兩家事”，方便納稅人。拓寬稅法宣傳渠道，在堅持辦稅服務廳、稅收管理員等原有宣傳輔導渠道的基礎上，充分利用互聯網站、QQ群、新聞媒體、編制稅收政策小冊子等多種形式與納稅人交流溝通，及時將稅收政策送達納稅人。開通網上納稅服務平臺，讓更多納稅人實現網上申報、認證、繳稅，使納稅人足不出戶就可以辦理相關涉稅事宜。

四、全面加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，為促進全區經濟社會發展提供組織、人力保障。

進一步加強領導班子思想、組織、作風建設，努力創建學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。采取超常規措施加大干部業務技能培訓力度。切實加強基層黨組織建設，加強和改進思想政治工作，深入開展精神文明創建活動，加強國稅文化建設，不斷提高干部思想政治素質，提升國稅部門形象。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

五、貫徹落實“十二五”發展規劃，必須做到“五個堅持”

一是必須堅持服務發展、推動跨越的職能定位。圍繞中心、服務大局是我們長期堅持的基本方針和立身之本。偏離全區工作中心，國稅工作就會失去正確方向，就會貽誤全區發展大局。緊緊圍繞加速發展這個中心，服務推動跨越這個大局，就是“十二五”全區國稅工作的職能定位和歷史方位，就是對服務科學發展、共建和諧稅收工作主題的具體實踐。要把黨和人民賦予的責任看得比泰山還重，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，切實把國稅工作作為全區工作的一部分，找準結合點和著力點，做好收入服務，增強政府公共財力；做好政策服務，促進加速發展、加快轉型；搞好辦稅服務，營造良好發展環境。

二是必須堅持依法行政、依法治稅的根本準則。這是科學發展、加快發展的本質屬性和應有之義。面對保障和改善民生、提高公共服務水平等對稅收收入的更多需求，面對推進工業強區、加大招商引資、項目建設、產業園區建設等對稅收政策的更大要求，我們仍然要、必須要把依法行政、依法治稅作為工作之魂、作為嚴格的政治紀律和工作紀律，以身作則、帶頭模范遵從稅法，決不能以任何理由突破稅收法律規定的禁區，始終堅持組織收入原則不動搖，始終堅持規范、文明、公正執法。要全面提高依法行政、依法治稅水平。大力推行政務公開，科學民主決策，提高行政效率和公信力。準確理解掌握稅收政策規定及政策本意，積極宣講政策、主動建言獻策、用好用足政策。

三是必須堅持全面協調、持續改進的科學方法。做好新形勢下的稅收工作，推動國稅事業更好更快發展，必須提高工作的全面性、協調性和可持續性。打牢基礎、提高質量、加快速度是一個辯證統一體。加快速度是順應發展的必然要求，是解決發展不快這一突出問題的根本出路。“十二五”時期，我們必須把“快”作為一種責任、作為工作的重要出發點，放在突出位置。而要“快”就必須有與“快”相匹配的基礎來支撐，“快”還必須以質量為前提；沒有基礎，“快”是達不到的；沒有質量，“快”也不能叫“快”，甚至會是一種倒退。必須把三者有機統一起來，貫穿于“十二五”工作的各方面和全過程，在“加快”中“打牢”和“提高”，在“打牢”和“提高”中“加快”。要把打牢基礎作為“十二五”期初工作的重中之重來抓，進一步認真查找和著力解決基礎方面的問題，使中后期提高質量、加快速度的條件更加充分。專業化帶動、人才強稅、基層興稅也是一個辯證統一體，都是推進發展的措施和手段，最終目的都是為了打牢基礎、提高質量、加快速度。三者相互關聯、辯證統一于全區國稅工作科學發展、加快發展的實踐中，必須統籌兼顧、協調推進，不能顧此失彼、相互掣肘。要圍繞專業化來抓隊伍、建基層，通過專業化來強隊伍、興基層，通過隊伍建設、基層建設來保證和支撐專業化，通過“三大戰略”的有效實施，促進以組織稅收收入為中心的各項工作。全局各部門的工作也要統籌兼顧、協調推進，要加強上下級之間、內部職能部門之間的協調溝通，對重點工作要采取項目制的辦法，主動承擔職責，積極協作配合，及時互通信息，形成工作合力。打牢基礎、提高質量、加快速度不會一蹴而就，專業化帶動、人才強稅、基層興稅也不可能畢其功于一役，需要始終抓、抓始終，不能半途而廢。要把每一項工作都作為作品來對待，作為精品來抓，對定下來的事、正在做的事，都要持續跟進、持續改進，都要一以貫之、一抓到底，都要有始有終、善始善終。

四是必須堅持以人為本、群眾路線的基本觀點。稅收的一分一厘，都來自于納稅人；工作成績的一點一滴，都是基層和廣大干部職工辛辛苦苦干出來的。離開了廣大納稅人的支持配合、得不到基層和廣大干部職工的擁護參與，我們將一無所能、一事無成。以人為本、群眾路線的基本觀點須臾不能忘記。能不能想到做到，不僅是感情的問題，更是一種責任；不僅是工作方法、工

作要求的問題，更體現了一個領導干部黨性修養和宗旨意識、體現了一個干部的思想品格和道德素質。要始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾的原則，按照深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的要求，站在最廣大人民的立場上而不是個人、部門的立場上說話辦事，從群眾利益出發想問題、作決策、做工作。把工作力度和廣大納稅人、基層、干部職工的承受度、認同度、參與度結合起來。把廣大納稅人、基層、干部職工作為服務對象，換位思考、設身處地，將心比心、以心換心，人性管理、人文關懷。對待納稅人，要著眼于提高滿意度和稅法遵從度，做到加強征管與優化服務并舉并重，寓管理于服務之中，優化服務、和諧征管。對待基層和干部職工，要著眼于激發干事創業的活力和動力，做到管理與愛護并舉并重，尊重敬重、關心關愛。

五是必須堅持改革創新、奮發有為的時代精神。謀求新作為、實現新發展，意味著我們既要抓緊破解一些長期積累下來的老問題、又要及時化解可能出現的新問題，意味著工作標準和要求更高、需要付出的艱辛和努力更大。實踐告訴我們，謀求新作為、實現新發展，憑經驗、靠感覺，依賴舊有的思維方式、工作模式，往往都是靠不住、行不通的；謀求新作為、實現新發展，缺乏志氣、勇氣、銳氣和干勁，對待工作不在位、不在行、不在狀態，遇到困難退避三舍、甚至推脫躲閃，碰到矛盾不敢擔當、甚至推諉扯皮，也是辦不成、達不到的。打牢基礎、提高質量、加快速度的非常之舉，需要我們拿出非常之策、付出非常之力。要增強責任意識、發展意識，不作局外人、不當旁觀者，共同關心國稅事業、主動融入紅花崗區的發展、積極投身紅花崗區的建設，不畏難、不動搖、不懈怠、不折騰，立足本職、做好本職。要開拓眼界、更新理念，把改革創新作為推動發展的強大動力，積極探索，大膽實踐，大力推進稅收管理制度機制、方法手段的改革創新，堅持科學的態度，用新的思路、新的辦法開創新局面、創造新業績。

第三篇：遵義市紅花崗區人民政府辦公室2011年服務型黨組織創建工作要點

遵義市紅花崗區人民政府辦公室2011年服務型

黨組織創建工作要點

2011年是中國共產黨成立九十周年，也是服務型黨組織創建的“鞏固提高”年。結合創先爭優、“三個建設年”和“四幫四促”活動，立足政府辦工作實際，2011年政府辦服務型黨組織創建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及省委十屆十次、市委三屆九次全會和區委二屆四次黨代會精神，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，圍繞“建強隊伍、規范管理、完善機制、做強品牌”的總體要求，不斷鞏固和提升政府辦服務型黨組織創建工作水平，為全區實現經濟社會又好又快、更好更快發展提供有力的服務保障。

一、抓好黨員干部隊伍建設

以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，重視和加強黨員干部思想政治教育、服務能力和發展能力提升培訓；結合“周二學習制”，將學習內容由單純的業務培訓向黨的理論、思想建設、政策法規等多項內容延伸；進一步加強股級以上干部的管理任用和培訓工作；重視新生力量的培養和鍛煉工作；嚴格執行發展黨員的五項制度，加大在辦

公室優秀人員中發展黨員的力度。

二、建立健全辦公室服務規范運行機制

區人民政府辦公室是區人民政府的綜合辦事機構。當好領導的參謀和助手，為領導服務，為機關部門服務，為基層服務，認真做好綜合協調工作是辦公室的主要任務。

㈠建立健全“首問負責”和“限時辦結”等各項工作制度，確保實現“人好找、事好辦、服務優”的目標。制定《遵義市紅花崗區人民政府辦公室工作制度》，做到“以制管人、按制辦事”，規范辦公室各項工作流程，做好服務工作。

㈡加強窗口服務作用。作為區人民政府的綜合辦事機構，區政府辦是區人民政府的對外形象窗口。通過對基層群眾服務的態度和水平將直接展現區人民政府的對外形象，各科室、各工作人員要切實加強自身修養和業務素質的提高，以高度的熱情為部門、為基層、為群眾服好務。

㈢建立健全辦公室黨內民主政治建設。深化拓展黨務公開制度，細化黨務公開的程序、內容和形式；定期召開黨員民主生活會，對辦公室黨支部開展的各項工作和活動積極與各位黨員商議，切實暢通黨內交流渠道，提高黨內民主建設質量。

三、突出服務實效，全面深化“三種能力”。

㈠深化創新能力。深入開展創新活動，鼓勵各科室人員結合本職工作積極開拓思路，創新工作方法，提高工作能力，充分發揮領導的參謀助手作用，將辦公室工作提上一個新的臺階。

㈡深化互動協調能力。加強與領導的溝通，深入理解領導意圖，當好領導的參謀和助手，為領導服務；積極與部門溝通，做好綜合協調工作，為部門服務；認真與基層群眾溝通，將基層群眾的意見和建議融入工作中，為基層群眾服務；做好科室之間的溝通，有效整合資源，提高全辦整體工作效率和服務質量。

㈢深化信息化能力。以區級黨務政務綜合服務中心升級建設為契機，全面推行辦公自動化。信息中心要積極配合相關部門加強全區網絡平臺的建設工作，大力提升全區信息化水平，為加快全區信息化建設步伐，全面推進涵蓋黨建網站、OA辦公自動化、陽光信訪和行政監察等六大信息化平臺建設做好技術支持工作。

四、堅持“關鍵環節”，搭建創建平臺

㈠培育先進示范典型。按照創先爭優活動的要求，結全全區“學先進、比爭創”的學習先進典型活動，進一步在全辦范圍內開展“找先進、學先進、做先進”活動，調動全辦干部職工的工作積極性，對在工作中做出顯著成效的科室和工作人員要進行表彰和獎勵，突出示范效應。

㈡注重實踐與理論轉化。不斷認真總結工作推進的實踐經驗，將理論學習與工作經驗相結合，利用每周二學習的機

會進行交流，在學習中推進工作，在工作中加強學習。

2011年是“十二五”開局之年，各科室要認真展開服務型黨組織創建工作，為紅花崗區“十二五”開好局、起好步，實現經濟社會又好又快、更好更快發展作出積極貢獻，提供有力的服務保障。

第四篇：遵義市紅花崗區金鼎山鎮扇子林教學點

遵義市紅花崗區金鼎山鎮扇子林教學點

在貴州省遵義市金鼎山鎮大山深處的一條蜿蜒山路上，每天都能看到一位騎著馬的中年人日出上山日落下山，來回往返從不間斷，他就是金鼎山鎮扇子林小學校長徐德光，當地群眾都稱他為“馬背上的校長”。扇子林小學地處貴州大板水次生帶原始森林的大山深處，海拔在1500米以上。學校覆蓋區域地廣人稀、交通不便，居住著苗、漢兩個民族的40多戶人家200多口人，學校目前除校長外還有2名代課教師，22名學生。徐校長把學校看作是孩子們走出大山的起跑線，作為一校之長他自然成為了這些孩子走出大山的引路人，他用自己艱辛的勞動托起了大山里孩子們的希望。1975年8月，剛剛高中畢業年僅17歲的徐德光便自告奮勇到扇子林小學任教，從此他的人生便與深山中的孩子們連在了一起。多年來，隨著山民逐漸往山下搬遷，學校規模不斷縮小，山上的老師也陸續下了山，但徐德光堅持了下來，從來沒有離開過扇子林小學，校長一當就是20年。31年來，從這里走出去的畢業生有 200多人，其中4人考上了大學，20多人考上中專，100多人讀完了高中。為此，徐校長也被評

為市級優秀教師。馬背上的校長徐德光

沒有路，他花一年的時間為孩子們砍出一條路;沒有書，他用兩匹白馬馱回孩子們的書。徐德光，20年做這些密林深處孩子的引路人，用自己艱辛的勞動托起了孩子們的希望，也用自己的美麗情懷感染著自己的學生，讓這個大山深處的教學點教師后繼有人。

沒有路，他花一年的時間為孩子們砍出一條路；沒有書，他用兩匹白馬馱回孩子們的書。徐德光，20年做這些密林深處孩子的引路人，用自己艱辛的勞動托起了孩子們的希望，也用自己的美麗情懷感染著自己的學生，讓這個大山深處的教學

點教師后繼有人。

主要事跡

1．扇子林教學點始建于1975年位于金鼎山密林深處，涵蓋3個村民組40余戶人家，最少時只有8個學生，最多時也只有30多個學生，學生們到學校的兩條路都有七八公里長，往返需要5個小時，大山陡峭灌木叢生，為了方便孩子們上學，當年18歲的徐德光整整用一年的時間砍出了一條5公里長的羊腸小道，后來又用黃土、竹篾夯起3間土屋，附近的孩子才開始有了讀書的地方。

2．徐德光校長的家住在山下的金莊村。為了節省來往學校的時間，１０年前他和妻子賣了兩頭豬和一些糧食，花一千多元自費買了一匹馬作為交通工具，到現在已經換了兩匹，現在用的這匹馬名叫“白龍”。山里孩子上學路遠，路又難走，碰上雨天徐校長便騎著馬到學生家里接他們上學，學校用的教科書、教具、生活用品全靠他的這匹馬馱上山。至今那匹和他歲數差不多的老白馬還陪在身邊。一次，他從馬上摔下來，被摔得頭昏目眩，頓時失去了知覺，幸好有群眾上山干農活發現了他，將他扶回家，經醫生診斷為胸肋骨折。家人心疼地勸他放棄，他淡然一笑：為了深山里的孩子們將來有出息，就算豁出這條命

也值。

3．這間只有4個年級的學校被稱為“馬背學校”。2008年凝凍后的大年30，紅花崗區委書記王進江走了3個小時來到這里，臨別時問徐老師最迫切需要什么，徐老師只說了一個字:路。路基修通了卻再沒有錢進行硬化了。一個叫陳仁賢的村民挺身而出,自愿捐助100萬元來完成后續工程。這位40冒頭的村民正是徐老師第一屆學生中的一個，因為外出創業而有了積蓄。陳仁賢說徐老師永遠是他人生的老師，他為了這個地方耗費了一生，他讓自己知道什么叫“我們”。與“馬背學校”遙遙相對的是一家新建的養豬場。這也是陳仁賢剛剛投資興建的招了近10村民務工。其實只有陳仁賢知道，因為路遠他的這個養豬場是虧的，但是工人都是高工資”為什么明知道虧的風險很大卻還是要在這里建？陳仁賢這樣回答：“我沒有徐老師的水平可以教娃娃文化，我是想通過力所能及的事情開化開化這里的經濟觀念，增加增加村民的收入，為家鄉做點有用的事。

4．陳道坤這位從1992年開始就在這里代課的教師整整20年，也是徐老師第一屆學生中的一個。在外面打工一定比現在800多元的工資高很多，而且現在也轉不了正。但是陳道坤說自己不會走，因為他親身經歷知道孩子們是多么需要這間學校和負責的老師。而就在一年前，該校畢業學生、徐老師的女兒徐澤燕剛從大學畢業時也自愿來這里代課了一年。

5．因為學生上學路途遙遠又是山路，學校每天９時上課，中午不休息，下午４時放學，幾名教師和學生一樣每天只吃兩頓飯。對于“馬背學校”創始人——遵義市紅花崗區金鼎山鎮扇子林教學點徐德光老師來說,最為開心的事情不是獲評全國勞模、被特邀參加建國60周年慶典現場觀禮，而是剛剛修通了一徐校長說：“這匹馬通人性，成了我的好伙伴，每天下山我都會帶它到河邊給它洗

條近10公里、連通教學點的水泥硬化公路。

澡”。

第五篇：2013年遵義市人民政府工作報告

2013年遵義市人民政府工作報告

2013-04-11 10:56遵義市人民政府辦公室

評論

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2013年主要工作任務

今年是“同步小康創建活動”啟動之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵之年。總體看，宏觀經濟形勢趨好，發展面臨重大新機遇，但困難和問題不容忽視。我們要堅定戰略部署不動搖、堅定目標任務不懈怠、堅定思路政策不折騰，增強發展自信、跨越自信、小康自信，團結拼搏，真抓實干，把同步小康宏偉事業不斷推向前進。今年政府工作的總體要求是：堅持以黨的十八大精神為指引，認真落實中央、全省經濟工作會和省委十一屆二次、市委四屆二次全會精神，緊緊圍繞實施“三大戰略”、建設宜居宜業宜游美麗遵義，以“全力追趕、力爭超越，努力實現兩個率先”為總基調、總目標，以“穩中求快、快中爭先，快中求好、更好更快”為總要求，以提高經濟增長質量和效益為中心，以轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，全力推動經濟社會發展實現新突破。今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：完成地區生產總值1620億元，增長17%。其中：一產增長7%，二產增長21%，三產增長15%。規模工業增加值700億元，增長23%以上。全社會固定資產投資2000億元，增長53.3%。社會消費品零售總額492億元，增長20%。財政總收入360億元，增長25%；公共財政預算收入141億元，增長25%。城鎮居民人均可支配收入22908元，增長16%。農民人均純收入7091元，增長17%。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。城鎮化率達41%。單位生產總值能耗和地耗、主要污染物排放總量控制在省下達指標內。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：

一、統籌推進四大區域發展，著力在全面建成小康社會征程中邁出新步伐

深入開展全面小康創建活動。按照“黨委領導、政府負責，市域統籌、縣為單位，社會協同、全民參與”的要求，堅持“三個不能代替”，突出“三個核心指標”，強化預警監測，健全完善以地理區位、經濟水平為基礎，與全面小康指標體系相匹配的目標考核體系。結合烏蒙山、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃，加大對發展相對滯后地區的政策、項目扶持。完善工作推進計劃目標，以階段工作目標確保整體目標實現，全面小康創建速度高于遵義以往、高于全省、高于西部，為在全省走前列、在西部同類城市位次前移和實現“兩個率先”奠定堅實基礎。

分類指導梯次推進全面小康。統籌“四大區域”發展。推進中部區域加速崛起，著力打造黔北經濟協作區加快發展的“火車頭”、“三宜”城市示范區和全面小康示范縣。推進西部區域快速突破，努力將赤水河流域打造成為“兩個率先”的發動機、世界著名的旅游精品

線和遵義發展新的增長極。推進東部區域提速開發，著力建設綠水青山、田園風光式的新農村示范區和生態文明示范縣。推進北部區域全速攻堅，力爭發展速度趕上甚至超過全市平均水平，著力創建扶貧開發攻堅示范區。繼續推進強縣強鎮建設，鼓勵發展基礎好的縣率先實現小康，支持發展中等的縣盡快實現小康，幫助發展困難的縣如期實現小康。

二、加快推進新型工業化，著力在產業園區發展上實現新突破

強力推進園區建設。圍繞全省重點打造“100個產業園區”總體布局，深入推進19個重點園區建設，完成園區總體布局和專業性規劃。按照產城同步發展思路，實施園區核心區“七通一平”基礎設施建設攻堅，實現城鎮基礎設施、公共服務體系向園區延伸和配套，提升園區集聚能力和承載能力。探索園區持續投入和償債機制，建立園區梯次提升機制。完善園區管理體制，以任命與聘用等相結合充實隊伍，采取“以獎代補”等激勵措施增強創建活力。完成園區投資 380 億元以上，開工、投產項目各100個以上，建成標準廠房70萬平方米以上。

強力推進產業發展。著力抓好“十大工業產業”發展，做大做強特色優勢產業，推進特色輕工業集群化品牌化、裝備制造業整機化高端化、材料產業一體化高新化、能源及煤電化一體化精細化發展，加速產業鏈延伸，提高附加值。加大名優白酒企業技改力度，穩步擴大產能；整治仁懷白酒小作坊，優化重組白酒資源；加快建設赤水河白酒產業長廊，大力培育“中國醬香?赤水河谷”地域品牌，實現白酒產量40萬千升以上。優化“兩煙”結構，實現卷煙生產55萬大箱以上。加快煤、鋁等資源勘探開發步伐。積極實施煤礦整合重組，實現煤炭產量1200萬噸以上。強化工業運行調度，繼續采取電價補貼、豐枯電價扶持等措施，保障工業企業穩定發展，擴大規模工業在全省的領先優勢。

強力推進項目建設。建立重大項目風險評估、防范機制，嚴把環評關，實現經濟與環境協調發展。落實項目建設“五個一”工作機制，強化跟蹤管理，加強協調服務。加快煤及煤化工、鋁及鋁加工、鈦及鈦加工等項目建設。力爭熱電聯產動力車間項目建設取得突破。建成投產貴州鋼繩異地技改項目（一期）、航天汽車、九鼎車輛、桐梓電廠等項目，加速推進務川煤電鋁、綏陽煤電化、正道煤電鋁、習水二郎電廠等項目，開工建設遵義卷煙廠、匯興鐵合金等異地技改項目。完成工業（含園區）投資700億元。

三、加速推進綠色城鎮化，著力在擴容提質上實現新突破

提高綜合承載能力。堅持以工業園區和城鎮新區為載體，推進產城融合，把中心城區和縣城作為迅速推進城鎮化、加速全面小康的突破口，推動城鎮化和工業化良性互動。加快遵義縣、綏陽縣撤縣設區、同城化發展和桐梓縣、湄潭縣撤縣設市步伐，大力建設鴨溪等衛星城市，把中心城區建成200萬人口區域性中心城市，預留300萬人口以上城市發展空間。加快打通連接新城區與老城區的城市主干道、新老城區與高速公路的快捷通道，著力推進城市主干道沿線開發建設，形成連接新老城區的商貿廊道。圍繞全省打造“100個城市綜合體”要求，深入推進18個城市綜合體項目。強力推進新蒲新區建設，建成新蒲新城路網、新火車站片區路網，完成建投大廈等“十大標志工程”。加速推進南部20平方公里新城建設，完善路網、電網、管網等基礎設施，配套建設高星級酒店，積極引進教育和醫療機構，大力發展商貿業和總部經濟。加快推進北部32平方公里新城建設，基本形成高坪片區路網。著力完善中心城區市政設施，加快100平方公里森林公園建設，繼續實施老城、東聯線等交通疏解工程，推進18條骨干道路建設。加快老工業區、棚戶區、城中村改造步伐。深入實施縣城“倍增計劃”，加快學校、醫院等設施建設，完善縣城功能。啟動匯川至桐梓、匯川至綏陽、綏陽至新蒲、新蒲至湄潭城市干道或快速通道建設，推動同城化發展。完成城鄉建設及房地產投資900億元。

精心打造示范小城鎮。設立小城鎮建設專項基金，強化部門掛幫責任，重點規劃建設54個布局合理、設施配套、交通方便、功能齊全、環境優美的“六型”特色小城鎮，努力在全省“100個示范鎮”建設中走前列、作表率。完成小城鎮建設投資230億元以上。按照“貴州第一、全國一流、世界知名”的定位，加快將茅臺鎮打造成為中國國酒之心、中國歷史文化名鎮、世界旅游名鎮。

提升城鎮管理水平。加快數字遵義建設，大力推進城鎮各類信息資源共享，實現城市管理信息化、精細化。以城郊結合部為重點，加大統一規劃建設力度，依法打擊違法建設，維護規劃嚴肅性、強制性。加強交通整治，合理設置交通設施，科學布局停車場建設，提升公交車、出租車運營質量和服務水平。繼續鞏固“國家衛生城市”、“國家園林城市”創建成果。合理布局城市綠色空間。實施中心城區車行立交橋、人行天橋、農貿市場及湘江河（二期）、洛江河、忠莊河、高坪河等景觀改造工程。加大重點區域治理力度，為2014年成功創建“全國文明城市”夯實基礎。

四、扎實推進農業現代化，著力在調結構促增收上實現新突破

夯實農業發展基礎。落實強農富農惠農政策，毫不放松糧食生產，穩定耕地面積。加快土地整理整治和中低產田土改造，實施千億斤糧食增產工程。提升山區農業機械化水平。拓寬農業保險領域。加強人工影響天氣及氣象防災減災體系建設。加快市農科所所改院和整體搬遷。新增50家市級以上龍頭企業，打造18個省級現代高效農業示范園區和100個市級農民專業合作示范社。新建農民專業合作社50個、村級綜合服務站120個，改造重組基層供銷社13個，組建行業協會18個。規模以上農產品加工業總產值達200億元。

壯大特色優勢產業。大力實施“853”工程及農民收入過萬元工程。新增茶園面積20萬畝，種植酒用高粱120萬畝、辣椒175萬畝。完成糧食總產量300萬噸左右、肉類總產量55萬噸，收購煙葉200萬擔。狠抓蔬菜基地建設，構建蔬菜直銷網絡，保障蔬菜供給。加大“四種工程”建設力度，提升農業新品種新技術繁育試驗示范水平。大力發展無公害、綠色、有機和地理標志保護產品，建設農產品質量安全監測網絡，提高農產品質量安全水平。

構建繁榮和諧新農村。進一步完善被征地農民就業和社會保障制度。大力開發農村勞動力資源，結合園區企業需求，加強農民技能培訓，新增轉移勞動力10萬人。落實好生態移民、大中型水利水電工程移民及后期扶持政策。支持農民工返鄉創業，鼓勵發展林下經濟、中藥材種植、鄉村旅館、家庭農場等。充分發揮“四在農家?美麗鄉村”品牌效應，著力向縱深推進，新增創建15萬戶、70萬人受益。

五、大力發展第三產業，著力在做大總量提升質量上實現新突破

加快發展信息產業。圍繞建設西部重要的電子元器件研發生產基地、西南地區新型電子材料和鋰離子電池產業集聚區、呼叫中心基地、軟件認證基地的目標，加速構建以電子信息制造、軟件開發、新一代通信和信息技術服務為主的產業體系，培育新的增長極。繼續實施電子政務提升工程、“三農”信息服務工程，強化信息網絡安全，扎實推進信息3G、無線城市等建設。加大“智慧遵義”建設力度，啟動市政府云計算中心、社會公共服務平臺建設。入駐信息產業企業20戶以上、投產10戶以上。完成信息產業投資10億元以上。

全力推進文化旅游產業大發展。編制全市文化發展與保護總體規劃，推動文化、旅游銜接發展，夯實宜游城市建設基礎。加快茅臺、土城、茍壩、沙灘、赤水文化旅游創新區和長征文化博覽園、赤水景區、中國茶海景區建設，支持各地競相發展文化旅游創新區。深度開發婁山關景區。打造《傳奇遵義》常態演出精品劇目和中國長征、茅臺酒、仡佬、茶等文化旅游節。深入挖掘“知青”、“三線”建設等文化旅游資源。做大做強文化旅游產業發展投融資平臺。加快推進遵義會議陳列館改擴建工程、飛龍湖國家濕地公園、市級綜合旅客接待服務中心、縣級數字影院建設。繼續推進遵義報業、廣電傳媒等文化企業集團化發展。提檔升級辦好第二屆遵義旅游產業發展大會。加快星級酒店建設。大力發展鄉村旅游。集中打造“紅色遵義、人文遵義、醉美遵義”旅游形象品牌、“七大旅游品牌”、17個精品景區。確保旅游接待人次、綜合收入分別增長25%和30%以上。

積極推進相關產業升級發展。出臺措施加快第三產業發展。以城市綜合體建設為契機，加快中央商務區建設，促進房地產業健康發展。加大“引金入遵”力度，引進2家全國股份制銀行入駐，加快組建農村商業銀行，大力發展小額貸款、融資性擔保公司和村鎮銀行。推動遵義國際商貿城、黔北國際汽車博覽城（二期）、新雪域冷鏈物流、中國茶城等項目建設。建成“萬村千鄉”市場513個、農村配送中心17個，推進縣鄉農貿市場和“農超對接”建設。支持會展、電子商務、中介咨詢、科技研發、創意、教育培訓等服務業加快發展。

六、加速完善基礎設施，著力在改善發展條件上實現新突破

提速交通基礎建設。加密遵義機場航線，加快仁懷機場建設和黔北機場前期工作。實現杭瑞高速思遵段遵義境、仁懷至赤水高速、繞城高速東北段建成通車，全市高速公路通車里程突破600公里。加快推進貴陽至遵義復線、遵義北環檬樂段和道真至甕安、余慶至凱里、務川至正安等高速公路和中心城區連接遵義機場城市主干道建設。做好正安至習水、余慶至花山、習水至古藺、綏陽至鳳岡高速公路項目前期工作。加快推進沿邊公路建設，打通融入川渝通道。協助推進渝黔快鐵、昭黔鐵路建設，做好川黔鐵路李家灣至閣老壩段東移前期工作。完成構皮灘庫區大壩翻壩運輸、烏江三級航道擴能、赤水河上游航道延伸等工程，加快烏江渡、石埡子、桐梓河、芙蓉江流域等庫區及湄江河水運工程前期工作。推進城市公共交通優先發展，建設公交都市。完成遵義旅游客運中心、中心城區公共客運監管系統建設。啟

動城鄉客運一體化、中心城區軌道交通規劃。加快農村公路改造提等升級。完成交通建設投資150億元。

突出水利建設重點。完成遵義灌區（一期）、道真大沙河水庫項目；加快遵義中橋、習水銅灌口等工程建設；開工建設遵義縣上水、赤水金龍等骨干水源及煙水工程；啟動湄鳳余灌區（四期）、遵義灌區續建配套工程、茍滸引水工程；完成63座病險水庫除險加固；加快“五小”水利建設；治理中小河流26條和水土流失面積240平方公里；完成11個小型農田水利重點縣建設任務，新增、恢復改善灌溉面積35萬畝；新建水文站27個。完成水利建設投資35億元。組建市水務投資有限公司。進一步推進中心城區、仁懷市、遵義縣水務一體化改革試點工作。

加快能源電力設施建設。繼續實施電網改造，完成電力投資15.1億元以上。完善以500千伏變電站為支撐、220千伏電網為骨架的城鄉輸配電網絡。健全產業園區、城市新區電網設施。加快推進鳳岡、湄潭、綏陽頁巖氣勘探開發。啟動道真角木塘和習水蘭子口電站建設。開展風力發電基站測試，開工建設正安、桐梓風電項目。加快遵義縣液化天然氣站建設。建成農村沼氣池5500口及服務網點70個、清潔工程示范點20個。