第一篇：請示的寫法介紹

請示的寫法介紹

請示，對于下級機關工作的作用是不言而喻的。但是，現在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告”，甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認清請示的特點，注意請示與報告的區別，掌握請示的寫法。

第一節 請示概述

請示是機關單位經常使用的一種陳請性上行文。本節著重介紹請示的概念、特點和類型，并與報告作比較。

一、概念

辦法規定：“請示適用于向單位請求指示、批準。”

1987年國務院辦公廳正式發布《國家行政機關公文處理辦法》之前，請示和報告在工作實踐中經常出現混淆不清的錯誤。其后，盡管國家已有權威的規定，但在實際中還是出現不少錯誤。應當指出，自國務院提高發文機關規格于2000年8月24日發布《國家行政機關公文處理辦法》后，就不能再現出現上述的錯誤了。

二、特點

請示的特點可以在與報告的比較中看出。

（一）陳請性。

請示是向單位請求指示和批準的公文，行文內容具有請求性。而報告是向單位匯報工作、反映情況、答復單位的詢問或者要求的公文，具有陳述性。

（二）求復性。

請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況，不要求批復。

（三）超前性。

請示行文時機具有超前性，必須在事前行文，等單位作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進行過程中行文，一般不在事前行文。

（四）單一性。

請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告可以一文一事，也可以一文數事。

三、類型

請示的分類主要是根據行文的目的和內容的不同來進行的。通常可分為兩種。

（一）事項性請示。

這種請示是下級機關請求單位審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規定本級機關無權決定，必須請示單位批準。

下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求單位給予幫助、支持的請示，也是事項性。

（二）政策性請示。

下級機關往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求單位給予明確的解釋和指示。

第二節 請示寫作

請示的寫法及結構，在行政公文中應該說是比較規范的`。

一、寫法

請示包括標題、主送機關、正文和落款署，結構完整規范。

（一）標題。

請示標題一般要寫明“發文機關+事由+文種”，發文機關有時可以省略，如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類詞語。

（二）正文。

請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關系到事項是否成立，是否可行，當然關系到單位審批請示的態度。因此，原由常常十分完備，依據、情況、意義、作用等都要寫上。

2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結語合為一句話。如《關于丹霞山風景名勝區列為國

家重點風景名勝區的請示》的最后一句話：“現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區，請審批。”

請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領，不知要求解決什么問題。

請示：請示是下級向上級請求批示或批準的公文。

格式：

1、標題。

2、稱謂。

3、正文：請示的原因、請求的原因及作法。

4、結尾常用結束詞：“當否”、“請批復”，“妥否”、“請批示”。最后署名、日期。

范例：

XX市經貿委：

為了擴大我XX商品的知名度，向全國推廣，繁榮市場，滿足消費者需求，擬于今年X年X月X日至X月X日在XX市舉辦“XX洽談會”。洽談會攤位共XXX平方米，展團由我公司及生產廠家派人組成，經費自理。

妥否，請批示。

XXX公司

X年X月X日

第二篇：請示寫法

申請與報告的區別，申請是請求上級領導對你所請求的事情給予批復，而報告則只是告訴上級領導你所做的事情的過程及結果

請示指“請求示意”，就是俗話說的“問上級怎么辦”，用于下級遇到不知道怎樣解決的事情時向上級求助解決方案多用于行為。申請指“請求同意”就是說有某件事情需要做，而且知道怎么做，只是沒有權力擅自行動，而向上級發出的請求授權的要求，多用于文書證明或抽象的職務、權力等。

請示

（一）請示的概念及特點

請示是下級機關向上級機關提出要求，請上級機關給予批示或批準，解決或支持并予以答復的請求性和陳述性相結合的公文。

請求的主要特點，一是使用范圍廣泛。為了維護政令一致，保證國家各級機關的管理工作步調統一并獲取高效能，各機關對自己無權或無法決定與處理的問題均應制發請示公文，向上級機關請示指示或批準，防止各行其是，政出多門，從而影響機關正常的工作秩序。請示屬于上行文，應向直屬的上級領導機關或直屬的上級主管業務部門報送，而不能向同級機關或不相隸屬的機關報送請示公文；二是請示是屬于要求領導機關予以回復的公文，具有強制回復的性質。接受請示的機關應對請示事項表明是否批準的態度或予以明確的指示。請示要求批復，這是請示區別于報告的顯著特點之一；三是請示的內容必須是屬于本機關職權范圍內無權或確實難以處理的問題與事項，不能超越職權請示不屬本機關職權范圍的事項，也不應請示自己經過努力能夠解決也有條件解決的問題。因為前者會造成工作混亂，后者事事請示矛盾上交，會徒增領導機關的工作壓力。

請示具有以下特點:

①請示事項一般時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和解決的,否則會影響正常工作,因此時間性強。

②應一事一請示。

③一般主送一個機關,不多頭主送,如需同時送其他機關,應當用抄送形式,但不得在請示的同時又抄送下級機關。

④應按隸屬關系逐級請示,一般情況不得越級請示,如確需越級請示,應同時抄報直接主管部門。

（二）請示的種類

請示的內容繁多，形式多樣，常用的：一是請求指示性請示。即下級無權自行處理的重大原則問題，必須向上級請示求得上級機關的指示；二是請求審核性請示。下級急需辦理或上級交辦的事項，由于條件不具備（如缺少一定的財力、物力、人力），任務無法完成，則應提出改善條件的具體要求，請示上級審核；三是請求批準性請示。按規定需經上級批準方能辦理的事項，應事先請示經批準后再遵照執行；四是請求幫助的請示。當工作中出現一些涉及面廣，下級確實無法獨立解決的困難和問題時，應請求上級，求得上級的協調和幫助。根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類:

①請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示,是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認定,對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

② 請求批準的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批準的請示,主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

③ 請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法,需各有關方面協同辦理,但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理,需上級機關審定后批轉執行,這樣的請示就屬此類。

（三）請示的格式與寫法

請示的撰寫格式，一般由標題、主送機關、正文、落款等四部分組成。

1、標題。請示規范的標題，要求由發文機關、事由、文種三要素構成。

2、主送機關。在標題下第二行，頂格處寫清楚收文機關名稱。

3、正文。請示的正文，大體上可分為三部分：（1）請示起因。先說明提出請示的原因所在，簡要說明為什么要請示，扼要講清提出請示的背景或依據。之后，用“請示如下”等承啟用語入請示內容。（2）請示事項。這部分是請示上級機關給予指示、批準的具體事項，內容要單一，只宜請求一件事。要把需要上級機關審批的問題寫清楚并作出具體的分析，然后提出自己的看法或處理意見。問題本身要說清楚，闡述事實要實事求是，引用數字要準確無誤，以便于上級機關判斷掌握，及時給予答復。（3）結尾，以請求語作結尾，常用的有“以上請示是否妥當，請指示”、“請予批準”“當否，請復示”或“以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門研究執行”等。

4、落款。在正文右下方署上請示單位名稱，下一行注明年月日。在落款處應加蓋單位印章。

（四）請示寫作中應注意的事項

（1）觀點明確，請示的理由與事項清楚具體。首先應寫明提出請示的理由，即為什么要請示，應在說明申請事項的必要性同時，還要陳述解決申請事項所具備的有利條件及實現的可能性，為領導機關的批復提供有說服力的事實與數據。在闡述請示事項時，應根據本地區本單位的情況，提出執行和辦理的具體意見，供領導機關批復時參考，在結尾處應明確提出行文的具體要求。全文應層次清楚，條理分明。

（2）請示的內容要一文一事。不要在一件請示中包括幾件事，這樣，才便于領導及時批復，不會由于請示中包含問題太多而拖延批復的時間。

（3）不要多頭請示。請示一般應主送一個主管的上級機關，不要多頭主送。如果是受雙重領導的機關，在報送請示時應根據內容確定好主送機關與抄送機關，由主送機關負責答復請示事項。此外還要注意：除領導直接交辦的事項外，請示不得直接報送領導本人；也不要抄送下級機關；請示應按機關隸屬關系逐級報送，一般情況下不能越級報送。

（4）兩個或兩個以上機關聯合向上級機關報送請示時，應事先確定主辦單位，并在協商的基礎上履行會簽手續。

（5）請求批準法規、規章、決定等的請示，應在正文中說明制發上述公文的必要性及主要內容。

二、請示的特點

1、針對性。只有本機關單位權限范圍內無法決定的重大事項，如機構設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請示”行文。請示上級機關給予指示、決斷或答復、批準。所以請示的行文具有很強的針對性。

2、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級機關對呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復”回文。

3、單一性。請示應一文一事，一般只寫一個主送機關，即使需要同時送其他機關，也只能用抄送形式。

4、時效性。請示是針對本單位當前工作中出現的情況和問題，求得上級機關指示、批準的公文，如能夠及時發出，就會使問題得到及時解決。

三、請示的分類

根據內容、性質的不同，請示分為以下三種：

1、請求指示性請示；

2、請求批準性請示；

3、請示批轉性請示。

四、請示的結構、內容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法要求如下：

1、首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。

（1）標題。請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《*縣人民政府關于***的請示》；另一種是由事和文種構成，如《關于開展春節擁軍優屬工作的請示》。

（2）主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。

2、正文。其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。

（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的根據。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批復。

（2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。

（3）結語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門研究執行”等。

3、落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發文機關的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間**年*月*日。

五、撰寫請示應注意的問題

請示的寫作首先要和“報告”文種相區別。在這個前提下，一要遵守“一文一事”的原則，主旨鮮明集中。二要做到材料真實，不要為了讓上級領導批準而虛構情況，也不要因為沒能認真調查而片面地擺情況，提問題；三要理由要充分，請示事項要明確、具體；四要語氣要平實，懇切，以期引起上級的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套

第三篇：請示的寫法

篇一：請示的寫法及范文 請示的寫法及范文

請示，對于下級機關工作的作用是不言而喻的。但是，現在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告”，甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認清請示的特點，注意請示與報告的區別，掌握請示的寫法。第一節 請示概述

請示是機關單位經常使用的一種陳請性上行文。本節著重介紹請示的概念、特點和類型，并與報告作比較。

一、概念 辦法規定：“請示適用于向上級機關請求指示、批準。”

1987年國務院辦公廳正式發布《國家行政機關公文處理辦法》之前，請示和報告在工作實踐中經常出現混淆不清的錯誤。其后，盡管國家已有權威的規定，但在實際中還是出現不少錯誤。應當指出，自國務院提高發文機關規格于2000年8月24日發布《國家行政機關公文處理辦法》后，就不能再現出現上述的錯誤了。

二、特點

請示的特點可以在與報告的比較中看出。

（一）陳請性。請示是向上級機關請求指示和批準的公文，行文內容具有請求性。而報告是向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問或者要求的公文，具有陳述性。

（二）求復性。請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況，不要求批復。

（三）超前性。請示行文時機具有超前性，必須在事前行文，等上級機關作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進行過程中行文，一般不在事前行文。

（四）單一性。請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告可以一文一事，也可以一文數事。

三、類型

請示的分類主要是根據行文的目的和內容的不同來進行的。通常可分為兩種。

（一）事項性請示。這種請示是下級機關請求上級機關審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規定本級機關無權決定，必須請示上級機關批準。

下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機關給予幫助、支持的請示，也是事項性。

（二）政策性請示。下級機關往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關給予明確的解釋和指示。第二節 請示寫作 請示的寫法及結構，在行政公文中應該說是比較規范的。

一、寫法

請示包括標題、主送機關、正文和落款署，結構完整規范。

（一）標題。請示標題一般要寫明“發文機關+事由+文種”，發文機關有時可以省略，如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類詞語。

（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關系到事項是否成立，是否可行，當然關系到上級機關審批請示的態度。因此，原由常常十分完備，依據、情況、意義、作用等都要寫上。2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結語合為一句話。如《關于丹霞山風景名勝區列為國 家重點風景名勝區的請示》的最后一句話：“現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區，請審批。”

請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領，不知要求解決什么問題。

請示：請示是下級向上級請求批示或批準的公文。格式：

1、標題。

2、稱謂。

3、正文：請示的原因、請求的原因及作法。

4、結尾常用結束詞：“當否”、“請批復”，“妥否”、“請批示”。最后署名、日期。范例：

關于在xx市舉辦“xx洽談會”的請示 xx市經貿委：

為了擴大我xx商品的知名度，向全國推廣，繁榮市場，滿足消費者需求，擬于今年x年x月x日至x月x日在xx市舉辦“xx洽談會”。洽談會攤位共xxx平方米，展團由我公司及生產廠家派人組成，經費自理。妥否，請批示。xxx公司

x年x月x日篇二：請示的寫法及結構

請示的寫法及結構，在行政公文中應該說是比較規范的。

一、結構

請示包括標題、主送機關、正文和落款署，結構完整規范。

（一）標題。請示標題一般要寫明“發文機關+事由+文種”，發文機關有時可以省略，如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類詞語。

（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關系到事項是否成立，是否可行，當然關系到上級機關審批請示的態度。因此，原由常常十分完備，依據、情況、意義、作用等都要寫上。2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。

注意：事項簡單的，往往和結語合為一句話。如《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》的最后一句話：“現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區，請審批。”

請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領，不知要求解決什么問題。

3．結語。請示的結語有“以上請示，請批復”、“以上請示如無不妥，請批復”等。結語是請示必不可少的一項內容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、寫作要求

（一）一文一事。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關無法批復。

（二）單頭請示。請示只能主送一個上級領導機關或者主管部門。如果需要，可以抄送有關機關。這就可以避免出現推諉、扯皮的現象。

（三）不越級請示。這一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關。除個別領導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領導個人。

（四）不抄送下級。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機關執行上級機關未批準和批復的事項。【范文】

關于1992年在全國范圍內開展國有資產產權登記工作的請示

國務院：

根據《國務院關于加強國有資產管理工作的通知》(國發〔1990〕38號)中有關對國有資產進行產權登記(以下簡稱產權登記)的精神，我們于1990年12月發布了《國有資產產權登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結合實際情況組織試點。目前已有18個省、自治區、直轄市和部分國家機關開展了產權登記工作。從試點情況看，開展產權登記，對加強國有資產管理，防止國有資產流失，推動企業所有權和經營權適當分離的改革，都起到了積極作用。鑒于以上情況，我們建議，1992年可在全國范圍內開展產權登記工作。為此，提出以下意見：

一、提高認識，加強領導。進行產權登記，是保衛國有資產的重要措施，是實施國有資產所有權管理的一項基礎工作。國有資產管理部門代表國家依法對全民所有的資產進行登記，是依法確認企業和單位占有、使用國有資產的法律行為。開展產權登記工作，對加強企業和單位的產權管理，深化經濟體制改革將起到積極的重要作用。

二、產權登記的目的。這次產權登記，重點是解決企業、單位普遍存在的產權歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產流失等問題。同時，為全國開展清產核資工作進行前期準備。

三、產權登記的范圍。凡占用國有資產的企業和實行企業化管理的事業單位，都必須辦理產權登記。產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、注銷產權登記。今后，產權登記將納入經常性的產權管理工作，由各級國有資產管理部門按企業、單位的財務隸屬關系組織實施。

四、目前，國有資產局正會同有關部門制定《國有資產產權登記管理試行辦法》。進行產權登記時，要嚴格按照國家統一規定執行，執行中的有關問題，由國有資產局負責制定具體辦法。

以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

國家國有資產管理局

財政部

國家工商行政管理局

一九九二年一月二十七日篇三：請示的寫法 文秘和辦公室工作學習資料（第5期）

張家口市人口計生委辦公室 2005年5月20日 請示的寫法 請示的寫法

請示的正文一般由三個部分組成：請示事由或起因、請示事項、請求。

請示事由：是請示提出的依據，放在正文的開頭。這一部分可以反映情況，但要注意不是為了匯報，而是為所請示的事項說明理由。請示事項：是請示的核心內容，主要寫明需要上級幫助解決的問題。為了有利于審批，還可以進一步提出解決問題的辦法、措施、意見與建議。

請求：是在請示的結尾提出要求的話語，是請示的終結與強化。一般緊接請示事項后面，另起一段書寫。根據請示目的的不同，請求常用的語句是：“以上請示如無不妥，請批準”、“當否，請批示”、“特此請示，請予審批”、“以上請示如無不妥，請批轉各地、各部門執行”等。相應知識

請示是下級向所屬上級請求指示，批準事項時使用的呈請性上行文書。請示是機關單位經常使用的文書。遇到下述事項要用請示：對有關方針政策、法律法令不甚了解的問題；工作中發生了重大問題、無規可循的問題或根據規定難以處理的問題；因情況特殊難以執行統一規定而需要變通處理的問題等。請求上級批轉本單位關于某項工作或活動的系統設想、安排或處理意見，也用請示上達。請示按其用法有：

請求批準的請示。這類請示一般是些專門事項或問題，本單位無權解決，請求上級給予指示批準。

請求批轉的請示。這類請示一般是業務主管部門就某一帶有全局性的問題提出解決辦法，請求上級批轉各地執行。

目前在各單位的行文中，請示和報告兩個文種混用的現象相當普遍，有些該用”請示”卻用了”報告”，有的甚至將兩者合而為一寫成了”請示報告”，不僅給受文單位的處理帶來困難，也影響了文書發揮應有的效用。

請示與報告是有嚴格區別的，表現在：

第一，行文目的不同。請示是要求上級對請示事項給以指示、批準或答復的；而報告則是下情上達、陳述情況，不要求答復。第二，行文時機不同。請示必須在事前行文，在得到上級的批準、指示后方能行事，不允許“先斬后奏”；而報告則是在工作完成以后或告一段落后發出的。

第三，內容寬窄不同。請示必須堅持“一文一事”的原則，而報告則一事(如專題性報告)數事(如工作報告)皆可。

第四，辦理要求不同。請示多是帶有急迫性的問題，請求上級答復辦理的，是“辦件”；而報告則多是匯報工作及有關情況，提出意見或建議，報請上級閱知的，是“閱件”。第五，報送制度不同。報告可以有“月報”、“季報”、“年報”等定期報告的制度；而請示只有在必要時才行文，沒有定期請示制度。

正確使用請示與報告兩個文種，關鍵的問題還是要抓住行文目的這一點，需上級答復的，用請示；只需上級了解情況或批轉而無需答復的，則用報告。掌握了這一點，就不至于將請示與報告混用了。擬寫請示應注意事項

1.寫請示要一文一事，切忌一文數事，給上級答復造成困難。2.請示的主送單位只能是一個，不能多頭主送。

3.不要錯用文種，尤其要與報告區別使用，更不能合用，力戒寫成“請示報告”。4.要選準請示的問題，充分考慮到上級批準的可能性。5.請示理由要充分，能引人注目，有說服力。

第四篇：請示的寫法

請示的寫法（1）：

請示的范文

一、請示格式

2、了解請示的分類；根據資料、性質的不一樣，請示分為請求指示的請示、請求批準的請示。

3、重點掌握請示的寫法：開幕式邀請函

（1）標題。請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事和文種構成。

（2）主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。

（3）正文。其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。九州腹地

1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的根據。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批復。

2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分資料要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。

3）結語。應另起段，習慣用語一般有當否，請批示，妥否，請批復，以上請示，請予審批或以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門研究執行等。

（4）落款。一般包括署名和成文時光兩個項目資料。標題寫明發文機關的，那里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時光××××年××月××日。

4、掌握撰寫請示應注意的事項：

第一，要正確選用文種；

第二，要做到一文一事。

第三，要避免多頭請示。

第四，要避免越級請示。

二、請示范文

（一）【政策性請示】

×××化工廠關于貫徹按勞分配政策兩個具體問題的請示

省勞動廳：

按勞分配，是社會主義分配的基本原則，也是社會主義優越性之一。幾年來，我廠由于認真貫徹了按勞分配政策，極大地激發了廣大職工的社會主義勞動用心性，使得生產率成倍地增長，乃至幾倍的增長。

為全面貫徹按勞分配原則，進一步調動職工的勞動用心性，現就兩項勞資政策問題請示如下：

一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊職工每人晉升一級，凡班(組)長和車間先進生產(工作)者及其以上領導和先進人物再依次晉升一級；全廠技術突擊組成員每人浮動一級工資，組長每人浮動兩級工資。

二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發獎金平均100元，具體金額按勞動出勤率和完成定額計算。

以上請示，妥否，請批示。

×××化工廠

一九九○年十一月十日

【簡析】：

(1)擬用用得好，工廠擬用這筆資金給職工晉升工資和發獎金，先行請示，這是請示的關鍵一環。執行得好。

(2)注意政策的請示，政策問題是個原則性問題，凡把握不準時，都應及時請示，以便工作主動。

（二）【嘉獎性請示】

省經濟研究中心關于嘉獎劉××的請示

省總工會：

我中心是省政府的事業機構，負責全省的經濟研究工作。由于中心尚無工會組織，故未能及時參加工會的有關活動。近聞總工會正在全省開展評獎活動，故將為我中心劉××同志立功一事請示如下：

劉××，男，52歲，1964年大學畢業，現為副研究員。該同志長期從事農業經濟的研究工作，做出了許多卓著成績，多次受到領導的好評，并為農業生產創造了顯著效益。其中《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國農學會一、二等獎，《×××》一書被評為全國科普鼓勵獎，其本人已被編人中青年科學家辭典。

根據×總發【19××】××號文件精神，劉××同志貼合立功條件，望予嘉獎。

以上，妥否，請批示。

省經濟研究中心

一九九○年×月×日

【簡析】：層次清晰，陳述有序，有理有據。

(靜文摘自鄭崇田、鄭紅編著《公文范例與病例選析》)

（《應用寫作》2000年第11期）

(三)【考察類請示】

關于xx同志前往xx（國家或香港）的請示

國際交流處：

應××××××（國家或港澳）×××××公司（單位）的邀請，我學院/處室擬派×××（寫明真實身份，不宜對外公開的，還需寫明對外身份）等×人，于××××年×月前往××××××（國家或港澳）。

一、出訪的主要任務

（一）×××××××

（二）×××××××

（三）×××××××

二、出訪的時光和費用：

擬訂于×月×日至×月×日出訪，在外停留x天。出訪費用由派人單位（或外方）負擔。以上請示，妥否，請批示。

xxxx

年月日

三、對請示的評改

根據國務院辦公廳2000年發布的《國家行政機關公文處理辦法》（2001年1月1日起施行）規定，請示適用于向上級機關請求指示、批準，它是我們在工作中較多使用的一種公文，但在實際應用中還存在著不少問題。

我們看下方這個例子。

關于要求解決學生宿舍

擁擠等問題的請示

市人民政府、市教育局：

我校今年由于住宿生急劇增加，已有的學生宿舍已無法容納，此刻住宿生基本上是一個床位兩個人睡，嚴重影響學生的身心健康。為解決這一困難，我校決定再建一棟學生宿舍樓。另外，我校圖書館也尚未到達省兩基標準，望上級部門給予適當支持。

特此請示，請回復。

××市二職

2003年12月15日

以上這篇請示，存在著較多的問題，我們逐一加以分析修改。

一、在標題方面

第一，請示，就是請求指示、批準，所以標題中的要求兩字可省去。另外，對上級用要求的口吻也不甚妥當。

第二，解決學生宿舍擁擠問題不明確，既能夠是增加學生宿舍，也能夠是減少住宿生人數，根據本請示資料，應直接寫明是下撥建造學生宿舍樓經費。

第三，等問題不貼合請示應當‘一文一事’的要求，應刪去等字。

二、在主送機關方面

請示一般只寫一個主送機關，根據誰主管、請示誰的原則，可保留市教育局，刪去市人民政府。

三、在請示原由方面

第一，已有的學生宿舍已無法容納表述不夠準確，可改為造成學生住宿十分困難。

第二，基本上不夠明確，應寫明有×××人是一個床位兩個人睡的。

第三，嚴重影響學生的身心健康，不全面，還應加上影響學習、生活。

第四，我校決定再建一棟學生宿舍樓，應講明樓高和建筑面積是多少。同時，用決定一詞也不妥，可改為準備。

第五，應補充說明建造學生宿舍樓的經費。如經有關工程人員匡算，共需資金×××萬元。如果其中一部分資金是自籌的，還應寫明目前，我校可自籌資金××萬元，尚缺×××萬元。

四、在請示事項方面

第一，應明確寫明為此，我們懇請市教委下撥給我校建造學生宿舍樓經費×××萬元。

第二另外給予適當支持應刪去。

五、在結束語方面

應改為特此請示，請批復。

六、署名

應用學校的全稱××市第二職業中學，并加蓋印章。

七、署時

應用漢字小寫全稱年月日，即二○○三年十二月十五日。

請示的寫法（2）：

請示的寫法和范文

（一）請示的概念與適用范圍

請示是適用于向上級機關請求指示、批準的上行文，具有強制回復的性質。其適用范圍主要包括：

(1)需要請求上級解決本單位、本部門的某個具體問題。

(2）上級對某個事項已有明文規定，但務必經請示有關部門批準才能辦理。

(3）在本單位職權范圍內不能決定或解決的問題，需請求上級授權或批準處理。

(4）對事關重大、需上級審核或審定的問題，如機構設置、人員編制、干部任免、大額資金劃撥等，也需要請示。

(5）從本地區本單位的實際狀況出發，需要對上級的某項政策、規定做出變通處理，有待上級重新審定，明確作答。

(6）對上級有關方針、政策、規定等有不明之處或有不一樣理解，需要上級機關做出明確解釋和答復。

(7)在工作中出現新狀況、新問題需要處理而無章可循、無法可依，需要上級機關做出明確指示。

(8）工作中出現了一些涉及面廣而本部門無法獨立解決的困難和問題，務必請示上級機關或綜合部門，由上級機關或綜合部門協調處理。

(9)對帶有普遍性、全局性的問題，本部門提出了解決的辦法，請求上級予以批轉各相關單位遵照執行。

（二）請示的特點

1。請求性請示是向上級機關請求指示和批準的公文，具有請求的性質。

2．求夏性請示的目的是請求上級指示、批準，解決具休問題，要求上級做出明確批復。

3．預先性請示務必在事前行文，一般狀況下不允許先斬后奏，如果因時光緊迫無法事前行文，事后也務必補上。

4．單一性請示應當一文一事，如果請示的是幾件事，則務必是與同一個問題緊密相關的幾個方面，上級能一次性批復或解決。同一請示一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。

（三）請示的種類

1。請求批準的請示如適用范圍中所列舉的第1至第4種。2。請求指示的請示如適用范圍中所列舉的第5至第8種。3．請求批轉的請示如適用范圍中所列舉的第9種。

（四）請示的寫法

1．標題由發文機關（可省略）十事由＋請示組成。如關于xxx的請示。

2．正文正文的開頭先簡要寫明請示的依據、原因等，然后寫明請求的事項，要求有理有據，既有問題的闡述，又有解決的思路，提出的看法或處理意見要具休明確、切實可行，不能把矛盾和問題推給上級。結尾提出明確請求，多用請求語，如以上要求，請予批準，以上意見，請予批示，妥否，請批示，如無不妥，請批轉有關單位執行等。

（五）請示的寫作要求

1．遵守行文規則使用請示時不要多頭請示，不要越級請示，不要向上級領導個人請示，不要事后請示，不要同時抄送下級機關。

2．理由充分有力請求的事項要得到上級的批準，務必有充分的、具有說服力的理由，因此，應充分說明請求的必要性，引起上級的重視，促使問題得到及時解決。提出請求事項時，應對所請示的問題提出初步意見與方案，供領導批復時參考。在自我職權范圍內能夠解決的事情，要勇于負責，不要事事請示。

3．注意文辭語氣行文態度要懇切，文辭要謙恭得體，語氣要謙和，分寸要得當，不能用命令、催促式口吻。

4．不與報告混用報告和請示都是上行文，都是向上級說明狀況，使用時容易混用，務必區分二者的用法和寫法，不能將請示寫成報告，如關于某某事項的請示報告。

xx省人民政府關于申請國家水稻良種補貼的請示

x政報2o05124號

國務院：

我省是一個以糧食生產為主的農業省區，是全國水稻生產大省之一。全省常年糧食播種面積5000萬畝、總產量1500萬噸左右。其中水稻播種面積320。萬畝，位居全國第三；總產量1200萬噸，位列全國第七。2003年早稻面積1671萬畝，約占全國早稻播種面積的20寫，僅次于湖南省，列全國第二位。近年來，我省稻谷生產持續相對穩定，不僅僅大大提高了我省糧食的自給水平，為農業結構戰略性調整和促進農民增收奠定了基礎，而且每年還可向廣東等沿海省市和港澳地區供應超多的優質稻米，年輸出商品糧達50億公斤，為國家的糧食安全做出了貢獻。因此，我省水稻生產在全省乃至全國糧食生產中具有重要的好處。

但是，由于我省農業基礎設施建設比較落后，糧食生產受自然災害因素制約仍然很大，加之我省屬經濟后發達地區，農民收入水平較低，投入潛力十分有限，造成新品種、新技術的推廣應用速度不快，在必須程度上影響了糧食生產科技水平和良種普及率的提高，導致我省目前糧食生產水平不高，單產低于全國平均水平。個性是隨著我國加入東盟自由貿易區，位于東盟前沿的我省水稻生產一方面受到東盟國家如泰國、越南等世界稻米生產大國的直接沖擊，另一方面隨著國家將湖南、湖北、江西等省份列入國家優質糧食工程主產區進行扶持，將進一步拉大我省與這些省份的差距，使我省水稻生產面臨內外夾擊的不利局面。

鑒于以上實際狀況，為進一步支持和幫忙我省發展糧食生產，加快良種推廣應用步伐，促進糧食穩定增產和農民持續增收，特請求國家從2006年起將我省納入水稻良種補貼省區，并申請國家2006年安排給我省水稻良種補貼專項資金2。6億元。補貼資金將全部用于對全省60個水稻主產縣（市、區）的農戶進行直接補貼，補貼總面積2600萬畝，每畝補貼10元。

專此請示，敬請審批。

xx省人民政府（蓋章）

二oo五年x月x日

請示的寫法（3）：

請示的寫法及范文

請示，對于下級機關工作的作用是不言而喻的。但是，此刻還有人在需要寫作請示的時候說打個報告，甚至還有人使用編造的請示報告文種。這就更加需要認清請示的特點，注意請示與報告的區別，掌握請示的寫法。

第一節請示概述

請示是機關單位經常使用的一種陳請性上行文。本節著重介紹請示的概念、特點和類型，并與報告作比較。

一、概念

辦法規定：請示適用于向上級機關請求指示、批準。

1987年國務院辦公廳正式發布《國家行政機關公文處理辦法》之前，請示和報告在工作實踐中經常出現混淆不清的錯誤。其后，盡管國家已有權威的規定，但在實際中還是出現不少錯誤。應當指出，自國務院提高發文機關規格于xx年8月24日發布《國家行政機關公文處理辦法》后，就不能再現出現上述的錯誤了。

二、特點

請示的特點能夠在與報告的比較中看出。

（一）陳請性。請示是向上級機關請求指示和批準的公文，行文資料具有請求性。而報告是向上級機關匯報工作、反映狀況、答復上級機關的詢問或者要求的公文，具有陳述性。

（二）求復性。請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的狀況，不要求批復。

（三）超前性。請示行文時機具有超前性，務必在事前行文，等上級機關作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進行過程中行文，一般不在事前行文。

（四）單一性。請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告能夠一文一事，也能夠一文數事。

三、類型

請示的分類主要是根據行文的目的和資料的不一樣來進行的。通常可分為兩種。

（一）事項性請示。這種請示是下級機關請求上級機關審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規定本級機關無權決定，務必請示上級機關批準。

下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機關給予幫忙、支持的請示，也是事項性。

（二）政策性請示。下級機關往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和狀況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關給予明確的解釋和指示。

第二節請示寫作

請示的寫法及結構，在行政公文中就應說是比較規范的。

一、寫法

請示包括標題、主送機關、正文和落款署，結構完整規范。

（一）標題。請示標題一般要寫明發文機關+事由+文種，發文機關有時能夠省略，如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》。寫標題要注意，不能將請示寫成報告或請示報告，原由中也不要重復出現申請、請求之類詞語。

（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關系到事項是否成立，是否可行，當然關系到上級機關審批請示的態度。因此，原由常常十分完備，依據、狀況、好處、作用等都要寫上。

2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要貼合法規，貼合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項資料比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結語合為一句話。如《關于丹霞山風景名勝區列為國

家重點風景名勝區的請示》的最后一句話：現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區，請審批。

請示事項就應避免不明確、不具體的狀況和把原由、事項混在一齊的狀況。否則，不得要領，不知要求解決什么問題。

3．結語。請示的結語有以上請示，請批復、以上請示如無不妥，請批復等。結語是請示必不可少的一項資料，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、要求

（一）一文一事。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關無法批復。

（二）單頭請示。請示只能主送一個上級領導機關或者主管部門。如果需要，能夠抄送有關機關。這就能夠避免出現推諉、扯皮的現象。

（三）不越級請示。這一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊狀況或緊急事項務必越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關。除個別領導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領導個人。

（四）不抄送下級。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機關執行上級機關未批準和批復的事項。

三、范例

【范文】

關于1992年在全國范圍內

開展國有資產產權登記工作的請示

國務院：

根據《國務院關于加強國有資產管理工作的通知》(國發〔1990〕38號)中有關對國有資產進行產權登記(以下簡稱產權登記)的精神，我們于1990年12月發布了《國有資產產權登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結合實際狀況組織試點。目前已有18個省、自治區、直轄市和部分國家機關開展了產權登記工作。從試點狀況看，開展產權登記，對加強國有資產管理，防止國有資產流失，推動企業所有權和經營權適當分離的改革，都起到了用心作用。鑒于以上狀況，我們推薦，1992年可在全國范圍內開展產權登記工作。為此，提出以下意見：

一、提高認識，加強領導。進行產權登記，是保衛國有資產的重要措施，是實施國有資產所有權管理的一項基礎工作。國有資產管理部門代表國家依法對全民所有的資產進行登記，是依法確認企業和單位占有、使用國有資產的法律行為。開展產權登記工作，對加強企業和單位的產權管理，深化經濟體制改革將起到用心的重要作用。

二、產權登記的目的。這次產權登記，重點是解決企業、單位普遍存在的產權歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產流失等問題。同時，為全國開展清產核資工作進行前期準備。

三、產權登記的范圍。凡占用國有資產的企業和實行企業化管理的事業單位，都務必辦理產權登記。產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、注銷產權登記。今后，產權登記將納入經常性的產權管理工作，由各級國有資產管理部門按企業、單位的財務隸屬關系組織實施。

四、目前，國有資產局正會同有關部門制定《國有資產產權登記管理試行辦法》。進行產權登記時，要嚴格按照國家統一規定執行，執行中的有關問題，由國有資產局負責制定具體辦法。

以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

第五篇：請示的寫法

向上級機關請求批準、裁決和審核某項工作時使用的文體。凡是本機關無權決定而又必須經辦的事，或者雖然有權決定但由于問題重大而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用范圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和疑問的問題，需要上級機關進一步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出處理辦法后，需要上級機關審定的；因本地區、本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，請上級認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等等。

請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要向上級機關請求批準、裁決和審核某項工作時使用的文體。凡是本機關無權決定而又必須經辦的事，或者雖然有權決定但由于問題重大而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用范圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和疑問的問題，需要上級機關進一步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出處理辦法后，需要上級機關審定的；因本地區、本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，請上級認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等等。請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要向上級機關請求批準、裁決和審核某項工作時使用的文體。凡是本機關無權決定而又必須經辦的事，或者雖然有權決定但由于問題重大而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用范圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和疑問的問題，需要上級機關進一步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出處理辦法后，需要上級機關審定的；因本地區、本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，請上級認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等等。請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要向上級機關請求批準、裁決和審核某項工作時使用的文體。凡是本機關無權決定而又必須經辦的事，或者雖然有權決定但由于問題重大而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用范圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和疑問的問題，需要上級機關進一步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出處理辦法后，需要上級機關審定的；因本地區、本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，請上級認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等等。請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要向上級機關請求批準、裁決和審核某項工作時使用的文體。凡是本機關無權決定而又必須經辦的事，或者雖然有權決定但由于問題重大而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用范圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和

疑問的問題，需要上級機關進一步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出處理辦法后，需要上級機關審定的；因本地區、向上級機關請求批準、裁決和審核某項

工作時使用的文體。凡是本機關無權決定而又必須經辦的事，或者雖然有權決定但由于問題重大

而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用范

圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和疑問的問題，需要上級機關進一步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出處理

辦法后，需要上級機關審定的；因本地區、本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要

變通處理，請上級認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等等。

請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬

于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要本單位的特殊情況，難以執

行上級的統一規定，需要變通處理，請上級認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等

等。

請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬

于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要

一、請示的使用范圍

一、請示的使用范圍

請示是下級機關向省市公安廳、局請示。②雖然有權決定但由于問題重大而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用范圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和疑問的問題，需要上級機關進一

步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出處理辦法后，需要上級

機關審定的；因本地區、本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，請上級

認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等等。

請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬

于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要向省市公安廳、局請示。②

必須是在自己職權范圍內無法肯定或處理的事。既不要請示與自己職權無關的事，也不要請示本

應自己處理并有條件、有可能處理的事。前者超越職權范圍，會給工作帶來混亂，后者則是矛盾

上交，不負責任的態度。③必須要求上級明確表態、批復。向上級機關請求批準、裁決和審核某

項工作時使用的文體。凡是本機關無權決定而又必須經辦的事，或者雖然有權決定但由于問題重

大而難以處理的事，需要由上級機關裁決批準的，一般應該用請示來行文。請示文體的具體使用

范圍主要是：對方針、政策、法律、法令、規定和上級指示精神不了解或有不同理解和疑問的問

題，需要上級機關進一步明確的；在工作中出現新情況、新問題而又無明文規定可循，自己提出

處理辦法后，需要上級機關審定的；因本地區、本單位的特殊情況，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，請上級認可的；上級部門規定不經請示不允許辦的事項，等等。

請示有三個鮮明的特點：①必須是下級向上級行文。有的雖然不是直屬上下級機關，但是屬

于業務主管機關，比如，省市級機關保衛部門的一些問題，常常需要

二、請示的類型

根據請示的不同內容，人體可分為三種類型。

一種是請求上級領導解決本單位、本部門的某些困難和某個問題的請示。這種請示，一般不

涉及本單位本地區的平行機關和下級機關。比如，某單位要求精減或增加職工編制和機構，購進

和調出自己無權動用的設備，修訂、制定或取消上級規定的某項制度等事項而向上級請示，就屬

于這一類。下面是中央民政部的一個請示：

關于增加選舉工作干部編制名額的請示

國務院：

經中央批準，今后縣、社兩級選舉的日常工作由民政部門負責，但是，在確定民政部門人員

編制時沒有選舉工作這項任務。為了做好這項工作，需要給民政部門增加必要的編制名額。建議

給民政部增加八人，每個省、市、自治區增加三至四人，每個地、市、縣增加一至二人。

關于民政部增加的八個編制名額，請國家編委解決；關于給各地增加的編制名額，請批轉各

地從現有名額中調劑解決。以上報告當否，請批示。

中央民政部

一九八一年八月二十八日

這份請示，內容比較單純。先寫增加編制名額的理由和要求，接著寫需要增加的編制名額，再寫負責解決的單位和辦法，最后寫肯定性要求。

第二種是對上級制定的方針、政策、法律、條例、規章制度或對上級的某個指示有不同理解，希望上級明確解釋的。如一九五五年傳達毛澤東同志《關于農業合作化問題》的報告以后，浙江

××地委在討論中，有的同志對報告中講的“全面規劃，加強領導”的方針和中央關于發展農業

生產合作社的決議中所規定的“積極領導，穩步前進”的方針是否一致，提出了疑義。當時××

地委用電報把這種情況反映給省委，并作出了兩者精神一致的解釋，向省委請示。因為這是一個

關系農業合作化全局的重大問題，省委在表示肯定××地委解釋意見后，又向中央請示。中央最

后肯定了他們的解釋，并轉發了他們的意見。下面是××地委向浙江省委請示的電報：關于農業合作化領導方針的請示電報

省委：

我們地委的互助合作部部長及各縣委的副書記或互助合作部部長，在傳達省委農村工作會議

精神時，普遍解釋說：“積極領導，穩步前進”的方針是合作社試辦時期的方針，在目前新的社

會主義群眾運動大風暴即將到來的形勢下，已經不適用了，現在的方針是“全面規劃，加強領

導”；并說“積極領導，穩步前進”的方針很空洞，過去互助合作運動中的某些亂子，都是受這

個方針之害的緣故，而且還引證了許多省委負責同志的話來說明以上論點是正確的。現在有一些

地方已在實際工作中向干部和群眾提出“劃清兩個方針的界限”的口號。這樣說來，似乎黨中央

關于發展農業生產合作社的決議所決定的方針是一個錯誤的方針，似乎在新的社會主義群眾運動

大風暴即將到來的形勢下，就可以不要掌握積極穩步的精神，而可以不問條件的“大發展”了。地委討論后，認為這種把“積極領導，穩步前進”和“全面規劃，加強領導”機械地分割開來，并把它說成是兩個不同時期的兩個不同方針，這是極不完整的，而且是錯誤的。我們認為“積極領導，穩步前進”是開展互助合作運動，逐步進行農業社會主義改造的總的方針，不但過去是正確的，而現在也還是正確的；毛主席關于農業生產合作社問題的指示中所提出的“全面規劃，加強領導”的方針，就是為了在目前新的形勢下，更好地、更具體地貫徹“積極領導，穩步前進”的方針。我們認為“全面規劃，加強領導”的方針，就是要我們在實際工作中，根據階級分析和工作基礎進行全面規劃，加強黨的領導，而決不是離開積極、穩步的精神，亂規劃一番；故這一方針的實質精神就是既積極而又穩步的。因此我們認為“積極領導，穩步前進”和“全面規劃，加強領導”的精神是完全一致的，任何把它對立起來的看法與做法都是錯誤的。

以上認識是否妥當，請迅即指示，以便及時澄清在這個問題上的某些混亂現象。

××地委

一九五五年八月二十四日

第三種是某一部門在實際工作中，遇到一些新情況、新問題，經過認真研究，提出了解決的措施和辦法，希望上級審核肯定，并批轉有關單位照辦的。這一類請示，多見于部門工作中，他們不能直接指揮一級黨委和政府的工作，因此通過向上級黨委和政府請示，使上級認定后，形成上級機關指示性的批轉文件，向有關單位提出認真執行的要求。下面是北京市民政局向市政府的請示，市政府領導同志批示后，用市政府辦公廳的名義轉發到市屬各區、縣、局、大專院校。請示的原文如下：關于婚姻登記工作中幾個具體問題的請示

市人民政府：

《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》公布后，各區、縣民政部門都組織街道，公社負責婚姻登記工作的干部進行了一至三天的學習討論，在討論中提出一些辦理婚姻登記的具體手續方面的問題，如介紹信內容、加蓋印章的部門等。為了貫徹執行《婚姻法》和《婚姻登記辦法》，堅決依法辦事，又便利群眾，經我們研究，提出以下意見：

(一)對符合《婚姻法》規定的結婚條件申請結婚登記的在職職工、農村人民公社社員、街道居民，分別由其所在工作單位、生產大隊、街道辦事處出具書面證明，內容包括：本人姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況、對方姓名及工作單位。各單位在開具證明時，要嚴肅認真，內容準確，同時對雙方是否自愿，有無三代以內的旁系血親關系，也要盡可能在證明內加以注明，并加蓋單位或單位辦公室、人事、干部、勞動部門的公章，其它公章無效。

(二)各公社、街道辦事處應固定干部辦理婚姻登記工作。

(三)婚姻登記干部辦理婚姻登記的時間，應盡量方便群眾，原則上應做到在辦公時間內都辦理、如確有困難、街道辦事處辦理婚姻登記的時間，每周不得少于三天；農村人民公社辦理婚姻登記工作的時間，每月不得少于四天。同時，對申請結婚登記的應及時審查，不要無敵拖延時間，對申請離婚登記的，也應及時進行調查了解，依法辦理。

以上意見如可行，請批轉各區、縣、市屬各局、大專院校執行，并抄送中央在京單位。北京市民政局

一九八○年十二月三十日

三、請示的寫法

請示有一定的格式。它由標題、臺頭、請示原因、請示事項、肯定性要求和請示單位、日期六個部分依次組成。

標題通常見到的有“關于??的請示”或“關于??的請示報告”這種格式。它要求在“關于”后面把問題的性質點清楚，使人一看便知道所要請示的問題。如上述《關于增加選舉工作干部編制名額的請示》、《關于婚姻登記工作中，幾個具體問題的請示》等。

臺頭在書寫時要突出兩格，寫明上級單位的名稱。如：黨中央、國務院、市人民政府、省委??等。

正文首先要陳述請示的原因。扼要講明提出問題的背景和依據。比如，中央民政部《關于增加選舉工作干部編制名額的請示》，開頭用兩句話說明了問題提出的背景情況，即“經中央批準，今后縣、社兩級選舉的日常工作由民政部門負責。但是，在確定民政部門人員編制時沒有選舉工作這項任務。”這就給下文的要求提出了依據，即“為了做好這項工作，需要給民政部門增加必要的編制名額。”然后講具體要求。話雖然不多，但道理卻十分明白透徹。有的請示因為問題比較復雜，往往用較多的篇幅，分幾個層次或從幾個角度說明理由。比如，一份要求增加汽油定額的請示，首先說明生產形勢的大發展，然后說明生產用油和行政用油的嚴重不足，第三層講他們千方百計采取節油措施，解決一部分問題，第四層講盡管如此，矛盾仍然十分突出，生產受到嚴重影響。其中，用了大量對比數字，得出了不增加汽油定額難以維持生產的結論。這一部分占了這個請示全文近五分之四的篇幅。不論篇幅長短，都必須把原因說透，為請示事項提出充足的事實和理論依據。

說明請示原因之后，接著應寫請示事項。即把需要上級審批的問題，做出具體的分析，提出切實可行的處理意見。如民政部《關于增加選舉工作干部編制名額的請示》，在申述請示理由后，提出了“需要給民政部門增加必要的編制名額”這個請求，并具體提出“給民政部增加八人，每個省、市、自治區增加三至四人，每個地、市、縣增加一至二人”的建議。然后另起一段，提出民政部增加的編制“請國家編委解決”，各地增加的編制由“各地從現有名額中調劑解決”的可行措施。北京市民政局《關于婚姻登記工作中幾個具體問題的請示》，則在申述理由后，提出三條意見，每一條都十分具體地作出了規定。第一條，規定申請婚姻登記者由所在單位出具證明、證明的內容、開證明的原則和加蓋哪些公章等；第二條規定公社、街道辦事處都應固定干部辦理登記手續；第三條提出辦理登記的時間。十分明確、具體、細致又可行。

正文的結尾是肯定性的要求。一般的格式是：“以上意見是否妥當，請批示”，“以上如無不當，請批準”，“是否妥當，請指示”，“當否?請示”等等。如要求上級批轉時，可寫“以上意見如可行，請批轉有關單位執行”等。

最后寫請示單位，成文時間。如請示事項涉及兩個或兩個以上單位，各有關單位要聯合向上級行文。如需要抄送有關部門，使之了解情況，便于配合工作，則在成文時間下面，寫抄送某某單位。

四、撰寫請示應注意的問題

(一)請示要和報告區別開來。報告是陳述性文件，在下級向上級報告工作、反映情況和問題、回答上級的詢問、報送文件或物件時，要使用報告。它要求把匯報的問題和情況說清楚，便于上級了解下情，加強領導，并不一定要上級回答。請示則是請求性文件，雖然其中也可以反映情況，陳述意見，但其目的不單單是使上級了解情況，而是請求上級答復。目前，在機關行文中，常常把兩者混淆起來。有的報告后面也寫“以上意見當否?請指示”，實際上常常得不到回音，原因就是報告中并沒有請示事項。如有請示事項需要上級決定的，就應按請示來寫。也有不少單位的請示，常常標以“請示報告”，其實“報告”兩字可以省略。還有的請示，后邊不是寫請“批示”、“批準”、“批轉”等，而是寫“審閱”、“審查”等等，這就和報告混淆了界限。

(二)請示的問題，必須是工作中急待解決的問題，理由必須充足，解決辦法必須切實可行。目前有些請示，提出的問題并不是需要馬上回答的。比如，一份注明日期是一九八○年二月的請示，要求主管業務部門在做一九八一年計劃時增加預算。理由是一九八○年預算過緊，預計一九八一年還要增加機構等等。這樣的請示，上級是無法回答的。因為一九八一年該機關是否增加機構，還要看形勢的發展，二月份只能預測，不能最后肯定下來，而當時也不是做來年預算的時機。因此這份請示，上級單位只好把它作為備忘錄壓了下來。還有的請示，雖然是工作中急于解決的問題，理由也比較充足，但解決辦法不明確、不具體，實行起來容易產生偏差和混亂，因此披上級單位退了回來，責成請示單位進一步調查研究，提出切實有效的辦法后，再行請示。比如，某單位一九七九年關于恢復街道辦事處的請示，對于辦事處是區政府的派出機構還是一級政權，并沒有提出肯定性意見，但卻寫了辦事處的任務、編制、領導班子配備、辦公用房等意見和要求，這顯然是很難行得通的。因此被上級駁回，責成他們重新研究。

(三)請示的內容如涉及其它單位，必須事先進行協商，取得一致意見，然后才能行文。特別是要求上級批轉的請示，更要注意同有關單位協商研究。否則，不僅文件容易出漏洞，即便所提意見十分完善，批轉后執行起來也可能帶來一些不必要的麻煩。這類事件雖不多見，但在工作中也時有發生，必須引起足夠的注意。