在全市宣傳思想文化系統學習全國兩會精神務虛會上的發言提綱

同志們：

今天，我們在這里召開全市宣傳思想文化系統全國“兩會”精神務虛會，主要有兩個目的：一是第一時間學習領會全國兩會精神，特別是李克強總理的政府工作報告精神，切實把思想和行動統一到黨中央、***的重大決策部署上來；二是第一時間用全國兩會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，對標對表黨中央和省、市委工作要求，確保圓滿完成2020年各項工作任務。剛才，市委宣傳部領導班子成員、市直宣傳思想文化系統各單位主要領導、各縣（市）區委宣傳部常委部長在認真學習領會全國兩會精神的基礎上，結合工作實際和實踐要求，談心得、說體會、明措施，做了很好的發言。從同志們的發言可以看到，大家在學習上下了真功夫、在落實上用了實措施，充分體現了一名新時代宣傳干部的理論素養、政治品格和職業擔當。下面，我結合工作實際，談一談我對這次全國兩會的心得體會。一、從“高處”著眼，深刻理解、準確把握這次全國兩會的特殊意義受新冠肺炎疫情的影響，2020年全國兩會于5月21日起在北京召開。這次全國兩會，是在特殊背景、特殊節點下召開的一次重要會議。認真學習領會全國兩會精神，首先要從這次兩會的特殊性、重要性入手。一是兩會是在新冠肺炎疫情防控取得重大戰略性成果的背景下召開的。這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。新冠肺炎疫情發生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。經過艱苦卓絕的努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。當前，疫情防控已進入常態化階段，境外疫情形勢嚴峻復雜，國內部分地區近期仍發生聚集性疫情，統籌疫情防控和經濟社會發展的工作來不得半點松懈，亟需抓緊抓實抓細。因此，今年下一階段如何做到常態化疫情防控不放松，推動公共衛生體系的完善，是全國兩會的重要議題。另外，中國將如何加強國際合作共同抗疫，相關決策與趨勢也備受世界關注。

二是兩會是在決勝全面建成小康社會重要時間節點的背景下召開的。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，能不能決勝全面建成小康社會、能不能完成“十三五”規劃任務，今年的工作尤為重要。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的三大攻堅戰，是全面建成小康社會的必然要求，是邁向高質量發展必須跨越的關口。特別是受到新冠肺炎疫情的影響，民生保障紓困托底的難度進一步增加。根據相關資料顯示，2月份全國城鎮調查失業率為6.2%，4月份全國城鎮調查失業率比上年同期高出1個百分點；2020屆高校畢業生規模將達874萬人，創歷史新高，但畢業生工作簽約率明顯低于往年；中小企業紛紛裁員或縮減用工人數，一些農民工不得已返回家鄉，等等。如何做好疫情影響下的民生保障，如何保護百姓的“米袋子”“錢袋子”，如何在特殊時期兜底線穩底盤，都將在這次兩會中尋找到答案。三是兩會是在打贏脫貧攻堅收官之年的關鍵時間節點的背景下召開的。脫貧攻堅是全面建成小康社會必須完成的硬任務。2020年是打贏脫貧攻堅戰收官之年，剩余脫貧攻堅任務艱巨。根據相關資料顯示，目前我國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、551萬貧困人口未脫貧。已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險。當前，目前，脫貧攻堅戰進入倒計時，正發起最后沖刺——聚焦“三區三州”等深度貧困地區，掛牌督戰未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個村。除了要啃下“貧中之貧、困中之困”的“硬骨頭”，受疫情影響，一些幫扶工作難開展、外出務工受阻、產業扶貧遇到困難。如何如期圓滿完成脫貧攻堅任務，有效應對疫情帶來的“加試題”考驗，這次全國兩會同樣會給出答案。

四是全會是在經濟社會發展面臨較大困難和壓力的背景下召開的。

當前境外疫情還在蔓延擴散，對世界經濟的沖擊還在發展演變過程中，我國經濟發展也面臨前所未有的困難與挑戰。數據顯示，我國經濟下行壓力依然較大，一季度我國GDP同比下降6.8%，1至4月份主要指標仍處在下降區間。在嚴峻復雜的形勢下，穩住經濟基本盤、保障民生是核心目標。在全國兩會上，如何明確發展思路落實發展舉措提振發展信心、如何穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，做到保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，備受國內外關注。二、從“細處”著力，深刻理解、準確把握這次全國兩會精神的豐富內涵全國兩會上，李克強總理作政府工作報告。總理的報告以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，充分體現以人民為中心的發展思想，是一個高舉旗幟、改革創新、凝聚共識、團結奮進、求真務實的好報告，聽后令人振奮鼓舞，我完全贊成這個報告。認真學習貫徹李克強總理的政府工作報告，需要從以下5個方面去把握。

一是把握常態化疫情防控這個大前提。

報告指出，受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩；國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇；在疫情防控中，公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節，群眾還有一些意見和建議應予重視。疫情是下一階段影響我國發展的最大變數。我國疫情防控取得重大戰略成果，但現在全球疫情仍在蔓延，輸入風險始終存在，國內不時發生聚集性疫情，疫情反彈的復雜性增加，必須毫不放松抓好常態化疫情防控，確保疫情不反彈。報告提出的判斷和各項經濟社會發展政策舉措，都是在常態化疫情防控這個前提下部署和統籌推進的。二是把握“六保”這個著力點。今年的政府工作報告對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，沒有提出全年經濟增速具體目標。出現這種情況，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。“六保”是針對新情況提出的積極的、進取的而不是消極的目標任務，面對前所未有的沖擊，穩住經濟基本盤，就是保護社會生產力、保住今后發展的根基。正如李克強總理在報告中強調，“六保”是今年“六穩”工作的著力點，守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎；要用改革開放辦法，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。

三是把握脫貧攻堅這個硬任務。

報告指出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅決打贏脫貧攻堅戰。如何打贏，就需要積極對沖新冠肺炎疫情影響，堅持現行脫貧標準不降低、扶貧舉措落實不松勁，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果。李克強總理在報告中明確，要加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業；開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展；加強易地扶貧搬遷后續扶持，深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧，強化兜底保障；搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。這些舉措，針對性強、務實性高，為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。四是把握擴大內需這個戰略基點。報告指出，要實施擴大內需戰略，統籌運用推動消費回升、擴大有效投資、推進新型城鎮化、落實區域發展戰略、提高生態環境治理成效、保障能源安全等舉措，推動經濟發展方式加快轉變。實施擴大內需戰略，這既考慮了當前應對疫情沖擊的需要，考慮了保持我國經濟長期持續健康發展的需要，也考慮了滿足人民日益增長的美好生活需要。報告提出的要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進，同時也提出了重大舉措。報告提出的把“兩新一重”作為擴大有效投資重點，既能促消費惠民生，又有利于調結構增后勁，推動高質量發展。

五是把握改革開放這個大邏輯。

報告指出，困難挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發內生發展動力；要依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能。李克強總理明確了深化“放管服”改革、推進要素市場化配置改革、提升國資國企改革成效、優化民營經濟發展環境、推動制造業升級和新興產業發展、提高科技創新支撐能力、深入推進大眾創業萬眾創新等重大戰略舉措，突出強調了要在常態化疫情防控下，要調整措施、簡化手續，促進全面復工復產、復市復業，突出強調了面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。報告中提出的促進經濟社會發展的各大戰略舉措，念的是改革開放的“經”、用的是改革開放的“招”、走的是改革開放的“路”，目的是使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用。三、從“實處”著手，深刻理解、準確把握這次全國兩會精神的實踐要求認真學習領會、堅決貫徹落實全國兩會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全市黨員干部群眾，特別是我們的宣傳思想文化系統的黨員干部群眾要發揮好示范引領作用，在學習領會、貫徹落實上走在前、做表率。一是要在學習全國兩會精神上走在前、做表率。要抓住關鍵少數，加強和改進各級黨委（黨組）理論學習中心組的學習，把全國兩會精神納入中心組學習內容，組織全市各級黨員領導干部認真學習、深入探討，切實把思想和行動統一到全國兩會精神上來。要突出延伸覆蓋，用好“三會一課”、市民學習日、機關論壇等載體，用活主題黨課、知識競賽、征文比賽等方式，組織廣大干部職工聯系實際學、帶著問題學，深刻理解、準確把握全國兩會的精神實質和豐富內涵。

二是要在宣傳全國兩會精神上走在前、做表率。

要堅持理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、對外宣傳“六宣聯動”，組織全市各類媒體開設專題專欄，大力宣傳報道全國兩會和我市學習貫徹落實全國兩會精神的生動實踐，積極營造貫徹落實全國兩會精神的良好輿論氛圍。要廣泛動員自媒體人士、文藝工作者、學雷鋒志愿者等社會力量，采用群眾喜聞樂見的方式，積極宣傳全國兩會精神，努力實現宣傳無死角、全覆蓋。三是要在闡釋全國兩會精神上走在前、做表率。要籌備組建全國兩會精神市委宣講團，進一步加大全市四級宣講組織體系建設力度，著力發揮“***********”“種子行動”等品牌的牽引作用，廣泛開展“送兩會精神下基層”等形式多樣的對象化、分眾化宣講活動。要組織社科工作者加強對全國兩會時就很研究闡釋，召開學習貫徹全國兩會精神系列理論座談會，力爭推出一批有價值有分量的理論研究成果，為市委、市政府提供決策參考。四是要在貫徹全國兩會精神上走在前、最表率。要深入貫徹落實李克強總理在報告中提出的培育和踐行社會主義核心價值觀，發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業，加強公共文化服務等工作要求，明確落實舉措、明確責任單位和責任人，制定時間表、路線圖，確保工作要求貫徹到位。要深入貫徹落實2020年宣傳思想文化工作要點，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的主題主線，主動作為、真抓實干，對標對表、查漏補缺，為奮力開創**全面振興發展新局面提供有力思想保證和強大精神力量。謝謝大家。