XX鎮關于開展村級“愛心扶貧超市”試點工作實施方案

按照中央、省、市關于集中力量打好脫貧攻堅戰，確保如期完成“脫貧摘帽”目標，實現物質脫貧和精神脫貧同步推進的要求，做到“扶貧”與“扶志”相結合，最大限度激發貧困群眾內生動力，以實際行動助力脫貧攻堅，經研究決定，在我鎮XX村開展村級“愛心扶貧超市”試點工作，為做好試點工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以深入開展脫貧攻堅為主線，以“樹立文明鄉風、激勵脫貧典型、增加內生動力”為載體，突出塑造新環境、建設新文化、培育新農民、形成新風尚等重點內容，教育引導貧困群眾牢固樹立自力更生、勤勞節儉、自立自強、不甘貧困的思想意識，爭做有責任、有追求的新型農民，在精神面貌上有較大改觀。著力在提升群眾知曉率、參與率和滿意度方面下功夫，在改善農村人居環境、激發群眾內生動力方面求實效，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的精神支撐。

二、基本原則

l.堅持公平、公正、公開原則，結合日常生活工作，給予客觀公正的評分；

2.堅持幫扶干部考評與評分小組考評相結合，科學設置評分細則，提高評分結果的公信力和透明度；

3.堅持正向激勵與反向約束相結合，樹立“以獎代補、多勞多得”的鮮明導向，充分發揮考核“指揮棒”作用。

4.堅持“扶貧”與“扶志”相結合，切實改變部分貧困戶“等靠要”思想；

三、工作步驟

結合我鎮實際，“愛心扶貧超市”建設工作按以下步驟進行：

（一）分類選擇，確定試點（2019年6月20日一2019年7月10日）。

由鎮扶貧口牽頭，根據各村實際情況，經相關會議確定，選擇XX村開展試點工作，確保村級“愛心扶貧超市”建設工作能夠穩妥實施，為明年年初全面推開打好基礎、創造條件、營造氛圍。

（二）精心組織，積極探索（2019年7月10日一2019年年底）。

XX村根據本村實際情況選擇合適模式開展“愛心扶貧超市”建設工作，也可以在其他地區現有模式的基礎上進行創新，探索新模式。主要圍繞“誰考評、考什么、怎么考、怎么用”等問題，構建科學管用、特色鮮明、簡便易行的考核評價體系。

（三）總結經驗，全面鋪開（2020年年初）。

XX村要充分發揮主觀能動性，調動貧困戶參與考評的積極性，適時總結實際操作中的好做法、好經驗和存在的問題，做到舉一反三，總結完善試點模式，形成一批可復制、可推廣的試點經驗，確保2020年初“愛心扶貧超市”建設工作在全鎮全面鋪開。

四、有關要求

l.提高政治站位，加強組織領導。各村（社區）要站在全局和戰略高度充分認識“扶貧”與“扶志”的重要性，充分整合社會各界幫扶資源，有效發揮其激勵作用，最大限度激發貧困群眾內生動力，切實加強領導、全力推進。XX鎮成立由黨委副書記、鎮長任組長，分管扶貧工作的班子成員任副組長，鎮扶貧口干部、各村（社區）黨組織書記、第一書記為成員的村級“愛心扶貧超市”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮扶貧工作站，由分管扶貧工作的班子成員兼任辦公室主任。試點村要成立相應的領導小組，推動形成鎮級抓指導、村級抓具體，貧困群眾和幫扶干部廣泛參與的工作格局。鎮扶貧工作站將對試點村的試點工作進行全程指導和檢查，幫扶單位、幫扶干部、蹲點領導要各司其職、密切配合，加大對試點工作的指導和支持力度。

2.大膽開展試點，嚴密組織實施。試點村要在充分調研、征求意見的基礎上，形成“愛心扶貧超市”建設工作方案，并于2019年7月底前報鎮“愛心扶貧超市”建設工作領導小組審定，8月份正式實施。試點村要大膽地試、大膽地闖，解放思想、積極實踐，努力創造出可復制、能推廣的經驗，試點時出現的新情況要及時向鎮扶貧工作站匯報，有好的經驗做法要及時總結推廣。切實把方案制定好、過程執行好、結果運用好。

3.加大宣傳引導，不斷總結經驗。村級“愛心扶貧超市”建設工作在我鎮尚處起步實施階段，各村（社區）要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，大力宣傳開展“愛心扶貧超市”建設工作帶來的新氣象、新變化和新成就。對工作中遇到的新情況、新問題要及時分析研判，不斷完善方案；對工作中創造出的經驗做法要不斷總結提升，加大推廣力度。