XX鎮2020年工作思路

2020年，XX鎮將繼續高舉XJP習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實上級工作部署和要求，堅持以“八八戰略”為統領，圍繞“美麗城鎮”建設這一主線，著力優環境、興產業、強治理、惠民生，奮力開啟XX高質量發展新征程。

一、高品質開展“美麗城鎮”建設。一是堅持規劃引領。按照“五美”總要求，我鎮高起點編制了XX“美麗城鎮”建設總體規劃，接下來，我們將對規劃做進一步完善，并抓好規劃的落地，發揮好規劃的龍頭引領作用，做好規劃圖和實景圖“兩張圖”對比，確保建設不走樣，效果不打折。緊盯項目推進時間表，科學合理有序安排施工，確保工期不拖延，進度不滯后。二是堅持整體提升。夯實小城鎮環境綜合整治成果，持續推進鎮區環境治理，加快推進鎮區一、二級污水管網工程、義城路西延段工程、人行道改造提升工程、生態公廁等一批集鎮功能提升類項目建設。著力補齊交通發展短板，大力推進104國道江南至XX段改建工程項目、江南水街道路項目、下雙線美麗公路、“四好農村路”精品線路建設，提升對外通行能力。三是堅持統籌推進。深度結合“美麗鄉村”“美麗公路”“美麗庭院”“美麗河湖”等專項工作，整合資源、形成合力。做好新村規劃編制、農房設計和農村建房管理，優化村莊布局，提升鄉村建設管理水平。完成義城村（嶺腳金）二期、匯龍村、紫升村、坎頭村“美麗鄉村”建設，完成下雙線“美麗鄉村精品線”一、二期建設；加快各村拆后美化工作，抓好村莊景觀節點打造，深入推進“美麗庭院”建設，打造點上精致、線上出彩、面上美麗的鄉村風貌。深化“河長制”，推進“美麗河湖”建設，重點抓好義城港等河流治理，同步推進污染治理、河道清淤等工作，確保轄區交界斷面水質達標率100%。

二、高標準促進農旅產業提檔升級。一是抓品牌建設，激活農業發展潛力。鞏固提升竹筍、玉提、火龍果、茶葉、鐵皮石斛等農副產品的競爭力和影響力，突出特色優勢，擴大種植規模，加大宣傳力度，形成品牌效應，提升農副產品附加值，促進農戶致富增收。穩步推進全域土地綜合整治，推進3800余畝高標準農田項目建設，為農業發展積蓄動能；二是抓項目建設，增強工業發展后勁。加快推進偉星公司年產5.5億粒天然真貝紐扣新建項目和年產0.15億個高品質衣架、2億粒高品質塑料鈕扣項目二期工程建設投產，提升工業增量；繼續開展工業企業“畝均效益”綜合評價，督促企業提高生產效率；鼓勵企業加大工業技改投入和科技創新研發投入，提升產品核心競爭力。三是抓精品建設，提升旅游發展活力。全力推進全域旅游開發，著力提升旅游基礎設施，完善各處景點的指示牌和導航系統，抓好沿線景觀節點打造，增設網紅打卡點，充分挖掘沿線各村的特色歷史文化，豐富境內旅游資源，形成旅游精品路線。開發XX旅游“小程序”，制作XX旅游電子地圖，充分運用網絡多媒體平臺進行宣傳推廣，提升XX旅游知名度。加強與旅行社、工青婦等團體的合作，增加客源量，帶動鄉村農家樂和民宿持續健康發展。繼續推進“臨海山居”、竹加山精品民宿、下漲森林氧吧酒店等旅游民宿項目建設，打造高端民宿帶。辦好XX鎮第十三屆鄉村旅游節，全力創建浙江省旅游風情小鎮。

三、高要求推進基層治理能力提升。一是突出黨建引領，建強村級陣地。突出農村基層黨組織在鄉村治理中的核心地位，抓好村“兩委”成員的教育培訓，提升村級班子成員的政治素質和工作能力。結合“美麗黨建”、“爭星奪旗”等工作，推動黨組織活動場所規范提升，計劃新建1個村級活動場所，打造3個五星級黨群服務中心和2個黨建“先鋒示范旗”黨組織，建成1條黨建示范路，新建偉星新材黨建館。二是推進三治融合，建設平安XX。加大鎮村綜治中心建設投入，將社會矛盾化解納入法治軌道，依法解決信訪突出問題。深化全科網格工作，優化網格長、網格指導員等考核方式。深入開展掃黑除惡專項行動，全面治理不良風氣，對農村黃賭毒、違法建設、邪教活動等突出問題進行專項整治。繼續做好防溺水工作、無盜搶城市創建，擴大治安監控覆蓋面，健全治安防控體系，維護和諧穩定的良好局面。三是注重以文化人，涵養文明鄉風。繼續推進新時代文明實踐所建設，充分利用文化禮堂、民俗文化展示館等資源，開展價值觀教育活動，培育文明鄉風，提振全鎮干部群眾干事創業精氣神。繼續深入開展“村村都有好青年”選培計劃，培育鄉村振興生力軍。

四、高水平推動民生事業全面進步。一是優先發展教育衛生事業。進一步完善教育基礎設施，提升辦學條件，優化提升校園及其周邊環境。進一步提振教育發展信心，落實好各項惠師政策，讓廣大教師安心從教、樂于從教，廣泛開展“新時代文明實踐校園評議”活動，選樹愛崗敬業的教師典范，營造全社會尊師重教的良好氛圍；繼續深化“娃娃樂”兒童保護基地項目,打造村級“娃娃樂”微之家1個。重視衛生健康事業發展工作，貫徹實施“健康臨海”戰略，持續改善醫療軟硬件設施，爭取更多優質醫療資源進農村，開展“便民診療”、家庭醫生簽約等惠民活動，不斷提高老百姓“家門口”的醫療服務水平。二是提升公共保障水平。繼續深化新型職業農民教育培訓，拓展就業創業多種渠道。深入落實全民參保計劃，強化宣傳發動，抓好居民社會養老保險和醫療保險擴面征繳工作，進一步提升參保率。進一步加強敬老院管理，完善基礎設施建設，規范老年人日間照料工作，切實保障農村“五保”供養人員和“三無”人員權益。加快推進18個村農村飲用水達標提標行動，讓農村居民喝上干凈水。加大力度開展食品安全宣傳和檢查工作，守護群眾“舌尖上的安全”。三是持續壯大村級集體經濟。堅持因地制宜、因村制宜探尋各村產業增收渠道。深化“千企結千村，消滅薄弱村”行動，推動村企合作共贏，防止“消薄”成果反彈。推動實施“兩進兩回”行動，促進科技進鄉村、資金進鄉村、青年回農村、鄉賢回農村，激活鄉村發展的內生動力，加快實現鄉村振興。

2020年工作思路

下一步，我們將進一步統一思想、提高認識、再接再厲、狠抓落實，實施“圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制”的“一二三四五”工程，將平安創建工作進一步引向深入。

一、圍繞一個目標

就是圍繞建設“平安XX”，確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業的奮斗目標。

二、突出兩個重點

一是建立健全矛盾糾紛化解機制，做好重要節點期間維穩安保工作，深入基層做好矛盾糾紛排查調處工作。二是進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。

三、加強三項建設

一是加強基層基礎建設。建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作要求。配齊配強村（社區）治調主任，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。二是加強防控體系建設。挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。三是加強群防群治隊伍建設。依靠并創新“楓橋經驗”，加強對基層治保工作人員的教育培訓和考核管理，積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展；動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

一是強化打防控措施。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊各類涉黑涉黑違法犯罪。二是強化管理措施。加強對歸正人員安置幫教工作，探索“村（社區）矯正”新路子，減少重新犯罪。三是強化獎懲措施。建立健全公平、公正的獎懲措施，對達到基層平安創建標準的和在平安創建工作中有突出貢獻的人員及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人進行處罰。四是強化保障措施。主要是切實做到組織領導、工作人員、工作經費和督促檢查四個到位。

五、建立完善五個機制

一是建立完善社會治安防控機制。形成黨委、政府領導，綜治機構協調，以派出所為骨干，以群防群治力量為依托，以村委會和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現運作高效、打擊有力、防范嚴密、控制有效、管理到位的目標。二是健全完善預警工作機制。進一步健全完善鄉情民意分析制度、重大矛盾糾紛和不穩定因素報告制度、定期排查調解督辦制度，努力做到“預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；調解在先，矛盾糾紛早處理。三是建立完善突發事件應急機制。針對可能引發的社會動蕩、危害公共安全的自然災害、重大疫情、安全生產、森林火災、群體上訪等突發性事件，進一步完善各類防范處置預案和處置機制，加強處置突發事件專門工作隊伍建設，配強力量，優化裝備，確保關鍵時刻能夠迅速妥善處置應對。四是建立完善督促檢查考評機制。切實加強對基層創建工作的檢查督促和分類指導力度，及時總結創建工作的經驗做法，并組織推廣，做到典型引路。健全完善平安建設考核獎懲制度、聯絡員制度、信息報送制度、指導協調制度，為“平安XX”建設順利開展提供制度保證。五是建立完善綜治領導責任機制。進一步完善領導責任制、部門責任制、責任追究制。通過平安建設來促進責任制的落實，真正形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格、獎罰分明的激勵機制，促進創建平安工作的正常化、規范化和制度化。