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2020年畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃實施方案

一、指導思想

以國家、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖防治污染的法律法規(guī)為依據(jù)，以保障生態(tài)環(huán)境安全、控制農(nóng)業(yè)面源污染、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局為目的，以“統(tǒng)籌兼顧、科學可行、依法合規(guī)、疏堵結(jié)合”為基本原則，堅持“發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與環(huán)保并舉”，實施科學規(guī)劃、合理區(qū)域布局、實行總量控制，有效整治畜禽污染，有序發(fā)展畜牧業(yè)，促進我x畜禽養(yǎng)殖業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標任務

（一）按照《xx畜禽禁養(yǎng)劃分方案》，全x畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域分為鳳翔鎮(zhèn)居民區(qū)、鳳翔鎮(zhèn)和肇興鎮(zhèn)集中式水源地保護區(qū)、名山鎮(zhèn)風景名勝區(qū)、太平溝自然保護區(qū)、嘟嚕河濕地自然保護區(qū)和肇興鱘鰉魚自然保護區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)嚴禁新建、改建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

（二）嚴格執(zhí)行《xx畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū)域劃分方案》。

x.在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合理布設畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染。

x.在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新、擴、改建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)時必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評制度和“三同時”制度，并履行相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。

三、污染治理措施

（一）關(guān)停或搬遷禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指：按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止任何畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。

（二）綜合治理畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指：按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定范圍內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的區(qū)域。

x.畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應采取排泄物減量化、無害化、資源化措施，有效削減排污總量，減輕對環(huán)境的污染程度。畜禽養(yǎng)殖場在xxxx年排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準（GB-xxxxx-xxxx），并符合總量控制要求。要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求，逐步縮小散養(yǎng)比例，同時應加大畜禽糞尿綜合利用程度，減少對環(huán)境的污染。

x.對達不到要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要依照管理權(quán)限，落實限期治理計劃，對治理無望的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要實現(xiàn)關(guān)停或搬遷。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要達標排放。

畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)是指：除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的可以養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域。

在畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和總量控制要求，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

x.調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，并優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型的畜禽養(yǎng)殖場，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生態(tài)、立體養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合，逐步形成“養(yǎng)殖--沼氣--種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，使農(nóng)業(yè)廢棄物得到資源化利用，達到規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞尿綜合利用率xx%以上。

x.適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境總量控制的要求，合理布局，不得在城鎮(zhèn)上風向x公里范圍內(nèi)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場場界周圍的衛(wèi)生防護距離應控制在x公里以上。

x.適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要落實污染防治措施，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在xxxx年排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB-xxxxx-xxxx），并符合總量控制要求，減少環(huán)境污染。

x.對達不到要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要依照管理權(quán)限，落實限期治理計劃，對治理無望的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要實現(xiàn)關(guān)停或搬遷。

x.新建、改建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定要求嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。

x.在適養(yǎng)區(qū)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進畜禽排泄物的資源化利用。

推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)型養(yǎng)殖模式、達標排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式、漏縫地面-免沖洗-減排放養(yǎng)殖模式。大力推廣專用有機肥，引導發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，在有條件的地方，試點應用生物發(fā)酵墊料床零排放養(yǎng)豬模式。

四、保障措施

畜禽養(yǎng)殖污染整治工作是一項涉及面廣、任務重的系統(tǒng)工程，為此x政府成立畜禽養(yǎng)殖污染防治領(lǐng)導小組，由主管副x長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政、發(fā)改、畜牧、國土、環(huán)保、林業(yè)、旅游、水務、住建等有關(guān)部門為成員單位，辦公室設在畜牧獸醫(yī)局，負責組織和協(xié)調(diào)工作，有關(guān)部門按各自職責分工，齊抓共管，抓好落實。