單縣煤炭消費壓減工作實施方案

（2019—2020年）

煤炭消費壓減是省、市交給我縣的一項政治任務，是市委、市政府做出的具體工作部署，是新舊動能轉換的迫切需要，是當前亟需解決的突出矛盾。為完成市政府交給我縣的壓減任務，根據《菏澤市人民政府辦公室關于印發菏澤市煤炭消費壓減工作實施方案（2019—2020年）的通知》（菏政辦字〔2019〕51號）要求，特制定本方案。

一、工作目標

根據市煤炭消費壓減工作專班確定的任務目標，2019年、2020年我縣規上企業煤炭消費量控制在24.16萬噸以內。

二、工作措施

（一）淘汰低效鍋爐，推廣新型節能鍋爐。35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐關停淘汰、關停低效燃煤機組、推廣工業余熱供暖和新型水煤漿、煤粉鍋爐、節能設備。嚴格按照《質檢總局關于承壓特種設備安全監察工作有關問題的通知》要求和技術規范對鍋爐進行檢測，不合格的不予登記。（縣生態環境局、縣發改局、縣市場監管局負責）

（二）嚴控新增高耗煤項目。對確需新建的耗煤項目，必須嚴格按照《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》要求，落實產能置換和煤炭消費減量替代，否則一律不予立項。按照《山東省發展和改革委員會關于印發<山東省固定資產投資項目節能審查實施辦法>的通知》，結合能耗強度和能耗總量“雙控”要求，審查項目節能報告，提高能源利用效率。（縣發改局、縣行政審批服務局負責）

（三）聚焦重點企業，控制規上工業企業原煤消耗量。根據《菏澤市人民政府辦公室關于印發菏澤市煤炭消費壓減工作實施方案（2019-2020年）的通知》

（菏政辦字〔2019〕51號）文件精神，我縣規上工業企業2019年、2020年每年原煤消費量不能超過24.16萬噸，各用煤企業要完善原煤消費管理，提高煤炭熱值，加大節能技改資金投入，提高能源利用效率。（縣工信局、縣發改局負責）

（四）推廣既有建筑節能改造，推進散煤替代工作進一步開展。嚴格執行省、市制定的支持工業余熱和新能源供暖的政策措施，充分利用工業余熱、地熱能、太陽能、生物質能等資源，加快推進冬季散煤替代，2019

年度完成散煤替代任務計劃9181戶。其中，煤改氣3720戶；煤改電1024戶；煤改其他清潔能源4437戶。2019年城區既有建筑節能改造28萬平方米，預計2020年改造面積15萬平方米。（縣綜合執法局、縣住建局負責）

（五）煤炭企業提高洗煤效率。各煤炭企業入洗前篩選出大部分矸石，降低洗損率，減少煤炭消耗。（縣發改局、相關企業所屬鄉鎮負責）

（六）加強清潔能源開發利用，減少石化能源消費。因地制宜發展風電、太陽能發電，擴大新能源和可再生能源發電利用規模。積極擴大天然氣消費市場，調整燃料結構，鼓勵發展天然氣直供大用戶。（縣發改局負責）

（七）推進煤炭清潔利用。建立健全煤炭質量管理體系，加強煤炭質量全過程監管，提高煤炭品質，嚴控劣質煤進入消費市場。提高煤炭熱值，利用3—5年時間，逐步將煤炭熱值標準由3700—4300千卡提高到5000千卡左右

。（縣煤炭服務中心負責）

三、保障措施

（一）組建煤炭消費壓減工作專班。參照省、市的做法，制定單縣煤炭消費壓減工作專班組建方案，成立由有關部門和各鄉鎮（街道）為成員的工作專班，下設3個工作組和7個專項工作組，按照總體部署和責任分工，各小組抓好各自任務目標落實，統籌推進全縣煤炭消費壓減工作。（縣煤炭消費壓減工作專班各成員單位負責）

（二）強化監測預警。聯合縣統計局加強各鄉鎮（街道）、各部門統計監測

能力建設，依據規模以上工業企業煤炭消費數據，實施月度預警，加大統計數據審核與執法力度，強化統計數據質量管理，提高煤炭消費統計數據的準確性和及時性。（縣發改局、縣統計局負責）

（三）做好督導工作。根據工作要求，制定煤炭消費壓減工作督導方案，對企業承擔的煤炭消費壓減任務進行調度督導，鼓勵有關企業自我加壓，加快工作進度，對于提前或超額完成任務目標的，縣政府給予一定的能耗指標獎勵。對于未能按時完成減量目標的，按照差額雙倍計入下一年度進行考核。（縣煤炭消費壓減工作專班各成員單位負責）