XX鎮(zhèn)肉類市場專項整治行動實施方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)以及國家市場監(jiān)督管理總局、省、市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)工作要求，維護我鎮(zhèn)肉食市場經(jīng)濟秩序，讓廣大人民群眾吃上放心肉，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為確保人民群眾“舌尖”上的安全，認真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，把加強肉類市場監(jiān)管工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，實現(xiàn)全體參與，全面履職，并通過開展專項整治工作，逐步形成“依法監(jiān)管、制度健全、責(zé)任到人、安全規(guī)范”的肉類市場監(jiān)管長效機制，保障我鎮(zhèn)肉類市場食品安全。

二、組織機構(gòu)

為確保專項整治工作順利開展，按照“立足職能、加強監(jiān)管、健全制度、注重實效”的原則，成立南縣XX鎮(zhèn)市肉類市場專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組?長：XX（副鎮(zhèn)長）

副組長：XX（市監(jiān)所所長）、XX（派出所所長）、XX（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊隊長）

成?員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市監(jiān)所所長任辦公室主任，XX任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。

三、整治范圍

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展專項整治工作，重點整治轄區(qū)集貿(mào)市場、商場、超市、賓館、酒樓、學(xué)校、單位食堂、餐飲店、肉類批發(fā)商、零售商和肉制品加工生產(chǎn)經(jīng)營（店）企業(yè)。

四、整治任務(wù)

依法嚴把肉類及肉制品市場主體準入關(guān)、查處無照經(jīng)營等其他違法經(jīng)營行為、規(guī)范市場開辦者與經(jīng)營者經(jīng)營行為，建立健全肉類市場長效監(jiān)管機制，營造安全消費環(huán)境。

嚴查經(jīng)營戶銷售肉類證照不齊、未建立健全進貨查驗記錄制度、未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品和病死、毒死或者死因不明的鮮豬肉及其制品等違法行為，確保銷售的肉類及肉制品貨源（原材料）100%來自定點屠宰企業(yè)，確保人民群眾吃上放心肉。

五、整治措施

專項整治行動以鎮(zhèn)肉類市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組主管，成立專門的肉類市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)督和行政執(zhí)法工作，同時保持與縣級其他行政執(zhí)法部門配合。專項整治行動自2020年12月21日至2021年11月30日止，為期一年，具體分為四個階段進行：

（一）動員部署階段（2020年12月1日至2020年12月4日）。

嚴格按照此次專項行動工作方案，并結(jié)合轄區(qū)肉類市場實際情況細化目標任務(wù)，明確工作要求，落實職責(zé)分工，確保專項整治取得實效。

（二）宣傳摸底階段（2020年12月7日至2020年12月17日）。

一是做好宣傳動員。分批召開機關(guān)、學(xué)校、市場開辦者、肉類經(jīng)營者動員會議，對開展打擊“白板肉”市場專項行動的必要性和重要性進行強調(diào)，積極宣傳肉及肉制品安全消費的法律法規(guī)和食品安全相關(guān)常識，并根據(jù)實際情況把握好專項行動時間節(jié)點，做好相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作（12月9日已召開）；二是對轄區(qū)內(nèi)的肉類經(jīng)營戶做好登記造冊，全面掌握轄區(qū)豬肉市場信息依法要求轄區(qū)內(nèi)肉類產(chǎn)品經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照，并需配有檢驗檢疫票公示牌，全面落實與轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶簽訂經(jīng)營承諾書、責(zé)任狀工作任務(wù)，確保對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶做到底數(shù)清、情況明（市監(jiān)部門已于12月12日前完成）。三是開好鮮肉經(jīng)營戶的專題會，進一步宣傳強化相關(guān)職責(zé)和要求。

（三）全面實施、嚴格執(zhí)法階段（2020年12月21日至2021年11月25日）。

一是執(zhí)法隊每天（節(jié)假日除外）對轄區(qū)內(nèi)的肉類經(jīng)營戶進行日常監(jiān)管巡查，精準掌握市場私屠亂宰，有無白板肉銷售等情況，每周由執(zhí)法大隊開展一次有規(guī)模、有目的、有實效的突擊檢查行動，及時查處違章違法行為。二是以12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系為依托，暢通群眾舉報渠道充分發(fā)揮投訴舉報作用及時受理，維護消費者的合法權(quán)益。三是嚴厲查處私屠亂宰、無照經(jīng)營、未履行進貨查驗記錄制度、經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的肉類及其制品、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的鮮豬肉及其制品等違法行為。四是加強與縣相關(guān)執(zhí)法部門的對接，對查獲的私屠亂宰違法行為要及時移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理，對涉嫌犯罪的違法線索，及時移送公安機關(guān)處理。五是要嚴格履行報告制度，每周五下午聯(lián)絡(luò)員將本周的工作開展情況報送至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)資料的整理和備查為縣級肉食專項整治迎檢夯實基礎(chǔ)。