湘西民族文化產業發展的問題與對策

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【摘要】武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動后，湘西州進入了區域發展黃金期和扶貧攻堅關鍵期。民族文化產業作為地區發展的核心競爭力，必將成為支撐湘西未來發展戰略引擎和產業支柱。充分利用州域獨特的民族文化資源稟賦和國家重大戰略機遇，實現民族文化產業科學發展、創新發展、跨越發展，成為湘西州未來十年發展的主題。

【關鍵詞】

湘西州；文化產業；發展研究

【引言】武陵山片區被列入全國11個片區先行先試之首。該片區集中全國93.5%的土家族，31.8%的苗族，50.6%的侗族。湘西州是武陵山片區土家族苗族最為集中的地區，經濟發展相對滯后，但民族文化資源極為豐富，發展民族文化產業具有廣闊的前景。本文以湘西州為例，對其資源優勢、發展現狀、存在問題、發展思路進行研究，為武陵山片區文化產業發展提供參考。

【正文】

一、豐富多彩、獨具特色的民族民間文化資源稟賦，是發展湘西州民族文化產業的富集礦

湘西土家族苗族自治州位于湖南省的西北部，東連張家界市，南接懷化市，西靠貴州省銅仁地區和重慶市秀山縣，北與湖北省恩施土家族苗族自治州相鄰。在這片廣袤的土地上，生活著土家、苗、漢、白、回等30個民族，2011年末，總人口288萬人，少數民族226萬人。其中土家族125萬人，苗族99萬人，少數民族占全州總人口的78%，是湖南省唯一的少數民族自治州。生活在境內的土家族苗族人民在漫長的歷史發展過程中，為了生存和發展進行了不屈不撓的斗爭，譜寫了光輝燦爛的歷史，創造出獨具特色的民族文化，豐富了中華民族文化藝術寶庫。這些豐富多彩的民族文化資源，是全州各族人民巨大的物質財富和精神財富。主要表現在以下幾點。

1、厚重的歷史文化。

有改寫歷史的龍山里耶戰國古城遺址，出土“秦簡”三萬枚，轟動了世界，考古專家稱之為“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘”；有堅不可摧的中國苗疆南長城；有群星璀燦的歷史文化名城鳳凰古城；有古樸典雅的永順老司城；有雄偉壯觀的黃絲橋古城；有眼觀群山的溪州銅柱；有瀘溪盤瓠遺跡、箱子巖懸棺船棺等奇異景觀；有保靖三萬年前舊石器時代遺址，唐代酉水崖墓20座；還有古丈老司巖古遺跡等等。這些都是不可多得的民族文化資源，具有廣闊的開發前景。

2、良好的生態環境。

有各級各類自然保護區46個，其中國家級2個，省級6個，保護區面積30.15萬公頃，占全州土地面積的19.5%。國家級自然保護區面積4.35萬公頃，省級自然保護區面積6.59萬公頃。全州酸雨控制區面積18.5平方公里,飲用水源地水質達標率100%，七縣大氣環境質量總體優良，吉首市空氣質量優良率97.2%。森林覆蓋率為66.8%。在“八百里綠色行動”的推動下，生態州建設不斷推進。

3、優美的山水風光。

湘西州山地面積占總面積的70%，這里自然風光奇秀，集人文景觀和自然景觀之大統，《神秘湘西游》正唱響全國、走向世界。著名風景區有鳳凰古城、中國南方長城、里耶古城、猛洞河漂流、芙蓉鎮、吉首德夯苗族風情、棲鳳湖、龍山火巖溶洞、塔臥湘鄂川黔革命根據地舊址等，以及里耶秦簡、永順縣五代十國后晉天福午間的溪州銅柱、土家族千年古都老司城、鳳凰縣明代古建筑黃絲橋城堡等。榮膺“中國魅力城市”和“中國最佳旅游去處”，“神秘湘西”旅游品牌已蜚聲海內外。

4、獨特的民風民俗。

有風韻原始、反映生活的鼓舞；高亢激越、感人心肺的山歌；裝載歷史、意味濃烈的柳巾舞；剛勁有力、節奏明快的銅鈴舞；千人婆娑、萬人英姿的擺手舞；悠揚婉轉、情深意長的哭嫁歌；古老的苗語苗文是全國三大方言區之苗語東部方言，其中的文化密碼深奧，用它傳承苗族文化已千年；湘西州是土家語的故鄉，土家語被列入全國瀕危語種之列，目前僅有湘西州少部分地區保存完好，其珍貴程度可想而知；有被稱為“藝術活化石”的辰河高腔；茅古斯則展示出了土家人的遠古文明和圖騰崇拜；苗劇則反映苗族人民的生產生活；鳳凰陽戲以獨特的唱腔和表演形式受到廣大群眾的喜愛。

5、豐富的民族民間藝術

（1）民族節日十分豐富。

土家族有：調年節、舍巴節、過趕年、四月八、六月六、七月半等。苗族有：春節、元宵、春社、二月二、清明歌會、端午、四月八、櫻挑會、趕秋、重陽等。這些節日活動都以民間流傳的故事有關，是一種自發性的群眾節日活動，借以展示積淀于生活里的民族民間文化，有極強的藝術價值和觀賞價值。

（2）民間體育活動繁多，風趣活躍。

主要有武術、龍舟、蕩秋千、八人秋、絕技、搶花炮、踩高腳馬、跳馬、玩龍燈、舞獅、鼓舞、三棋、斗蟋蟀、斗雞等。有運動激烈，竟技呈能；有休閑游藝，娛樂健身，趣味無窮。

（3）建筑文化深厚。

有土家族苗族的吊腳樓，蜂蝶式和散落式寨落，各種工藝精湛的城墻、城樓、牌坊、石橋、涼亭、棧道等。

（4）宗教文化奇異。

土家的“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是民族文化的傳承者，從他們口中能曉知民族的繁衍、遷徙、歷史、文化等知識。他們集道術和氣功于一身，穿行于鄉間村寨為群眾治病。行巫時，演唱者虔誠詞真，聽者莊嚴肅靜，極富藝術魅力，讓人想起2000多年前偉大的愛國主義詩人屈原湘西采風，寫出著名《九歌》，其中的酬神歌不正是從中衍化而來的么！

6、眾多的國字號品牌。

湘西有著神奇的山水風光。境內有國家級景區景點36處。國家級歷史文化名城鳳凰古城被譽為“中國最美的小城”，國家級風景名勝區猛洞河漂流，被譽為“天下第一漂”；小溪國家級自然保護區，是免遭第四紀冰川侵襲的原始次生林；國家級風景名勝區吉首德夯，被人們稱之為“天鑿奇峽”，擁有全國最高的流沙瀑布；國家級考古遺址公園老司城和里耶古城吸引著考古專家和大批游客前來探究；還有沈從文筆下的邊城茶峒等一批著名景區景點。

7、聞名世界的名人輩出。

湘西是一塊民族民間文化神奇的沃土，苗族作家沈從文神筆點描茶峒便成世界佳作《邊城》，從此成為文學巨將；土家族畫家黃永玉神筆亂畫便是著名大師；宋祖英對著綠水青山開口一唱便是著名的苗族歌唱家；土布汗衫的熊希齡走出湘西便當上民國內閣總理；戴著老花鏡穿著長衫的袁吉六老先生教出了共和國主席毛澤東……所以，人稱湘西是古老湘西、神秘湘西、夢幻湘西、文化湘西！

二、未來十年是湘西州民族文化產業趨勢發展的重大戰略機遇期和跨越發展的黃金期

（一）多年的發展實踐為湘西州民族文化產業跨越發展打下了堅實基礎

1、制定了相關產業政策。

近年來，湘西州確立了“文化興州”、“文化強州”的戰略。州委、州政府先后出臺了一系列文件，制定了財政稅收、社會保障、勞動人事、工商管理等方面的配套政策，為湘西州文化體制改革和文化產業發展提供了有力的政策支持。2004年4月，州委常委會研究決定成立“湘西土家族苗族自治州文化產業改革發展管理委員會辦公室”，明確為州委宣傳部內設的副處級機構，負責指導、引導、管理全州文化產業的具體工作，為推動湘西文化產業的良性發展提供了組織保障。

2、旅游產業發展迅速。

2011年，湘西州國內生產總值為361.36億元，增長11%。其中旅游產業發展加快，2011年接待國內外游客1486.26萬人次,實現旅游收入76.88億元,分別增長18.4%和21.1%。全州有星級飯店60家。其中，四星級飯店2家，三星級飯店7家。旅行社25家。來我州旅游的國內游客覆蓋全國26個省市區，省內游客占39.2%。鳳凰10大旅游提質項目穩步推進，芙蓉鎮景點圈旅游項目加快建設，一批旅游項目建設正在向縱深推進，旅游促銷造勢推介力度不斷升溫，旅游品牌打造和創建工作都取得了顯著成效。

3、文化基礎設施逐步完善。

湘西自治州政府積極加強基礎建設，湘西民族影視文化中心，湘西電廣播控中心大樓，湘西大劇院，湘西民族文化城，相關文化場館建設將為全州文化產業發展提供完善的硬件平臺。湘西州還有一些文化產業項目即將開工建設，這些項目的建成將使湘西州文化產業發展登上一個新的臺階。如鳳凰縣的“煙雨鳳凰”項目，計劃投資55億元，再造一個新鳳凰。

4、文化精品不斷涌現。

湘西州廣大文藝工作者在長期的艱苦耕耘中，創造了眾多文化精品。大型舞蹈詩《扎花女》，少數民族文藝匯演《我的湘西》，大型民族舞蹈《五彩湘韻》，民族舞劇《遠山鼓謠》，土家風情歌舞《畢茲卡神韻》，早期的《撈蝦》、《簸谷》、《火車喝醉土家寨》、《繡花》、《踩瓦泥》、《臘爾山的春天》等佳作多次獲獎；苗劇《謊江山》等劇目深受苗區人民群眾的喜愛；土家族的《銅鈴舞》在美國演出深受歡迎；苗族的《鼓舞》、《嗩吶》震動新加坡；苗族的《目連劇》轟動法國、奧地利等國。

5、非物質文化遺產保護工作成績顯著。

截止2012年5月，湘西州有24個項目列入國家級非物質文化遺產保護名錄，居全省之首。列入省級名錄的有50項，州級名錄的有199項。評為國家級項目代表性傳承人更是不少。2004年6月，湘西州被國務院確定為“中華民族民間文化保護工程綜合性試點”；2010年5月，被文化部確定為“武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護實驗區”。涌現出的一大批文化藝術之鄉不計其數。2012年11月，湘西州永順老司城遺址和鳳凰區域性防御體系兩個項目通過評審，成功列入最新《中國世界文化遺產預備名單》。

（二）政策疊加效應為湘西州民族文化產業發展提供了重要支撐

旅游業大發展之初，州委、州政府就把旅游當做湘西發展的最大門路，以戰略性支柱產業和優先發展的主導產業來建設。2009年2月，全面推進旅游產業又好又快發展。為加強對旅游產業發展的領導和指導，凸顯旅游產業在全州產業格局中的地位，州委、州政府還把旅游工作納入“四個文明”檢查內容，將縣市旅游產業發展情況作為州委、州政府8項年度檢查考核內容之一。“十二五”期間是我州旅游產業的關鍵建設期，我州旅游產業發展面臨國家西部大開發、國家實施武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點、湖南省實施湘西大開發和大湘西生態文化旅游圈建設等多個戰略支持、多重優惠政策疊加的黃金機遇期。

（三）群眾民族文化自覺自信的不斷增強為湘西州民族文化產業發展提供了不竭的動力源泉。

1、民間文化“火”起來。

2、著述資料及文學作品眾多。

3、節會推動民間文化保護工作的開展。

4、民族文化旅游強勢品牌逐步形成。

（四）外來資本民間資本的青睞和集中注入，有效破解了湘西州民族文化產業發展的資金瓶頸。

2011年，湘西州招商引資到位資金達86億元。2012年，湘西州共有21個旅游招商項目，規劃總投資148.23億元。招商引資，有效破解了湘西州民族文化產業發展的資金瓶頸，拉動了民族文產業迅猛發展。

（五）高速公路相繼開通、湘西旅游井噴發展為湘西州民族文化產業駛入發展的快車道搭建了現實平臺。

旅游產業的發展，離不開基礎設施建設的大力支持。尤其是交通事業的發展，近三年來取得了巨大突破。謀劃構建旅游空中走廊。加快建設旅游大通道。重大建設項目前期工作穩步推進，湘西旅游大通道骨架基本形成。加快了景區連接公路建設。在旅游配套設施的建設上，成績顯著。各項項基礎設施的建成，為湘西州民族文化產業駛入發展的快車道搭建了現實平臺。

三、湘西州民族文化產業發展面臨的先天不足和現實困境

湘西州在保護、傳承和開發民族文化方面雖然取得了光輝業績，但也存在一些問題。

1、民族民間文化消失嚴重。

一是優秀民間藝人絕技失傳。土家族的哭嫁歌，唱腔原始，優柔善美，唱詞優美，完全表達了土家女兒對親人的眷戀之情，是土家文化的秀美華章之一，除年老婦人會唱外，年輕人幾乎無人會唱。二是古老建筑在減少。在苗鄉，傳承幾百年的苗家吊腳樓和四合天井老宅子，隨著打工掙錢回來的年輕人拆除重建小洋樓，這些精美的苗族建筑天天在消失，取代的是不洋不土的“火柴盒”。在公路沿線和政府掛牌保護的特色村寨，人們心里也十分矛盾；一方面要用這些古老的建筑掙錢，一方面又和現代生活格格不入。昔日那造型別致，雕工精細，圖案精美，步步為景，唯我獨盛的民族特色建筑已蕩然無存。三是傳統民俗簡化。土家族苗族的豐富多彩的年俗已成過去，只有政府特意安排記者到訪才讓人們感覺到原來曾經擁有。端午節留在人們記憶中僅有粽子和艾草了。這樣的事實不勝枚舉。

2、民族人才流失驚人。

土家族“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是在民族地區深受歡迎的人，他們通行人類與鬼神之間，為人驅鬼請神，除災賜福，能人能神，上知天文，下知地理，娛人娛神，他們是民族文化集大成者。在湘西州能全套演譯“梯瑪”者不足5人；現健在能演藝全套苗法事的“苗老司”不足10人。且絕大多數人年歲都在70以上。如不及時搶救，大有“梯瑪”、“苗老司”何所吟。有實力的歌唱人員紛紛東南飛求新發展，有的寫作高手在湘西無用武之地，到外省電視臺專門從事電視劇創作。

3、文化產業市場發育不成熟。

一是文化體制改革滯后。雖然進行了體制改革，但還是沒有真正實現政企分開，市場主體意識沒有完全樹立，兼顧兩頭；一方面要完成政府公演任務，另一方面又要尋找市場商機。在演藝方面，主要是政府主導，非市場化現象嚴重；形成“政府為投資主體，領導為基本觀眾，奪獎為最終目標”，沒有形成文化產業面向市場。二是開發運用民族民間文化不足。在非遺項目的科學開發運用方面十分薄弱。三是民族文化氛圍不濃。在文化產品方面，書籍、報刊、雜志略好些，音像制品奇缺。四是文化產業占GDP比重低。美國文化產業占GDP總量18%至25%。2011年全國文化產業占GDP總量為4%，湖南為5.2%，湘西州僅為2%，少全國2%，少全省3.2%。

4、民族文化資源配置欠科學。

主要表現為“三多三少”。一是多自主開發景點，少文化內涵。在湘西旅游，景點遍及山寨，多為原生態形旅游，基本的衛生條件都未達到，更無景可觀，且價格昂貴，沒有文化內涵可言。二是多千篇一律小節目，少特色新奇民族節目。在鳳凰鄉村游，幾乎村村都有節目，缺乏個性品牌節目，旅客觀后大呼上當。三是有市場，無供給。近年來，鳳凰古城已成為國內外旅客的理想目的地，除看古城美麗風光外，從多游客想領略文化風采，大都失望而歸。湘西州除了天下鳳凰、德夯景區和乾州古城演藝水準稍好外，其它均無質量可言。在游客較少的吉首湘西大劇院，利用率極低；而在游客集中的鳳凰古城沒有一家像樣的劇院，這些轟動京城的優秀劇目由于沒有場地而望藝興嘆。湘西古鎮王村、猛洞河漂流、古丈縣紅石林、坐龍峽、龍山里耶都是土家族文化最富的地區，由于沒有文化節目，游客就像過眼云煙，一轟而散。

5、文化設施滯后。

在湘西州苗鄉，無活動場所，無娛樂設施的村寨占絕大多數；在土家族地區有擺手堂的村寨甚少。經營時間較長的演員只能在露天表演，下雨雪天無法表演，天氣不好根本無法經營。吉首城區湘西大劇院卻很少使用，需要經營場所的卻無像樣的表演場地。這種狀況在短時間內無法解決。

四、湘西州民族文化產業發展對策

湘西州要緊扣旅游發展主題，科學配置文化資源，深化文化體制改革，用活民族優惠政策，推進民族文化傳承保護，大力培植文化產業新亮點，實現民族文化產業新跨越

1、深化文化體制改革，打造民族文化品牌。

湘西州文化體制改革滯后，嚴重束縛文化產業發展。隨著社會主義市場經濟的不斷完善，文化體制改革勢在必行。一是政企分開。為企業松綁，輕裝上陣；解除多頭管理，克服單位多而散、全而雜、量大質低的現象。二是組建文化產業集團公司，打造文化產業新航母。由于沒有組建產業集團，湘西州文化產業門類各自為戰，粗放經營，無序生產，惡性競爭，沒有形成企業規模，沒有發揮集團優勢，更談不上產業集群。各公司均著力打造業內文化品牌，樹立行業標桿，實施文化品牌戰略。三是鼓勵股份合作制企業。制約民族地區發展最主要是項目資金問題。要科學包裝項目，筑巢引鳳，鼓勵實力雄厚的公司參與發展文化產業。

2、用活民族優惠政策，盤活文化產業。

一是用好用活現有政策。落實國家、湖南省近年出臺的一系列支持湘西州經濟及社會事業發展的新政策；二是以武陵山片區發展為契機，爭取國家優惠政策。建議設立專項資金，支持文藝團體創作演出，扶持企業個體文化設施建設，啟動一批民族文化示范項目。對創新型的民族文化產業項目國家財政給予低息和貼息貸款支持；對于民族文化產業中，傳承性的民族民間工藝品作坊及加工企業各級商業銀行給予小額度貸款扶持；對于民族特色鮮明，市場前景廣闊的項目，立項支持業主改進工藝、擴大生產規模。三是多元化投資。出臺新政策，營造良好的投資環境，積極向外招商引資，鼓勵國內外有實力的商家來湘西進行文化興業。

3、推進民族文化開發保護，提高民族文化核心競爭力。

一是加強傳承性保護，增強可持續發展活力。湘西州土家族苗族歷史悠久，文化厚重，形式多樣，豐富多彩。湘西州是我國土家語保存最為完好的唯一地區，土家語已列入國家瀕危語種。湘西苗語為中國四大苗語區之東部方言區，由于第二代三代打工者外遷，操苗語人數急劇下降。一種物種的消亡引起全社會的廣泛關注，一種語言的消失更令人痛心疾首；因為語言是交際的工具，更是文化的載體。因此，搶救保護刻不容緩。建議國家設立保護基金。主要從以下方面入手：①搶救性攝制土家族“梯瑪”影像資料（連續15天）；②搶救性攝制苗族“苗老司”影像資料（36動鬼72堂神約90天）；③開展師資培訓，“雙語”文教學，組織教研活動；④編印土家語、苗語課本；⑤攝制土家語、苗語課本配套教學光盤；⑥出版土家語、苗語報刊讀物；⑦翻譯制作土家語、苗語文化藝術片及影視作品。在民族服飾、民族建筑、民族節日、民俗活動等方面進行傳承性保護，為民族文化可持續發展提供資源。二是實行活態保護，增強自主創新力。政府引導，企業唱戲，民間自發相結合，大力開展民族節慶活動，借勢宣傳民族文化，提高知名度，為演藝創作提供素材；在非遺保護名錄中，轉化民族民間工藝品技藝為產品項目，支持傳習所建設，培養人才，壯大隊伍。扶持產品開發，組織經營生產；實現在活態保護中傳承，在傳承中發展，在發展中創新。三是實施開發式保護，增強市場拓展力。要求文化企業和生產經營文化產品單位，在現有基礎上，要不斷研究文化供求規律，不斷生產符合時代、符合人們審美需求的產品。在挖掘中提煉精品。如在攝制苗族“巴代”

影像資料中，把苗族數量從多，千奇百怪的器樂和鮮為人知的神秘舞蹈加以提煉，即可成為世界獨一無二的音樂盛典。大音樂家譚盾的《地圖》就是成功范例。

4、科學配置文化資源，培植文化新亮點。

一是合理配置現有文化資源。加快芙蓉鎮景點圈建設，完善旅游設施；重塑八百年土司古都風韻，再現萬人擺手萬人歌的昌盛場景。以矮寨世界名橋峽谷風光為中心，帶動峒河溯源游、德夯苗族風情游、大龍洞風光游；連邊城尋古秦韻，打通花垣邊城至龍山里耶線；解決鳳凰古城人行車置問題，規范鄉村游景點設置。二是新建神秘湘西文化生態園。湘西州是武陵山片區2個民族自治州之一，境內以土家族苗族為主，其歷史悠久，文化厚重，人數眾多，風情獨特，被廣大游客稱“到張家界觀山水風光，來湘西領略民族風情”。湘西州是武陵山片區的門戶，區位優勢明顯，高速縱橫交錯，交通便捷。建議在湘西首府吉首市新建神秘湘西文化生態園。分中心園區和文化輻射區兩部分。中心園區占地5000畝，總投資25億人民幣。規劃建設項目：①吊腳群樓式5里民族風情文化街；②土家、苗族等民居山寨；月月有節日，天天有演出。③多功能大型民族文化演藝場，后為通透型、立體式、重疊狀天下第一吊腳群樓，配LED、水幕技術、3D影效、多媒體、全方位升降功能的綜合性演藝場。④非物質文化園。建非遺博物館，非遺制作展示街，集中湘西州全部門類非遺傳承人，前鋪后作坊式制作銷售；設非遺傳習所，民族文化講壇等。⑤民俗生態園。設民族文化影視廳，全天候播放武陵山地區各民族文化影視片，包房式自行點播民族風情片。陳列式武陵山各民族生產生活用品，情景再現式生活場景。⑥民族美食一條街。展示武陵山地區豐富多彩的民族美食文化。⑦建萬人宿食特色民居寨落2個，接待大型會議及旅游團隊。⑧配備2個2000輛車位大型停車場，開通公交專線等。文化輻射區占地5平方公里，總投資5億元人民幣。規劃建設項目：①十里文化長廊，特色民居保護，營造民族文化氛圍；②建農家樂，原生態觀光園，游客農家習作園。③野生漁獵場。三是打造西楓湖文化影視城。占地面積（待測定），總投資10億人民幣。地點位于古丈縣西楓湖景區。該景區自然景觀十分秀美，區域廣闊，水域面積大，山巒如黛，層層疊疊，湖光山色秀美無比，湖中有島，島含湖中；這里曾經是電視劇《血色湘西》等影視外景拍攝地，更有王村、紅石林、坐龍峽、猛洞河等景區依托。環湖民居寨落別具一格，適合打造文化影視城。