2020年黨建工作要點

2020年集團黨委黨的建設工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨在十九大和十九屆二中、三中全會精神及習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神，全面落實新時代黨的建設總要求，認真落實全國全省國企黨建工作會議、樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，圍繞2020年“基層黨建提升年”、“基層制度執(zhí)行年”的核心任務，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，在省交通運輸廳、省國資委和交建集團黨委的堅強領導下，強化責任擔當、狠抓工作落實，全面完成目標任務。

一、強化政治引領，夯實思想根基

1、堅持把政治建設放在首位，深化“牢記囑托、感恩奮進”教育，教育引導集團公司廣大黨員干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，帶頭做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治理論學習的重中之重，充分發(fā)揮中心組“龍頭”示范引領作用，堅持完善黨委、黨總支（支部）、以及項目黨支部三級聯動學習機制，按照計劃抓好司屬各單位2019年政治理論學習。積極探索“新媒體+”學習模式，構建和完善集團公司“學習強國”學習組織架構，擴大司屬“學習強國”學習的平臺APP下載，安裝和使用數量，力爭實現全覆蓋，推動司屬黨員干部職工通過互聯網，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

2、加強理想信念教育，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化開展，深化中國特色社會主義、中國夢宣傳教育，突出抓好理想信念教育。結合新中國成立70周年、建黨98周年，澳門回歸祖國20周年等時間節(jié)點，組織開展豐富多彩的“主題黨日”活動，以慶祝新中國成立70周年為重點，積極開展參觀紅色文化教育基地、愛國主義教育基地、瞻仰革命先烈聆聽英雄事跡等形式多樣的黨性鍛煉活動，加強黨史、國史、改革開放史學習教育，不斷提升黨性修養(yǎng)，筑牢思想根基。

3、認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現國有資產保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推動國有資本做強做優(yōu)做大。黨委每半年至少召開1次黨委會研究黨建工作，黨員班子成員帶頭到黨建聯系點調研指導工作2次以上，協(xié)調解決問題、推動改革發(fā)展。

二、完善公司治理，落實黨管企業(yè)責任

1、確立和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，堅持黨對企業(yè)的領導，落實前置程序要求，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。

2、進一步建立健全公司法人治理結構，厘清黨組織和其他治理主體的權責邊界，做到各司其職、協(xié)調運轉。推動建立中國特色現代國有企業(yè)制度，發(fā)揮黨委在公司治理結構中的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。做到各分子公司黨總支（或支部）按時換屆，缺員即補。

3、完善工作機制，確保黨組織的決定在董事會、經理層得到貫徹落實。

三、推進標準化建設，發(fā)揮支部堡壘作用

1、認真按照上級黨委關于黨支部標準化規(guī)范化建設的要求，持續(xù)推進黨支部標準化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設，著力抓好典型示范黨組織建設和先進基層黨組織創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。集團公司黨委統(tǒng)籌司屬各基層黨支部標準化建設組織、實施和考核驗收工作，司屬各黨總支按照分管范圍抓好本單位黨支部標準化建設。按照“抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部”的要求，扎實有效推進，使黨支部標準建設得到全面提升。力爭全年達標率不得少于司屬支部總和的50%。同時，在去年建成的5個黨支部標準示范聯系點基礎上，再增加2個黨支部標準化建設示范聯系點。

2、加強基層黨建分類指導。認真按照《中國共產黨黨和國家機關基層黨組織組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，加強對主業(yè)分公司和產業(yè)單位基層黨建工作分類指導。集團機關、分公司機關和項目黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用；子公司黨支部要保證監(jiān)督和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產經營，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務改革發(fā)展、凝聚職工群眾，建設企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績；離退休支部要宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，進一步加強離退休黨員思想政治建設，不斷增強離退休黨員干部職工“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，引導他們結合自身實際發(fā)揮作用。司屬各級黨組織要進一步加強黨組織班子建設，配齊配強基層黨組織書記，不斷優(yōu)化黨務干部隊伍結構。進一步規(guī)范黨員發(fā)展流程，把好發(fā)展黨員入口關。認真抓好司屬黨員黨組織關系接轉、排查、統(tǒng)計工作。認真制定黨費2019年使用預算，積極開展黨費收繳、使用、管理自查。

按照黨委安排，以《全面從嚴治黨新形勢下創(chuàng)新推進施工企業(yè)項目一線黨建工作的思考與研究》的黨建重大問題研究課題的開展為契機，對基層黨組織的情況進行調研，研討和研判，對基層黨組織存在的困難進行幫助和解決。

四、加強隊伍建設，落實人才強企戰(zhàn)略

1、堅持黨管干部原則，履行干部選、用、管、帶、育責任，按照規(guī)定抓好干部選拔任用工作，加強干部教育培訓和管理監(jiān)督，大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

2、堅持黨管人才原則，制定實施人才強企規(guī)劃，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才培養(yǎng)、評價、激勵等機制，激發(fā)創(chuàng)造活力。

3、抓好職工教育培訓，嚴格日常管理，做好職工思想政治工作，發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，團結引領職工隊伍圍繞改革發(fā)展建功立業(yè)。

4、積極進行對外的招聘，引進公司缺乏的高級技術人才和管理人才。

五、緊盯重點任務，促進企業(yè)高質量發(fā)展

1、定期研究企業(yè)改革發(fā)展工作，抓好統(tǒng)籌領導和戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構和布局，確保黨和國家對國有企業(yè)的功能定位要求和省交通運輸廳黨委、省國資委黨委和交建黨委的決策部署落地落實。

2、創(chuàng)新黨建工作融入中心工作的方法載體，圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展，發(fā)動企業(yè)各級黨組織和全體黨員、干部、職工攻堅克難，推動完成各項目標任務，促進企業(yè)高質量發(fā)展，在基層組織中，通過推薦和選拔，發(fā)掘各類先進典型，適時進行表彰，推動各項目在“微創(chuàng)新”、“勞模工作室”等工作和活動中發(fā)揮職工愛崗敬業(yè)，不斷創(chuàng)新的精神。

3、抓好調查研究，及時掌握和解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大難題，推動化解重大矛盾，營造和諧穩(wěn)定的內外環(huán)境，加強督促檢查和考核評價，確保企業(yè)各項重大決策部署得到有效的貫徹執(zhí)行，為改革發(fā)展提供堅強保障。

六、加強文化建設，培育企業(yè)品牌

1、認真貫徹好黨管宣傳，黨管意識形態(tài)工作要求，把意識形態(tài)工作納入黨委重要議事日程。加強對本單位主管主辦的各類活動和所屬報刊、網站、微信公眾號等意識形態(tài)陣地的建設和管理，積極用好“工人講習所”，“新時代農民工講習所”，“道德講堂”等載體抓好學習宣傳。

2、每年通報、研究和安排意識形態(tài)工作不少于兩次。層層落實意識形態(tài)工作責任制，落實具體工作措施，抓好網評員隊伍建設，強化正面引導，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主動權。

3、修訂完善企業(yè)愿景、企業(yè)使命、企業(yè)核心價值觀、企業(yè)精神等企業(yè)文化內容，認真踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳和弘揚新時代貴州精神。推動企業(yè)文化全員塑造、全員培育、全員踐行，大力培育“永不言敗、永爭第一”的新時代“貴州人”。

4、進一步深化與省內外主流媒體特別是新媒體的合作，結合公司重點工作、重大工程項目和通車任務，謀劃開展全方位的集中宣傳報道。加強公司網站、微信、內刊、宣傳欄四大平臺建設，發(fā)揮好宣傳主陣地作用。培育和選樹公司先進模范。建強信息員工作隊伍，開展新聞宣傳業(yè)務培訓，提升宣傳報道效果，為公司改革發(fā)展營造良好的環(huán)境。做好新中國成立70周年、脫貧攻堅、重大項目攻關等重大主題活動宣傳，講好好故事、傳遞好聲音。

5、深入推進精神文明創(chuàng)建活動，把2019年作為精神文明建設“創(chuàng)建年”。以脫貧攻堅、最美勞動者、道德講堂、讀書活動等為主題，做好宣傳教育工作，持續(xù)推進“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建，開展“道德講堂”及讀書活動，支持和鼓勵工會、團委發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

七、圍繞中心任務，助推脫貧攻堅和群團工作

1、加強目標績效管理，圍繞省委省政府部署的重點工作任務、廳和交建下達的目標任務，繼續(xù)推行生產經營目標和黨建工作綜合目標“雙百分制”并軌制度，按照季度審核，年度考核方式，強化對重點職能績效目標的跟蹤監(jiān)控。認真落實省交通運輸廳黨委、省國資委黨委和交建黨委下達的黨建工作目標任務，及時分解下達司屬各單位和機關各部室，確保全年各項目標任務全面完成。

2、打好脫貧攻堅戰(zhàn)，按計劃完成省交通運輸廳、省國資委和交建下達的脫貧攻堅任務指標；積極宣傳推介公司脫貧攻堅先進個人和集體；積極支持脫貧攻堅駐村第一書記開展工作，落實責任到位、措施到位、服務到位、關懷到位。

3、推進民主管理和“基層工會標準化建設”，擬定基層工會標準化建設指導要點。建立健全集團工會各項制度，用制度管人、用制度管事。支持工會積極開展職工喜聞樂見、樂于參與的活動，組織道德講堂、讀書活動、新春聯歡會等活動。構建團青體系，堅持黨建帶工建、團建。

八、全面落實管黨治黨政治責任，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

1.聚焦責任落實，加強對全面從嚴治黨的領導。堅持集團公司黨委定期、專題分析研究黨風廉政建設相關工作，重新修改“兩個責任”實施意見，進一步健全集團公司黨委統(tǒng)一部署、主要負責人牽頭抓總、班子成員分工負責、紀委監(jiān)督落實的落實管黨治黨政治責任工作格局。督促各單位、各部門把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，與本單位業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，加強日常監(jiān)督，定期了解、指導、督促班子成員履行好分管責任；班子成員嚴格履行“一崗雙責”，既協(xié)助主要領導落實主體責任，又認真負責抓好分管領域黨風廉政建設工作，推動形成落實全面從嚴治黨責任整體合力。

2.以強化政治紀律、組織紀律為重點，帶動各項紀律嚴起來。堅持用鐵的紀律管黨治黨，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的行為，突出關鍵少數，管住絕大多數，帶動黨的各方面紀律都真正嚴起來。加強對紀律規(guī)矩執(zhí)行情況的督促檢查，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小、防患未然，做到早發(fā)現、早處置，及時咬耳扯袖、紅臉出汗，體現組織嚴管厚愛，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

3.不斷增強紀律教育的針對性、實效性。加強經常性紀律教育，把黨章黨規(guī)黨紀教育作為黨委中心組學習和各級黨組織“三會一課”重要內容，增強教育實效，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。推進警示教育常態(tài)化，運用參觀警示教育基地、監(jiān)獄，觀看警示教育專題片等多種方式讓每一名黨員干部都接受警示教育的洗禮。推動各單位黨組織負責人、紀檢專員（分管紀檢工作領導）約談提醒和講廉政黨課常態(tài)化，深入開展家庭助廉和廉政征文等活動，教育黨員干部堅守廉潔底線，進一步強化守紀律講規(guī)矩的紀律自覺。

4.大力強化黨內監(jiān)督。認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會精神。進一步規(guī)范和推動集團公司政治巡察工作，對巡察發(fā)現的問題扭住不放、督促整改，確保巡察取得實效。建立黨員干部廉政檔案，對高風險崗位人員適時開展約談提醒并推行輪崗制度，定期開展廉政風險排查并對重點工作環(huán)節(jié)、領域制定切實有效的防控措施。

5.以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決糾正“四風”。強化對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規(guī)制度，貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記對貴州工作重要指示精神、中央和省委重大決策部署等情況的監(jiān)督，堅決糾正“四風”特別是要深化集中整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。

6.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。緊盯勞務隊伍選用、收方計價、材料采購、設備租賃和選人用人等關鍵領域、環(huán)節(jié)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。堅持“一案雙查”制度，對發(fā)生違紀違法案件的單位，既要追究當事人責任，還要追究相關領導責任和監(jiān)督責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。堅持“一案一整改”制度，加強對紀律審查結果的綜合運用，認真查找機制、制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時督促整改完善。認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作。加大對典型違紀違法案件的通報曝光力度，進一步強化不敢腐的震懾和不想腐的自覺。