2020年機關黨建工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，為進一步貫徹全面從嚴治黨要求，認真落實黨建工作責任制，2020年黨建工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，以深入學習貫徹重要講話精神和黨中央《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》為主線，堅持以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，鞏固拓展主題教育成果，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好“三個表率”，積極推進直屬機關黨的建設高質量發展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

一、把黨的政治建設擺首位，堅持黨的集中統一領導

1.始終把政治建設擺在首位。堅持以政治建設為統領，加強政治紀律教育，引導全體黨員進一步提高政治站位和政治能力，堅決執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。深入貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，落實堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。開展強化政治機關意識教育，教育廣大黨員干部在各項工作中時刻從講政治的高度認識問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析問題、解決問題。

2.帶頭貫徹落實黨中央決策部署。按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的疫情防控總要求，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，健全完善落實黨中央關于統籌疫情防控與經濟社會發展重要指示批示精神的任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責等制度機制。緊緊圍繞“決勝小康、崗位建功”推進機關黨建，切實發揮領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。深刻領會和把握黨中央各項決策部署的重大意義、核心要義和實踐要求，加強對黨中央重大戰略舉措貫徹落實情況的監督檢查。認真落實黨中央關于決戰脫貧攻堅戰的決策部署，提高政治站位，履行定點扶貧政治責任，大力弘揚脫貧攻堅精神，加大扶貧掛職干部的慰問力度。

3.創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。積極推進落實在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓好《中央和國家機關工委關于創建讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機關的意見》的貫徹落實。結合崗位職責，聚焦解決突出問題，細化創新舉措，推動黨建和業務深度融合，著力破除“燈下黑”“兩張皮”問題，切實發揮政治保證作用。

4.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把黨章黨規黨紀納入理論學習中心組、黨支部、青年理論學習小組學習的重要內容，開展黨員干部學習黨章黨規黨紀知識競賽，以講認真、敢較真的態度，嚴格執行黨章黨規黨紀。加強黨內法規和制度執行情況的監督檢查，真正把制度執行到人、到事、到底。認真貫徹落實國家鐵路局黨員干部嚴格八小時以外行為規范。

5.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，落實《中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規定(試行)》。認真落實“三會一課”制度，黨員領導干部帶頭落實雙重組織生活規定，認真開展批評和自我批評，嚴格執行民主集中制，既嚴格要求自身，又要發揮好引領示范作用。廣泛開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書活動，落實憲法宣誓制度，舉行國慶升旗儀式，創新黨員過“政治生日”等儀式教育，加強對黨忠誠教育，培育積極健康、具有特色的黨內政治文化品牌。

二、以政治理論學習為引領，用黨的創新理論武裝頭腦

6.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。繼續學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞習近平總書記系列重要講話，學習《準則》《條例》等重要內容，制定學習方案、明確學習計劃，采取中心組學習、集中培訓、專家講座、支部學習會、專題黨課、征文、知識競賽等形式，推進教育培訓。

7.推動學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。積極貫徹落實局黨組《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神的通知》，做好兩級理論學習中心組專題學習安排，有重點地做好研討交流。合理安排XX組織生活日（黨日）專題學習內容，用好全會精神輔導讀本、輔導百問等學習資料，組織好全體黨員干部學習。組織舉辦專題研討班、集中輪訓班，采取專題輔導報告、邀請專家專題講座、集中自學、交流座談等形式，強化黨員干部對全會精神的理解和把握。

8.繼續推進學習型黨組織建設。嚴格落實中心組每月1-2次、周四固定學習日、各黨支部每周學習制度，持續開展毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的學習教育，及時組織學xxx市委重要會議和重要講話精神，鼓勵黨員干部參加各類業務培訓和上級黨組織學習培訓，每名黨員每年集中學習培訓時間，不少于48學時；支部委員每年集中學習時間不少于60學時。實施青年理論學習提升工程，提升青年理論學習小組學習質量，組織“根在基層”青年干部調研實踐，推動成果交流分享，發揮“學習強國”等網絡學習和合作平臺作用。

9.推動理想信念教育常態化制度化。把不忘初心，牢記使命作為加強機關黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，鞏固拓展主題教育成果，組織黨組織負責人為本單位（部門）黨員干部講黨課和作形勢報告，加強黨史新中國史改革開放史教育，強化形勢任務教育。弘揚社會主義核心價值觀，深化機關文明處室評選等群眾性精神文明創建活動。

10.落實意識形態工作責任制。落實意識形態責任，加強對本單位（部門）相關微信群等意識形態陣地的建設和管理。結合新型冠狀肺炎病毒抗疫等情況，積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題的輿論引導，落實思想政治工作定期分析報告制度，圍繞黨中央重大決策部署和普遍關心的熱點問題，深入了解掌握干部職工思想狀態，做深做實思想政治工作。

三、以夯實基層基礎為核心，著力打造堅強戰斗堡壘

11.推動基層黨組織全面進步全面過硬。學習宣傳貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實《中央和國家機關部門所屬事業單位黨建工作的意見》，加強離退休干部職工黨支部建設，建強黨的基層組織體系。抓好X黨委換屆工作，指導基層黨組織換屆，選優配強黨組織書記。健全完善黨組（黨委）成員黨支部聯系點制度。落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中央和國家機關黨小組工作規則》，高標準高質量推動黨支部標準化規范化建設，以《國家鐵路局基層黨支部建設標準化規范化手冊》為依托，嚴格建設標準、規范組織設置，建設“四強”黨支部。抓好黨小組工作規則的落實，提高黨小組工作質量。

12.嚴格黨員教育管理監督。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，增強黨員教育管理針對性和實效性。推動機關基層黨組織加強對黨員，特別是黨員領導干部的日常監督。發揮黨支部在選人用人中的監督作用，認真落實黨員干部選拔任用、評先評優，應聽取所在黨支部意見的要求。通過佩戴黨員徽章、黨員承諾踐諾等措施，引導黨員增強黨員意識，彰顯先進性。加強黨內激勵關懷幫扶，落實談心談話制度，完善黨員干部擔當作為激勵機制。

13.推進基層黨建工作創新。深入把握黨建特點規律，積極推進基層黨組織活動方式方法，創新和制度機制創新，探索信息化條件下有效開展工作的新載體新路數。鼓勵基層黨組織開展聯學聯建、共享共創活動。總結推廣“黨支部工作法”，探索“黨小組工作法”。

四、持續強化主體責任落實，層層壓實全面從嚴治黨

14.落實直屬機關黨建主體責任。貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅持單位（部門）班子帶頭以上率下、以機關帶系統，增強黨建工作合力。健全完善黨建工作領導小組等機制，更好發揮其職能作用。強化領導班子成員“一崗雙責”，抓好分管單位（部門）黨建工作。落實請示報告制度。強化委員和黨代會代表的黨建責任，統籌推進黨組織書記述職評議考核和基層黨建工作考核。

15.加強直屬機關黨建制度建設。以提升直屬機關黨建工作質量為目標，結合前期主題教育、巡視巡察中發現的突出問題和整改經驗，建立有效管用的制度、補上制度短板，更好以制度建設促工作水平提升。切實強化制度意識，以嚴明的紀律維護制度，加強黨內法規制度執行情況，督促檢查敢于亮黃牌、掏紅牌，對執行不力、落實不好、問題突出的嚴肅問責，進行通報。

16.鍛造過硬黨務干部隊伍。配強專職、激活兼職，建設高素質、專業化黨務干部隊伍。嚴格落實加強中央和國家機關部門機關黨委、機關紀委自身建設的意見。全面落實新任黨組織書記任職談話制度。推動專兼職黨務工作經歷納入干部履歷工作，建立并落實黨務干部同行政業務干部交流任職制度。加大對基層黨支部書記、黨小組長培訓力度，探索建立黨支部委員履職培訓制度，切實把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

17.持續改進工作作風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入整治“四風”新老問題，對頂風違紀行為從嚴查處，通報曝光。持續加大糾正形式主義、官僚主義力度，嚴格落實解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施。大力轉變工作作風，弘揚重實干、求實效的實干精神，敢抓敢管、真抓實管，完善和落實黨員干部直接聯系群眾制度，虛心聽取人民群眾對鐵路工作的意見建議、廣泛調研了解服務單位的真實需求，形成更加科學的工作思路和舉措，展現新的作為。

18.強化監督執紀問責。嚴格落實黨建責任要求，加強班子成員“一崗雙責”。落實完善廉政談話制度，把紀律挺在前面，讓“紅臉出汗”成為常態。加強對黨員干部的日常管理監督，加大約談、函詢、誡勉談話力度。積極開展紀律作風情況察訪，定期組織對各部室、中心的作風效能、工作紀律、窗口服務等進行明察暗訪，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保各項紀律嚴格執行到位。堅持不懈開展紀律和廉政教育，對新任職黨員領導干部進行廉政談話，嚴格執行領導干部報告個人有關事項規定，認真整治存在的突出問題。推動紀檢機構強化監督責任，加強紀檢工作交流。

19.加強反腐敗工作。深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續凈化機關政治生態，嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題。強化對權力運行的制約和監督，特別要加強對權力資金資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督。加強經常性紀律教育，持續開展群眾身邊的腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處違紀違法案件。健全和落實廉政風險防控機制，利用已查結的違紀違法典型案例，持續開展警示教育。

五、深入推進黨的群團工作，團結凝聚改革發展力量

20.堅持和完善黨建帶群建。堅持和完善黨建帶群建工作機制，增強群團組織政治性先進性群眾性，加強工會、共青團和婦工委等組織機構建設，提高組織動員效率，不斷提高服務能力。定期聽取群團組織工作情況報告。工會、共青團、婦工委等群團組織主要負責人要列席黨委有關會議。關心干部職工身心健康，加強心理疏導人民關懷，積極組織文體活動，營造良好機關氛圍

21.大力加強青年工作。強化思想政治引領，深化青年大學習，引導年輕干部堅定理想信念，培養家國情懷，提高能力水平，認真落實重要批示精神，幫助年輕干部扣好人生“第一粒扣子”。共青團組織要更好把握青年人的思想、工作和生活特點規律，廣泛開展青年喜聞樂見的各類活動。創造條件，鼓勵引領年輕干部到基層一線、艱苦地區經受實踐鍛煉，在落實“服務群眾

服務基層”專項制度等工作中，努力增長才干。

22.切實維護職工群眾利益。各級工會組織要聚焦職工群眾所思所想所盼的實際問題，加強工作調研，著力解決影響職工群眾切身利益的突出問題。抓好幫扶慰問、傳統節日送溫暖、職工健康體檢等工作，真正把組織關懷和溫暖傳遞到職工手中、心里。開展豐富多彩的文化活動，營造和諧向上的氛圍。

六、健全完善考核激勵機制，推進黨建工作責任落實

23.健全黨建責任體系。細化實化黨委的主體責任、黨支部的具體推進責任和直接落實責任，分別列出責任清單和任務清單，逐級報備，層層傳導壓力，逐級落實責任。

24.積極應對挑戰，完成年度目標。結合疫情形勢發展，客觀評估疫情對企業一季度乃至今后一段時期生產經營活動造成的影響,科學統籌，提前謀劃,扎實做好復工前的各項準備工作，合理調整生產經營計劃,創新工作舉措,牢牢咬住全年預定的生產經營目標不放松，確保順利完成公司“十三五規劃”發展任務。針對疫情導致企業停工停產時間長、經營渠道受限等問題，制定應對預案，加強溝通協調，爭取各方支持，確保企業生產經營穩妥有序推進。

25.強化考核結果運用。考核結果納入綜合發展考核體系，作為各部室及個人考核的重要內容，作為提拔重用干部、評先樹優的重要依據。對考核成績前三位的，在工作會議上進行表彰；后三位的，由黨組書記對本人進行談話；后三位的，所在部室、中心負責人年度考核不得評為“優秀”等次。

七、注重培養典型示范帶動，提升黨建工作整體水平

26.注重培養和推廣典型。積極參與市直機關工委機關黨建工作優秀案例評選活動，通過機關黨支部微信群、門戶網站、微信公眾號等形式宣傳先進個人，發揮示范帶動效應，營造學先進、當典型的濃厚氛圍。積極向上級推介宣傳工作經驗和先進典型，不斷擴大機關黨建工作影響力。

27.推進機關黨建工作創新。充分結合“大學習、大調研、大改進”，圍繞落實全面從嚴治黨要求、推動黨建工作與業務工作深度融合、激發黨員先進意識等新形勢下機關黨建工作的熱點、難點問題，組織開展專題調研，形成調研報告，努力取得高質量的研究成果，為推動貿促機關黨建工作創新發展提供理論支持。

28.提高機關黨建信息化水平。積極推行“互聯網+機關黨建”，發揮好互聯網黨建在線綜合信息管理平臺的作用，用好機關黨支部微信群，建設“網上支部”，搭建機關黨建工作新陣地，不斷提升機關黨建工作的信息化、科學化水平。