XX鎮(zhèn)“廁所革命”回頭看專項整改行動工作方案

為認真學習黨的十九大和十九屆四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于推進農(nóng)村廁所革命的一系列重要指示批示精神，嚴格按照中央、省市關(guān)于農(nóng)村改廁工作的決策部署，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，切實增強“小廁所、大民生”理念，堅持問題導向，全面檢視我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁存在的問題，扎實完成問題廁所整改。現(xiàn)結(jié)合實際，制定XX鎮(zhèn)“廁所革命”回頭看專項整改行動工作方案。

一、整改任務

全面徹底排查我鎮(zhèn)2018—2019年農(nóng)村“問題廁所”，逐項制定“問題清單”，落實整改舉措、整改責任領導、責任單位、具體責任人及整改時限，對“問題廁所”的整改不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。力爭4月底全面完成“問題廁所”整改工作。

二、整改步驟

（一）摸底排查階段（2月1日—2月15日）逐村逐戶摸排問題，核實底數(shù)和基本情況。

在精準摸排的基礎上，以問題為導向，梳理歸類問題，建立整改問題清單，一戶一檔整改臺賬。

（二）問題整改階段（2月16日—4月15日）對照問題清單和整改臺賬，逐戶制定整改方案，逐一整改，逐一銷號。

（三）核實驗收階段（4月16日—4月30日）鎮(zhèn)改廁辦將組織人員對所有整改的問題逐戶進行驗收。

三、整改內(nèi)容

（一）已改廁所出現(xiàn)水泥揭面損壞破裂的甚至沒有揭面的；

三格變一格的；三格化糞池鼓起來漂在地面的；蹲便器沒有接到化糞池內(nèi)的；自來水沒有接通等工程質(zhì)量問題：鎮(zhèn)改廁辦對已出行問題的廁所建立“問題廁所”臺賬，鎮(zhèn)負責監(jiān)督落實原中標方進行維修，對不進行維修和維修不到位的扣除相應的質(zhì)量保證金。

（二）對于沒有廁屋的，只埋個桶的問題：各村（社區(qū)）要加大宣傳力度，引導群眾限時自建廁屋，廁具安裝和管道連接由中標方實施。

（三）少數(shù)廁具質(zhì)量問題：鎮(zhèn)改廁辦將公布服務維修電話，落實專門機構(gòu)對改廁后出現(xiàn)的廁具損壞進行檢查維修工作，由原中標方落實維修資金。

（四）糞污處理難問題：一是落實好三方責任。

落實鎮(zhèn)黨委政府、村委會（監(jiān)理）、農(nóng)戶三方簽訂《XX市農(nóng)村改廁協(xié)議書》，教育和引導農(nóng)戶科學清掏，推進農(nóng)戶將糞液糞渣還田資源化利用；二是落實改廁公示牌公示制度。各村（社區(qū)）要將有維修電話、清掏服務電話、監(jiān)督舉報電話及地址的公示牌張貼到自然村，方便群眾聯(lián)系。

四、整改措施

（一）成立工作專班。

建立鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級落實的工作機制，成立以鎮(zhèn)長為組長、分管負責人為副組長、相關(guān)辦公室同志為成員的XX鎮(zhèn)農(nóng)村“問題廁所”整改工作組，統(tǒng)籌指導各村（社區(qū)）開展“問題廁所”的整改落實。

（二）制定整改方案。

鎮(zhèn)改廁辦將對照各村（社區(qū)）排查出的問題登記造冊、形成整改清單，深刻剖析“問題廁所”原因，按照一戶一方案要求制定完善整改方案，明確整改責任人、整改時限，確保按時按質(zhì)完成“問題廁所”整改工作。

（三）抓好施工監(jiān)督。

鎮(zhèn)將成立“問題廁所”整改技術(shù)指導組，按照《安徽省農(nóng)村改廁技術(shù)導則》要求，及時督促施工方按照要求進行整改，各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮監(jiān)理作用，一戶一戶的進行跟蹤監(jiān)督。對于施工不到位、質(zhì)量不過關(guān)的施工方要返工重建，并扣除保證金。鎮(zhèn)改廁辦將加大質(zhì)量巡查力度，不定期的檢查“問題廁所”整改情況，及時下達整改通知單，確保整改任務落到實處。

（四）嚴把驗收關(guān)口。

在完成“問題廁所”整改后，XX鎮(zhèn)改廁辦將按照“四看一問”方式逐村逐戶開展驗收考核，即一看廁所是否正常使用，旱廁是否填埋；二看蓋板是否損壞，內(nèi)置隔板是否變形；三看污水是否有效利用，是否影響周邊環(huán)境；四看長效管護機制是否建立，監(jiān)督公示牌是否上墻。一問群眾對改廁是否滿意。確保“問題廁所”整改取得實效。

（五）建立管護機制。

堅持“政府引導、社會參與、市場運作、有償服務”的原則，積極探索和建立農(nóng)村改廁長效管護機制，建立“政府補助、群眾付費、市場化運作”的糞污清掏管護機制，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，鞏固和擴大農(nóng)村改廁工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，責、權(quán)、利一致”的長效管護機制。

（六）強化宣傳引導。

鎮(zhèn)、村兩級進一步加大對農(nóng)村改廁工作的意義和相關(guān)政策的宣傳，教育和引導群眾增強環(huán)保意識、健康意識，形成良好的衛(wèi)生習慣，積極參與廁改工作，營造良好的工作氛圍。改進施工方式，采取群眾參與、政府補助的方式，增強農(nóng)戶在改廁工作的積極性。

五、整改要求

（一）加強領導，落實責任。

鎮(zhèn)“廁所革命”回頭看專項整改工作由鎮(zhèn)改廁辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體抓整改、抓推進、抓落實；鎮(zhèn)黨政主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，具體負責農(nóng)村廁所整改工作。

（二）舉一反三，注重實效。

強化責任意識、質(zhì)量意識，舉一反三，對標對表，整改到位。對排查出的問題要登記造冊、建檔立卡、形成整改清單，深刻剖析原因，明確整改計劃、責任單位，制定完善的工作措施。要嚴格落實工程質(zhì)量責任制，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，務必做到改一座、成一座、驗收通過一座。

（三）強化督導，嚴肅追責。

鎮(zhèn)黨委、政府將對全鎮(zhèn)廁所整改工作進行全面督查；鎮(zhèn)改廁辦定期對各村（社區(qū)）“問題廁所”整改情況進行調(diào)度，對于推諉扯皮、虛假整改，嚴肅依規(guī)依紀追究相關(guān)責任人責任。