關于進一步做好全區無證幼兒園治理工作的通知

各鎮人民政府（街道辦事處）、區政府相關部門：

近年來，我區學前教育發展迅猛，辦園條件和辦園質量得到很大提升，但在整體發展上不均衡，還存在無證辦園的問題。按照《中共湖北省委

湖北省人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》（鄂發〔2019〕11號）“2020年底前完成無證幼兒園治理工作”要求，現就全區無證幼兒園治理工作通知如下：

一、治理對象

全區所有未經審批機關批準，未取得辦學許可證、由單位或個人擅自舉辦的無證幼兒園。

二、工作目標

2020年底前，完成全區無證幼兒園治理工作。

三、工作原則

（一）堅持政府主導，實行屬地管理。

按照屬地管理原則，由各鎮（街）負責無證幼兒園治理，牽頭組織社區及等相關職能部門進行治理，確保如期完成無證幼兒園治理工作。

（二）堅持疏堵結合，實行分類治理。

按照“準入一批、整改一批、取締一批”原則，分類進行治理。符合條件未辦證的及時督促其辦理相關證件，限期整改后符合條件的按要求辦理辦學許可證，整改后仍不符合條件且拒不停辦的堅決予以取締。治理過程中堅持依法行政和說服教育相結合，避免造成不穩定因素。

（三）堅持部門協作，實行齊抓共管。

由區政府牽頭，教育部門會同各鎮（街）、公安、行政審批、民政、市場監管、住建、衛健、消防、城管、人民法院等部門協力攻關，明確分工，落實責任，及時研究解決存在的問題，共同開展治理工作。

四、工作職責

各鎮人民政府、街道辦事處：負責開展轄區內無證幼兒園排查及治理工作；負責通過發告知書等形式，向舉辦者、幼兒家長做好政策宣傳工作，明確要求；負責借助媒體、政務公開欄等途徑，及時公布本轄區內的無證幼兒園情況，引導社會各界自覺抵制非法辦學行為；負責對未注冊幼兒園和非法籌設幼兒園的行為進行監控，及時統計上報非法幼兒園基本信息；負責依法取締不符合辦園條件且拒不停辦的無證幼兒園。

行政審批部門：負責民辦幼兒園的設立審批，變更名稱、法人、性質的審批及幼兒園辦學終止的批準。對符合《湖北省學前教育機構辦園基本標準》的民辦幼兒園頒發《辦學許可證》，按照“誰審批、誰負責”的原則，對擅自改變辦學地點，增加、變更辦學層次、內容和形式的行為依法進行查處。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

民政部門:負責對取得《辦學許可證》的非營利性民辦幼兒園進行監管；負責對未經申報審批的、條件較差且存在較大安全隱患的、擅自以民辦非企業單位名義進行活動的無證園，依法依規做出取締決定，發布取締公告。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

衛健部門:負責無證幼兒園衛生保健檢查，作出整改要求或處罰決定；負責辦理衛生保健合格證書和從業人員的體檢；負責出具衛生評價合格證。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

住建部門:負責對無證幼兒園的建筑安全進行檢查指導;負責在治理行動中，為幼兒園推薦房屋安全檢測鑒定中介機構，并對鑒定結果提出指導性意見;負責對符合條件的幼兒園依法辦理消防行政審批手續或備案;負責對限期整改的幼兒園消除建筑安全隱患提供技術咨詢。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

市場監管部門:負責對營利性民辦幼兒園進行監管；負責幼兒園的餐飲食品安全監管；負責幼兒園《食品藥品生產經營許可證》的受理審核、發證，定期檢查幼兒園食品安全。負責規范幼兒園收費管理，收費項目及標準應當面向社會公示，不得在公示的項目和標準外收取其他費用。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

消防部門:負責幼兒園的消防安全檢查,提出整改意見，督促整改消防安全隱患，依法查處消防違法行為。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

公安部門:負責無證幼兒園周邊治安環境的整治和檢查，負責查處違規使用校車等違法行為，維護聯合執法現場秩序，依法查處妨礙集中治理工作的違法行為。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

城管部門:負責依法查處無證園周邊占道經營及校園、校園周邊的新增違法建設。配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作。

教育部門：負責無證民辦幼兒園的全面排查、統籌協調工作；負責對符合條件的民辦幼兒園進行前置審批；負責對有辦學許可證的民辦幼兒園進行監管；負責配合各鎮（街）開展無證幼兒園治理工作；負責配合各鎮（街）妥善做好無證幼兒園幼兒的分流工作。

人民法院：負責對依法取締的無證幼兒園予以執行。

五、工作要求

（一）加強監督保障。

強化宣傳引導，利用多媒體，廣泛開展學前教育政策和科學保教理念宣傳，爭取群眾理解支持。加強社會監督，及時公布治理工作方案、整改措施及治理結果。暢通群眾意見反映渠道，設立并公布監督舉報電話和信箱。健全部門協調聯動和應急反應機制，妥善處置突發事件。

（二）構建長效機制。

各鎮（街、區）要按照職責分工，明確主體責任、細化監管任務，每月開展一次治理行動，形成常態化機制，確保2020年底前#區完成無證幼兒園治理工作。

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