第一篇：機關黨務干部應知應會基本知識

機關黨務干部應知應會基本知識

1.黨的組織生活的主要形式和內容

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。黨的生活和黨的組織生活，有聯系又有區別，黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，是黨的生活內容的一部分，從廣義來講，黨內各種活動，都屬于黨的生活。我們通常所說的黨的組織生活，它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選優秀黨員和先進黨組織等。

黨的組織生活的內容一般包括：對黨員進行黨的知識教育，學習馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關業務知識，傳達中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的活動。

2.黨的組織生活會召開時間

黨的組織生活會的表現形式一般為“三會一課”制度。即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。在一般情況下，支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會一般每月召開一次，黨小組會每月至少召開一次，每季度要上一次黨課，民主評議黨員每年開展一次。

3.黨支部委員會制度

黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：研究、貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務的方針辦法，研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題;研究培養、發展新黨員方面的問題;討論研究協調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

4.黨小組會制度

黨小組會是黨員參加黨的組織生活一種最經常、最普遍的形式，黨小組會一般每月召開一至兩次。黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，緊密聯系當前形勢和本小組黨員的實際情況來確定。開會前，黨小組長應與支部書記和有關委員溝通情況，共同商定黨小組會的內容及應注意的問題，并把會議的有關事宜事先通知每個黨員。會上，黨小組長要認真掌握中心議題，善于啟發引導，緊密聯系黨員的思想工作實際，認真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題，認真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領導干部要大膽管理，切實負起責任。黨小組會的活動情況要及時向黨支部匯報。

5.支部黨員大會任務及程序

按期召開支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。這有助于發揚黨內民主，發揮黨員的積極性，使黨支部更好地完成所擔負的任務;有助于黨員行使自己的權利，對黨支部的工作實行監督。全體黨員(包括預備黨員)都應參加支部黨員大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部大會。

支部黨員大會的主要任務是：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督;討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表;討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表;討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

支部黨員大會的程序：支部黨員大會一般由支部書記主持，也可由副書記或委員主持。基本程序是：會議主持人報告本支部黨員應到人數、實到人數、缺席人數及缺席原因;會議主持人宣布會議議題;黨員圍繞議題進行討論;需要作出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決;宣布表決結果，形成決議。支部大會討論通過的決議，如果是吸收黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員等方面的內容，還需要按照黨章規定，報請上級黨組織審查批準，才能生效。

6.召開支部黨員大會的注意事項

支部黨員大會要做好記錄。記錄內容包括：會議時間、地點、黨員出席和缺席人數，大會的中心議題，黨員發言的要點，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會結束后，記錄要歸檔。

凡屬需要提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議或決定。有些內容如傳達上級黨組織的會議精神，或學習黨的文件，或上黨課，或進行黨的其他活動等，一般不需作出決議。

支部黨員大會討論的問題，一般要先經過支部委員會討論研究，由支部委員會提出初步意見和方案，以便于支部黨員大會展開討論并作出決定。支部委員會提出的初步意見和方案，提供支部黨員大會討論和修改，最后由支部黨員大會正式作出決議。支部委員會對某個問題作出的決議或決定，支部黨員大會有權修改或否定。

支部黨員大會通過決議是一件極為嚴肅的事情，每個有表決權的黨員都要以對黨負責的態度，對所要表決的問題，明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況，難以發表意見，放棄表決權是允許的。但棄權的同志要根據少數服從多數的原則，行動上服從支部黨員大會作出的決議。支部黨員大會應盡量避免發生棄權的情況，支部委員會應將各項議題事先告知全體黨員，以便黨員作好準備，在支部大會上充分發表意見。

支部黨員大會通過決議時，必須有支部半數以上有表決權的正式黨員出席，并由應該到會半數以上有表決權的正式黨員贊同，決議方才有效。

支部黨員大會討論決定問題時，如果出現較大分歧，一時難以統一，只要不是緊急事情，不必匆忙作出決定，可以讓大家分頭作些醞釀，然后再議，一次不行，就多議一兩次，力求取得一致意見。如果事情緊急，不能因為少數同志持不同意見而拖延不決，應根據少數服從多數的原則進行表決，作出決定，以免耽誤工作。

黨支部通過決議，不宜采取個別征求意見的方式。因為只有召開支部黨員大會，經過充分討論，交流情況，統一思想，作出正確的決議才有保證。應該在召開會議前先個別征求因故不能到會的同志的意見，并把他們的意見提供給會議參考，但在表決時，不能把他們的意見算成贊成票或反對票。

7.黨員領導干部必須參加雙重組織生活

黨員領導干部，無論職位多高，在黨的生活中都必須以普通黨員的身份出現，自覺地接受黨組織和黨內外群眾的監督。黨內不充許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內外群眾監督的特殊黨員。每一個黨員領導干部，不但要編入黨的一個支部和小組，而且要堅持參加黨支部和黨小組的生活會。如確因某些特殊原因，不能參加黨支部或黨小組的組織生活，應向所在黨支部或黨小組請假。黨員領導干部還要參加黨委(黨組)單獨召開的民主生活會。

8.預備黨員參加黨的組織生活

預備黨員在參加黨的組織生活方面，除了沒有表決權，選舉權和被選舉權之外，和正式黨員沒有什么不同。因此，預備黨員同正式黨員一樣，要積極參加黨的組織生活，堅決貫徹執行黨的決議，以共產黨員的標準，嚴格要求自己。在醞釀候選人或討論決議、決定的時候，預備黨員應該以認真的態度，提出自己的意見。在上級黨組織尚未批準時，支部大會關于接收新黨員的決議不能生效。因此經支部大會通過接收的預備黨員，在上級黨組織批準之前，不能參加黨的組織生活。

9.受黨紀處分的黨員參加組織生活問題

黨員因違反黨紀，受到撤銷黨內職務以下的紀律處分，仍享有黨員的權利和義務，仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權，其他權利和義務都同原來一樣，也要過組織生活。經支部大會決定，受到開除黨籍處分或被取消預備黨員資格的人，在上級黨委批準之前，一般情況下，仍可參加組織生活，因為支部大會決議必須經上級黨組織批準方能生效。

10.黨員組織關系的接轉

在轉移組織關系時，應由其所在黨組織開出介紹信，由黨員本人持介紹信到上級黨委組織部門辦理轉移手續。黨員組織關系介紹信，一般應由黨員自己攜帶，妥善保管，到新的單位后立即交給黨組織。

組織關系介紹信丟失的，黨員要立即向原所在單位的黨委或負責最后辦理接轉組織關系的黨委報告，黨組織應及時對丟失介紹信的情況進行審查。如查明確屬本人不慎丟失，可由最后辦理接轉組織關系的黨組織予以補轉。為了防止冒名頂替，補轉單位應立即發函通知轉入單位的黨組織，原介紹信作廢。

黨員必須在介紹信、證明信規定的有效期內由其本人辦理接轉手續。對沒有正當理由，不按期到指定單位報到的，應給予嚴肅的批評教育。因工作需要，中途變動去向的，如有其他文件證明，其黨員組織關系應予接轉，新單位不得退回介紹信。如必須退回查對換轉時，原單位黨組織應認真處理，不得拖延不辦。

11.發展黨員工作

發展黨員工作是黨支部的一項經常性工作，它是保證黨員隊伍純潔性，不斷壯大黨的隊伍，保持黨組織旺盛生機活力，確保我們黨后繼有人的重要保證，也是提高黨的戰斗力的有力措施。

(1)申請人入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的聯系和區別：對于要求入黨的同志來說，是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段;對于黨組織來說，是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標準。凡符合黨章第一條規定，向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人，都稱作“申請入黨人”;經黨小組(共青團員經團組織)推薦，支委會(不設支委會的支部大會)審查同意列為培養對象的申請入黨人，都稱作“入黨積極分子”;經過黨組織一年以上培養教育，在聽取黨內外群眾意見的基礎上，經支委會(不設支委會的支部大會)討論，認為基本具備了黨員條件，經票決列入發展計劃的入黨積極分子，稱作“發展對象”。

(2)入黨積極分子的教育培養：入黨積極分子在入黨前必須經過黨的基本知識的系統培訓，使他們對黨的性質、目標、指導思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權利和義務等，有一定的掌握和了解;支部要指定1-2名黨員對入黨積極分子進行培養，使他們堅定共產主義信念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅定不移地貫徹黨的基本路線，為他們靠攏黨組織打下堅實的思想基礎;支部每半年對入黨積極分子考察一次，對考察的情況要實事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。根據有關規定，對要求入黨的積極分子必須經過一年以上的培養教育，條件成熟的可確定發展對象。

(3)發展黨員工作的基本程序和要求：確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報告后，黨小組或團組織向黨支部推薦，支部要及時召開支委會討論研究，能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的，要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，對他們進行個別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。

注意事項：

①申請人遞交入黨申請書時必須年滿18周歲。

②申請書字跡要工整清晰、前后時間要一致(封皮和最后一頁落款時間)，不能隨意涂改。

③申請書必須本人親筆書寫，不得打印，并由本人簽名或蓋章。

④在校生應向就讀學校黨支部提出入黨申請。

⑤黨組織不能硬性指定某人遞交申請書。入黨必須建立在自愿的基礎之上，對尚無入黨要求的人，無論其社會聲望多高，社會貢獻多大，都不應強迫他們入黨。但是，我們黨組織有責任向他們宣傳黨的政治主張，幫助他們提高政治覺悟，引導他們向黨組織靠攏，著力解決“無人寫申請入黨”問題。

對入黨積極分子進行教育、培訓和考察。確定為入黨積極分子后，黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課，列席討論發展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內組織的一些有教育意義的活動，為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機會;黨組織應要求入黨積極分子經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況(書面匯報一般每季度一次)，應定期對入黨積極分子的表現進行考察(一般為半年一次)，肯定成績，指出不足和努力方向，并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關欄目;應選送入黨積極分子參加上級黨組織舉辦的入黨積極分子培訓班學習，未參加培訓的一般不能發展，一次培訓五年內未能被吸收為預備黨員的，原則上應重新參加培訓。

注意事項：

①大學生畢業回來的，一般應向長期居住地提出入黨申請。

②直系親屬不得擔任聯系培養人。直系親屬：一般指發展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養其長大的養父母和由其撫養的子女。長期同本人一起生活、關系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等。

③入黨聯系人的培養意見應及時、認真、據實填寫，并簽名、蓋章，日期真實。

④主持召開支部會議、黨員大會研究入黨事宜時，入黨積極分子的直系親屬不得擔任會議主持人。

⑤支委會會議參加人應逐人表決。表決內容一般包括，發展對象的學習、思想、工作、生活、作風表現等情況，特殊情況還需要重點說明。

⑥會議記錄要規范，內容全面、清晰、真實。記錄內容包括：會議時間、地點、主持人、參會人、缺席人(參會黨員都要逐人寫清姓名，不能簡略寫成﹡﹡﹡等﹡人)。

確定發展對象。發展對象必須在經過一年以上教育、培養、考察的入黨積極分子中挑選產生，支部確定發展對象的一般做法是：詳細聽取培養人對入黨積極分子的培養過程的匯報及意見(支部下設黨小組的要聽取黨小組的意見);聽取黨內外群眾的意見，主要采取召開座談會、個別談話了解等形式;審閱入黨積極分子檔案材料;召開黨支部委員會會議，進行認真研究，并提交支部大會進行票決;將經票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》;按規定對擬發展對象進行公示，公示時間一般為五個工作日。

按規定形成有關發展材料。發展黨員材料包括：入黨申請書、入黨積極分子考察表、綜合考察報告、支委會意見(支委會記錄復印件)、黨小組推薦意見(黨小組會記錄復印件)、黨內外群眾座談會材料(會議記錄復印件)、發展對象思想匯報(一般每季一份)、政審材料、公示結果報告單、入黨積極分子培訓班結業證書、其他材料。

發展材料送上級黨組織預審。預審合格后，向入黨對象下發《入黨志愿書》(不能提前下發)。入黨志愿中的筆跡應與申請書中一致，由入黨申請人親自、填寫，內容、時間不得涂改。

確定介紹人，填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前，黨支部要為發展對象確定兩名正式黨員作為介紹人(一般由培養聯系人擔任)，并要安排對發展對象進行談話教育，在談話教育的基礎上，由組織委員或入黨介紹人指導發展對象填寫《入黨志愿書》。發展對象按規定填好必須由發展對象自己填寫的內容后，由支部書記或組織委員審閱。召開接受新黨員的支部大會。接受新黨員和預備黨員轉正時，參加會議的正式黨員必須超過應到會有表決權的正式黨員人數的半數，會議方為有效。接受預備黨員的支部大會由黨支部書記或組織委員主持。一般程序是：發展對象向支部大會匯報本人對黨的認識、入黨動機以及本人和家庭的基本情況等;黨小組和介紹人介紹發展對象的情況，并對其能否入黨表明意見;與會黨員充分發表意見，對發展對象能否入黨進行討論;支委會向大會報告對發展對象的審查和征求黨內外群眾意見的情況，對其是否具備入黨條件提出意見;發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度;采取無記名投票的方式進行表決，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接受發展對象為預備黨員的決議，因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。黨支部應實事求是地將大會決議填寫到《入黨志愿書》決議欄中。另，大會討論兩名以上人員入黨時，必須逐個討論和票決，不能采取一起討論和票決的做法。大會票決時，發展對象不必退席(舉手表決方式應退席)。

上級黨組織指派專人談話。上級黨組織審批之前，要指派專人與發展對象談話，并在《入黨志愿書》上簽署談話意見，作為審批的重要依據。

上級黨組織討論審批。經討論，同意發展的，由上級黨組織向支部下發接受新黨員的通知書，同時發放《預備黨員考察表》;不同意發展或有其它意見的，應通知發展對象所在支部。繼續培養、教育、考察。對預備黨員要繼續實施教育、培養和考察，要求預備黨員每季度匯報一次思想，并經常聽取黨內外群眾的反映。支部每半年應對預備黨員進行一次考察，將考察意見填入《預備黨員考察表》。

(4)預備黨員轉正。根據規定，預備黨員必須有一年的預備期。預備期滿，考察合格的應履行轉正手續。預備黨員轉正的程序為：預備黨員預備期滿(到期時間以《入黨志愿書》上的到期時間為準)前一個月左右應主動提出轉正申請;黨小組討論，提出是否按期轉正的意見;征求黨內外群眾的意見;召開支委會討論提出是否按期轉正的意見;進行公示，進一步廣泛征求意見;召開支部大會，討論票決預備黨員是否按期轉正;報上級黨組織審批。

黨支部大會討論預備黨員轉正的程序一般為：預備黨員本人向黨支部大會匯報自己在預備期間的表現，主要優缺點，今后努力的方向，以及需要向黨組織說明的問題;介紹人(或黨小組)介紹預備黨員在預備期間的工作、思想情況和是否同意轉正意見;與會黨員進行充分的討論，肯定成績，指出缺點，提出希望，并表明是否同意轉正的意見;黨支部委員會介紹對預備黨員教育、考察的情況，提出能否轉為正式黨員的意見和理由;申請轉正的預備黨員對黨支部大會討論的意見表明態度;有表決權的黨員進行票決，作出決議;支委會將大會決議填入預備黨員的《入黨志愿書》，黨支部書記簽名蓋章，連同預備黨員考察表、本人申請轉正的報告和思想匯報及支委會討論意見、黨小組討論意見等報上級黨組織審批;上級黨組織批復。

預備黨員轉正工作注意事項：對具備黨員條件的預備黨員，應按期辦理轉正手續;不完全具備黨員條件的，可延長預備期(半年或一年，時間從原預備期滿之日算起);不具備黨員條件的，應及時取消預備黨員資格。無論按期轉正、延長預備期還是取消預備黨員資格，都必須經支部大會討論通過并報上級黨組織批準。任何人不得長期借故不研究，不討論，不作結論。預備黨員轉正手續一般應在預備黨員預備期滿3個月內辦理完畢，特殊情況不得超過6個月，對6個月以上無故未辦理預備黨員轉正手續的黨支部要追究負責人的責任。

預備黨員材料歸檔和遞轉：預備黨員的《入黨志愿書》和其他入黨材料由支部組織委員保管，預備期滿時交支部討論辦理轉正手續，經上級黨組織審批后，即將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《預備黨員考察表》、政審材料、入黨和轉正申請書交有關部門存入本人人事檔案。上級黨組織的通知書歸單位文檔，其他的由支部保存。入黨積極分子和預備黨員調動工作時，其發展材料和《入黨志愿書》應按檔案遞轉規定及時辦理遞轉手續。

接收預備黨員及預備黨員轉正由縣直各部門黨支部討論決定，交黨總支或部門機關黨委審查，報縣直機關工委審批。需要強調的是，部門機關黨委、黨總支未經授權，不能審批預備黨員，但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。臨時黨支部、臨時黨委無權接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

12.對剛參加工作或調入本單位工作(或借用)的同志申請入黨，黨組織該如何對待?

對于新調入本單位工作不滿一年(或參加工作試用期未滿)的同志申請入黨，黨支部一般不能確定該同志為入黨積極分子，但要做好思想政治工作，加強引導;對于借調人員申請入黨，借調時間一年以內的，由本人原單位黨組織負責確定培養，借調時間連續一年以上的，由本人現所在工作單位黨組織負責，同時要征求本人原工作單位黨組織的意見。

13.支部大會接收預備黨員主要有哪些程序?

召開支部大會討論接收預備黨員，是黨章規定的必須履行的入黨手續。因此，黨支部必須認真開好接收預備黨員的支部大會。

其主要程序是：(1)一般由支部書記擔任會議主持人。宣布開會，報告出席會議的黨員人數(應到人數，實到人數，因事、因病請假人數，是否符合支部大會法定人數，應一一說明)，提出會議的議題及開好會議的具體要求，指定會議記錄人員。(2)入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭主要成員和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。(3)入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其進行培養教育情況，并對其能否入黨表明本人意見。(4)、支部委員會向支部大會報告對申請人審查的情況和征求黨內外群眾意見的情況，一般應包括以下內容：申請人的基本情況和表現。申請人的政治歷史、直系親屬和主要社會關系的審查情況。其他需要向支部大會說明的問題。黨內外有關群眾對申請人的表現情況及其是否具備黨員條件的評價和意見。對申請人填寫《入黨志愿書》和有關材料進行審查的情況。支部委員會對其入黨的意見。(5)與會黨員充分發表意見，對申請人能否入黨進行討論。討論中要實事求是，肯定成績，指出缺點和不足。(6)申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度，對討論中黨員提出的有關問題能夠解釋說明的，應做出實事求是的解釋和說明。(7)與會正式黨員采取無記名投票的方式進行表決。按照少數服從多數的原則做出決議，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可做出同意接收申請人為預備黨員的決議。大會討論表決接收預備黨員時，申請人本人不必回避。(8)形成支部大會決議并當場宣讀，其內容包括：會議召開的時間。發展對象的主要優缺點。應到會和實到會有表決權的正式黨員的人數。表決結果，即贊成票、不贊成票、棄權票各有多少。支部大會決議要認真填入發展對象《入黨志愿書》的有關欄目內。由支部書記簽名蓋章后及時報上級黨組織審查。(9)支部書記作會議總結，對發展對象提出希望和要求。

14.召開接收預備黨員的支部大會應注意哪些問題?

第一，要保證出席的人數，盡量做到全體黨員都參加，如果到會有表決權的黨員少于應到會有表決權正式黨員的半數，支部大會不能舉行，雖超過半數，但缺席人數較多的，一般也應改期召開。第二，入黨申請人和介紹人必須始終參加支部大會，若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加，支部大會應改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會議，但在會前向黨支部作了認真負責的介紹，支部大會可以如期召開。第三，在召開接收預備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要充分發揚民主，讓與會的每一名黨員都充分發表意見。討論時，黨員對發展對象提出的問題，支委會、介紹人和發展對象應予以解答。第四，表決在有表決權的正式黨員中進行，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，接收申請人為預備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數接近，則不宜進行表決，可暫時休會，待進一步醞釀后，提請下一次支部大會討論表決。因故不能到會的正式黨員，凡會前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會表決后才提出書面意見的，失去了作為表決權依據的作用，應視為無效。在表決前和表決時，任何人不得以暗示、串聯等方式左右他人意見。第五，支部大會表決時，入黨申請人不必退席。第六，支部大會討論兩個(含兩個)以上的人入黨時，必須逐個討論可一并投票表決。第七，支部要指定專人做好會議記錄。寫清會議召開的時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數，正式黨員出席人數、缺席人數(名單)、缺席原因，參加會議的預備黨員和列席人員名單，會議討論情況、表決形式及結果。第八，支部大會決議，要寫清支部大會對發展對象的基本評價，表決情況(包括支部黨員數，到會黨員數和其中有表決權的黨員數，表決時贊成、反對和棄權的人數及表決結果)、支部名稱、通過表決的日期等。第九，臨時黨支部無權發展或轉正黨員。第十，支部大會通過后，要及時報上級黨組織審查、批復。超過3個月未審查、批復的，要退回原支部進行復議。凡是經過復議的，支部大會接收預備黨員的時間以復議時間為準。

15.預備黨員預備期滿，為什么必須由本人向黨組織提出書面轉正申請?

預備黨員預備期滿，應主動向所在黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。這是鄭重向黨表明愿意承擔一名正式黨員必須承擔的義務的重要形式，也是黨組織對預備黨員進行黨性觀念、組織觀念教育和考察的重要內容。凡是自己能撰寫的，應該自己動手寫;自己確實不能寫的，可以口述，請人代寫，但要由本人簽名或蓋章。對預備期滿未向黨組織提出轉正申請的預備黨員，黨組織一方面要及時提醒，說明道理，提出要求;另一方面要弄清原因，根據不同情況，進行教育和處理。對于信念動搖、不愿意繼續做一名名副其實的中共黨員的，黨組織應按程序取消其預備黨員資格。

16.預備黨員在預備期間，黨組織應做好哪些工作和應注意哪些問題?

預備黨員在預備期間，黨組織應做好以下幾個方面的工作。第一，及時將預備黨員編入黨的一個組織(黨支部、黨小組)，嚴格組織生活，加強黨性鍛煉。第二，加強對預備黨員的教育，使他們進一步堅定中國特色社會主義信念，端正入黨動機，自覺按照黨員標準嚴格要求自己。第三，責成預備黨員的入黨介紹人擔負起培養聯系人的職責，對預備黨員進行嚴格的培養教育和考察，進行系統的黨的基本理論、基本知識和基本路線的教育。第四，及時了解預備黨員的思想、工作、學習和履行黨員義務的情況，并要求他們經常向黨組織匯報，對存在的缺點及時進行批評教育，幫助他們改正。第五，給預備黨員分配適當的社會工作和群眾工作，使他們在實踐中經受考驗和鍛煉，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。預備黨員在預備期間，黨組織應特別注意以下幾個方面的問題：第一，預備黨員應從上級黨委批準其為預備黨員那個月開始，按照規定足額交納黨費和過黨的組織生活。第二，及時組織預備黨員面對黨旗進行入黨宣誓。第三，預備黨員預備期滿，及時提醒其向黨組織遞交轉正申請，并及時討論、研究，不得無故拖延或變相延長預備期。第四，預備黨員可以參加評選優秀黨員活動，發表自己的意見和看法，但不能被評為優秀黨員，因為他們還沒有取得正式黨員的資格，沒有選舉權和被選舉權，但可以推薦他們為“先進工作(生產)者”。第五，預備黨員預備期滿，支部大會討論其轉正問題時，本人必須參加，本人不能參加的，會議應改期舉行。第六，預備黨員延長預備期的時間不得少于半年，最長不超過一年。到期不符合轉正條件，需要延長預備期的，必須經過支部大會討論通過，形成決議并報上級黨(工)委審批。

17.支部黨員大會討論預備黨員轉正的程序有哪些?

按照《黨章》規定，預備黨員轉正必須經支部大會討論通過。其主要程序是：第一，預備黨員向支部大會匯報自己在預備期間的學習和工作情況，對照黨章，肯定成績，找出缺點和不足，表明態度和決心。第二，入黨介紹人向支部黨員大會介紹幫助教育預備黨員的情況，表明自己的態度。第三，支部委員會介紹預備黨員在預備期間的教育、考察情況，提出是否可以轉正的意見，并指出努力的方向(即通報支委會集體討論的意見)。第四，全體黨員進行討論，說明成績，指出缺點，提出希望。第五，支部大會表決，在充分討論的基礎上，采取無記名投票的方式進行，做出同意轉正或延長預備期或取消預備黨員資格的決議。其內容包括召開會議的時間、預備黨員在預備期間的表現、大會討論的情況、黨員應到、實到會人數、表決結果等(與接收預備黨員的決議內容要求、格式一致)。第六，支委會將支部黨員大會決議填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章，并及時報上級黨委審批。

18.被取消預備黨員資格的人還可以重新入黨嗎

不具備黨員條件被取消預備黨員資格的人，可以重新入黨。因為取消預備黨員資格不是黨的紀律處分，只說明經過預備期間的考察，他還不具備黨員條件，但不能說明其以后永遠不具備黨員條件。曾經被黨組織取消預備黨員資格的人，經過黨組織的教育，確實改正了缺點、錯誤，提高了政治素質，迫切要求入黨的，可以提出入黨申請，經黨組織考察具備黨員條件的，可以重新吸收其入黨。

19.被開除黨籍以及退黨、勸退或被除名的人能否重新入黨

因觸犯刑律或犯錯誤被開除黨籍的人，以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨，黨組織既應給他們改正錯誤的機會，又要持十分慎重的態度。在這些人中，只要經過黨組織長期培養、教育和考察，如果確實具備了共產黨員條件的，可以吸收其重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經上一級黨委審查同意。《中國共產黨紀律處分條例》第十五條規定黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。

20.預備黨員能否提前轉正

預備黨員不能提前轉正。按照黨章規定，預備黨員的預備期為一年。實踐證明，這是對預備黨員進一步教育和考察的比較適當的期限，時間短了難以起到預備期的作用。預備黨員在預備期間表現突出，正說明他經受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉正的依據。

21.預備黨員能否被評為優秀黨員

預備黨員不宜被評選為優秀黨員。這是因為預備黨員還沒有取得正式黨員的資格，正在接受黨組織的教育和考察。預備黨員表現突出，黨組織可以進行表揚，或推薦他們作先進生產(工作)者。

22.什么情況下延長預備期

對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

23.黨籍與黨齡的區別是什么

黨籍，是指黨員的資格。一個同志被批準了入黨，就有了黨籍。即經上級黨委批準后，從支部大會通過他為預備黨員之日起，他就取得了黨籍。黨齡，是指黨員從成為正式黨員起所經歷的時間。黨員經過留黨察看，改正了錯誤，恢復了黨員權利，其黨齡應連續計算。由此可以說，黨籍一般說來是靜態的，只要他是黨員，他就有黨籍;而黨齡是動態的，在他是黨員的政治生命過程中，隨著時間的推移不斷增加。

24.關于工作調動入黨手續結轉問題

要求入黨的積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育的有關材料，轉給調入單位黨組織。調入單位收到入黨積極分子的有關材料后，要建立并歸入本單位入黨積極分子培養檔案,指定培養聯系人,進行培養教育。在原單位已經過一年以上培養教育的入黨積極分子，不宜在調入后即列為發展對象。應由調入單位黨組織對其全面考察，確認其具備黨員條件后方可列為發展對象。

預備黨員工作調動。凡是預備期已滿，還未辦理轉正手續的，調出單位黨組織應及時討論他們的轉正問題。因特殊情況未能按時辦理的，調出單位應將未能按時辦理轉正手續的原因向調入單位黨組織介紹清楚，并盡快辦理其轉正手續。預備期未滿，調出單位黨組織要將對預備黨員的教育考察材料轉給調入單位黨組織，由調入單位黨組織按期辦理轉正手續。

應聘、應招到企事業單位工作的臨時工、輪換工、合同工和借調到外單位工作的人員要求入黨，應聘、應招、借調時間不滿一年的，其入黨申請應向原工作單位或戶口所在地黨組織提出;超過一年的，應向招聘單位或借調單位黨組織提出。

25.臨時工、輪換工、合同工要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請問題：

臨時工、輪換工、合同工要求入黨，一般根據務工時間的長短來確定：到一個企事業、機關、學校等單位工作的臨時工、輪換工、合同工，應聘、應招時間不滿一年的，可向其原單位黨組織或戶口所在地黨組織提出;應聘、應招時間超過一年的，可向招聘單位黨組織提出。

26.借調到外單位工作人員要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請問題：

臨時或短期(一年內)借調到外單位工作的人員要求入黨，入黨申請應向原單位黨組織提出，并由該黨組織負責對他進行培養、教育和考察。如果借調時間超過一年的，入黨申請應向借調單位黨組織提出，并由借調工作單位黨組織負責對其培養、教育和考察。借調單位和原工作單位黨組織均應主動關心這些同志的思想、工作情況，并與其保持一定聯系。發展被借調人員入黨，發展方黨組織(無論是其原單位或借調單位)都要征求對方的意見后才能發展。

27.在城鎮做工或經商，戶口仍在農村的農民要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請問題：

在城鎮做工或經商而戶口仍在農村的農民要求入黨，如屬短期或臨時在城鎮做工、經商，應向其所在鎮村黨組織提出申請，并由所在鎮村黨組織負責培養、教育和辦理入黨手續。如長期(兩年以上)在城鎮做工或經商，應向現所在單位黨組織提出申請，對確實具備黨員條件的，在征求原所在鎮村黨組織同意后由所在單位黨組織辦理入黨手續。

28.黨員組織關系結轉

黨員因調動工作和其他原因離開原所在地或單位，經黨組織同意，應按規定轉移黨員正式組織關系(即開寫黨員組織關系介紹信)。結轉步驟:

(1)黨員因工作調動或其他原因離開原單位，經所在黨總支、支部同意，由黨總支、支部開出從黨總支、支部到縣直機關工委的組織關系介紹信，由縣直機關工委辦理轉出手續;

(2)黨員持支部開出的介紹信到縣直機關工委，縣直機關工委核實后，根據黨總支、支部開出的介紹信，分三種不同情況開出相應的介紹信。①如果黨員轉往縣直機關工委下屬的其他黨總支部，則開出從縣直機關工委到轉入黨總支、支部的介紹信，黨員持介紹信，到轉入黨總支、支部辦理;②如果黨員轉往縣內其他黨委(除縣直部門機關黨委外)，則開出從縣直機關工委到縣委組織部，縣委組織部核實后，開出從相關支部轉入黨委的介紹信，黨員持介紹信，到轉入黨委辦理;③如果黨員轉往縣外有關單位，則開出從縣直機關工委到縣委組織部的介紹信。

(3)黨員持縣外或縣內其他黨委(縣直部門機關黨委除外)開出的介紹信到縣委組織部，縣委組織部核實后，開出從相應黨組織轉入的介紹信到縣直機關工委，縣直機關工委根據轉入黨組織情況，開出介紹信轉入相應的黨支部。

(4)黨員持介紹信到轉入黨總支、支部辦理。

29.如何處理黨員組織關系介紹信過期問題?

黨員組織關系介紹信一般由黨員自己攜帶，不能攜帶的應由黨內交通或機要郵政轉遞。黨員組織關系介紹信如過期，接到組織關系的黨組織要查清原因，分清責任，酌情處理：過期時間較短的，如系個人原因造成的，需由個人作出說明后方予接轉;如系組織原因造成的，需由經辦組織出具證明后方予接轉。過期時間較長的，應認定為失效介紹信，退回最后開出介紹信的黨組織另行補轉。如黨員本人無正當理由超過6個月未接轉組織關系，又沒有參加黨的組織活動的，可認定其自行脫黨。

提示：判斷過期時間較短、較長的界限一般為30天。

30.黨的基層組織的設置形式及產生方式。

按照黨章規定，凡是有正式黨員3人以上的企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，都應當成立黨的基層組織。根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員人數在100人以上的，設黨的基層委員會;黨員人數在50—100人的，設黨的總支部委員會;正式黨員3—7人的，設黨的支部;黨員人數7—50人的，設黨的支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。黨的基層委員會每屆任期3年至5年。總支部委員會、支部委員會每屆任期2年或3年。

31.黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額及確定原則。

黨員較少的黨支部，可不設支部委員會，只設書記1名，必要時增設副書記1名。黨員超過7名，不足50名的，委員名額為3至5名，最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會，委員名額一般為5至7名，最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會，委員名額一般為5至9名，最多不超11名。

32.黨齡的計算

一般情況下，黨員的黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起。特殊情況下，被延長預備期的黨員，其黨齡從延長預備期滿后被批準為正式黨員之日算起。受留黨察看處分的黨員，在他們恢復黨員權利之后，留黨察看期間的黨齡連續計算。被錯誤地開除黨籍后又恢復黨籍的黨員，其黨籍應連續計算。因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡從重新入黨后轉為正式黨員之日算起，以前一段時間的黨齡不能計算在內。

33.黨支部書記職責黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

(1)負責召集支部委員會和支部黨員大會。結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示。研究安排支部工作，將支部工作中重大問題，及時提交委員會和支部黨員大會討論決定;

(2)了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作;

(3)檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作;

(4)經常同行政以及工會和共青團等群眾組織保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性;

(5)抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，搞好領導班子的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。黨支部副書記協助書記進行工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

34.黨組與黨委的區別

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。黨組與本單位的機關黨組織(機關黨委、黨總支、黨支部)是指導關系，不是領導關系。這些單位的黨組織(機關黨委、總支或支部)，直接受同級直屬機關黨(工)委或同級黨委領導。但是，各機關的黨組，對本單位黨組織的工作應當大力支持，加強指導，幫助它們解決問題。本單位的黨組織，應當向本機關的黨組匯報工作，反映情況，主動爭取黨組對機關黨組織的工作進行指導。

這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

注：黨組成員一般不吸收中層干部或其他黨員參加。由于預備黨員在預備期間需要進一步接受黨組織的考察和教育，在黨內沒有選舉權、被選舉權和表決權，不能擔任黨內支部、總支部、黨委的委員，也不能當黨組的成員。

35.關于黨組織換屆問題

(1)黨的基層組織任屆期滿后應及時進行換屆;因故在短期內造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經上級黨組織同意后可提前進行換屆。

(2)基層黨組織無特殊情況應按期進行換屆。但在任期未滿時因故在短期內造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經上級黨組織同意后可提前進行換屆，因其它特殊情況必須推遲或提前進行換屆時，經上級黨組織同意后也可推遲或提前進行換屆。

(3)增補黨組織成員是由于黨組織成員被調出或因其它原因缺額時，按相應的選舉程序進行補選，是在原黨組織組成人員基礎上進行的增補，因此不能用“增補黨組織成員”的做法來代替黨組織改選。

(4)不設支部委員會的支部也要按期進行改選。

36.支部大會討論接收新黨員時，如發現新的、比較嚴重的問題怎么辦?

在支部大會討論接收新黨員時，如在會上發現新的比較嚴重的問題，一時又搞不清楚，可暫時休會，不予表決，待問題審查清楚后再決定是否召開支部大會討論其入黨問題。

37.預備黨員在預備期間其團籍問題如何處理?

根據中組部和團中央書記處組通字(1993)14號文件通知精神，團員入黨仍保留團籍，凡年滿二十八周歲，沒有在團內擔任職務，就不再保留團籍。團員入黨后仍保留團籍，是黨組織賦予青年黨員的光榮職責，保留團籍的青年黨員應參加黨、團支部的組織生活和活動，出現沖突時，一般應參加黨的組織生活和活動。保留團籍的青年黨員從取得預備黨員資格起，應交納黨費，可不交納團費，但自愿交納團費者不限。保留團籍的青年黨員工作調動時，團關系隨黨員組織關系自然轉接。

38、上級黨組織因審查申請入黨者的問題沒有及時討論基層黨支部吸收新黨員的決議，這個預備黨員的預備期從何時算起

上級黨組織在未審批以前，如果發現本人有某些問題需要繼續審查時，應當認真地進行審查，待問題審查清楚后，可根據審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續審查中積極協助黨組織弄清情況，各方面表現一直很好，在查明情況后，上級黨組織在正式批準其入黨時，其預備期應從支部大會通過其為預備黨員之日算起。如果這種繼續審查主要是由于本人的原因造成的，則需經支部大會復議，其預備期從支部大會復議之日算起。

39.預備黨員因故不能參加支部大會，可否討論其轉正問題

支部大會討論預備黨員轉正時，預備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會，支部大會則應延期討論其轉正問題。

40.討論預備黨員轉正時，介紹人是否必須參加支部大會

支部黨員大會討論預備黨員轉正時，入黨介紹人應該到會。因為在預備黨員的預備期間，入黨介紹人有對其繼續教育和幫助的責任;在討論預備黨員轉正的支部大會上，入黨介紹人有介紹情況和表明態度的責任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會，或已調離本單位，支部大會也可以進行討論。

41.預備黨員調動工作，其轉正問題怎樣處理

預備黨員在預備期間工作如有調動，原單位黨組織應負責對其做出鑒定。凡是預備期滿還未辦理轉正手續的同志，原單位黨組織應及時討論其轉正問題。需要延長預備期或因種種原因未能按時辦理轉正手續的，原單位黨組織應將延長預備期的理由，或未能按時辦理轉正手續的原因及能否轉正的意見，負責向調入單位的黨組織介紹清楚;其轉正問題，應由調入單位的黨組織負責辦理。調入單位的黨組織，不能因為不是本支部發展的黨員而拖延討論其轉正問題。

42.預備黨員帶黨員證明信到另一個單位臨時工作，預備期滿時，臨時所在支部可否討論其轉正問題

預備黨員攜帶黨員證明信臨時外出工作，組織關系仍在原單位，臨時所在支部不能討論他的轉正問題。臨時所在單位的黨支部應切實負責地向原單位黨組織介紹預備黨員在這一期間的表現。

43.預備黨員因病治療或長期病休，預備期滿能否按期轉正

預備黨員因病住院治療，在預備期滿時不能參加黨支部大會可以延期討論他的轉正問題。因住醫院延期討論的，如已具備了黨員條件，應做出按期轉正的決定。預備黨員在預備期內因長期病休，預備期滿時黨組織應根據其入黨前后和病休期間的表現，考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應予以轉正;不夠條件的，應考慮延長其預備期。

44.預備黨員犯了嚴重錯誤，行政上給予紀律處分，預備期滿是否可帶著行政處分轉為正式黨員

預備黨員在預備期間犯了嚴重錯誤，如果需要給予行政紀律處分，黨組織就應首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經不夠黨員條件，即可取消其預備黨員資格，不能帶著行政紀律處分轉為正式黨員。

45.預備黨員在預備期間逝世，是否還需辦理轉正手續

預備黨員逝世一般不再辦理轉正手續，但要報上級黨委備案。特殊情況也可以辦理追認為正式黨員的手續。

46.預備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理轉正手續

預備黨員的《入黨志愿書》由于組織上保管不慎或在轉遞時遺失了，應由組織上負責并可以按照組織手續補填入黨志愿書。如果預備黨員已經調動工作，原接收入黨的黨組織應該負責介紹其入黨時的情況。在保管或轉遞時遺失了志愿書的單位要負責證明遺失情況，然后按照組織手續補填入黨志愿書，并在志愿書上由黨組織簽注補填的原因。這個簽注可寫在“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄內。然后，按黨章規定，及時辦理該同志的轉正手續。

47.預備黨員可否提前轉正

在一般情況下，預備黨員不宜提前轉正。這是因為在預備期間，黨組織要對預備黨員作進一步的考察，預備黨員要在黨內生活中經受鍛煉，爭取按期轉正。這就需要有一個過程和一定的時間。黨章規定預備黨員的預備期為一年。經驗證明，這是一個比較適當的時間，過短了不行，過長了也不好。

48.在什么情況下要延長預備黨員的預備期。

一般對有以下幾種表現的人應該延長預備期：⑴入黨時條件較差，在預備期間轉變不大，但本人愿意繼續改正，并且有培養前途的。⑵預備期間在思想、工作等方面出現一些缺點，群眾中影響不好，但經黨組織指出后愿意改正的。⑶工作積極，不怕困難并有一定的成績，但是思想作風上犯有驕傲自滿、強迫命令、脫離群眾等較嚴重的缺點毛病，經過教育轉變不大，但愿意改正錯誤的。⑷入黨者雖有一定覺悟，入黨后沒有什么進步，本人愿意做黨員，愿意進步，有可能達到黨員條件的。⑸由于其他原因應該繼續考察的人。

49、預備黨員延長預備期滿后，仍不具備黨員條件，可否再延長一次預備期?

預備黨員延長預備期，無論延長一年或少于一年，期滿后仍不具備正式黨員條件的，應取消他的預備黨員資格，不能再次延長其預備期。

50、預備黨員在預備期內發現新的問題，預備期滿時尚未查清應如何處理?

黨組織應積極進行調查，待問題全部查清并做出結論后，再根據本人覺悟程度和具體表現，決定他是否能轉正。如需延長預備期進行考察的，用于調查的時間，應算在延長預備期的時間內。問題嚴重，本人表現又一般，應取消預備黨員資格。

51、可否用拖延討論轉正的辦法變相延長預備期?

預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其轉正問題。用拖延討論的辦法變相延長預備期，是不符合黨章規定的。如果無正當理由黨支部在預備黨員預備期滿后3個月仍未召開支部大會討論預備黨員的轉正問題，上級黨組織應追究支部主要負責人的責任。

52、由于組織上的原因，拖延了批準預備黨員轉正的時間，算不算按期轉正?

預備黨員在預備期滿時已經具備了轉正條件，只是由于組織上的拖延而沒有及時轉正的，在辦理轉正手續之后，他們的轉正時間應該從預備期滿之日算起，仍屬按期轉正。

53、什么是黨務工作?

黨務工作是一個廣泛的概念，通常情況下，把黨的組織工作、宣傳工作、紀律檢查工作等各項內部事務性和業務性工作統稱為黨務工作。在實際工作中，黨務工作是圍繞黨的建設而進行的一系列具體的黨內管理活動，比如發展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀律檢查工作、黨內監督工作、黨的組織宣傳工作。黨的建設不僅包括黨務工作，還包括黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設等。

第二篇：機關黨務干部應知應會基本知識

機關黨務干部應知應會基本知識

1.黨的組織生活的主要形式和內容

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。黨的生活和黨的組織生活，有聯系又有區別，黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，是黨的生活內容的一部分，從廣義來講，黨內各種活動，都屬于黨的生活。我們通常所說的黨的組織生活，它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選優秀黨員和先進黨組織等。

黨的組織生活的內容一般包括：對黨員進行黨的知識教育，學習馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關業務知識，傳達中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的活動。

2.黨的組織生活會召開時間

黨的組織生活會的表現形式一般為“三會一課”制度。即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。在一般情況下，支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會一般每月召開一次，黨小組會每月至少召開一次，每季度要上一次黨課，民主評議黨員每年開展一次。

3.黨支部委員會制度

黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：研究、貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務的方針辦法，研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題；研究培養、發展新黨員方面的問題；討論研究協調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

4.黨小組會制度

黨小組會是黨員參加黨的組織生活一種最經常、最普遍的形式，黨小組會一般每月召開一至兩次。黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，緊密聯系當前形勢和本小組黨員的實際情況來確定。開會前，黨小組長應與支部書記和有關委員溝通情況，共同商定黨小組會的內容及應注意的問題，并把會議的有關事宜事先通知每個黨員。會上，黨小組長要認真掌握中心議題，善于啟發引導，緊密聯系黨員的思想工作實際，認真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題，認真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領導干部要大膽管理，切實負起責任。黨小組會的活動情況要及時向黨支部匯報。

5.支部黨員大會任務及程序

按期召開支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。這有助于發揚黨內民主，發揮黨員的積極性，使黨支部更好地完成所擔負的任務；有助于黨員行使自己的權利，對黨支部的工作實行監督。全體黨員（包括預備黨員）都應參加支部黨員大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部大會。

支部黨員大會的主要任務是：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表；討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

支部黨員大會的程序：支部黨員大會一般由支部書記主持，也可由副書記或委員主持。基本程序是：會議主持人報告本支部黨員應到人數、實到人數、缺席人數及缺席原因；會議主持人宣布會議議題；黨員圍繞議題進行討論；需要作出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決；宣布表決結果，形成決議。支部大會討論通過的決議，如果是吸收黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員等方面的內容，還需要按照黨章規定，報請上級黨組織審查批準，才能生效。

6.召開支部黨員大會的注意事項

支部黨員大會要做好記錄。記錄內容包括：會議時間、地點、黨員出席和缺席人數，大會的中心議題，黨員發言的要點，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會結束后，記錄要歸檔。

凡屬需要提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議或決定。有些內容如傳達上級黨組織的會議精神，或學習黨的文件，或上黨課，或進行黨的其他活動等，一般不需作出決議。

支部黨員大會討論的問題，一般要先經過支部委員會討論研究，由支部委員會提出初步意見和方案，以便于支部黨員大會展開討論并作出決定。支部委員會提出的初步意見和方案，提供支部黨員大會討論和修改，最后由支部黨員大會正式作出決議。支部委員會對某個問題作出的決議或決定，支部黨員大會有權修改或否定。

支部黨員大會通過決議是一件極為嚴肅的事情，每個有表決權的黨員都要以對黨負責的態度，對所要表決的問題，明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況，難以發表意見，放棄表決權是允許的。但棄權的同志要根據少數服從多數的原則，行動上服從支部黨員大會作出的決議。支部黨員大會應盡量避免發生棄權的情況，支部委員會應將各項議題事先告知全體黨員，以便黨員作好準備，在支部大會上充分發表意見。

支部黨員大會通過決議時，必須有支部半數以上有表決權的正式黨員出席，并由應該到會半數以上有表決權的正式黨員贊同，決議方才有效。

支部黨員大會討論決定問題時，如果出現較大分歧，一時難以統一，只要不是緊急事情，不必匆忙作出決定，可以讓大家分頭作些醞釀，然后再議，一次不行，就多議一兩次，力求取得一致意見。如果事情緊急，不能因為少數同志持不同意見而拖延不決，應根據少數服從多數的原則進行表決，作出決定，以免耽誤工作。

黨支部通過決議，不宜采取個別征求意見的方式。因為只有召開支部黨員大會，經過充分討論，交流情況，統一思想，作出正確的決議才有保證。應該在召開會議前先個別征求因故不能到會的同志的意見，并把他們的意見提供給會議參考，但在表決時，不能把他們的意見算成贊成票或反對票。

7.黨員領導干部必須參加雙重組織生活

黨員領導干部，無論職位多高，在黨的生活中都必須以普通黨員的身份出現，自覺地接受黨組織和黨內外群眾的監督。黨內不充許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內外群眾監督的特殊黨員。每一個黨員領導干部，不但要編入黨的一個支部和小組，而且要堅持參加黨支部和黨小組的生活會。如確因某些特殊原因，不能參加黨支部或黨小組的組織生活，應向所在黨支部或黨小組請假。

黨員領導干部還要參加黨委（黨組）單獨召開的民主生活會。

8.預備黨員參加黨的組織生活

預備黨員在參加黨的組織生活方面，除了沒有表決權，選舉權和被選舉權之外，和正式黨員沒有什么不同。因此，預備黨員同正式黨員一樣，要積極參加黨的組織生活，堅決貫徹執行黨的決議，以共產黨員的標準，嚴格要求自己。在醞釀候選人或討論決議、決定的時候，預備黨員應該以認真的態度，提出自己的意見。

在上級黨組織尚未批準時，支部大會關于接收新黨員的決議不能生效。因此經支部大會通過接收的預備黨員，在上級黨組織批準之前，不能參加黨的組織生活。

9.受黨紀處分的黨員參加組織生活問題

黨員因違反黨紀，受到撤銷黨內職務以下的紀律處分，仍享有黨員的權利和義務，仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權，其他權利和義務都同原來一樣，也要過組織生活。經支部大會決定，受到開除黨籍處分或被取消預備黨員資格的人，在上級黨委批準之前，一般情況下，仍可參加組織生活，因為支部大會決議必須經上級黨組織批準方能生效。

10．發展黨員工作

發展黨員工作是黨支部的一項經常性工作，它是保證黨員隊伍純潔性，不斷壯大黨的隊伍，保持黨組織旺盛生機活力，確保我們黨后繼有人的重要保證，也是提高黨的戰斗力的有力措施。

（1）申請人入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的聯系和區別：對于要求入黨的同志來說，是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標準。凡符合黨章第一條規定，向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人，都稱作“申請入黨人”；經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）審查同意列為培養對象的申請入黨人，都稱作“入黨積極分子”；經過黨組織一年以上培養教育，在聽取黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論，認為基本具備了黨員條件，經票決列入發展計劃的入黨積極分子，稱作“發展對象”。

（2）入黨積極分子的教育培養：入黨積極分子在入黨前必須經過黨的基本知識的系統培訓，使他們對黨的性質、目標、指導思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權利和義務等，有一定的掌握和了解；支部要指定1－2名黨員對入黨積極分子進行培養，使他們堅定共產主義信念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅定不移地貫徹黨的基本路線，為他們靠攏黨組織打下堅實的思想基礎；支部每半年對入黨積極分子考察一次，對考察的情況要實事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。根據有關規定，對要求入黨的積極分子必須經過一年以上的培養教育，條件成熟的可確定發展對象。

（3）發展黨員工作的基本程序和要求：確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報告后，黨小組或團組織向黨支部推薦，支部要及時召開支委會討論研究，能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的，要指定1－2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，對他們進行個別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。

注意事項：①申請人遞交入黨申請書時必須年滿18周歲。②申請書字跡要工整清晰、前后時間要一致（封皮和最后一頁落款時間），不能隨意涂改。③申請書必須本人親筆書寫，不得打印，并由本人簽名或蓋章。④黨組織不能硬性指定某人遞交申請書。入黨必須建立在自愿的基礎之上，對尚無入黨要求的人，無論其社會聲望多高，社會貢獻多大，都不應強迫他們入黨。但是，我們黨組織有責任向他們宣傳黨的政治主張，幫助他們提高政治覺悟，引導他們向黨組織靠攏。

對入黨積極分子進行教育、培訓和考察。確定為入黨積極分子后，黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課，列席討論發展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內組織的一些有教育意義的活動，為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機會；黨組織應要求入黨積極分子經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況（書面匯報一般每季度一次），應定期對入黨積極分子的表現進行考察（一般為半年一次），肯定成績，指出不足和努力方向，并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關欄目；應選送入黨積極分子參加上級黨組織舉辦的入黨積極分子培訓班學習，未參加培訓的一般不能發展，一次培訓五年內未能被吸收為預備黨員的，原則上應重新參加培訓。

確定發展對象。發展對象必須在經過一年以上教育、培養、考察的入黨積極分子中挑選產生，支部確定發展對象的一般做法是：詳細聽取培養人對入黨積極分子的培養過程的匯報及意見（支部下設黨小組的要聽取黨小組的意見）；聽取黨內外群眾的意見，主要采取召開座談會、個別談話了解等形式；審閱入黨積極分子檔案材料；召開黨支部委員會會議，進行認真研究，并提交支部大會進行票決；將經票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》；按規定對擬發展對象進行公示，公示時間一般為五個工作日。

按規定形成有關發展材料。發展黨員材料包括：入黨申請書、入黨積極分子考察表、綜合考察報告、支委會意見（支委會記錄復印件）、黨小組推薦意見（黨小組會記錄復印件）、黨內外群眾座談會材料（會議記錄復印件）、發展對象思想匯報（一般每季一份）、政審材料、公示結果報告單、入黨積極分子培訓班結業證書、其他材料。

發展材料送上級黨組織預審。預審合格后，向入黨對象下發《入黨志愿書》（不能提前下發）。入黨志愿中的筆跡應與申請書中一致，由入黨申請人親自、填寫，內容、時間不得涂改。

確定介紹人，填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前，黨支部要為發展對象確定兩名正式黨員作為介紹人（一般由培養聯系人擔任），并要安排對發展對象進行談話教育，在談話教育的基礎上，由組織委員或入黨介紹人指導發展對象填寫《入黨志愿書》。發展對象按規定填好必須由發展對象自己填寫的內容后，由支部書記或組織委員審閱。

召開接受新黨員的支部大會。接受新黨員和預備黨員轉正時，參加會議的正式黨員必須超過應到會有表決權的正式黨員人數的半數，會議方為有效。接受預備黨員的支部大會由黨支部書記或組織委員主持。一般程序是：發展對象向支部大會匯報本人對黨的認識、入黨動機以及本人和家庭的基本情況等；黨小組和介紹人介紹發展對象的情況，并對其能否入黨表明意見；與會黨員充分發表意見，對發展對象能否入黨進行討論；支委會向大會報告對發展對象的審查和征求黨內外群眾意見的情況，對其是否具備入黨條件提出意見；發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度；采取無記名投票的方式進行表決，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接受發展對象為預備黨員的決議，因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。黨支部應實事求是地將大會決議填寫到《入黨志愿書》決議欄中。另，大會討論兩名以上人員入黨時，必須逐個討論和票決，不能采取一起討論和票決的做法。大會票決時，發展對象不必退席（舉手表決方式應退席）。

上級黨組織指派專人談話。上級黨組織審批之前，要指派專人與發展對象談話，并在《入黨志愿書》上簽署談話意見，作為審批的重要依據。

上級黨組織討論審批。經討論，同意發展的，由上級黨組織向支部下發接受新黨員的通知書，同時發放《預備黨員考察表》；不同意發展或有其它意見的，應通知發展對象所在支部。

繼續培養、教育、考察。對預備黨員要繼續實施教育、培養和考察，要求預備黨員每季度匯報一次思想，并經常聽取黨內外群眾的反映。支部每半年應對預備黨員進行一次考察，將考察意見填入《預備黨員考察表》。

（4）預備黨員轉正。根據規定，預備黨員必須有一年的預備期。預備期滿，考察合格的應履行轉正手續。預備黨員轉正的程序為：預備黨員預備期滿（到期時間以《入黨志愿書》上的到期時間為準）前一個月左右應主動提出轉正申請；黨小組討論，提出是否按期轉正的意見；征求黨內外群眾的意見；召開支委會討論提出是否按期轉正的意見；進行公示，進一步廣泛征求意見；召開支部大會，討論票決預備黨員是否按期轉正；報上級黨組織審批。

黨支部大會討論預備黨員轉正的程序一般為：預備黨員本人向黨支部大會匯報自己在預備期間的表現，主要優缺點，今后努力的方向，以及需要向黨組織說明的問題；介紹人（或黨小組）介紹預備黨員在預備期間的工作、思想情況和是否同意轉正意見；與會黨員進行充分的討論，肯定成績，指出缺點，提出希望，并表明是否同意轉正的意見；黨支部委員會介紹對預備黨員教育、考察的情況，提出能否轉為正式黨員的意見和理由；申請轉正的預備黨員對黨支部大會討論的意見表明態度；有表決權的黨員進行票決，作出決議；支委會將大會決議填入預備黨員的《入黨志愿書》，黨支部書記簽名蓋章，連同預備黨員考察表、本人申請轉正的報告和思想匯報及支委會討論意見、黨小組討論意見等報上級黨組織審批；上級黨組織批復。

預備黨員轉正工作注意事項：對具備黨員條件的預備黨員，應按期辦理轉正手續；不完全具備黨員條件的，可延長預備期（半年或一年，時間從原預備期滿之日算起）；不具備黨員條件的，應及時取消預備黨員資格。無論按期轉正、延長預備期還是取消預備黨員資格，都必須經支部大會討論通過并報上級黨組織批準。任何人不得長期借故不研究，不討論，不作結論。預備黨員轉正手續一般應在預備黨員預備期滿3個月內辦理完畢，特殊情況不得超過6個月，對6個月以上無故未辦理預備黨員轉正手續的黨支部要追究負責人的責任。

預備黨員材料歸檔和遞轉：預備黨員的《入黨志愿書》和其他入黨材料由支部組織委員保管，預備期滿時交支部討論辦理轉正手續，經上級黨組織審批后，即將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《預備黨員考察表》、政審材料、入黨和轉正申請書交有關部門存入本人人事檔案。上級黨組織的通知書歸單位文檔，其他的由支部保存。入黨積極分子和預備黨員調動工作時，其發展材料和《入黨志愿書》應按檔案遞轉規定及時辦理遞轉手續。

接收預備黨員及預備黨員轉正由區直機關各黨支部討論決定，交黨總支或機關黨委審查，報區直機關工委審批。黨組不能審批預備黨員。

11.支部大會接收預備黨員主要有哪些程序？

召開支部大會討論接收預備黨員，是黨章規定的必須履行的入黨手續。因此，黨支部必須認真開好接收預備黨員的支部大會。其主要程序是：（1）一般由支部書記擔任會議主持人。宣布開會，報告出席會議的黨員人數（應到人數，實到人數，因事、因病請假人數，是否符合支部大會法定人數，應一一說明），提出會議的議題及開好會議的具體要求，指定會議記錄人員。（2）入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭主要成員和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。（3）入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其進行培養教育情況，并對其能否入黨表明本人意見。（4）支部委員會向支部大會報告對申請人審查的情況和征求黨內外群眾意見的情況，一般應包括以下內容：申請人的基本情況和表現。申請人的政治歷史、直系親屬和主要社會關系的審查情況。其他需要向支部大會說明的問題。黨內外有關群眾對申請人的表現情況及其是否具備黨員條件的評價和意見。對申請人填寫《入黨志愿書》和有關材料進行審查的情況。支部委員會對其入黨的意見。（5）與會黨員充分發表意見，對申請人能否入黨進行討論。討論中要實事求是，肯定成績，指出缺點和不足。（6）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度，對討論中黨員提出的有關問題能夠解釋說明的，應做出實事求是的解釋和說明。（7）與會正式黨員采取無記名投票的方式進行表決。按照少數服從多數的原則做出決議，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可做出同意接收申請人為預備黨員的決議。大會討論表決接收預備黨員時，申請人本人不必回避。（8）形成支部大會決議并當場宣讀，其內容包括：會議召開的時間。發展對象的主要優缺點。應到會和實到會有表決權的正式黨員的人數。表決結果，即贊成票、不贊成票、棄權票各有多少。支部大會決議要認真填入發展對象《入黨志愿書》的有關欄目內。由支部書記簽名蓋章后及時報上級黨組織審查。（9）支部書記作會議總結，對發展對象提出希望和要求。

12.召開接收預備黨員的支部大會應注意哪些問題？

第一，要保證出席的人數，盡量做到全體黨員都參加，如果到會有表決權的黨員少于應到會有表決權正式黨員的半數，支部大會不能舉行，雖超過半數，但缺席人數較多的，一般也應改期召開。第二，入黨申請人和介紹人必須始終參加支部大會，若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加，支部大會應改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會議，但在會前向黨支部作了認真負責的介紹，支部大會可以如期召開。第三，在召開接收預備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要充分發揚民主，讓與會的每一名黨員都充分發表意見。討論時，黨員對發展對象提出的問題，支委會、介紹人和發展對象應予以解答。第四，表決在有表決權的正式黨員中進行，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，接收申請人為預備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數接近，則不宜進行表決，可暫時休會，待進一步醞釀后，提請下一次支部大會討論表決。因故不能到會的正式黨員，凡會前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會表決后才提出書面意見的，失去了作為表決權依據的作用，應視為無效。在表決前和表決時，任何人不得以暗示、串聯等方式左右他人意見。第五，支部大會表決時，入黨申請人不必退席。第六，支部大會討論兩個（含兩個）以上的人入黨時，必須逐個討論可一并投票表決。第七，支部要指定專人做好會議記錄。寫清會議召開的時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數，正式黨員出席人數、缺席人數（名單）、缺席原因，參加會議的預備黨員和列席人員名單，會議討論情況、表決形式及結果。第八，支部大會決議，要寫清支部大會對發展對象的基本評價，表決情況（包括支部黨員數，到會黨員數和其中有表決權的黨員數，表決時贊成、反對和棄權的人數及表決結果）、支部名稱、通過表決的日期等。第九，臨時黨支部無權發展或轉正黨員。第十，支部大會通過后，要及時報上級黨組織審查、批復。超過3個月未審查、批復的，要退回原支部進行復議。凡是經過復議的，支部大會接收預備黨員的時間以復議時間為準。

13.預備黨員預備期滿，為什么必須由本人向黨組織提出書面轉正申請？

預備黨員預備期滿，應主動向所在黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。這是鄭重向黨表明愿意承擔一名正式黨員必須承擔的義務的重要形式，也是黨組織對預備黨員進行黨性觀念、組織觀念教育和考察的重要內容。凡是自己能撰寫的，應該自己動手寫；自己確實不能寫的，可以口述，請人代寫，但要由本人簽名或蓋章。對預備期滿未向黨組織提出轉正申請的預備黨員，黨組織一方面要及時提醒，說明道理，提出要求；另一方面要弄清原因，根據不同情況，進行教育和處理。對于信念動搖、不愿意繼續做一名名副其實的中共黨員的，黨組織應按程序取消其預備黨員資格。

14.支部黨員大會討論預備黨員轉正的程序有哪些？按照《黨章》規定，預備黨員轉正必須經支部大會討論通過。其主要程序是：第一，預備黨員向支部大會匯報自己在預備期間的學習和工作情況，對照黨章，肯定成績，找出缺點和不足，表明態度和決心。第二，入黨介紹人向支部黨員大會介紹幫助教育預備黨員的情況，表明自己的態度。第三，支部委員會介紹預備黨員在預備期間的教育、考察情況，提出是否可以轉正的意見，并指出努力的方向（即通報支委會集體討論的意見）。第四，全體黨員進行討論，說明成績，指出缺點，提出希望。第五，支部大會表決，在充分討論的基礎上，采取無記名投票的方式進行，做出同意轉正或延長預備期或取消預備黨員資格的決議。其內容包括召開會議的時間、預備黨員在預備期間的表現、大會討論的情況、黨員應到、實到會人數、表決結果等（與接收預備黨員的決議內容要求、格式一致）。第六，支委會將支部黨員大會決議填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章，并及時報上級黨委審批。

15.預備黨員能否提前轉正

預備黨員不能提前轉正。按照黨章規定，預備黨員的預備期為一年。實踐證明，這是對預備黨員進一步教育和考察的比較適當的期限，時間短了難以起到預備期的作用。預備黨員在預備期間表現突出，正說明他經受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉正的依據。

16.預備黨員能否被評為優秀黨員

預備黨員不宜被評選為優秀黨員。這是因為預備黨員還沒有取得正式黨員的資格，正在接受黨組織的教育和考察。預備黨員表現突出，黨組織可以進行表揚，或推薦他們作先進工作者。

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17.黨籍與黨齡的區別是什么

黨籍，是指黨員的資格。一個同志被批準了入黨，就有了黨籍。即經上級黨委批準后，從支部大會通過他為預備黨員之日起，他就取得了黨籍。黨齡，是指黨員從成為正式黨員起所經歷的時間。黨員經過留黨察看，改正了錯誤，恢復了黨員權利，其黨齡應連續計算。由此可以說，黨籍一般說來是靜態的，只要他是黨員，他就有黨籍；而黨齡是動態的，在他是黨員的政治生命過程中，隨著時間的推移不斷增加。

18.關于工作調動入黨手續結轉問題

要求入黨的積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育的有關材料，轉給調入單位黨組織。調入單位收到入黨積極分子的有關材料后，要建立并歸入本單位入黨積極分子培養檔案，指定培養聯系人，進行培養教育。在原單位已經過一年以上培養教育的入黨積極分子，不宜在調入后即列為發展對象。應由調入單位黨組織對其全面考察，確認其具備黨員條件后方可列為發展對象。

預備黨員工作調動。凡是預備期已滿，還未辦理轉正手續的，調出單位黨組織應及時討論他們的轉正問題。因特殊情況未能按時辦理的，調出單位應將未能按時辦理轉正手續的原因向調入單位黨組織介紹清楚，并盡快辦理其轉正手續。預備期未滿，調出單位黨組織要將對預備黨員的教育考察材料轉給調入單位黨組織，由調入單位黨組織按期辦理轉正手續。

19.黨的基層組織的設置形式及產生方式。

按照黨章規定，凡是有正式黨員3人以上的企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，都應當成立黨的基層組織。根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員人數在100人以上的，設黨的基層委員會；黨員人數在50—100人的，設黨的總支部委員會；正式黨員3—7人的，設黨的支部；黨員人數7—50人的，設黨的支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。黨的基層委員會每屆任期3年至5年。總支部委員會、支部委員會每屆任期2年或3年。

20.黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額及確定原則。黨員較少的黨支部，可不設支部委員會，只設書記1名，必要時增設副書記1名。黨員超過7名，不足50名的，委員名額為3至5名，最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會，委員名額一般為5至7名，最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會，委員名額一般為5至9名，最多不超11名。

21.黨齡的計算

一般情況下，黨員的黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起。特殊情況下，被延長預備期的黨員，其黨齡從延長預備期滿后被批準為正式黨員之日算起。受留黨察看處分的黨員，在他們恢復黨員權利之后，留黨察看期間的黨齡連續計算。被錯誤地開除黨籍后又恢復黨籍的黨員，其黨籍應連續計算。因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡從重新入黨后轉為正式黨員之日算起，以前一段時間的黨齡不能計算在內。

22.黨支部書記職責黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

（1）負責召集支部委員會和支部黨員大會。結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示。研究安排支部工作，將支部工作中重大問題，及時提交委員會和支部黨員大會討論決定；

（2）了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作；

（3）檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作；

（4）經常同行政以及工會和共青團等群眾組織保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性；

（5）抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，搞好領導班子的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。黨支部副書記協助書記進行工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

23.關于黨組織換屆問題

（1）黨的基層組織任屆期滿后應及時進行換屆；因故在短期內造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經上級黨組織同意后可提前進行換屆。

（2）基層黨組織無特殊情況應按期進行換屆。但在任期未滿時因故在短期內造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經上級黨組織同意后可提前進行換屆，因其它特殊情況必須推遲或提前進行換屆時，經上級黨組織同意后也可推遲或提前進行換屆。

（3）增補黨組織成員是由于黨組織成員被調出或因其它原因缺額時，按相應的選舉程序進行補選，是在原黨組織組成人員基礎上進行的增補，因此不能用“增補黨組織成員”的做法來代替黨組織改選。

（4）不設支部委員會的支部也要按期進行改選。

24.上級黨組織因審查申請入黨者的問題沒有及時討論基層黨支部吸收新黨員的決議，這個預備黨員的預備期從何時算起

上級黨組織在未審批以前，如果發現本人有某些問題需要繼續審查時，應當認真地進行審查，待問題審查清楚后，可根據審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續審查中積極協助黨組織弄清情況，各方面表現一直很好，在查明情況后，上級黨組織在正式批準其入黨時，其預備期應從支部大會通過其為預備黨員之日算起。如果這種繼續審查主要是由于本人的原因造成的，則需經支部大會復議，其預備期從支部大會復議之日算起。

25.預備黨員因故不能參加支部大會，可否討論其轉正問題

支部大會討論預備黨員轉正時，預備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會，支部大會則應延期討論其轉正問題。

26.討論預備黨員轉正時，介紹人是否必須參加支部大會支部黨員大會討論預備黨員轉正時，入黨介紹人應該到會。因為在預備黨員的預備期間，入黨介紹人有對其繼續教育和幫助的責任；在討論預備黨員轉正的支部大會上，入黨介紹人有介紹情況和表明態度的責任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會，或已調離本單位，支部大會也可以進行討論。

27.預備黨員可否提前轉正

在一般情況下，預備黨員不宜提前轉正。這是因為在預備期間，黨組織要對預備黨員作進一步的考察，預備黨員要在黨內生活中經受鍛煉，爭取按期轉正。這就需要有一個過程和一定的時間。黨章規定預備黨員的預備期為一年。經驗證明，這是一個比較適當的時間，過短了不行，過長了也不好。

28.民主生活會和組織生活會的區別與聯系是什么？

區別：第一，參加人員。參加民主生活會的是黨員領導干部，參加黨支部組織生活會的是黨支部全體黨員。

第二，召開會議的時間不同。民主生活會每年召開一次，黨支部組織生活會每季度或半年召開一次。

第三，作用不同。民主生活會作用主要是在領導班子內部分清是非，增進團結，克服缺點，改進工作，促進領導班子思想作風建設；組織生活會主要作用是統一支部全體黨員的思想，增強黨性和組織觀念，加強支部的自身建設，充分發揮支部的戰斗堡壘作用。

聯系：從形式來看，組織生活會和民主生活會都屬于黨的組織生活，都是黨的組織生活的表現形式。

從主體來看，黨員領導干部，作為普通黨員，既要參加組織生活會，也要參加民主生活會。二者的主體具有共同的部分。

從內容來看，二者解決的問題具有相通性。黨員在組織生活會上的問題，往往也會反映到民主生活會上來。從方法來看，二者都要使用批評和自我批評的方法，方法具有相通性。

其他應知應會基本知識

1.2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》共修改了二十一處。

2.憲法宣誓誓詞：我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！

3.為了深化國家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現代化，2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國監察法》。

4.按照國務院關于提請第十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案的議案，改革后，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。通過改革，國務院機構設置更加符合實際、科學合理、更有效率。

5.兩學一做：學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

6.八項規定：指2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。強調要改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、力行勤儉節約。

7.四講四有：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

8.紅船精神：開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。

9.三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。

10.社會主義核心價值觀：（國家層面）富強、民主、文明、和諧；（社會層面）自由、平等、公正、法治；（公民個人層面）愛國、敬業、誠信、友善。

11.黨員大會：黨員大會是黨的基層委員會、黨總支部委員會或支部委員會召集的，由基層黨組織全體黨員參加的會議。

12.“三會一課”制度：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

13.中國共產黨廉潔自律準則（中發〔2015〕30號2015年10月18日）黨員廉潔自律規范：

一是堅持公私分明，先公后私，克己奉公。

二是堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

三是堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。

四是堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。

黨員領導干部廉潔自律規范：

一是廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。

二是廉潔用權，自覺維護人民根本利益。

三是廉潔修身，自覺提升思想道德境界。

四是廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

14.關于新形勢下黨內政治生活的若干準則（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）新形勢下加強和規范黨內政治生活的若干準則：

一是堅定理想信念；

二是堅持黨的基本路線；

三是堅決維護黨中央權威；

四是嚴明黨的政治紀律；

五是保持黨同人民群眾的血肉聯系；

六是堅持民主集中制原則；

七是發揚黨內民主和保障黨員權利；

八是堅持正確選人用人導向；

九是嚴格黨的組織生活制度；

十是開展批評和自我批評；

十一是加強對權力運行的制約和監督；

十二是保持清正廉潔的政治本色。

15.黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：

一是黨要管黨，從嚴治黨；

二是黨紀面前一律平等；

三是實事求是；

四是民主集中制；

五是懲前毖后、治病救人。

16.黨務公開：是指黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規定在黨內或者向黨外公開。

17.黨務公開的內容：黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領導經濟社會發展情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規定不宜公開的事項外，一般應當公開。

18.堅持談心談話制度。機關各級黨組織書記與委員、委員與委員之間、委員與黨員之間、黨員與黨員之間要廣泛開展談心談話，每年分別不少于1次。談話采取集體談與個別談相結合的方式進行。要針對不同對象，選好“話題”，突出重點，做到“五必談”“三必訪”，即：工作調整必談，工作突出必談，工作失誤必談，傾向性問題必談，違規違紀必談；生活困難必訪、家庭矛盾必訪、生病住院必訪。黨員要定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況，自覺接受黨組織的教育、管理和監督

第三篇：機關黨務干部應知應會基本知識

機關黨務干部應知應會基本知識

1.黨的組織生活的主要形式和內容

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。黨的生活和黨的組織生活，有聯系又有區別，黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，是黨的生活內容的一部分，從廣義來講，黨內各種活動，都屬于黨的生活。我們通常所說的黨的組織生活，它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選優秀黨員和先進黨組織等。

黨的組織生活的內容一般包括：對黨員進行黨的知識教育，學習馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關業務知識，傳達中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點 1 的各種形式的活動。

2.黨的組織生活會召開時間

黨的組織生活會的表現形式一般為“三會一課”制度。即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。在一般情況下，支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會一般每月召開一次，黨小組會每月至少召開一次，每季度要上一次黨課，民主評議黨員每年開展一次。

3.黨支部委員會制度

黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：研究、貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務的方針辦法，研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題；研究培養、發展新黨員方面的問題；討論研究協調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

4.黨小組會制度

黨小組會是黨員參加黨的組織生活一種最經常、最普遍 的形式，黨小組會一般每月召開一至兩次。黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，緊密聯系當前形勢和本小組黨員的實際情況來確定。開會前，黨小組長應與支部書記和有關委員溝通情況，共同商定黨小組會的內容及應注意的問題，并把會議的有關事宜事先通知每個黨員。會上，黨小組長要認真掌握中心議題，善于啟發引導，緊密聯系黨員的思想工作實際，認真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題，認真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領導干部要大膽管理，切實負起責任。黨小組會的活動情況要及時向黨支部匯報。

5.支部黨員大會任務及程序

按期召開支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。這有助于發揚黨內民主，發揮黨員的積極性，使黨支部更好地完成所擔負的任務；有助于黨員行使自己的權利，對黨支部的工作實行監督。全體黨員(包括預備黨員)都應參加支部黨員大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把 他們的意見轉達給支部大會。

支部黨員大會的主要任務是：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表；討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

支部黨員大會的程序：支部黨員大會一般由支部書記主持，也可由副書記或委員主持。基本程序是：會議主持人報告本支部黨員應到人數、實到人數、缺席人數及缺席原因；會議主持人宣布會議議題；黨員圍繞議題進行討論；需要作出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決；宣布表決結果，形成決議。支部大會討論通過的決議，如果是吸收黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員等方面的內容，還需要按照黨章規定，報請上級黨組織審查批準，才能生效。6.召開支部黨員大會的注意事項

支部黨員大會要做好記錄。記錄內容包括：會議時間、地點、黨員出席和缺席人數，大會的中心議題，黨員發言的要點，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會結束后，記錄要歸檔。

凡屬需要提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議或決定。有些內容如傳達上級黨組織的會議精神，或學習黨的文件，或上黨課，或進行黨的其他活動等，一般不需作出決議。

支部黨員大會討論的問題，一般要先經過支部委員會討論研究，由支部委員會提出初步意見和方案，以便于支部黨員大會展開討論并作出決定。支部委員會提出的初步意見和方案，提供支部黨員大會討論和修改，最后由支部黨員大會正式作出決議。支部委員會對某個問題作出的決議或決定，支部黨員大會有權修改或否定。

支部黨員大會通過決議是一件極為嚴肅的事情，每個有表決權的黨員都要以對黨負責的態度，對所要表決的問題，明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況，難以發表意見，放棄表決權是允許的。但棄權的同志要根據少數服從多數的原則，行動上服從支部黨員大會作出的決議。支部黨員大會應盡量避免發生棄權的情況，支部委員會應將各項議題事先告知全體黨員，以便黨員作好準備，在支部大會上充分發表意見。

支部黨員大會通過決議時，必須有支部半數以上有表決權的正式黨員出席，并由應該到會半數以上有表決權的正式黨員贊同，決議方才有效。

支部黨員大會討論決定問題時，如果出現較大分歧，一時難以統一，只要不是緊急事情，不必匆忙作出決定，可以讓大家分頭作些醞釀，然后再議，一次不行，就多議一兩次，力求取得一致意見。如果事情緊急，不能因為少數同志持不同意見而拖延不決，應根據少數服從多數的原則進行表決，作出決定，以免耽誤工作。

黨支部通過決議，不宜采取個別征求意見的方式。因為只有召開支部黨員大會，經過充分討論，交流情況，統一思 想，作出正確的決議才有保證。應該在召開會議前先個別征求因故不能到會的同志的意見，并把他們的意見提供給會議參考，但在表決時，不能把他們的意見算成贊成票或反對票。

7.黨員領導干部必須參加雙重組織生活

黨員領導干部，無論職位多高，在黨的生活中都必須以普通黨員的身份出現，自覺地接受黨組織和黨內外群眾的監督。黨內不充許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內外群眾監督的特殊黨員。每一個黨員領導干部，不但要編入黨的一個支部和小組，而且要堅持參加黨支部和黨小組的生活會。如確因某些特殊原因，不能參加黨支部或黨小組的組織生活，應向所在黨支部或黨小組請假。

黨員領導干部還要參加黨委(黨組)單獨召開的民主生活會。

8.預備黨員參加黨的組織生活

預備黨員在參加黨的組織生活方面，除了沒有表決權，選舉權和被選舉權之外，和正式黨員沒有什么不同。因此，預備黨員同正式黨員一樣，要積極參加黨的組織生活，堅決貫徹執行黨的決議，以共產黨員的標準，嚴格要求自己。在 醞釀候選人或討論決議、決定的時候，預備黨員應該以認真的態度，提出自己的意見。

在上級黨組織尚未批準時，支部大會關于接收新黨員的決議不能生效。因此經支部大會通過接收的預備黨員，在上級黨組織批準之前，不能參加黨的組織生活。

9.受黨紀處分的黨員參加組織生活問題

黨員因違反黨紀，受到撤銷黨內職務以下的紀律處分，仍享有黨員的權利和義務，仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權，其他權利和義務都同原來一樣，也要過組織生活。經支部大會決定，受到開除黨籍處分或被取消預備黨員資格的人，在上級黨委批準之前，一般情況下，仍可參加組織生活，因為支部大會決議必須經上級黨組織批準方能生效。

10.黨員組織關系的接轉

在轉移組織關系時，應由其所在黨組織開出介紹信，由黨員本人持介紹信到上級黨委組織部門辦理轉移手續。黨員組織關系介紹信，一般應由黨員自己攜帶，妥善保管，到新 的單位后立即交給黨組織。

組織關系介紹信丟失的，黨員要立即向原所在單位的黨委或負責最后辦理接轉組織關系的黨委報告，黨組織應及時對丟失介紹信的情況進行審查。如查明確屬本人不慎丟失，可由最后辦理接轉組織關系的黨組織予以補轉。為了防止冒名頂替，補轉單位應立即發函通知轉入單位的黨組織，原介紹信作廢。

黨員必須在介紹信、證明信規定的有效期內由其本人辦理接轉手續。對沒有正當理由，不按期到指定單位報到的，應給予嚴肅的批評教育。因工作需要，中途變動去向的，如有其他文件證明，其黨員組織關系應予接轉，新單位不得退回介紹信。如必須退回查對換轉時，原單位黨組織應認真處理，不得拖延不辦。

11．發展黨員工作

發展黨員工作是黨支部的一項經常性工作，它是保證黨員隊伍純潔性，不斷壯大黨的隊伍，保持黨組織旺盛生機活力，確保我們黨后繼有人的重要保證，也是提高黨的戰斗力 的有力措施。

（1）申請人入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的聯系和區別：對于要求入黨的同志來說，是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標準。凡符合黨章第一條規定，向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人，都稱作“申請入黨人”；經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）審查同意列為培養對象的申請入黨人，都稱作“入黨積極分子”；經過黨組織一年以上培養教育，在聽取黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論，認為基本具備了黨員條件，經票決列入發展計劃的入黨積極分子，稱作“發展對象”。

（2）入黨積極分子的教育培養：入黨積極分子在入黨前必須經過黨的基本知識的系統培訓，使他們對黨的性質、目標、指導思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權利和義務等，有一定的掌握和了解；支部要指定1-2名黨員對入黨積極分子進行培養，使他們堅定共產主義信念，牢固樹立全心 全意為人民服務的思想，堅定不移地貫徹黨的基本路線，為他們靠攏黨組織打下堅實的思想基礎；支部每半年對入黨積極分子考察一次，對考察的情況要實事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。根據有關規定，對要求入黨的積極分子必須經過一年以上的培養教育，條件成熟的可確定發展對象。

（3）發展黨員工作的基本程序和要求：確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報告后，黨小組或團組織向黨支部推薦，支部要及時召開支委會討論研究，能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的，要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，對他們進行個別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。

注意事項：

①申請人遞交入黨申請書時必須年滿18周歲。②申請書字跡要工整清晰、前后時間要一致（封皮和最后一頁落款時間），不能隨意涂改。

③申請書必須本人親筆書寫，不得打印，并由本人簽名 或蓋章。

④在校生應向就讀學校黨支部提出入黨申請。⑤黨組織不能硬性指定某人遞交申請書。入黨必須建立在自愿的基礎之上，對尚無入黨要求的人，無論其社會聲望多高，社會貢獻多大，都不應強迫他們入黨。但是，我們黨組織有責任向他們宣傳黨的政治主張，幫助他們提高政治覺悟，引導他們向黨組織靠攏，著力解決“無人寫申請入黨”問題。

對入黨積極分子進行教育、培訓和考察。確定為入黨積極分子后，黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課，列席討論發展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內組織的一些有教育意義的活動，為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機會；黨組織應要求入黨積極分子經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況（書面匯報一般每季度一次），應定期對入黨積極分子的表現進行考察（一般為半年一次），肯定成績，指出不足和努力方向，并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關欄目；應選送入黨積極分子參加上級黨組織舉辦 的入黨積極分子培訓班學習，未參加培訓的一般不能發展，一次培訓五年內未能被吸收為預備黨員的，原則上應重新參加培訓。

注意事項：

①大學生畢業回來的，一般應向長期居住地提出入黨申請。

②直系親屬不得擔任聯系培養人。直系親屬：一般指發展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養其長大的養父母和由其撫養的子女。長期同本人一起生活、關系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等。

③入黨聯系人的培養意見應及時、認真、據實填寫，并簽名、蓋章，日期真實。

④主持召開支部會議、黨員大會研究入黨事宜時，入黨積極分子的直系親屬不得擔任會議主持人。

⑤支委會會議參加人應逐人表決。表決內容一般包括，發展對象的學習、思想、工作、生活、作風表現等情況，特殊情況還需要重點說明。⑥會議記錄要規范，內容全面、清晰、真實。記錄內容包括：會議時間、地點、主持人、參會人、缺席人（參會黨員都要逐人寫清姓名，不能簡略寫成﹡﹡﹡等﹡人）。

確定發展對象。發展對象必須在經過一年以上教育、培養、考察的入黨積極分子中挑選產生，支部確定發展對象的一般做法是：詳細聽取培養人對入黨積極分子的培養過程的匯報及意見（支部下設黨小組的要聽取黨小組的意見）；聽取黨內外群眾的意見，主要采取召開座談會、個別談話了解等形式；審閱入黨積極分子檔案材料；召開黨支部委員會會議，進行認真研究，并提交支部大會進行票決；將經票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》；按規定對擬發展對象進行公示，公示時間一般為五個工作日。

按規定形成有關發展材料。發展黨員材料包括：入黨申請書、入黨積極分子考察表、綜合考察報告、支委會意見（支委會記錄復印件）、黨小組推薦意見（黨小組會記錄復印件）、黨內外群眾座談會材料（會議記錄復印件）、發展對象思想匯報（一般每季一份）、政審材料、公示結果報告單、入黨 積極分子培訓班結業證書、其他材料。

發展材料送上級黨組織預審。預審合格后，向入黨對象下發《入黨志愿書》（不能提前下發）。入黨志愿中的筆跡應與申請書中一致，由入黨申請人親自、填寫，內容、時間不得涂改。

確定介紹人，填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前，黨支部要為發展對象確定兩名正式黨員作為介紹人（一般由培養聯系人擔任），并要安排對發展對象進行談話教育，在談話教育的基礎上，由組織委員或入黨介紹人指導發展對象填寫《入黨志愿書》。發展對象按規定填好必須由發展對象自己填寫的內容后，由支部書記或組織委員審閱。

召開接受新黨員的支部大會。接受新黨員和預備黨員轉正時，參加會議的正式黨員必須超過應到會有表決權的正式黨員人數的半數，會議方為有效。接受預備黨員的支部大會由黨支部書記或組織委員主持。一般程序是：發展對象向支部大會匯報本人對黨的認識、入黨動機以及本人和家庭的基本情況等；黨小組和介紹人介紹發展對象的情況，并對其能否入 黨表明意見；與會黨員充分發表意見，對發展對象能否入黨進行討論；支委會向大會報告對發展對象的審查和征求黨內外群眾意見的情況，對其是否具備入黨條件提出意見；發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度；采取無記名投票的方式進行表決，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接受發展對象為預備黨員的決議，因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。黨支部應實事求是地將大會決議填寫到《入黨志愿書》決議欄中。另，大會討論兩名以上人員入黨時，必須逐個討論和票決，不能采取一起討論和票決的做法。大會票決時，發展對象不必退席（舉手表決方式應退席）。

上級黨組織指派專人談話。上級黨組織審批之前，要指派專人與發展對象談話，并在《入黨志愿書》上簽署談話意見，作為審批的重要依據。

上級黨組織討論審批。經討論，同意發展的，由上級黨組織向支部下發接受新黨員的通知書，同時發放《預備黨員考察表》；不同意發展或有其它意見的，應通知發展對象所 在支部。

繼續培養、教育、考察。對預備黨員要繼續實施教育、培養和考察，要求預備黨員每季度匯報一次思想，并經常聽取黨內外群眾的反映。支部每半年應對預備黨員進行一次考察，將考察意見填入《預備黨員考察表》。（4）預備黨員轉正。根據規定，預備黨員必須有一年的預備期。預備期滿，考察合格的應履行轉正手續。預備黨員轉正的程序為：預備黨員預備期滿（到期時間以《入黨志愿書》上的到期時間為準）前一個月左右應主動提出轉正申請；黨小組討論，提出是否按期轉正的意見；征求黨內外群眾的意見；召開支委會討論提出是否按期轉正的意見；進行公示，進一步廣泛征求意見；召開支部大會，討論票決預備黨員是否按期轉正；報上級黨組織審批。

黨支部大會討論預備黨員轉正的程序一般為：預備黨員本人向黨支部大會匯報自己在預備期間的表現，主要優缺點，今后努力的方向，以及需要向黨組織說明的問題；介紹人（或黨小組）介紹預備黨員在預備期間的工作、思想情況和是否同意轉正意見；與會黨員進行充分的討論，肯定成績，指出缺點，提出希望，并表明是否同意轉正的意見；黨支部委員會介紹對預備黨員教育、考察的情況，提出能否轉為正式黨員的意見和理由；申請轉正的預備黨員對黨支部大會討論的意見表明態度；有表決權的黨員進行票決，作出決議；支委會將大會決議填入預備黨員的《入黨志愿書》，黨支部書記簽名蓋章，連同預備黨員考察表、本人申請轉正的報告和思想匯報及支委會討論意見、黨小組討論意見等報上級黨組織審批；上級黨組織批復。

預備黨員轉正工作注意事項：對具備黨員條件的預備黨員，應按期辦理轉正手續；不完全具備黨員條件的，可延長預備期（半年或一年，時間從原預備期滿之日算起）；不具備黨員條件的，應及時取消預備黨員資格。無論按期轉正、延長預備期還是取消預備黨員資格，都必須經支部大會討論通過并報上級黨組織批準。任何人不得長期借故不研究，不討論，不作結論。預備黨員轉正手續一般應在預備黨員預備期滿3個月內辦理完畢，特殊情況不得超過6個月，對6個月以上無故未辦理預備黨員轉正手續的黨支部要追究負責 人的責任。

預備黨員材料歸檔和遞轉：預備黨員的《入黨志愿書》和其他入黨材料由支部組織委員保管，預備期滿時交支部討論辦理轉正手續，經上級黨組織審批后，即將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《預備黨員考察表》、政審材料、入黨和轉正申請書交有關部門存入本人人事檔案。上級黨組織的通知書歸單位文檔，其他的由支部保存。入黨積極分子和預備黨員調動工作時，其發展材料和《入黨志愿書》應按檔案遞轉規定及時辦理遞轉手續。

接收預備黨員及預備黨員轉正由縣直各部門黨支部討論決定，交黨總支或部門機關黨委審查，報縣直機關工委審批。需要強調的是，部門機關黨委、黨總支未經授權，不能審批預備黨員，但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。臨時黨支部、臨時黨委無權接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

12.對剛參加工作或調入本單位工作（或借用）的同志申請入黨，黨組織該如何對待？對于新調入本單位工作不滿一年（或參加工作試用期未滿）的同志申請入黨，黨支部一般不能確定該同志為入黨積極分子，但要做好思想政治工作，加強引導；對于借調人員申請入黨，借調時間一年以內的，由本人原單位黨組織負責確定培養，借調時間連續一年以上的，由本人現所在工作單位黨組織負責，同時要征求本人原工作單位黨組織的意見。

13.支部大會接收預備黨員主要有哪些程序？

召開支部大會討論接收預備黨員，是黨章規定的必須履行的入黨手續。因此，黨支部必須認真開好接收預備黨員的支部大會。

其主要程序是：（1）一般由支部書記擔任會議主持人。宣布開會，報告出席會議的黨員人數（應到人數，實到人數，因事、因病請假人數，是否符合支部大會法定人數，應一一說明），提出會議的議題及開好會議的具體要求，指定會議記錄人員。（2）入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭主要成員和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。（3）入黨介紹人介紹申請人的主要 情況和對其進行培養教育情況，并對其能否入黨表明本人意見。（4）、支部委員會向支部大會報告對申請人審查的情況和征求黨內外群眾意見的情況，一般應包括以下內容：申請人的基本情況和表現。申請人的政治歷史、直系親屬和主要社會關系的審查情況。其他需要向支部大會說明的問題。黨內外有關群眾對申請人的表現情況及其是否具備黨員條件的評價和意見。對申請人填寫《入黨志愿書》和有關材料進行審查的情況。支部委員會對其入黨的意見。（5）與會黨員充分發表意見，對申請人能否入黨進行討論。討論中要實事求是，肯定成績，指出缺點和不足。（6）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度，對討論中黨員提出的有關問題能夠解釋說明的，應做出實事求是的解釋和說明。（7）與會正式黨員采取無記名投票的方式進行表決。按照少數服從多數的原則做出決議，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可做出同意接收申請人為預備黨員的決議。大會討論表決接收預備黨員時，申請人本人不必回避。（8）形成支部大會決議并當場宣讀，其內容包括：會議召開的時間。發展對象的主要優缺點。應到會和實到會有表決權的正式黨員的人數。表決結果，即贊成票、不贊成票、棄權票各有多少。支部大會決議要認真填入發展對象《入黨志愿書》的有關欄目內。由支部書記簽名蓋章后及時報上級黨組織審查。（9）支部書記作會議總結，對發展對象提出希望和要求。

14.召開接收預備黨員的支部大會應注意哪些問題？

第一，要保證出席的人數，盡量做到 全體黨員都參加，如果到會有表決權的黨員少于應到會有表決權正式黨員的半數，支部大會不能舉行，雖超過半數，但缺席人數較多的，一般也應改期召開。第二，入黨申請人和介紹人必須始終參加支部大會，若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加，支部大會應改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會議，但在會前向黨支部作了認真負責的介紹，支部大會可以如期召開。第三，在召開接收預備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要充分發揚民主，讓與會的每一名黨員都充分發表意見。討論時，黨員對發展對象提出的問題，支委會、介紹人和發展對象應予以解答。第四，表決在有表決權的正式黨員中進行，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，接收申請人為預備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數接近，則不宜進行表決，可暫時休會，待進一步醞釀后，提請下一次支部大會討論表決。因故不能到會的正式黨員，凡會前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會表決后才提出書面意見的，失去了作為表決權依據的作用，應視為無效。在表決前和表決時，任何人不得以暗示、串聯等方式左右他人意見。第五，支部大會表決時，入黨申請人不必退席。第六，支部大會討論兩個（含兩個）以上的人入黨時，必須逐個討論可一并投票表決。第七，支部要指定專人做好會議記錄。寫清會議召開的時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數，正式黨員出席人數、缺席人數（名單）、缺席原因，參加會議的預備黨員和列席人員名單，會議討論情況、表決形式及結果。第八，支部大會決議，要寫清支部大會對發展對象的基本評價，表決情況（包括支部黨員數，到會黨員數和其中有表決權的黨員數，表決時贊成、反對和棄權的人數及表決結果）、支部名稱、通過表決的日期等。第九，臨時黨支部無權發展或轉正黨員。第十，支部大會通過后，要及時報上級黨組織審查、批復。超過3個月未審查、批復的，要退回原支部進行復議。凡是經過復議的，支部大會接收預備黨員的時間以復議時間為準。

15.預備黨員預備期滿，為什么必須由本人向黨組織提出書面轉正申請？

預備黨員預備期滿，應主動向所在黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。這是鄭重向黨表明愿意承擔一名正式黨員必須承擔的義務的重要形式，也是黨組織對預備黨員進行黨性觀念、組織觀念教育和考察的重要內容。凡是自己能撰寫的，應該自己動手寫；自己確實不能寫的，可以口述，請人代寫，但要由本人簽名或蓋章。對預備期滿未向黨組織提出轉正申請的預備黨員，黨組織一方面要及時提醒，說明道理，提出要求；另一方面要弄清原因，根據不同情況，進行教育和處理。對于信念動搖、不愿意繼續做一名名副其實的中共黨員的，黨組織應按程序取消其預備黨員資格。16.預備黨員在預備期間，黨組織應做好哪些工作和應注意哪些問題？

預備黨員在預備期間，黨組織應做好以下幾個方面的工作。第一，及時將預備黨員編入黨的一個組織（黨支部、黨小組），嚴格組織生活，加強黨性鍛煉。第二，加強對預備黨員的教育，使他們進一步堅定中國特色社會主義信念，端正入黨動機，自覺按照黨員標準嚴格要求自己。第三，責成預備黨員的入黨介紹人 擔負起培養聯系人的職責，對預備黨員進行嚴格的培養教育和考察，進行系統的黨的基本理論、基本知識和基本路線的教育。第四，及時了解預備黨員的思想、工作、學習和履行黨員義務的情況，并要求他們經常向黨組織匯報，對存在的缺點及時進行批評教育，幫助他們改正。第五，給預備黨員分配適當的社會工作和群眾工作，使他們在實踐中經受考驗和鍛煉，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。預備黨員在預備期間，黨組織應特別注意以下幾個方面的問題：第一，預備黨員應從上級黨委批準其為預備黨員那個月開始，按照規定足額交納黨費和過黨的組織生 活。第二，及時組織預備黨員面對黨旗進行入黨宣誓。第三，預備黨員預備期滿，及時提醒其向黨組織遞交轉正申請，并及時討論、研究，不得無故拖延或變相延長預備期。第四，預備黨員可以參加評選優秀黨員活動，發表自己的意見和看法，但不能被評為優秀黨員，因為他們還沒有取得正式黨員的資格，沒有選舉權和被選舉權，但可以推薦他們為“先進工作（生產）者”。第五，預備黨員預備期滿，支部大會討論其轉正問題時，本人必須參加，本人不能參加的，會議應改期舉行。第六，預備黨員延長預備期的時間不得少于半年，最長不超過一年。到期不符合轉正條件，需要延長預備期的，必須經過支部大會討論通過，形成決議并報上級黨（工）委審批。

17.支部黨員大會討論預備黨員轉正的程序有哪些？

按照《黨章》規定，預備黨員轉正必須經支部大會討論通過。其主要程序是：第一，預備黨員向支部大會匯報自己在預備期間的學習和工作情況，對照黨章，肯定成績，找出缺點和不足，表明態度和決心。第二，入黨介紹人向支部黨 員大會介紹幫助教育預備黨員的情況，表明自己的態度。第三，支部委員會介紹預備黨員在預備期間的教育、考察情況，提出是否可以轉正的意見，并指出努力的方向（即通報支委會集體討論的意見）。第四，全體黨員進行討論，說明成績，指出缺點，提出希望。第五，支部大會表決，在充分討論的基礎上，采取無記名投票的方式進行，做出同意轉正或延長預備期或取消預備黨員資格的決議。其內容包括召開會議的時間、預備黨員在預備期間的表現、大會討論的情況、黨員應到、實到會人數、表決結果等（與接收預備黨員的決議內容要求、格式一致）。第六，支委會將支部黨員大會決議填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章，并及時報上級黨委審批。

18.被取消預備黨員資格的人還可以重新入黨嗎 不具備黨員條件被取消預備黨員資格的人，可以重新入黨。因為取消預備黨員資格不是黨的紀律處分，只說明經過預備期間的考察，他還不具備黨員條件，但不能說明其以后永遠不具備黨員條件。曾經被黨組織取消預備黨員資格的 人，經過黨組織的教育，確實改正了缺點、錯誤，提高了政治素質，迫切要求入黨的，可以提出入黨申請，經黨組織考察具備黨員條件的，可以重新吸收其入黨。

19.被開除黨籍以及退黨、勸退或被除名的人能否重新入黨

因觸犯刑律或犯錯誤被開除黨籍的人，以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨，黨組織既應給他們改正錯誤的機會，又要持十分慎重的態度。在這些人中，只要經過黨組織長期培養、教育和考察，如果確實具備了共產黨員條件的，可以吸收其重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經上一級黨委審查同意。《中國共產黨紀律處分條例》第十五條規定黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。

20.預備黨員能否提前轉正

預備黨員不能提前轉正。按照黨章規定，預備黨員的預備期為一年。實踐證明，這是對預備黨員進一步教育和考察的比較適當的期限，時間短了難以起到預備期的作用。預備 黨員在預備期間表現突出，正說明他經受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉正的依據。

21.預備黨員能否被評為優秀黨員

預備黨員不宜被評選為優秀黨員。這是因為預備黨員還沒有取得正式黨員的資格，正在接受黨組織的教育和考察。預備黨員表現突出，黨組織可以進行表揚，或推薦他們作先進生產(工作)者。

22.什么情況下延長預備期

對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察已不具備黨 員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

23.黨籍與黨齡的區別是什么

黨籍，是指黨員的資格。一個同志被批準了入黨，就有了黨籍。即經上級黨委批準后，從支部大會通過他為預備黨員之日起，他就取得了黨籍。黨齡，是指黨員從成為正式黨員起所經歷的時間。黨員經過留黨察看，改正了錯誤，恢復了黨員權利，其黨齡應連續計算。由此可以說，黨籍一般說來是靜態的，只要他是黨員，他就有黨籍；而黨齡是動態的，在他是黨員的政治生命過程中，隨著時間的推移不斷增加。

24.關于工作調動入黨手續結轉問題

要求入黨的積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育的有關材料，轉給調入單位黨組織。調入單位收到入黨積極分子的有關材料后，要建立并歸入本單位入黨積極分子培養檔案,指定培養聯系人,進行培養教育。在原單位 已經過一年以上培養教育的入黨積極分子，不宜在調入后即列為發展對象。應由調入單位黨組織對其全面考察，確認其具備黨員條件后方可列為發展對象。

預備黨員工作調動。凡是預備期已滿，還未辦理轉正手續的，調出單位黨組織應及時討論他們的轉正問題。因特殊情況未能按時辦理的，調出單位應將未能按時辦理轉正手續的原因向調入單位黨組織介紹清楚，并盡快辦理其轉正手續。預備期未滿，調出單位黨組織要將對預備黨員的教育考察材料轉給調入單位黨組織，由調入單位黨組織按期辦理轉正手續。

應聘、應招到企事業單位工作的臨時工、輪換工、合同工和借調到外單位工作的人員要求入黨，應聘、應招、借調時間不滿一年的，其入黨申請應向原工作單位或戶口所在地黨組織提出；超過一年的，應向招聘單位或借調單位黨組織提出。

25.臨時工、輪換工、合同工要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請問題：

臨時工、輪換工、合同工要求入黨，一般根據務工時間的長短來確定：到一個企事業、機關、學校等單位工作的臨時工、輪換工、合同工，應聘、應招時間不滿一年的，可向其原單位黨組織或戶口所在地黨組織提出；應聘、應招時間超過一年的，可向招聘單位黨組織提出。

26.借調到外單位工作人員要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請問題：

臨時或短期（一年內）借調到外單位工作的人員要求入黨，入黨申請應向原單位黨組織提出，并由該黨組織負責對他進行培養、教育和考察。如果借調時間超過一年的，入黨申請應向借調單位黨組織提出，并由借調工作單位黨組織負責對其培養、教育和考察。借調單位和原工作單位黨組織均應主動關心這些同志的思想、工作情況，并與其保持一定聯系。發展被借調人員入黨，發展方黨組織（無論是其原單位或借調單位）都要征求對方的意見后才能發展。

27.在城鎮做工或經商，戶口仍在農村的農民要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請問題：

在城鎮做工或經商而戶口仍在農村的農民要求入黨，如屬短期或臨時在城鎮做工、經商，應向其所在鎮村黨組織提出申請，并由所在鎮村黨組織負責培養、教育和辦理入黨手續。如長期（兩年以上）在城鎮做工或經商，應向現所在單位黨組織提出申請，對確實具備黨員條件的，在征求原所在鎮村黨組織同意后由所在單位黨組織辦理入黨手續。

28.黨員組織關系結轉

黨員因調動工作和其他原因離開原所在地或單位，經黨組織同意，應按規定轉移黨員正式組織關系（即開寫黨員組織關系介紹信）。結轉步驟:（1）黨員因工作調動或其他原因離開原單位，經所在黨總支、支部同意，由黨總支、支部開出從黨總支、支部到縣直機關工委的組織關系介紹信，由縣直機關工委辦理轉出手續；

（2）黨員持支部開出的介紹信到縣直機關工委，縣直機關工委核實后，根據黨總支、支部開出的介紹信，分三種不同情況開出相應的介紹信。①如果黨員轉往縣直機關工委

下屬的其他黨總支部，則開出從縣直機關工委到轉入黨總支、支部的介紹信，黨員持介紹信，到轉入黨總支、支部辦理；②如果黨員轉往縣內其他黨委（除縣直部門機關黨委外），則開出從縣直機關工委到縣委組織部，縣委組織部核實后，開出從相關支部轉入黨委的介紹信，黨員持介紹信，到轉入黨委辦理；③如果黨員轉往縣外有關單位，則開出從縣直機關工委到縣委組織部的介紹信。

（3）黨員持縣外或縣內其他黨委（縣直部門機關黨委除外）開出的介紹信到縣委組織部，縣委組織部核實后，開出從相應黨組織轉入的介紹信到縣直機關工委，縣直機關工委根據轉入黨組織情況，開出介紹信轉入相應的黨支部。

（4）黨員持介紹信到轉入黨總支、支部辦理。

29.如何處理黨員組織關系介紹信過期問題？

黨員組織關系介紹信一般由黨員自己攜帶，不能攜帶的應由黨內交通或機要郵政轉遞。黨員組織關系介紹信如過期，接到組織關系的黨組織要查清原因，分清責任，酌情處理：過期時間較短的，如系個人原因造成的，需由個人作出

說明后方予接轉；如系組織原因造成的，需由經辦組織出具證明后方予接轉。過期時間較長的，應認定為失效介紹信，退回最后開出介紹信的黨組織另行補轉。如黨員本人無正當理由超過6個月未接轉組織關系，又沒有參加黨的組織活動的，可認定其自行脫黨。

提示：判斷過期時間較短、較長的界限一般為30天。30.黨的基層組織的設置形式及產生方式。

按照黨章規定，凡是有正式黨員3人以上的企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，都應當成立黨的基層組織。根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員人數在100人以上的，設黨的基層委員會；黨員人數在50—100人的，設黨的總支部委員會；正式黨員3—7人的，設黨的支部；黨員人數7—50人的，設黨的支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。黨的基層委員會每屆任

期3年至5年。總支部委員會、支部委員會每屆任期2年或3年。

31.黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額及確定原則。

黨員較少的黨支部，可不設支部委員會，只設書記1名，必要時增設副書記1名。黨員超過7名，不足50名的，委員名額為3至5名，最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會，委員名額一般為5至7名，最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會，委員名額一般為5至9名，最多不超11名。

32.黨齡的計算

一般情況下，黨員的黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起。特殊情況下，被延長預備期的黨員，其黨齡從延長預備期滿后被批準為正式黨員之日算起。受留黨察看處分的黨員，在他們恢復黨員權利之后，留黨察看期間的黨齡連續計算。被錯誤地開除黨籍后又恢復黨籍的黨員，其黨籍應連續計算。因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨

籍的人重新入黨后，其黨齡從重新入黨后轉為正式黨員之日算起，以前一段時間的黨齡不能計算在內。

33.黨支部書記職責黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

（1）負責召集支部委員會和支部黨員大會。結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示。研究安排支部工作，將支部工作中重大問題，及時提交委員會和支部黨員大會討論決定；

（2）了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作；

（3）檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作；

（4）經常同行政以及工會和共青團等群眾組織保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性；

（5）抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，37 搞好領導班子的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。黨支部副書記協助書記進行工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。34.黨組與黨委的區別

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。黨組與本單位的機關黨組織（機關黨委、黨總支、黨支部）是指導關系，不是領導關系。這些單位的黨組織（機關黨委、總支或支部），直接受同級直屬機關黨（工）委或同級黨委領導。但是，各機關的黨組，對本單位黨組織的工作應當大力支持，加強指導，幫助它們解決問題。本單位的黨組織，應當向本機關的黨組匯報工作，反映情況，主動爭取黨組對機關黨組織的工作進行指導。

這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區別有四個方面：

38(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

注：黨組成員一般不吸收中層干部或其他黨員參加。由于預備黨員在預備期間需要進一步接受黨組織的考察和教育，在黨內沒有選舉權、被選舉權和表決權，不能擔任黨內支部、總支部、黨委的委員，也不能當黨組的成員。

35.關于黨組織換屆問題

（1）黨的基層組織任屆期滿后應及時進行換屆；因故在短期內造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經上級

黨組織同意后可提前進行換屆。

（2）基層黨組織無特殊情況應按期進行換屆。但在任期未滿時因故在短期內造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經上級黨組織同意后可提前進行換屆，因其它特殊情況必須推遲或提前進行換屆時，經上級黨組織同意后也可推遲或提前進行換屆。

（3）增補黨組織成員是由于黨組織成員被調出或因其它原因缺額時，按相應的選舉程序進行補選，是在原黨組織組成人員基礎上進行的增補，因此不能用“增補黨組織成員”的做法來代替黨組織改選。

（4）不設支部委員會的支部也要按期進行改選。36.支部大會討論接收新黨員時，如發現新的、比較嚴重的問題怎么辦？

在支部大會討論接收新黨員時，如在會上發現新的比較嚴重的問題，一時又搞不清楚，可暫時休會，不予表決，待問題審查清楚后再決定是否召開支部大會討論其入黨問題。

37.預備黨員在預備期間其團籍問題如何處理？

根據中組部和團中央書記處組通字（1993）14號文件通知精神，團員入黨仍保留團籍，凡年滿二十八周歲，沒有在團內擔任職務，就不再保留團籍。團員入黨后仍保留團籍，是黨組織賦予青年黨員的光榮職責，保留團籍的青年黨員應參加黨、團支部的組織生活和活動，出現沖突時，一般應參加黨的組織生活和活動。保留團籍的青年黨員從取得預備黨員資格起，應交納黨費，可不交納團費，但自愿交納團費者不限。保留團籍的青年黨員工作調動時，團關系隨黨員組織關系自然轉接。

38、上級黨組織因審查申請入黨者的問題沒有及時討論基層黨支部吸收新黨員的決議，這個預備黨員的預備期從何時算起

上級黨組織在未審批以前，如果發現本人有某些問題需要繼續審查時，應當認真地進行審查，待問題審查清楚后，可根據審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續審查中積極協助黨組織弄清情況，各方面表現一直很好，在查明情況后，上級黨組織在正式批準其入黨時，其預

備期應從支部大會通過其為預備黨員之日算起。如果這種繼續審查主要是由于本人的原因造成的，則需經支部大會復議，其預備期從支部大會復議之日算起。

39.預備黨員因故不能參加支部大會，可否討論其轉正問題

支部大會討論預備黨員轉正時，預備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會，支部大會則應延期討論其轉正問題。

40.討論預備黨員轉正時，介紹人是否必須參加支部大會

支部黨員大會討論預備黨員轉正時，入黨介紹人應該到會。因為在預備黨員的預備期間，入黨介紹人有對其繼續教育和幫助的責任；在討論預備黨員轉正的支部大會上，入黨介紹人有介紹情況和表明態度的責任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會，或已調離本單位，支部大會也可以進行討論。

41.預備黨員調動工作，其轉正問題怎樣處理

預備黨員在預備期間工作如有調動，原單位黨組織應負

責對其做出鑒定。凡是預備期滿還未辦理轉正手續的同志，原單位黨組織應及時討論其轉正問題。需要延長預備期或因種種原因未能按時辦理轉正手續的，原單位黨組織應將延長預備期的理由，或未能按時辦理轉正手續的原因及能否轉正的意見，負責向調入單位的黨組織介紹清楚；其轉正問題，應由調入單位的黨組織負責辦理。調入單位的黨組織，不能因為不是本支部發展的黨員而拖延討論其轉正問題。

42.預備黨員帶黨員證明信到另一個單位臨時工作，預備期滿時，臨時所在支部可否討論其轉正問題

預備黨員攜帶黨員證明信臨時外出工作，組織關系仍在原單位，臨時所在支部不能討論他的轉正問題。臨時所在單位的黨支部應切實負責地向原單位黨組織介紹預備黨員在這一期間的表現。

43.預備黨員因病治療或長期病休，預備期滿能否按期轉正

預備黨員因病住院治療，在預備期滿時不能參加黨支部大會可以延期討論他的轉正問題。因住醫院延期討論的，如

已具備了黨員條件，應做出按期轉正的決定。預備黨員在預備期內因長期病休，預備期滿時黨組織應根據其入黨前后和病休期間的表現，考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應予以轉正；不夠條件的，應考慮延長其預備期。

44.預備黨員犯了嚴重錯誤，行政上給予紀律處分，預備期滿是否可帶著行政處分轉為正式黨員

預備黨員在預備期間犯了嚴重錯誤，如果需要給予行政紀律處分，黨組織就應首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經不夠黨員條件，即可取消其預備黨員資格，不能帶著行政紀律處分轉為正式黨員。

45.預備黨員在預備期間逝世，是否還需辦理轉正手續

預備黨員逝世一般不再辦理轉正手續，但要報上級黨委備案。特殊情況也可以辦理追認為正式黨員的手續。

46.預備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理轉正手續

預備黨員的《入黨志愿書》由于組織上保管不慎或在轉遞時遺失了，應由組織上負責并可以按照組織手續補填入黨志愿書。如果預備黨員已經調動工作，原接收入黨的黨組織

應該負責介紹其入黨時的情況。在保管或轉遞時遺失了志愿書的單位要負責證明遺失情況，然后按照組織手續補填入黨志愿書，并在志愿書上由黨組織簽注補填的原因。這個簽注可寫在“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄內。然后，按黨章規定，及時辦理該同志的轉正手續。

47.預備黨員可否提前轉正

在一般情況下，預備黨員不宜提前轉正。這是因為在預備期間，黨組織要對預備黨員作進一步的考察，預備黨員要在黨內生活中經受鍛煉，爭取按期轉正。這就需要有一個過程和一定的時間。黨章規定預備黨員的預備期為一年。經驗證明，這是一個比較適當的時間，過短了不行，過長了也不好。

48.在什么情況下要延長預備黨員的預備期。

一般對有以下幾種表現的人應該延長預備期： ⑴入黨時條件較差，在預備期間轉變不大，但本人愿意繼續改正，并且有培養前途的。⑵預備期間在思想、工作等方面出現一些缺點，群眾中影響不好，但經黨組織指出后愿意改正的。

⑶工作積極，不怕困難并有一定的成績，但是思想作風上犯有驕傲自滿、強迫命令、脫離群眾等較嚴重的缺點毛病，經過教育轉變不大，但愿意改正錯誤的。⑷入黨者雖有一定覺悟，入黨后沒有什么進步，本人愿意做黨員，愿意進步，有可能達到黨員條件的。⑸由于其他原因應該繼續考察的人。

49、預備黨員延長預備期滿后，仍不具備黨員條件，可否再延長一次預備期？

預備黨員延長預備期，無論延長一年或少于一年，期滿后仍不具備正式黨員條件的，應取消他的預備黨員資格，不能再次延長其預備期。

50、預備黨員在預備期內發現新的問題，預備期滿時尚未查清應如何處理？

黨組織應積極進行調查，待問題全部查清并做出結論后，再根據本人覺悟程度和具體表現，決定他是否能轉正。如需延長預備期進行考察的，用于調查的時間，應算在延長預備期的時間內。問題嚴重，本人表現又一般，應取消預備黨員資格。

51、可否用拖延討論轉正的辦法變相延長預備期？

預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其轉正問題。用拖延討論的辦法變相延長預備期，是不符合黨章規定的。如果無正當理由黨支部在預備黨員預備期滿后3個月仍未召開支部大會討論預備黨員的轉正問題，上級黨組織應追究支部主要負責人的責任。

52、由于組織上的原因，拖延了批準預備黨員轉正的時間，算不算按期轉正？

預備黨員在預備期滿時已經具備了轉正條件，只是由于組織上的拖延而沒有及時轉正的，在辦理轉正手續之后，他們的轉正時間應該從預備期滿之日算起，仍屬按期轉正。

53、什么是黨務工作？

黨務工作是一個廣泛的概念，通常情況下，把黨的組織工作、宣傳工作、紀律檢查工作等各項內部事務性和業務性工作統稱為黨務工作。在實際工作中，黨務工作是圍繞黨的建設而進行的一系列具體的黨內管理活動，比如發展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀律檢查工作、黨

內監督工作、黨的組織宣傳工作。黨的建設不僅包括黨務工作，還包括黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設等。

第四篇：黨務干部應知應會基礎知識

黨務干部應知應會基礎知識

第一部分

黨建知識

（一）黨的基層組織建設

1、黨的組織機構是黨的各級組織、領導機關、工作機關的統稱，是我們黨根據自己的綱領和章程，按照民主集中制的原則，將全體黨員組織起來的統一整體。黨的組織機構主要是由中央組織、地方組織和基層組織構成的。

2、黨的基層組織，是指黨在社會基層單位（包括企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位）成立的組織，包括黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會，還包括基層委員會經批準設立的紀委檢查委員會。黨小組、黨組、黨工委均不是一級黨組織。

黨的基層組織要宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

3、黨的基層組織設置原則，黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，可成立黨的基層委員會；黨員人數超過50名、不足100名的基層單位，可成立黨總支部；正式黨員超過了3名、不足50名的基層單位，可成立黨支部；正式黨員不足3人的基層單位，可與鄰近單位的黨員成立聯合黨支部。

4、成立黨的新組織或撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

5、黨的基層組織隸屬關系：按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作的原則來確定，一般按行政關系和區域劃分來確定。如社區黨組織隸屬于街道黨工委領導。社區轄區內如有企業黨組織，根據情況，也可劃分區直屬工委或街道工委領導。

6、“三會一課”制度。“三會”是：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是：按時上好黨課。支部黨員大會每季度召開一次；支部委員會每月召開一次，根據需要也可隨時召開；黨小組會每月召開一至兩次；定期上好黨課（一般每季度一次）。

（二）換屆選舉

7、基層黨的委員會（含黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會）的任期，從黨員大會或代表大會選舉產生之日算起。一般每屆任期三年，任期屆滿后應按期進行換屆選舉，如有特殊情況需提前或延期進行換屆選舉的，須經上級黨組織批準，且延期換屆選舉時間不得超過一年。

8、黨的基層委員會由黨員大會或代表大會（黨員300人以上的基層黨委）選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。

9、上級黨組織可以調動或指派下級黨組織負責人（主要指書記、副書記）。基層黨的委員會委員，應當召開黨員大會或代表大會選舉產生，不得由上級黨組織指派。經黨員大會或代表大會選舉產生的，黨組織負責人應報上級黨組織批準；委員會委員應報上級黨組織備案。

（三）發展黨員

10、發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對“關門主義”。

11、年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

12、入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

13、黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

14、在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報上級黨委備案。

15、黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

16、對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。

17、黨組織必須對發展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

18、基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

19、支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關部門的意見。發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

20、黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話，作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

21、黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。審批結果通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

22、黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。

23、預備黨員預備期滿，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

24、預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

25、黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

26、預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

（四）組織關系接轉

27、黨組織關系轉接就是指黨員因調動工作、參軍、學習、外出等原因離開原所在地或單位，以及外出時間在六個月以上，且地點比較固定的，經黨組織同意，將黨組織進行轉接的一種調動形式。對外出時間較短或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的黨員，發放《流動黨員活動證》，并進行相關教育，確保其參加流入地黨組織活動；對“空掛”黨員及其他組織關系不順的黨員，按照組織關系管理文件規定和有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的要求，轉移其正式組織關系。黨員組織關系介紹信由黨員自己攜帶。

28、出國（境）黨員：正式黨員因私出國（境），組織關系保留在原單位或原居住地黨組織，暫停組織生活。預備黨員保留預備黨員資格，回國后恢復預備期，重新納入考察、培養程序。

29、凡進出南京市（含去省、由省來寧或從部隊來寧）的黨員組織關系，統一由市委組織部或各區委組織部辦理轉移手續。

30、市屬各黨委、工委和區委組織部可以互轉黨員組織關系。黨員在本市范圍內調動，由基層黨委、工委直接轉移組織關系。

31、黨員組織關系介紹信必須蓋有轉出單位黨委或組織部門公章和騎縫章。不得使用黨委辦公室和政工部的公章。介紹信有效期不超過三個月。

（五）黨籍處理和黨齡計算

32、黨籍：指黨員資格，履行了入黨手續，成為預備黨員后，即取得了黨員資格，擁有黨籍。

33、黨齡：表示一個黨員在黨內生活和工作的實際經歷。黨齡計算從預備黨員轉為正式黨員后開始計算。

34、自行脫黨：黨員如果沒有正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。黨員如果沒有正當理由，連續六個月具有上述三種情況的任何一種，都應算作自行脫黨。

35、黨員退黨是黨籍處理的一種形式。《黨章》規定：“黨員有退黨的自由。”黨員如果改變了自己的信仰，或由于其他原因不愿繼續做共產黨員的，可以要求退黨。對要求退黨的黨員的處理程序是：本人向所在黨組織提出申請，經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。不必辦理審批手續。

36、不合格黨員主要是指那些喪失了共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現是：共產主義信念發生了動搖，不愿履行黨員義務；組織觀念淡薄，沒有正當理由連續六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關心，利用職權或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響，工作、生產不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任

務；在大是大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭，甚至當國家和集體財產以及人民生命財產遭受嚴重威脅時；袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

37、不合格黨員的處理：按照黨章和有關規定，對不合格黨員區別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正的并有決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續幫助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應予批準。

（六）黨費收繳

38、黨費交納時間規定：黨員應當增強意識，主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不超過6個月。

39、黨員交納黨費的基本要求：自覺、按時、足額。

40、基層黨組織應怎樣做好黨費收繳工作：一要對黨員進行增強組織觀念的教育，使黨員充分認識交納黨費的重要意義，提高按照規定交納黨費的自覺性；二要確定專人負責，明確任務要求，并做好業務知識培訓；三要嚴格收繳手續，對黨員交納黨費情況要認真登記，做到底數清楚；四要按時收繳，做到按時向黨員收黨費，及時向上級黨組織繳黨費；五要定期向黨員大會公布黨費收繳情況，接受黨員的監督，并對積極自覺交納黨費和不能按比例交納黨費的黨員提出表揚或批評。

41、黨費的使用范圍：黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍是：培訓黨員；訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備；表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；補助生活困難的黨員。

第二部分

“兩學一做”知識

42、“兩學一做”學習教育是指在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。

43、“兩學一做”學習教育不是一次活動，要堅持正常教育，全面融入日常，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

44、做“四講四有”合格黨員，即做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

45、開展黨員亮身份、樹形象“三比三爭”活動，即：“比黨性爭先進、比作為爭貢獻、比業績爭一流”。

46、增強“四種意識”，即增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

47、民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準和普通黨員“五查擺五解決五強化”、處級以上黨員領導干部“七查擺七解決七強化”要求，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序。

48、“兩學一做”中廣泛開展了“領導干部立家規、共產黨員正家風”主題活動，結合收集、整理、宣傳“家規家訓”等措施，把合格黨員要求融入家庭文化建設，形成良性互動。

49、中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。

50、中國夢歸根到底是人民的夢。人民是中國夢的主體，是中國夢的創造者和享有者。

51、堅持和發展中國特色社會主義，是實現中華民族偉大復興的必由之路。

52、中國特色社會主義由道路、理論體系、制度三位一體構成。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。

53、解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。

54、“四個全面”戰略布局，即逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。

55、“四個全面”戰略布局，創造性地把全面建成小康社會這一奮斗目標、全面深化改革這一發展動力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴治黨這一根本保證有機聯系、科學統籌起來。

56、兩個一百年的奮斗目標是：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

57、改革開放是決定當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。

58、全面深化改革的總目標：完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

59、全面依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。

60、黨的十一屆三中全會以來，我們黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，始終把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進，依法治國取得重大成就。

61、必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

62、要以規范和約束公權力為重點，加大監督力度，加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效，做到有權必有責、用權受監督、違法必被究。

63、黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的一貫要求和根本方針。

64、理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。

65、黨的規矩總的包括：黨章、黨的紀律、國家法律、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。

66、新形勢下，我黨面臨的“四大考驗”：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

67、十八大報告指出，擺在全黨面前的“四大危險”：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

68、黨的五大建設：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。

69、習近平總書記對好干部的標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

70、作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。

71不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

72、“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。“三嚴三實”：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。

73、黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想，提出新的發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享。

74、“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態，要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。

75、黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。

76、習近平強調，推進供給側結構性改革，要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。簡言之，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

77、人民當家作主是社會主義民主政治的本職和核心。

78、國體：工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；政體：人民代表大會制度。

79、社會主義核心價值觀：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。

80、黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務。

81、堅持把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針，把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，把深化改革和創新驅動作為基本動力，把培育生態文化作為重要支撐，把重點突破和整體推進作為工作方式，切實把工作抓緊抓好，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態環境中生產生活。

82、黨在新形勢下的強軍目標：建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊。

83、十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持獨立自主的和平外交方針，堅定不移走和平發展道路，堅定不移維護世界和平、促進共同發展，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體，大力推進外交理論和實踐創新，開啟了中國特色大國外交新征程。

84、黨章總綱指出:

發展是我們黨執政興國的第一要務。

85、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確規定，必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。

86、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確規定，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。

87、人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。

第三部分

紀檢監察知識

88、黨員受到開除黨籍處分，5年內不得重新入黨。

89、黨內教育是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。

90、《黨章》規定,對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準。

91、仿造選票是拉票賄選、破壞選舉。

92、黨風廉政建設的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯系。

93、對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，并在3個月內反饋辦理情況。

94、《關于黨內政治生活的若干準則》要求，對待思想上理論上的是非，只能采取擺事實、講道理、民主討論的辦法求得解決，決不能采取壓服的辦法。

95、新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。

96、政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。

97、新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》是對黨章規定的具體化。

98、《中國共產黨廉潔自律準則》對黨員和黨員領導干部提出了“八條規范”，第一條堅持公私分明，先公后私，克己奉公。第二條堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。第三條堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。第四條堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。第五條廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條廉潔用權，自覺維護人民根本利益。第七條廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

99、《中國共產黨廉潔自律準則》堅持依規治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題。

100、受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討。

101、為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定了《中國共產黨問責條例》。

102、問責中，涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

103、黨紀處分決定作出后，應當在1個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案。

104、黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人。

105、黨委（黨組）應當加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。

106、發現領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話：

107、在紀律審查中發現黨的領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，應當先先作出黨紀處分決定，再移送行政機關、司法機關處理。

108、根據《中國共產黨紀律處分條例》，對黨組織和黨員違反黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩，準確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。

109、黨的紀律處分工作應當堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。

110、《中國共產黨紀律處分條例》規定了對黨員的紀律處分種類，不包括記過。

111、受到黨內嚴重警告處分的，依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，一年半內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

112、黨員違紀應當受到撤銷黨內職務處分的，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。

113、省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。

114、黨委(黨組)在黨內監督中負主體責任。黨委(黨組)履行監督職責包括：領導本地區本部門本單位黨內監督工作，組織實施各項監督制度，抓好督促檢查；加強對同級紀委和所轄范圍內紀律檢查工作的領導，檢查其監督執紀問責工作情況；對黨委常委會委員

(黨組成員)、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員進行監督；對上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開展監督。

115、黨的領導干部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉，接受評議。述責述廉重點是：執行政治紀律和政治規矩，履行管黨治黨責任，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，執行廉潔紀律。

116、根據《黨內監督條例》，黨內監督重點內容包括：遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；貫徹執行民主集中制的情況；保障黨員權利的情況；在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

117、《關于黨內政治生活的若干準則》中對堅持集體領導，反對個人專斷的要求是：在任何情況下，都不許用其他形式的組織取代黨委會及其常委會的領導；在黨委會內，決定問題要嚴格遵守少數服從多數的原則；各個領導成員之間，要互相支持、互相諒解、善于合作；黨委會討論重大問題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。

118、根據《中國共產黨問責條例》，黨的問責對象包括：各級黨委（黨組）、各級黨的工作部門及其領導成員、各級紀委（紀檢組）及其領導成員

119、對黨組織的問責方式包括檢查、通報、改組。

120、在長期實踐中，我們黨形成了以理論聯系實際、實事求是、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務發揮了重要作用。

121、建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。

122、領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。

123、《中國共產黨廉潔自律準則》前四條是黨員廉潔自律規范，是對“廉”的具體化，要求黨員正確對待和處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂之間的關系。

124、黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實。

125、問責應當分清責任，包括：黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人承擔主要領導責任，直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

126、黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。

127、對黨員的紀律處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

128、黨內監督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督，重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態工作責任制情況。

129、建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。

130、利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

131、貫徹實施《廉政準則》，要堅持黨內監督和黨外監督，發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。

132、《中國共產黨廉潔自律準則》2016年1月1日起施行，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。

133、《中國共產黨廉潔自律準則》堅持依規治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題。

134、對失職失責、情節較輕的黨的領導干部，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

135、發現領導干部有輕微違紀問題的，發現領導干部有輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其誡勉談話。

第五篇：黨政領導干部應知應會基本知識

以下答案僅供參考，個人認為這些都是開放式題目，沒有固定的、統一的標準答案，不要因為這些束縛了各位同學，請大家盡情的發表自己的觀點。

一、你認為公務人員應知應會哪些公共知識和新知識？

隨著社會經濟的不斷發展和進步，人的綜合素質的提高以及思想觀念的變化，廣大公務人員也要不斷提升學習力，提高和完善自身的知識結構。就應知應會的公共知識和新知識而言，至少應該包括以下幾個方面：

第一，政治理論。要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，學會掌握和運用馬克思主義立場、觀點和方法來研究和解決實際工作中遇到的問題。

第二，黨性教育。黨性教育是黨建工作的重要組成部分，是黨員的必修課，也是新時期黨務工作全過程的關鍵環節。加強黨風廉政建設教育，加強黨內監督，牢固思想防線，使廣大黨員干部切實履行好“立黨為公、執政為民”的宗旨。

第三，公務人員要有效掌握社會主義市場經濟條件下的經濟理論和公共管理知識，對微觀經濟、宏觀經濟、國際經濟以及循環經濟有一定程度的了解，提高駕馭市場經濟的能力和構建社會主義和諧社會的能力。

第四，法律法規。有效掌握一些基本的法律知識和新知識，如《憲法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《公務員法》等一些基本的法律規章，以及《物權法》、《企業所得稅法》、《突發事件應對法》、《行政機關公務員處分條例》等新近出臺的法規，對于公務人員提高依法執政和依法行政能力有著重要意義。

第五，領導科學。領導工作是人類一種特殊的重要的實踐活動，實踐需要科學指導，這種實踐本身包含著極為豐富的科學內容，是產生領導科學的土壤和源泉。公務人員如要有效推進工作，順利實現目標，就必須實施科學的領導，強化自身領導素質和能力。

第六，行政道德。社會主義行政道德要求國家公務人員要做到光明磊落、忠誠積極、鉆研業務，使自己的工作有益于社會主義建設，反對和抵制弄虛作假、欺上瞞下、官僚主義、玩忽職守、損人利己、損公肥私、以權謀私、金錢至上、欺詐勒索等思想和行為。

第七，科學技術。科學技術是第一生產力。公務人員需要明確科學技術的含義及其作用，了解我國有關科學技術發展的戰略、方針和政策，具備基本的科學常識，對科學前沿問題有一定的了解。

第八，歷史文化。“以史為鑒，可以知興替”。我們可以從歷史中吸取經驗和智慧。中國有著光輝燦爛的文明史，整個人類歷史也是我們的寶貴財富，所以公務人員不僅要學習中國古代史和近現代史，也好學習好世界歷史。

第九，國情國力。了解國情國力、市情社情是我們一切工作的出發點。公務人員必須對我國是一個仍然處于社會主義初級階段的發展中大國這一基本國情有著清醒的認識，了解我國的地理環境和基本資源、人口、民族與宗教等。

第十，公文寫作與處理。廣大公務人員要能夠勝任崗位職責，適應迅速發展變化的客觀實際，必須具備學習型人才的基本素質，不斷涉獵新的知識，培養綜合實力。公文寫作與處理的知識和能力，無疑是諸多必備知識與能力當中非常重要的一環。

第十一，反腐倡廉教育。要廉政必須反腐，要反腐才能廉政，古今中外概莫能外。公務人員須切實加強廉政教育，有效預防腐敗。

第十二，媒體素養。它是指在各類處境中存取、理解及產制媒體訊息的能力，是公務人員在信息化社會所要掌握的一項新的基本知識與技能。

二、鄭州市在跨越式發展中的重大機遇與新機遇有哪些？

從2006年起，鄭州市提出了實現跨越式發展的戰略目標。當前，我們面臨的重大機遇和新機遇有如下幾點：

第一，全球產業結構調整和轉移步伐明顯加快，有利于我們吸引更多的資金、技術、人才和管理經驗。

第二，東部沿海地區的產業轉移呈加速趨勢，中部地區具有吸納產業轉移的區位、勞動力、資源、能源等諸多優勢，鄭州要利用自身優勢，積極做好承接產業轉移工作。

第三是中央實施促進中部地區崛起的戰略部署，從政策、資金、項目等方面進一步加大對中部地區的支持力度。尤其值得一提的是，國務院在今年十月正式出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，提出了一系列“含金量”高、針對性強的重大舉措，為推動中原經濟區和鄭州都市區實現跨越式發展提供了有力保障和強大支持。

第四是國家和我省確立并實施了一系列重大項目，特別是一些重大基礎設施項目，如西氣東輸、南水北調、高速鐵路、能源原材料基地建設等，都將有力地帶動中部地區發展，而鄭州也可以從中獲得難得的發展機遇;

第五是國家推進社會主義新農村建設，進一步加大對農業發展的支持力度，將更多的財政資金投向農村，鄭州在推進城鄉一體化的過程中亦從中受益匪淺。

第六是河南省加快以鄭州為中心的中原城市群建設，部署實施了一系列重大舉措，有利于提升鄭州的核心增長極作用;

第七，國家把科技創新作為國家戰略，提出了建設創新型國家的戰略目標，加大對科技的投入，鄭州市在這方面有一定的基礎和條件，通過提高自主創新能力，可以獲得更快更好的發展。

總體而言，我們一定要適應全球和國家經濟發展的形勢變化，抓住機遇，用好機遇，乘勢而上，實現鄭州都市區的跨越式發展，促進中原崛起。

三、建設學習型黨組織的總體要求

在中央下發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》中，對如何建設學習型黨組織提出了總體性要求，其中要重點把握好三個方面。

1、堅持把提高全黨思想政治水平作為基本目標

強調從思想上建黨，是中國共產黨人對馬克思主義建黨學說的創新性發展。我們黨就是用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚起來的馬克思主義政黨，崇高的理想是共產黨人的精神支柱和奮進動力。因此，建設學習型黨組織必須把思想理念建設放在首位，具體說就是要堅持繼續把馬克思主義作為指導思想不動搖，這是建設學習型黨組織的根本前提，也是我們的學習型黨組織建設與其他的學習型組織建設的根本區別。

2、要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、以及科學發展觀等重大戰

略思想，是馬克思主義中國化的最新成果。中國特色社會主義理論體系，是在建設中國特色社會主義實踐中產生、經過中國特色社會主義實踐檢驗、指導中國特色社會主義建設的理論體系，因而是我們黨推進中國特色社會主義偉大事業必須長期堅持的指導思想。正如黨的十七大報告所強調那樣，在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

3.要全面落實科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求第一，用科學理論武裝全黨，就是要通過學習黨的基本理論，使廣大黨員、干部牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點，把思想統一到黨的基本理論、基本路線上來，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，在改革開放和社會主義現代化建設中充分發揮先鋒模范作用。

第二，要具有世界眼光。馬克思主義學習型政黨必須高瞻遠矚、深謀遠慮，具有寬廣的視野。這就要求廣大黨員、干部特別是領導干部要堅持以黨的基本理論為指導，多掌握一些國際問題的基本知識，多了解一些國際社會的基本情況，堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，正確把握時代發展的趨勢，努力從國際國內形勢的相互聯系中把握發展方向，從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇，從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，從國際國內因素的綜合作用中掌握發展全局，不斷增強各項工作的戰略性和前瞻性。

第三，要善于把握規律。善于把握規律是馬克思主義學習型政黨必須具有的科學精神和科學態度。規律是事物發展過程中的本質聯系和必然趨勢。任何政黨要取得執政成效，都必須按客觀規律辦事，中國共產黨執政也不例外。

第四，要富有創新精神。富有創新精神是馬克思主義學習型政黨必須具有的理論品質和政治勇氣。改革創新是當今時代精神的核心，是保持和發展黨的先進性的一個根本要求。

四、黨的建設新的偉大工程的總體布局

十七大報告提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局，這就是：

把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。圍繞這個總體布局，報告提出了黨的建設的六項任務。推進黨的建設改革創新，就要認真落實十七大的部署和要求，把改革創新精神貫徹到加強和改進黨的建設的全部工作中去，抓緊解決黨內存在的突出矛盾和問題，不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，努力做到科學執政、民主執政、依法執政。

五、請你談談如何加快發展黨內民主？

民主制度是非常理想的制度，同時是弊端最少的制度。當前制約我國黨內民主的因素主要有歷史文化、制度、觀念和理論因素。其中，歷史文化因素的影響最深遠，從農村基層看，封建族長制度和儒家文化的三從四德，無不包含著專制的思想，從而使現行的農村民主生活會成為村里家族勢力的博弈結果體現。現在我們黨內民主制度不健全，缺乏切實落實民主的制度體系。廣大黨員對民主的意識不強，缺乏這方面的教育，使得形式民主，實質不民主的現象總是存在。同時，理論界對于民主還沒有統一的認識。

民主是一個漸進式的過程，廣大黨員不能急功近利，拔苗助長。針對這些制約黨內民主發展的因素，我認為應該從以下幾個方面來加快發展，第一，加強思想教育，讓廣大黨員樹立民主的思想，切身體會到民主的好處，培養民主意識。第二，加快制度創新，對授權環節、參權環節、用權環節、控權環節規范化、程序化，使我國的黨內民主從文本民主走向實體民主，最終實現程序民主。第三，加快改革，建立基層開始的從下到上民主改革和和中央推動的從上到下相結合的民主改革體系。

六、如何界定政府在社會管理中的職能？

社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉，對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。政府在社會管理中的職能包括：第一，建立與市場經濟相適應的社會管理系統和機制。加強體制機制創新，加強社會流動機制、社會利益協調機制、社會動員機制、社會安全機制和社會管理機制建設。第二，做好社會管理的基礎性工作。將社會管理目標具體化，通過技術設計編制成可以測度的社會指標，為建立全國社會宏觀調控機制提供技術支持。第三，實現社會資源合理有效配置，提高社會運行效率，促進社會公平正義；社會公平與社會穩定二者互為因果，如果社會公平問題處理不好，社會差距拉大到一定程度，就可能引發社會**。而社會穩定又可以為社會公平創造發展的空間和環境。第四，大力支持社會領域的公民事務的主導和聯動機制。形成包括政府、社區、社會組織和公民等在內的多元治理主體，構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”社會管理體制新格局。