2021年5+2課后服務實施方案

近日，廣東省教育廳發布《關于進一步做好義務教育校內課后服務工作的通知》(下簡稱“通知”)，要求從今年秋季學期開始，廣東省義務教育各級各類學校要做到課后服務兩個“全覆蓋”，即義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。同時，推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，下午課后服務每天至少開展2個學時。

1.“5+2”模式

學校每周5天都要開展課后服務，課后服務包括早、午餐，午休及下午課后服務;下午課后服務每天至少開展2個學時，下午課后服務結束時間原則上不早于當地普遍的正常下班時間后半小時。

2.實行彈性離校機制

通知指出，廣東省從2018年開始開展義務教育校內課后服務工作(以下簡稱“課后服務”)，各地出臺配套了實施方案或指導意見，積極完善經費保障機制，課后服務工作有序推進，但從全國各地實施情況來看，廣東省課后服務學校覆蓋率、學生參與率、教師參與率還存在不少差距。

通知明確了課后服務范圍，從今年秋季學期開始，廣東省義務教育各級各類學校要做到課后服務兩個“全覆蓋”，即義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。各地要壓實縣級教育行政部門管理責任和學校主體責任，動員部署所有義務教育學校盡快行動起來，把做好義務教育課后服務與減輕學生過重作業負擔、整治校外培訓機構等工作一起統籌推進，制定課后服務具體實施方案，做到“一縣一策”“一校一案”。

與此同時，通知還明確課后服務時間。推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，課后服務包括早、午餐，午休及下午課后服務，下午課后服務每天至少開展2個學時，下午課后服務結束時間原則上不早于當地普遍的正常下班時間后半小時;學校對有特殊需要的學生，應提供延時托管服務。實行彈性離校機制，但不得強制有需求在校自主學習的學生在課后服務時間

XX小學校課后服務工作實施方案

為滿足學生課后在校托管需求，緩解學生家長實際困難，完善社會服務體系，根據《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（教基一廳〔20xx〕x號）和《省教育廳、省物價局關于開展小學生課后在校托管服務的指導意見（試行）》（鄂教基〔20xx〕xx號）精神，結合我市實際，現就我市開展小學生課后在校托管服務制定如下實施辦法。

一、實施原則

（一）家長自愿。

學生是否參加托管，由學生家長自愿選擇，任何學校不得以任何理由強迫學生參加托管。

（二）校內實施。

托管服務應該在學校內進行，學校要無償提供校園內教室、運動場所、功能室、文體器材等，承擔托管服務的水、電等后勤保障費用。

（三）成本分擔。

學生課后在校托管服務收費由家長委員會實施，所需成本由參加托管的學生家長共同分擔。

（四）有效監管。

市教育局、市物價局、學校、學生家長共同做好學生在校課后托管的監管工作。

二、實施步驟

（一）做好宣傳發動。

通過宣傳欄、電子屏、微信公眾號，召開家長會、發放告家長書等形式，廣泛宣傳學生課后在校托管服務的政策精神，讓家長全面知曉，充分爭取家長和社會的普遍支持和理解，營造良好工作環境。

（二）完善組織機構。

按照《XX市中小學、幼兒園家長委員會設置與管理辦法》要求，分學校、年級、班級建立健全家長委員會組織。家長委員會認真制定學生課后托管服務方案，建立健全安全管理、家校聯系、財務管理等規章制度，切實做好托管服務組織工作。

（三）商定具體事宜。

在校托管服務內容主要是輔導學生作業，開展自主閱讀、體育、藝術、科普、娛樂游戲、拓展訓練等社團及興趣小組活動。托管服務主要在下午放學后進行，時間原則上在X小時左右。托管服務具體內容、時間、收費標準等事宜由學校家長委員會根據實際情況協商確定。

（四）充分征求意見。

家長委員會通過各種途徑充分征求學生及家長意愿。家長無托管需求的學校，不得組織開展課后在校托管服務。確需參加課后托管的，由學生家長向家長委員會提出書面委托申請，填寫《學生在校托管服務申請表》，家長簽字認可后，提交家長委員會。學校和家長委員會對申請名單進行審核登記，與托管學生家長簽訂托管協議。

（五）聘用服務人員。

托管服務人員由家長委員會聘請，根據托管服務需要，可聘請家長、社會相關專業人員和學校教職工參加托管服務。家長委員會認真審核托管服務人員條件，與托管服務人員簽訂聘用協議。

（六）開展托管服務。

托管服務過程中，學校協助家長委員會加強對聘請人員的監督管理，對不能勝任的人員，家長委員會可及時予以解聘，確保學生托管服務質量。

三、相關要求

（一）高度重視，加強領導。

開展學生在校課后托管服務是落實國家、省相關政策，緩解學生家長實際困難，完善社會服務體系的重要舉措。各學校要切實提高認識，高度重視課后托管工作。要成立以校長為組長、分管領導為副組長、各班主任為成員的課后托管工作指導小組。要本著將好事辦好的原則，主動作為，積極配合家長委員會工作。要安排專人密切關注網上輿情，做好引導和回復工作，在具體實施中出現的有關問題要及時報市教育局。

（二）改善條件，夯實保障。

學校要加強功能室及活動場所的建設與改造，將校園內教室、運動場、功能室等托管服務場所無償提供使用。要免費提供水、電等，為學生課后托管做好后勤保障。要加強校園安全隱患的排查，注重托管過程中安全教育管理，確保學生人身安全。

（三）精心組織，規范操作。

一是規范過程管理。要規范收費行為。學生課后托管服務收費由家長委員會實施，按月或按學期收取，每月應定期將收費收支情況向家長公開，每學期結束前將托管服務收費情況進行結算，結余部分應及時退還；要規范服務流程。學校要協助家長委員會健全、完善相關工作制度。學校按照工作流程配合指導家長委員會開展工作；要做好未參加托管學生的綜合管理，不得忽視、歧視未參與托管而因特殊原因滯留學校的學生。二是提高服務質量。學校要督促托管服務教師嚴格落實與家長委員會商定的服務項目及時間。要抓好服務項目的開發和研究，切實提高課后托管服務質量。三是抓好工作評價。學校、家長委員會工作要經常性組織托管學生和家長對聘用教師開展滿意度測評，將結果作為續簽、解除聘用協議的重要依據。

（四）嚴明紀律，加強監管。

家長委員會應主動接受家長監督，定期將經費收支情況向學生家長公開。要認真審核托管服務人員條件，簽訂聘請協議。學校要認真審核家長委員會制定的托管方案，加強對托管服務的監督和托管安全的監管。教育、物價部門要加強對托管工作的指導、監管，堅決禁止違規補課和借托管之名違規亂收費，一經發現并查實應依法依規嚴肅處理。市物價局將不定期組織對社會反映強烈的學校，將進行成本監審，通過“曬成本”的方式向社會公開成本結論，合理引導家長委員會制定小學生課后在校服務收費標準。本辦法自印發之日起施行。

四、組織保障

（一）加強組織管理。

開展義務教育階段學校課后服務，是市委市政府推出的一項重要的民生工程，各區、校要予以高度重視，加強統籌協調，規范日常管理，建立健全公開、公示制度。各區要成立課后服務工作領導機構，制定本區實施方案和細則；各校要成立由校長擔任組長的工作領導小組，全面負責本校課后服務有關工作。

（二）確保安全第一。

學校要加強對課后服務的安全管理和疫情防控常態化落實機制，明確學校內部各層級人員的安全管理責任和疫情防控要求，制定工作規范、應急預案和疫情防控措施，用好涉校涉生保險，確保師生身體健康和生命安全。對于外聘人員進入學校的，要加強資格審查和背景調查。

（三）強化督導評價。

市、區教育行政部門要會同財政、審計等部門定期開展課后服務資金使用情況、社會機構服務情況專項檢查與評估，檢查評估結果作為對學校年度考核的重要內容之一，并與下一年度課后服務經費撥款掛鉤。各校對教師參與課后服務進行考核評價，將評價結果納入教師年度履職考核內容。各區、校將開展課后服務對學生綜合素質提升成效、教師及校外機構評價結果等形成績效報告，于每年12月報教育行政部門備案。對于違規使用課后服務專項經費或亂收費行為的，嚴肅查處并依法依規追究相關人員責任。

（四）加強信息管理。

鼓勵各區、校創建課后服務管理信息平臺，借助信息技術實現課后服務的項目監督管理，實現校外機構的遴選、管理、服務與績效評價，實現項目資源信息共享。

（五）加大宣傳力度。

市、區教育行政部門和學校要充分總結課后服務實施過程中的好做法和新亮點，定期對成效好的學校進行案例總結和宣傳推廣。利用電視、網絡、報紙、微博、微信等多種媒體，定期對服務開展情況進行宣傳報道，發揮監督和導向作用，引導全社會和廣大家長積極支持、參與并監督學校的課后服務工作。

XX小學

2021年X月X日