第一篇：2020黨政反腐倡廉的形勢與任務

反腐倡廉主題演講稿(篇一)

尊敬的各位領導、各位評委、同志們：

大家好!

這天我演講的題目是：青年黨員的廉潔誓詞。

作為一名年輕的共產黨員，能有機會在那里宣讀我的廉潔誓詞，我感到十分驕傲;能得到各位領導、評委和同志們的聆聽和指正，更使我倍感榮幸!

青年黨員是國家的棟梁，肩負著建設國家的重任，很大程度上影響并決定著國家的前途和命運。讓青年黨員樹立遠大的理想和正確的人生觀，樹立正確的榮辱意識和廉潔從業意識，這不僅僅關聯到祖國經濟的建設和發展，關聯到和諧社會的構建，也關聯到黨的執政水平與執政根基，關聯到黨的未來與命運!這是何其重大而神圣的使命!每個青年黨員都就應義無反顧地承擔起這一使命。為此，咱們務必以青春的名義發出廉潔誓言。

也許有人認為，把“廉潔”與“青春”聯系在一齊，未免有些牽強，可事實恰恰相反。青春是人生中最美麗的季節，她孕育著早春的生機，展現著盛夏的熱烈，暗藏著金秋的碩實，昭示著寒冬的期望，充滿詩意而不缺乏拼搏的激情，時尚浪漫而又飽含著奮斗的艱辛。當一個人的青春融匯到一個時代、一份事業中，這樣的青春就不會遠去，而這份事業也必將在歲月的歷練中折射出耀眼的光芒。而正是這個階段，就更需要咱們明確自我的人生目標，更需要咱們擁有廉潔的人格與情操，否則，無限膨脹的私欲和貪念就會毀掉咱們的青春，進而毀掉咱們的生命!

廉正自律，非分之利莫伸手，警鐘長鳴，前車之鑒當三思。年輕的咱們雖然沒有淵博的歷史知識，但也足以看到，古往今來，貪腐者從不缺錢，缺的是自重、自省、自警、自勵;缺的是坦坦蕩蕩，浩然正氣;缺的是廉、是恥。如果擋不住這天的誘惑，那么咱們將失去明天的愉悅。

而廉潔則是青春的旅程中長響的警鐘，時刻警醒著咱們，為咱們導航。它是思想、是品德、是潛質，是青年人、尤其是青年黨員務必具備的素質、是從政的最起碼要求。它會幫忙你的事業成功，家庭愉悅;而貪婪則是一劑慢性毒藥，它會毀掉你的事業、家庭和前程，最終將你送到人生的死角——監獄!以“己”字為園心，以“貪”字為半徑，畫出的是結黨營私;以“眾”字為坐標，以“廉”字為標尺，繪出的則是廉潔奉公。

青春是短暫的，有許多事等著咱們去發現、去創造。完美的青春就應在崗位上閃光，而不是讓它在監獄里荒蕪。作為青年黨員，咱們更要加強領悟、提高思想道德修養，堅決抵制不良風氣的腐蝕，政治上要做一個明白的人，工作上要做一個勤政的人，社會上要做一個清廉的人，處事上要做一個正直的人。平日里咱們要發揚艱苦奮斗的優良傳統，始終持續共產黨員的情操和氣節，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，真正做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不做，經得起改革開放、市場經濟和執政的考驗。不斷的完善自我，超越自我，力爭使自我成為一名合格的人民公仆。

最后，就讓這廉潔與自律的警鐘伴隨著咱們這些年輕的共產黨員，在廉正為民、無私奉獻中度過人生中最美麗的季節，讓咱們的青春在廉潔中綻放出無比絢麗的光彩!

反腐倡廉主題演講稿(篇二)

各位領導，各位同志：

大家好!

今天我要演講的題目是《廉政尚德，國稅之魂》。

**是一片豐美富饒的土地，在這片土地上，有著**國稅人的辛勤汗水和無私奉獻。他們銳意進取，敢為人先，默默奉獻，如春蠶般將自己的能量，秉承著“為國聚財，為民收稅”的國稅精神，在這片土地上書寫著自己的贊歌。

而我縣國稅局局長**同志，正是**國稅人的領導者，他帶領我們走過風雨，走過陽光，正是有他的帶領，我們取得了各項驕人的成績。尤其是在工作學習中，他可稱得上是我們每個**國稅人的榜樣。

我們都知道，在中華民族幾千年的文明傳承中，廉潔奉公已鑄成我們民族的一種精神，這種精神，始終在不同的時代中熠熠生輝。即便是在封建社會那混濁的官場中，依然有許多嚴于律己、奉公守法的清官廉吏，他們恪守“不貪為寶”的人生信條，清清白白做人，明明白白做事。他們的浩然正氣，影響著一代又一代的后人。直筆方能寫正字,清廉才敢談人生。無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發展，清正廉潔永遠是時代的呼喚，廉政尚德永遠是人民的期盼。

但如今，市場經濟浪潮風起云涌，各種利益和誘惑不斷交織，人們的思想意識更趨多元化，各種挑戰和考驗讓人目不暇接。于是一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪官在“糖衣炮彈”面前紛紛倒下，這些觸目驚心的案例，如同警鐘，使我們時刻牢記我們的職責和義務，在我們稅務工作中，每天都要同各類生產、經營者打交道，我們的手中也擁有一定的權力，但這權力更象一把鋒利的雙刃劍，一面可以為民造福，為國家造福;一面也可以為私謀利，為己掘墓。在執法過程中，當面對各種矛盾時，當面對各種利益沖突時，當面對種種誘惑時，**局長總是保持清醒的頭腦，堅守一身正氣、纖塵不染的工作作風，始終把“為人民服務”這五個沉甸甸的大字裝在心里，堅持著勤廉尚德的理想，規范著自己的行為。

如果我們偏離公正執法的職業規范，不講原則，以權謀私，徇私枉法，輕則會受到黨紀、政紀的處分，重則會受到法律的制裁。到那個時候，不僅個人名譽和尊嚴無存，還會失去人身的自由和家庭幸福，這樣的人還有幸福嗎?**局

長就是這樣一個廉潔自律、勤政為民的國稅人，他秉承著“廉潔尚德，兢兢業業”的國稅精神，以昂揚的斗志、無私奉獻的精神，履行著一個**國稅人“為民服務，為民奉獻”的職責，踏踏實實地做好每一項工作。多少次因履行職責而不分晝夜，多少次受到群眾甚至親人的埋怨與誤解，他無怨無悔。沒有驚天地泣鬼神的豪言壯語，沒有孤膽英雄的舍生取義。有的，只是作為一個**國稅人的蓬勃朝氣和浩然正氣;有的，只是他所肩負的重要使命和稅收為民這個永恒的主題。他正在平凡的工作崗位上，用自己的辛勤勞動，換來**國稅的和諧發展，換來企業經濟的不斷提高，換來城鎮建設的高速發展;用勤政廉潔的實際行動，詮釋“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的諍諍誓言!

廉潔如水,來不得半點污染;奉公如蠶,吐不完一身正氣。是的，無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發展，廉潔尚德永遠是時代的呼喚，勤政廉政永遠是人民的期盼。古往今來，有多少勤政廉潔的好榜樣，為我們樹立起飄揚不落的紅旗，建立起高大壯麗的豐碑。

要真正做到勤政廉潔，領導帶頭是關鍵。領導就是鏡子，是學習的榜樣。而**局長就是這樣一個榜樣，他作為一局之長，工作始終保持一條，就是依靠領導班子集體。他講究領導藝術，努力搞好班子的團結，把不同年齡、稟性、文化、風格和方法的班子成員團結在一起。他寬以待人、關心同志、知人善任、主持公道。工作上不搞“一言堂”，重大問題堅持事前溝通，集體討論，充分聽取其他黨組成員的意見和建議。在機構改革、競爭上崗、重大基建項目等所有重大事項上他都堅持用民主集中集中制的議事方法處理，事前商量，事中討論，形成決議后共同執行。在他的帶領下，國稅人形成了較強的親和力、凝聚力、核心力，為國稅工作的良好和諧進行起到了關鍵作用。

反腐倡廉演講稿（篇三）

同志們：

按照市紀委的統一要求部署，今天我們共同上課，對反腐倡廉工作進行再深化、再學習。我今天的授課題目是：黨員干部要做落實“反腐倡廉”的帶頭人。

對于一個系統或一個單位而言，上級一系列反腐倡廉制度能否真正落到實處，關鍵取決于黨員干部尤其是黨員領導干部的模范作用和帶頭作用發揮程度。因此，倡導黨員干部要做落實“反腐倡廉”的帶頭人，是強化制度執行力、全面提升黨風廉政建設水平的關鍵所在。為此，我講三點意見，與大家共勉。

一、堅持有法必依、有章必循，是落實做好反腐倡廉工作的首要前提和重要基礎

共產黨員忠實履行中國共產黨章程，自覺遵守黨紀國法和黨風廉政建設制度，是每個黨員應盡的職責，也是黨員保持先進性，做好各項工作的前提和基礎。黨中央高度重視反腐敗和反腐倡廉工作，為規范黨員干部的行為，先后出臺了一系列法規、規章和制度。除此外，我們國土系統根據上級的要求，并結合反腐倡廉的工作實際，也先后制定出臺了一系列制度，并在實踐中不斷總結，不斷完善。應該說，自黨的十八大以來，為加強黨風廉政建設，上上下下制定了不少制度，但效果如何呢?實事求是的講，多數單位、絕大多數黨員干部執行制度是好的，效果也是明顯的，但是也確實存在著不盡人意的地方。從橫向看，單位與單位之間、部門與部門之間、黨員與黨員之間發展不平衡，在執行力度上，自覺程度也存在一定的差距;從縱向上看，有些制度執行不到位，甚至有的制度在有的單位、有的部門、個別黨員身上難以落實。分析制度不落實、執行難的原因是多方面的，既有單位和個人方面的原因，也有大環境小環境等多方面的因素，但是最主要原因是我們少數黨員干部對加強反腐倡廉制度建設，在當前新形勢下對于深入開展反腐敗工作和反腐倡廉工作重要性和緊迫性認識不足，對堅持兩手抓兩手都要硬缺乏全面的正確的深刻理解，對黨員干部尤其是黨員領導干部在反腐倡廉工作中自身肩負的責任和作用的認識失位、甚至錯位，有的甚至把自己等同于普通群眾。因此，在執行制度工作上存在隨意性、片面性。

堅持有法必依、有章必循，這是依法治國、從嚴治黨的重要保證。在中紀委十八屆三次全會上，習近平總書記的重要講話，站在戰略和全局的高度，明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設的總體思路和主要任務，要求各級各部門“堅決將黨風廉政建設進行到底”。因此，每位同志要站在反腐倡廉戰略高度，充分認識規范執行反腐倡廉制度的重要性和必要性，要把反腐倡廉制度的貫徹執行作為大事來抓，促使廣大黨員干部不斷增強紀律和法制觀念，嚴格執行各項法規制度，更好地用制度和法律法規規范權力的運行，約束黨員干部的從政行為。要加強對反腐倡廉制度落實情況的督促檢查，強化責任追究，做到有法必依、執法必嚴、違法必究、有章必循，更好地發揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。真正做到用制度管人、管權、管事，用制度規范權力運行。

堅持有法必依、有章必循，這是共產黨員先進性的重要體現。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中華民族的先鋒隊。共產黨員不等同于普通群眾，其中一個重要標志，即具有黨的利益、國家的利益和人民的利益高于一切的政治意識和嚴格的組織紀律觀念，這是共產黨員先進性核心所在。每位黨員同志都要堅持有法必依、有章必循，這是考驗黨員同志是否具有先進性的一把尺子，也是黨員政治合格或不合格的一個重要標準。同時，自覺堅持有法必依、有章必循，規范執行反腐倡廉有關制度，也有利于促進和增強黨的觀念、組織紀律觀念，有利于提升黨員先進性水平。因此，我們要把規范執行制度，自覺做到有法必依、有章必循，作為開展和做好各項工作的重要依據，作為加強黨員自身思想作風建設、發揮黨員先進性的必修課，著力樹立遵章守法為榮、違法違章為恥，自覺按規章制度辦事的良好風尚。

二、堅持一級抓一級，嚴格落實責任制，是新時期對黨員干部廉潔勤政提出的新要求

中國共產黨《關于黨風廉政建設責任制若干規定》是一部十分重要的黨內法規，它以規定的形式，明確了各級黨員干部在黨風廉政建設責任制中所承擔的責任內容、責任考核、責任獎勵與追究。它的頒布實施，對于加大反腐敗工作和反腐倡廉力度，進一步明確領導機制和工作機制，深入開展和推進黨風廉政建設，起到了重要的促進和保證作用。嚴格落實責任制，堅持一級抓一級，層層抓落實是制度規范執行的重要環節，是新時期黨中央對各級黨員干部如何抓好本系統、本單位、本處室黨風廉政建設各項工作任務落實提出的新要求。認真落實責任制，積極推進制度規范執行工作的開展，應重點抓好三個環節，強化三個方面的工作力度：

一是明確職責，強化責任分解的力度。《黨風廉政建設責任制若干規定》明確規定，各單位一把手是該單位黨風廉政建設的第一責任人，對黨風廉政建設負全部領導責任;分管協助正職，抓好黨風廉政建設，具體指導、督促和檢查分管部門和單位黨風廉政建設工作計劃的制定和落實。因此，各級黨員領導干部要嚴格執行黨風廉政建設責任制的規定，認真履行“一崗雙責”職責，在抓好各自分管業務工作的同時，切實履行黨風廉政建設第一責任人的政治責任，把維護好執行好黨風廉政建設各項制度，作為一項經常性的重要工作來抓。首先要將各類制度分門別類，理清哪些制度是自己或下屬部門分管抓落實的，哪些制度是黨員干部共同遵守執行的，哪些制度需要與其他領導和部門負責人協調抓落實的。如明確各類制度抓落實的牽頭負責人、協調部門負責人、落實制度的時限和具體要求，要做到職責清楚、責任到位、目標明確。其次要把制度執行貫穿于業務工作全過程。做到黨風廉政建設與業務工作同規劃、同步驟、同檢查、同總結，堅持兩手抓、兩手都要硬。用嚴格規范的制度，促進和提升業務監管水平，增強黨員干部按章辦事、按程序辦事及廉潔從政的責任意識。第三，要提高與其他領導和分管部門負責人協調抓落實的責任意識。實踐證明，某些制度或某項工作的執行和落實，不是單靠哪一個領導干部或哪個部門抓就能完成的，它是需要領導與領導之間、部門與部門之間主動溝通、相互協調，共同抓落實。因此，每個黨員干部凡遇到此類問題時，要講黨性、講大局、講奉獻，少扯皮、少推諉、少計較，從全系統總體利益出發，主動做好溝通和協調，真正呈現黨組、領導重視，部門之間齊抓共管、人人參與抓落實的良好局面。為落實黨風廉政建設責任制規定，把各項廉政制度落到實處做出積極貢獻。

二是加強督檢，強化制度執行和落實的力度。加強制度規范執行的監督檢查工作，是一個黨員干部工作敬業精神和責任意識的集中體現，也是推進反腐倡廉工作深入開展的關鍵環節。實踐證明，任何一項工作的推進和任何一項制度的推進，僅靠開一個會講一講、下發一個文件或者匯編一個小冊子給大家看一看，而沒有監督檢查的跟進，是很難落實到位。因此，監督檢查工作是每位黨員干部在抓黨風廉政中的一項重要職責。只有堅持不間斷的監督和檢查，才能及時發現問題，糾正苗頭傾向，防范于未然，才能確保上級指示、決議和各項制度規定在基層落實到位。加強督查工作既是黨員干部的一種工作方法，也是一個領導干部的領導藝術，更是黨員干部責任意識的一種體現。一方面要突出工作重點，善于抓住事關全局制度執行情況的監督檢查。通過事前動員提要求，事中全程跟蹤、嚴格把關，事后匯報總結談體會等監督方式，確保上級重大制度規范執行不走樣。另一方面要建立監督責任網絡，發動群眾參與監督檢查。在制度推進和執行上，黨員干部尤其是領導干部不可能事事跟蹤、樣樣檢查，要善于依靠和發動群眾監督參與作用，可采取在職責分管的范圍內建立“一對一”監督網絡和定期個別征求意見等方式，經常聽取干部職工對本管轄范圍內黨員干部在制度落實上的意見和建議。在此基礎上，研究制定具體整改落實的指導意見。通過各種形式，加強監督和檢查，進一步強化制度執行規范的力度。

三是嚴格考核，強化償罰嚴明的力度。責任考核、責任獎勵與追究，是《黨風廉政建設責任制若干規定》重要內容之一。嚴格責任制執行情況的考核工作，不僅有利于調動黨員干部尤其是領導干部認真執行黨風廉政建設若干制度的積極性，進一步增強各級黨員干部的責任意識，而且對推進黨風廉政建設各項工作任務的完成，促進各項廉政制度規范執行，具有重要的促進作用。因此，認真組織與實施責任制落實情況的考核工作，是貫徹執行黨風廉政建設責任制規定的一項重要內容，也是正確實施責任獎勵與追究的重要依據。首先，要認真制定考核內容，量化考核指標。按照分級管理的原則，黨組負責領導組織對下一級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的考核工作。每年初黨組要依據中央、省市黨風廉政建設會議精神和工作部署，結合本系統具體實際，研究制定當年工作計劃，責任分解實施細則和量化考核指標，要明確每項工作任務的具體內容、實施時限、具體要求和牽頭部門責任人，著力增強考核工作的針對性和可操作性。其次堅持償罰嚴明、獎懲兌現。黨組要依據考核結果和平時了解和掌握的情況，對落實黨風廉政建設責任制考核成績優秀的單位、部門、黨員干部，要給予表彰獎勵;對違反中央、省和本局關于實行黨風廉政建設責任制的規定，不認真履行“一崗雙責”，導致單位、部門或個人發生嚴重問題的，要依據黨紀政紀處分條例和具體違紀違規事實，給予組織處理或黨紀政紀處分。嚴格責任制考核，做到獎懲嚴明，是認真執行黨風廉政建設責任制的關鍵環節。只有堅持償罰嚴明，才能弘揚正氣、打擊邪惡，才能為確保國土資源管理工作順利完成提供重要保障。

三、堅持黨員領導干部率先垂范，是落實反腐倡廉工作的關鍵所在黨員領導干部既是單位、部門制度執行的組織者，又是制度的執行者。俗話說，其自身正，則不令而行;其自身不正，雖有令而無行。因此，黨員領導干部的率先垂范作用對于推進單位、部門各項工作的開展和各項制度的落實，顯得尤為重要。黨的十八大之后，中央和省市對加強領導干部思想作風建設及規范權力運行行為，先后制定出臺了一系列制度和規定。根據習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨發表的一系列重要講話精神，結合正在開展的“三嚴三實”活動及本系統黨員干部的思想和工作實際，為加大制度規范執行年的工作力度和有關制度的執行力度，倡導黨員干部尤其是黨員領導干部要爭做制度規范執行的帶頭人，要在以下四個方面下功夫、見實效。

一是要勤奮好學，做執行學習制度的帶頭人。重視和加強領導干部的學習，堅持勤奮學習、學以致用，做遵守學習制度的帶頭人，在新形勢下對于每個黨員干部顯得更加緊迫、更加重要。

學習是領導干部增強才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。我們黨歷來是一個勤奮學習、善于學習的黨，只有勤奮好學、學以致用，才能堅持與時俱進，創造性地工作。每位黨員干部必須樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，以謙遜的態度，頑強的毅力抓緊學習，要努力克服“那種認為不學習照樣能夠干工作”的想法，那種“把學習當作裝點門面而不是用來推動工作”的現象，自覺地把遵守單位中心組學習制度，機關黨委組織的各類學習制度，個人安排自學制度和外出學習培訓制度有機結合起來，通過從書本知識中學習、在實踐中學習，不斷用新的知識、新的經驗充實和武裝頭腦，著力在建設學習型政黨、學習型社會和學習型機關的實踐中走在前列。

二是顧全大局，做令行禁止的帶頭人。政令暢通、紀律嚴明、令行禁止是維護正常運轉、提高行政效能、樹立機關良好形象的內在要求。顧全大局、令行禁止，不僅是做好全局工作的需要，也是最終實現局部利益的需要;不僅是各級黨員干部應有的工作作風、工作紀律，也是黨員干部應有的政治覺悟。首先，要強化政治意識和大局意識。我們經常講，小道理要服從大道理、局部要服務全局，沒有統一意志、統一行動就會各自為政、各行其是，結果必定是一盤散沙。因此我們黨員干部一定要增強政治鑒別能力和政治敏銳性，自覺地站在全局高度領會和貫徹上級黨組織的各項決策部署。其次要打造雷厲風行、狠抓落實的良好風氣。實干興邦，空談誤國。這就要求黨員干部發揚求真務實的精神，增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，一項決策、一項任務、一項規定下達后，黨員干部要從自身做起，自身嚴格帶頭貫徹執行，帶頭抓落實。在實踐中不斷提高制度的執行力。第三，黨員干部、機關上下要牢固樹立全局一盤棋的思想。顧全大局、令行禁止，要求黨員干部嚴格遵守紀律，決不能借口單位、部門和個人的特殊性，而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。我們黨的宗旨和黨的先進性，要求黨的每個成員尤其是每一位領導干部，必須成為遵守黨的紀律的模范，成為維護全局利益、整體利益的模范。同時還要求黨員干部善于把上級精神和單位、部門的實際結合起來，創造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好，真正做到對上級負責和對下級負責的統一，做到維護大局的前提下實現本單位、本部門的發展。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家!

第二篇：反腐倡廉的形勢與任務

反腐倡廉的形勢與任務

這個問題是大家比較關心的一個問題，也是我們需要研究的問題。今天，我想利用這個機會，向同志們談談這個方面學習的認識和體會。

一、當前反腐倡廉的形勢

看待當前的反腐倡廉形勢，要從全局來看，而不是站在 某一個角度、某一個方面、某一個側面去看，這樣才能有一個正確的認識。胡錦濤總書記站在全局的高度，在全面分析的基礎上，對當前反腐敗倡廉形勢作了一個基本的判斷。這個判斷概括起來就是兩句話，他是這樣說的：“關于當前反腐倡廉的形勢，要講兩句話，一是近年紀檢監察工作成績顯著，二是反腐敗倡廉任務仍然艱巨。”這兩句話是胡總書記在政治局常委和政治局委員發言的基礎上，高度概括出來的對當前反腐倡廉形勢的基本判斷。我認為這一基本判斷，完全符合當前反腐倡廉的實際情況，是我們認識當前反腐倡廉形勢的基本出發點，下面我就著重圍繞這兩個方面首先給同志們介紹一下當前反腐倡廉的形勢。

（一）反腐倡廉工作取得顯著成效

黨的十六大以來，在黨中央的堅強領導下，經過全黨全社會的共同努力，反腐倡廉工作在繼承中發展、在改革中創新，取得了新的明顯成效，特別是在查辦大要案件、深挖腐敗分子、加強制度建設、治理商業賄賂和糾正損害群眾利益的不正之風等方面取得了明顯進展。概括起來：

第一，黨中央國務院始終高度重視黨風廉政建設和

反腐工作，實施了堅強有力的領導。十六大以來，中央政治局常委和政治局會議每年都要召開專門會議，聽取中央紀委的工作匯報，研究部署下一年的黨風廉政建設工作。中央紀委每年召開一次全會，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署，胡錦濤總書記都要在會上發表重要講話。十六大以來，總書記已經連續五年發表了重要講話。國務院每年也召開全國廉政工作會議，對政府系統的廉政建設進行部署，總理連續五年發表了重要講話。各級黨委政府，各級紀委，都是以同樣的規格，對本地區本部門黨風廉政建設進行部署和安排。我市也是如此。所以十六大以來，真正形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠人民群眾參與的反腐敗的體制和工作機制。

第二，維護人民群眾的切身利益，堅決糾正損害群眾 利益的突出問題。十六大以來，我們黨和政府很大一個施政特點，就是關注民生，重視解決人民群眾的切身利益問題，所以我們紀檢監察工作把維護人民群眾的切身利益放到了更加重要的地位。十六大以來，糾風工作緊緊圍繞著維護人民群眾利益問題來開展，地位越來越高，這同我們黨和政府關注民生、關心群眾的切身利益，是聯系在一起的。這幾年來，中央把涉世民生的突出出問題，納入了治理的內容，開展了專項治理，解決了一些群眾反映強烈的問題。如土地征收征用、房屋拆遷、企業重組改制、拖欠農民工資等基本得到遏制。

減輕農民負擔取得了新的成效，農業稅全面取消，每年減輕農民負擔任1200多億元。通過治理亂收費亂罰款，每年減輕農民負擔當46。19億元，十六以來涉及農村和農民負擔的惡性案件和嚴重群眾性事件大幅度下降。

治理教育亂收費，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作不斷深化。義務教育實行經費保障機制，使5000

農村中小學受益，2003年到2006年，全國共清退規教育收費處16億多元，我市清退教育亂收費資金300多。

第三，保持查辦案件的強勁勢頭，嚴厲 懲處腐敗分子。十六大以來，各級紀檢監察機關保持查辦案件的強勁勢頭，堅持重點查辦發生在領導機關、領導干部中濫用權力、謀取非法利益、失職瀆職的案件。同時，也嚴肅查辦發生在基層的案件。幾年來，市紀委監察局進一步加大了辦案工作的力度，懲處了一批腐敗分子。從200 年12 到200 年，全市共立案件

件，結案

件，給予黨政處分

人。如：

從以上幾個方面來看年，十六大以來反腐倡廉工作不斷加強，腐敗現象進一步得到遏制，群眾舉報有所下降。

（二）反腐倡廉任務仍然十分艱巨 我們必須清醒地看到，反腐倡廉的形勢還比較嚴峻，任務仍然艱巨。

第一，有些地方和部門腐敗現象繼續多發。不同地方和部門腐敗現象的發生有一定差別，有些做的好、抓得緊、預防措施有效的地方，就發得少一些；但是有一些做得不好的地方，就發得多一些。比如我們都知道的黑龍江的案件，兩個正省級干部，一個是原省長，后來調到國土資源部任部長的田鳳山，還有一個是省政協主席、省委副書記韓桂芝，都成了腐敗分子，而且涉案金額巨大，涉案人數眾多，帶出了一批案件。最后給 處分的一個省就有六名省部級干部，八十名地廳級干部，這個是罕見的。

有些部門的腐敗問題比較嚴重。比如國家藥監局，除了局長鄭筱萸利用職權受賄賂，牟取非法利益以外，在他任職期間還有8人同時涉嫌犯罪被移送司法機關，其中有六名都是廳局級干部，52人收受企業的禮金和有價證券，120多人持有不應當持有的企業的股票、股份，還有不少干部的配偶子女違反廉潔自律的規定，在藥品生產經營領域從事經營活動。

有些領域腐敗現象也呈高發態勢。比如房地產領域，是腐敗現象高發的地方，（數字）。交通系統也是腐敗現象的高發地，（舉例）。

教育、醫藥衛生行業暴露的問題也比較多。原來這些部門是清水衙門，沒有大問題。但是，這幾年暴露出來的問題一是多，二是大。（舉例）

第二，一些損害群眾利益的問題比較嚴重。雖然黨中央國務院關注民生，高度重視人民群眾的切身利益問題，但是基層這方面的問題仍然不少。尤其是食品藥品安全、環境污染、安全生產等方面嚴重危害群眾生命健康的部問題仍有比較突出。

第三，我們黨內仍然存在一些不良風氣。主要表現在有些黨員干部不思進取、得過且過、脫離實際、形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費、貪圖亨受、陽奉陰違、我行我素、獨斷專行、軟弱渙散、以權謀私等等，這都是總書記在全會中指出的不正之風。有的地方樂于搞形象工程，脫離實際、貪大求全；有的違背群眾意愿，辦事講排，比闊氣，花錢大手大腳，這些都是我們黨內在黨風方面存在的問題。

從以上三個面來看，反腐倡廉的形勢仍然比較嚴峻，反 腐倡廉的任務還很艱巨。

總的來講，對反腐倡廉的形勢我們要全面分析、正確認識，既要看到反腐敗倡廉工作成效顯著的一面，又要看到反腐倡廉面臨的形勢嚴峻、任務艱巨的一面。要做到肯定成績，不盲目樂觀，看到問題，又不喪失信心，始終保持清醒的頭腦，不斷地深入認識和把握反腐倡廉工作的規律，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、當前反腐倡廉的任務

當前和今后一個時期，是我們國家全面建設小康社會，加快實現社會主義建設的關鍵時期，是完善社會主義市場經濟體制，促進經濟持續健康協調發展的重要時期。胡錦濤總書記指出，各級黨委要充分認識反腐敗斗爭的長期性艱巨性和復雜性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部的廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。概括起來講主要有三點。

進一步統一思想，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。總書記在講話中講要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐敗倡廉建設放在更加突出的位置。我們區別。對總書記的重要講話要深入學習、深入領會，要統一思想、統一認識。腐敗作為一種社會歷史現象，古今中外都存在，只是不同歷史時期的情況有所區別。當前 我國經濟社會正處在一個關鍵的時期，這個時期，既是發展的機遇期，又是矛盾和問題的凸現期。從世界各國的發展歷程來看看，當一個國家的經濟快速增長，經濟結構發生變革的階段，往往社會矛盾子也比較季集中，是矛盾的高發期，也是腐敗現象的高發期。我們正處在市場經濟的籌建時期，真正要建立社會主義市場經濟體制，也是一個長期的任務，所以在這樣一個歷史時期反腐敗會是我們取得明顯成效和存在一定問題并存，防治腐敗的力度不斷加大與腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷提高，但是腐敗現象在短期內難以根本上遏制止的態勢。因此我們要樹立長期作戰的思想，鍥而不舍地抓好反腐倡廉工作，進一步堅定信心，相信我們黨有決心有能力有辦法解決自身出現的腐敗現象問題。

第二，

第三篇：反腐倡廉的形勢與任務

反腐倡廉的形勢與任務

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，是指導我們今后各項工作的綱領性文件。總書記用“五個堅持”對新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平提出了新要求。反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，如何把握其內在規律，不斷提升其科學化水平，是擺在各級紀檢監察機關面前的重大課題和緊迫任務。當前，全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，就是要把不斷提高反腐倡廉建設科學化水平作為反腐倡廉實踐創新的首要任務，把深入開展反腐倡廉建設與市六次黨代會作出的決策部署結合起來，緊緊圍繞市委提出的發展戰略和市紀委工作報告的總體任務，在如何使紀檢監察工作更好地圍繞中心、服務大局、推動改革、促進發展上下功夫，堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，積極探索有效懲治和預防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。

一、提高反腐倡廉建設科學化水平，必須堅持以科學的理念和思路為指導

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。只有堅持科學的理念和思路為指導，才能使黨風廉政建設和反腐敗斗爭始終沿著正確的方向健康發展，保證反腐倡廉建設的科學化。全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、與時俱進，圍繞中心、服務大局，1

以人為本、執政為民，標本兼治、懲防并舉，更加科學有效地推進反腐倡廉工作。

一是必須始終堅持把解放思想、與時俱進的思想貫穿反腐倡廉建設始終。解放思想、與時俱進，是黨的思想路線的根本要求。只有把解放思想、與時俱進的思想路線作為推動反腐倡廉工作的強大思想武器和根本動力，牢固樹立反腐倡廉建設也是生產力的觀念，積極探索、準確把握和自覺運用反腐倡廉建設規律，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，才能使反腐倡廉建設緊跟發展步伐、緊扣時代脈搏、緊貼工作實際，不斷適應新形勢新任務的需要，形成新思路、解決新問題、開創新局面。

二是必須始終堅持把圍繞中心、服務大局的要求貫穿反腐倡廉建設始終。服務、保障和促進爭先轉型跨越發展是全市反腐倡廉建設的主要目標和基本任務，要按照“十二五”規劃和加快爭先轉型跨越發展的要求，更加自覺地圍繞市委、市政府的中心工作來思考、謀劃和推進紀檢監察工作，切實找準工作的結合點、著力點和突破點，增強政治性和全局性，以嚴明政治紀律保障政令暢通，切實加強轉變經濟發展方式、促進轉型跨越發展的監督檢查，著力創優發展環境，確保反腐倡廉建設工作思路與市委、市政府中心任務合拍，工作措施與改革發展事業合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏，使反腐倡廉建設融入大局更加主動、推動發展更加有力。

三是必須始終堅持把以人為本、執政為民理念貫穿反腐倡廉建設始終。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根

本宗旨的集中體現。必須牢固樹立宗旨意識，立黨為公、執紀為民，把保障和改善民生作為工作出發點和落腳點，深入學習弘揚“右玉精神”，著力解決領導干部在作風方面的突出問題；認真落實中央和省、市關于加強和改進新形勢下群眾工作的各項要求，嚴格執行領導干部聯系群眾“六個一”要求和領導干部定期接訪下訪、下鄉住村等規定，持續開展“五訪下基層”活動；切實加強和創新社會管理，暢通群眾反映問題、表達合理訴求渠道，認真治理涉及民生的突出問題，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題，使反腐倡廉建設始終贏得最全面、最廣泛、最可靠、最有力的支持，以反腐倡廉建設的實際成效服務群眾、凝聚人心、促進和諧。

四是必須始終堅持把標本兼治、懲防并舉的方針貫穿反腐倡廉建設始終。加快構建懲治和預防腐敗體系是貫徹落實標本兼治、懲防并舉方針的具體舉措，也是提高反腐倡廉建設科學化的現實路徑。要圍繞“一點切入、三線貫穿、六位一體”的總體思路，按照“兩級聯動、五步推進、項目運作、動態管理”的推進要求，以廉政風險預警防控為切入點，把制度建設、改革創新、科技防腐貫穿其中，著力構建常態規范、特色鮮明的反腐倡廉教育防范體系，科學有效、配套完備的制度約束體系，立體全面、運行順暢的監督制衡體系，綜合配套、協調運行的改革推動體系，渠道廣泛、處置高效的糾風矯正體系，查處有力、懲防結合的懲治腐敗體系，切實增強體系反腐的綜合效能，努力把具有山西特色懲防體系建設的晉城實踐推向深入。

二、提高反腐倡廉建設科學化水平，必須堅持以科學的方法和舉

措來推進

科學的方法是事業成敗的關鍵所在。要堅持把科學發展觀的各項要求貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各個方面，堅持用系統的思維、統籌的觀念、創新的思路來推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以反腐倡廉建設的實際成效推動中央、省、市重大決策、重要部署、重點工作的全面落實。

一是要注重反腐倡廉工作的系統性，突出頂層設計。反腐倡廉建設是一個涉及面廣、滲透性強、深度互動的大系統，開放性、系統性、交互性特征明顯。我們要著眼全市經濟社會發展全局，堅持系統設計、整體構建，科學推進反腐倡廉各項工作，既要做好總體規劃、突出頂層設計，又要注重系統謀劃、抓好底層推動。促進反腐倡廉工作在橫向上板塊推進，縱向上相互貫通，形成各個系統資源共享、互補滲透，各項機制制度相互呼應、無縫對接的網絡格局，實現反腐倡廉工作與經濟社會發展良性互動，不斷提高反腐倡廉建設的整體性、系統性和嚴密性。

二是要注重反腐倡廉工作的整體性，突出工作重點。重點突破、整體推進，是加強反腐倡廉建設的重要原則。要堅持統籌兼顧、突出重點，既要有戰略性思維、又要有階段性安排，既要全面推進、又要重點突破。在整體推進反腐倡廉建設各項工作的同時，要緊密結合晉城實際，從人民群眾反映最強烈、問題最突出的煤焦、工程建設、公共服務等領域和招商引資、項目推進、園區建設等工作入手，以重點工作的成效帶動全局工作的發展，以關鍵環節的突破帶動整體建設的

推進，走出一條以“點的突破”驅動“面上工作”的新路子。

三是要注重反腐倡廉工作的發展性，突出改革創新。提高反腐倡廉建設科學化水平的動力源泉來自改革創新。只有在繼承中發展、在探索中前進、在改革中突破、在創新中提升，才能使反腐倡廉建設體現時代性、把握規律性、富于創造性。既要從人類社會發展規律、社會主義建設發展規律、黨的執政規律的高度，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性；又要根據世情、國情、黨情的新變化，深入研究腐敗現象滋生的深層次根源、階段性特征及動態性趨勢，透過現象看本質、分析問題找根源、積累經驗解難題，扎實推進反腐倡廉理論創新、制度創新、實踐創新及方式方法創新，不斷增強懲治和預防腐敗的科學性。

四是要注重反腐倡廉工作的實效性，突出實踐特色。堅持普遍性與特殊性的辯證統一，是增強反腐倡廉建設針對性和有效性的重要途徑。要突出實踐特色、解決實際問題，既要加強對反腐倡廉共性問題的研究，又要堅持因地制宜、突出分類指導，使本地實際與上級精神深度結合，努力實現上級政策具體化、外地經驗本地化、基層做法制度化，本地工作特色化，促進反腐倡廉建設在實踐中深化。

三、提高反腐倡廉建設科學化水平，必須堅持以科學技術和手段作支撐

充分發揮科學技術尤其是信息技術在反腐倡廉建設中的支撐作用，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量，是近年來反腐倡廉建設科學化的重要成果。當前，各種違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能

化，新興經濟領域案件和運用高新技術手段作案呈上升趨勢，通過網絡工程及信息技術等手段固化制度要求、優化工作流程、規范權力運行，以無情的電腦控制有情的人腦，以信息化促進規范化，以程序化保證公開化，盡可能地排除人為干擾，盡可能地壓縮腐敗滋生的空間，顯得越來越重要，越來越迫切。

一是要充分發揮現代科技的預警防控功能。在認真梳理權力清單、查找廉政風險點、評定風險點等級的基礎上，利用軟件工程構建集預警信息收集、分析、反饋、處置為一體，覆蓋清權查險、監督防范、預警控制三個主要環節的廉政風險信息數據庫，利用信息化管理系統對廉政風險進行集中管理，并對不同等級的風險實行分級防控預警，確保廉政風險預警防控工作管理有方、監督有力、制約有效。

二是要充分發揮現代科技的權力規范功能。充分依托現代信息技術，利用“制度+科技”的方式，將權力事項進行科學分解和合理配置，對工作流程進行重新梳理和優化，并通過專門軟件進行固化，使相關節點相互聯系、各個環節緊密銜接、相關程序層層制約，整個流程環環相扣遞次推進，不經過上道程序無法進入下一環節，相關工作人員只能按照自己的崗位權限操作，對于越權操作和違規操作，電腦將啟動自動預警程序，視情節輕重給予提示并自動進行記錄。紀檢監察機關可以根據電腦記錄對相關違規違紀行為及時做出處理，確保權力運行“大小有邊界、行使有依據、運行全公開、網上留痕跡、全程受監控”。

三是要充分發揮現代科技的便民服務功能。以“晉城在線”、“晉

城明鏡網”、“陽光農廉網”為平臺，不斷拓寬服務領域和服務功能，著力推進黨務公開、政務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，方便群眾“監事”；完善網上咨詢平臺、網上審批平臺、網上查詢平臺，方便群眾“辦事”；健全信訪網絡舉報受理平臺，完善遠程互動接訪、受理、反饋機制，方便群眾“說事”。同時要充分利用“廉潔晉城”微博、書記信箱以及“12388網上舉報”專欄，認真做好網絡輿情信息收集整理、分析研判、處置上報和網上反饋工作，切實使人民群眾知情權、參與權和監督權得到充分發揮。

四是要充分發揮現代科技的監督監控功能。要抓住決策、審批、資金使用、運行管理等關鍵環節，健全公共資源配置、財政資金監管、重大工程項目保廉等各項機制，建立集中統一的公共資產資源交易市場平臺，實行網上公開、網上審批、網上采購、網上招標、網上交易、網上監督。同時要完善電子監察系統，加強對監察對象的精細化管理，從而形成上下聯動、左右互通的科技防腐網絡，不斷提高對有形市場運作的監管水平。在此基礎上，要逐步將所有監管系統網絡平臺與“陽光農廉網”進行整合對接，形成技術完備、功能完善、資源共享、安全可靠、集中統一的綜合網絡監督平臺，實現規范化操作、流程化管理、動態化監控，使反腐倡廉各個領域的工作更加科學透明、嚴謹高效。

總之，反腐倡廉建設科學化是新形勢下加強和改進黨的建設、實現黨建科學化的重要內容，也是今后五年深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的核心和靈魂。只有用科學的理念為指導，科學的方法去推

進，科學的手段來提升，才能不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，更好地加強和改進黨的建設新的偉大工程，從而將爭先轉型跨越發展、再造一個新晉城的偉大事業推向前進。

第四篇：反腐倡廉建設面臨的形勢任務

反腐倡廉建設面臨的形勢任務

（信息需求8）

當前，反腐倡廉總的形勢是好的，我旗各項工作都取得了新的進展，一些方面的不正之風有所遏制，一些領域的腐敗案件呈現下降趨勢，人民群眾對黨風廉政建設的滿意度有所提高。但也必須看到，在一些地方和部門，損害群眾利益的問題仍然比較突出，嚴重腐敗案件時有發生，嚴重損害了黨和政府的形象。因此，必須充分認識反腐倡廉的極端重要性，切實做到居安思危，不斷增強憂患意識，樹立長期作戰的思想準備。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題

在黨風廉政建設方面，黨風廉政宣傳教育不夠深入，監督機制不健全，責任追究不徹底。

在機關建設方面，個別單位還存在著工作不扎實，方法簡單粗暴，濫用權力等現象。

在農村基層黨風廉政建設中，農村“三資”處置隨意性大，管理較為混亂，處置過程不透明。

在建設工程招投標方面，主要存在建設單位肢解工程、化整為零，明招暗定，“借殼上市”等方式規避招投標；施工單位以資質掛靠、收買賄賂、圍標串標，分包轉包謀利等方式進行不正當競爭。

在查辦案件工作中，旗縣紀檢監察機關查辦案件存在案

件線索難尋、調查取證難、成案率低、辦案力量不強等問題，違紀違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化，但紀檢監察辦案人員按照《案件檢查工作條例》和《行政監察法》規定，辦案手段有限，個別辦案人員受人情干擾，思想有顧慮等。公安、審計部門查處的違紀案，多數以罰處理，不向紀檢部門移交線索。

紀檢監察干部隊伍自身建設方面，專業化水平還不高，辦公辦案裝備設施尚需加強。蘇木鄉鎮紀委受工作體制、業務能力制約，職能履行不到位，對信訪件辦理達不到及時、準確、規范的要求，一些鄉鎮紀委查辦案件數為零。

二、對策和建議

（一）強化反腐倡廉宣傳教育

以深入學習貫徹《廉政準則》為抓手，以領導干部為重點，不斷創新形式和內容，著力加強對各級干部特別是黨員領導干部的黨性黨風黨紀教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德和黨紀國法防線。完善全旗科級領導干部廉政電子檔案，使廉政檔案成為掌握領導干部廉政狀況的“晴雨表”。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制

實行“三級聯動”，層層進行責任分解，延伸黨風廉政責任制橫向到“邊”縱向到“底”，嚴格考核，嚴格責任追究制度；完善議事規則和決策程序，逐步建立決策失誤責任追究制；加大查處違紀違法案件的力度，對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩

定一方的作用。

全面加強機關干部作風建設，強化制度約束，優化工作流程，提高辦事效率；強化考核和監督，將政風行風、干部作風、機關效能建設納入績效考核范圍；開通“書記旗長信箱”、“行政效能熱線”等監督載體，發揮社會監督作用，不斷提高群眾的滿意度。

（三）推進農村黨風廉政建設再上新臺階

認真落實中央關于農村牧區基層黨風廉政建設新要求，全面推行“五位一體”村治模式、農村牧區“三務公開”制度、農村牧區集體“三資”委托代理服務，解決農村牧區“三資”管理混亂問題，要對農村牧區“三資”進行全面清理、清查入賬，建立村集體資產處置審批制度、審計制度、公開制度，公開資產處置流程，實行陽光操作，確保農牧民對農村牧區“三資”管理的監督權。

（四）加強建設工程招投標監督管理工作

加強建設工程招投標管理和監督，要積極推進政府投資工程管理體制改革，實行工程項目“代建制”，從而減少業主對工程招投標活動的干預；推進電子化招投標建設，使用網上直接下載標書，以及多個賬號報名，多家銀行交納保證金等手段，有針對性地解決圍標、串標等一些市場不規范行為；加強工程項目中標后的監管，嚴格執行“押證上崗”制度，在崗抽查制度，強化施工過程中的變更監督，有效遏制借用和掛靠資質、分包和轉包等違法行為，切實保證建設工

程質量和安全；建立招投標監督和案件查處聯席會議制度。監察、發改、建設、審計、財政等有關部門要加強協調配合，加強對建設單位、主管部門和監督部門以及領導干部遵守執行招投標法規情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。

（五）不斷加大查辦案件工作力度

充分發揮反腐敗協調小組成員單位優勢，提高突破案件和調查取證的效率；創新辦案方式，對疑難復雜案件，由上級紀委負責，組織實施交叉辦案、聯合辦案，實施旗縣紀委異地辦案、協作辦案，避免人情干擾；重視關心基層辦案一線人員的生活政治待遇，建立完善辦案考核獎勵機制，創造一個有利于辦案人員成長、促進優秀人才脫穎而出、激發辦案人員內在活力的良好環境。

（六）進一步加強紀檢監察機關自身建設

繼續開展和深化“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，著力提高紀檢監察干部綜合素質和工作能力。優化紀檢監察干部隊伍結構，加大干部輪崗、掛職、交流力度，增強干部隊伍的綜合素質和生機活力。對蘇木鄉鎮紀委工作人員，建議在更高層次（自治區紀委）組織培訓，并加大培訓密度，提高鄉鎮紀委工作人員業務能力；在自治區和市紀委統一領導下，創新工作體制，探索鄉鎮紀委管理新模式，解決鄉鎮紀委工作上不敢管、管不了的現象。

第五篇：反腐倡廉建設任務與形勢專題黨課講稿

反腐倡廉建設黨課講稿一

同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗;廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

從現實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經濟領域嚴重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現的嚴峻負責的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關心的問題抓起，反腐倡廉工作發揮了穩定人心、穩定大局的作用。1992年10月至XX年12月，面對體制轉軌過程中腐敗現象易發多發的態勢，我們黨采取堅決的態度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內外都引起了很大反響。XX年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀重大戰略思想，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體“以人為本”，為民、務實、清廉，同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態度是堅決的，作出的重大決策和戰略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設提出了新的更高要求。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經常化、制度化、法制化的路子;更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域;有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結合起來、統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設納入黨的建設的總體布局，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。同時，強調“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設，特別是在革命建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執政后，特別是改革開放以來，社會發展和經濟環境發生了深刻而復雜的變化，反腐倡廉建設不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出，利用干部人事權、司法權和行政審批權違法違紀案件，資金高度密集領域、壟斷行業、經濟熱點部位的腐敗案件頻發，腐敗分子往往集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現了一些新的發展趨勢。根據有關資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。XX年，國家反腐敗查處的干部總數是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人。可見，隨著國家高級干部腐敗案件被關注程度的不斷加大，“低職務”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的。”其實，涉及票據管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作，大都是靠職務低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現在工程招標領域，規定領導干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現象也逐漸顯現。35歲左右的干部目前已經成為職務腐敗的高發群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復旦大學畢業的研究生，不到33歲就擔任廣東省公路局副局長，當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔任局長職務第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜;

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規則化”，它是指在特定領域內按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規定卻心照不宣等特點。醫生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規則化”帶來了慘痛的教訓。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手段更加隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質。有的借國有企業重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產或資源賤賣給親戚朋友;有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權錢交易;有的通過洗錢將贓款轉移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟和具有緊密人身依附性質的關系網，往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設，各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”，“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題，但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關。殊不知，我們從一個領導干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力，問題就出現在你最不經意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落;說他不腐敗，他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等，在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現在對違法案件的處理上，往往認為“培養一個干部不容易，腐敗現象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現在：在形式上，以人治帶法治，某某領導說了話就避重就輕、從寬處理;從表現上，寬嚴不一，處理起來沒有說服力，經不起推敲;從結果上，以罰代之、一罰了之，給予經濟處罰，謂之“創收”。這些就導致執法執紀沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現象。對腐敗現象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現象看得過于嚴重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風反腐倡廉建設缺乏信心，產生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統連續出現腐敗案件，對交通形象產生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發展趨勢，是我們在反腐倡廉建設中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設總的指導思想，我們必須認真學習和領會。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要我們不斷地在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高，不斷加大各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設既不是一、兩個領導的事，也不是一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設和我們的工作、學習、生活緊密結合，才能保證各項工作持續、穩定、健康的發展。

根據廳黨組的統一要求，全省交通系統今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預見性。比如：隨著“綠色通道”等優惠政策的實施，一方面確實為支農惠農帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發生。還有最近的油料緊張的問題，就出現了加油站人員利用加油服務索要“小費”的現象。諸如此類，我們都要及時預見問題的發生，及時制訂相應的檢查和監督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學習，提高工作的自覺性。準確的講，就要通過黨風反腐倡廉建設的理論、講話、法規以及黨章的學習，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養。同時加強警示教育，經常性地用反面典型，引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監督，繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權謀私的行為。全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監督、讓群眾說話，形成各級部門接受監督的自覺習慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風反腐倡廉建設的關鍵環節。關鍵是各級黨員干部能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當前的維穩問題，必須對突發事件有清醒的認識，比如對老河口所發生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創造好的經驗做法，提高工作質量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家!

反腐倡廉建設黨課講稿二

各位領導，各位同志：

今天我要演講的題目是《廉政尚德，國稅之魂》。

**是一片豐美富饒的土地，在這片土地上，有著**國稅人的辛勤汗水和無私奉獻。他們銳意進取，敢為人先，默默奉獻，如春蠶般將自己的能量，秉承著“為國聚財，為民收稅”的國稅精神，在這片土地上書寫著自己的贊歌。

而我縣國稅局局長**同志，正是**國稅人的領導者，他帶領我們走過風雨，走過陽光，正是有他的帶領，我們取得了各項驕人的成績。尤其是在工作學習中，他可稱得上是我們每個**國稅人的榜樣。

我們都知道，在中華民族幾千年的文明傳承中，廉潔奉公已鑄成我們民族的一種精神，這種精神，始終在不同的時代中熠熠生輝。即便是在封建社會那混濁的官場中，依然有許多嚴于律己、奉公守法的清官廉吏，他們恪守“不貪為寶”的人生信條，清清白白做人，明明白白做事。他們的浩然正氣，影響著一代又一代的后人。直筆方能寫正字,清廉才敢談人生。無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發展，清正廉潔永遠是時代的呼喚，廉政尚德永遠是人民的期盼。

但如今，市場經濟浪潮風起云涌，各種利益和誘惑不斷交織，人們的思想意識更趨多元化，各種挑戰和考驗讓人目不暇接。于是一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪官在“糖衣炮彈”面前紛紛倒下，這些觸目驚心的案例，如同警鐘，使我們時刻牢記我們的職責和義務，在我們稅務工作中，每天都要同各類生產、經營者打交道，我們的手中也擁有一定的權力，但這權力更象一把鋒利的雙刃劍，一面可以為民造福，為國家造福;一面也可以為私謀利，為己掘墓。在執法過程中，當面對各種矛盾時，當面對各種利益沖突時，當面對種種誘惑時，**局長總是保持清醒的頭腦，堅守一身正氣、纖塵不染的工作作風，始終把“為人民服務”這五個沉甸甸的大字裝在心里，堅持著勤廉尚德的理想，規范著自己的行為。

如果我們偏離公正執法的職業規范，不講原則，以權謀私，徇私枉法，輕則會受到黨紀、政紀的處分，重則會受到法律的制裁。到那個時候，不僅個人名譽和尊嚴無存，還會失去人身的自由和家庭幸福，這樣的人還有幸福嗎?**局長就是這樣一個廉潔自律、勤政為民的國稅人，他秉承著“廉潔尚德，兢兢業業”的國稅精神，以昂揚的斗志、無私奉獻的精神，履行著一個**國稅人“為民服務，為民奉獻”的職責，踏踏實實地做好每一項工作。多少次因履行職責而不分晝夜，多少次受到群眾甚至親人的埋怨與誤解，他無怨無悔。沒有驚天地泣鬼神的豪言壯語，沒有孤膽英雄的舍生取義。有的，只是作為一個**國稅人的蓬勃朝氣和浩然正氣;有的，只是他所肩負的重要使命和稅收為民這個永恒的主題。他正在平凡的工作崗位上，用自己的辛勤勞動，換來**國稅的和諧發展，換來企業經濟的不斷提高，換來城鎮建設的高速發展;用勤政廉潔的實際行動，詮釋“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的諍諍誓言!

廉潔如水,來不得半點污染;奉公如蠶,吐不完一身正氣。是的，無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發展，廉潔尚德永遠是時代的呼喚，勤政廉政永遠是人民的期盼。古往今來，有多少勤政廉潔的好榜樣，為我們樹立起飄揚不落的紅旗，建立起高大壯麗的豐碑。

要真正做到勤政廉潔，領導帶頭是關鍵。領導就是鏡子，是學習的榜樣。而**局長就是這樣一個榜樣，他作為一局之長，工作始終保持一條，就是依靠領導班子集體。他講究領導藝術，努力搞好班子的團結，把不同年齡、稟性、文化、風格和方法的班子成員團結在一起。他寬以待人、關心同志、知人善任、主持公道。工作上不搞“一言堂”，重大問題堅持事前溝通，集體討論，充分聽取其他黨組成員的意見和建議。在機構改革、競爭上崗、重大基建項目等所有重大事項上他都堅持用民主集中集中制的議事方法處理，事前商量，事中討論，形成決議后共同執行。在他的帶領下，國稅人形成了較強的親和力、凝聚力、核心力，為國稅工作的良好和諧進行起到了關鍵作用。

反腐倡廉建設黨課講稿三

同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗;廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

從現實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經濟領域嚴重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現的嚴峻負責的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關心的問題抓起，反腐倡廉工作發揮了穩定人心、穩定大局的作用。1992年10月至XX年12月，面對體制轉軌過程中腐敗現象易發多發的態勢，我們黨采取堅決的態度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內外都引起了很大反響。XX年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀重大戰略思想，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體“以人為本”，為民、務實、清廉，同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態度是堅決的，作出的重大決策和戰略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設提出了新的更高要求。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經常化、制度化、法制化的路子;更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域;有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結合起來、統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設納入黨的建設的總體布局，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。同時，強調“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設，特別是在革命建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執政后，特別是改革開放以來，社會發展和經濟環境發生了深刻而復雜的變化，反腐倡廉建設不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出，利用干部人事權、司法權和行政審批權違法違紀案件，資金高度密集領域、壟斷行業、經濟熱點部位的腐敗案件頻發，腐敗分子往往集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現了一些新的發展趨勢。根據有關資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。XX年，國家反腐敗查處的干部總數是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人。可見，隨著國家高級干部腐敗案件被關注程度的不斷加大，“低職務”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的。”其實，涉及票據管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作，大都是靠職務低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現在工程招標領域，規定領導干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現象也逐漸顯現。35歲左右的干部目前已經成為職務腐敗的高發群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復旦大學畢業的研究生，不到33歲就擔任廣東省公路局副局長，當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔任局長職務第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜;

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規則化”，它是指在特定領域內按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規定卻心照不宣等特點。醫生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規則化”帶來了慘痛的教訓。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手段更加隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質。有的借國有企業重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產或資源賤賣給親戚朋友;有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權錢交易;有的通過洗錢將贓款轉移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟和具有緊密人身依附性質的關系網，往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設，各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”，“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題，但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關。殊不知，我們從一個領導干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力，問題就出現在你最不經意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落;說他不腐敗，他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等，在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現在對違法案件的處理上，往往認為“培養一個干部不容易，腐敗現象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現在：在形式上，以人治帶法治，某某領導說了話就避重就輕、從寬處理;從表現上，寬嚴不一，處理起來沒有說服力，經不起推敲;從結果上，以罰代之、一罰了之，給予經濟處罰，謂之“創收”。這些就導致執法執紀沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現象。對腐敗現象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現象看得過于嚴重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風反腐倡廉建設缺乏信心，產生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統連續出現腐敗案件，對交通形象產生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發展趨勢，是我們在反腐倡廉建設中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設總的指導思想，我們必須認真學習和領會。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要我們不斷地在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高，不斷加大各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設既不是一、兩個領導的事，也不是一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設和我們的工作、學習、生活緊密結合，才能保證各項工作持續、穩定、健康的發展。

根據廳黨組的統一要求，全省交通系統今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預見性。比如：隨著“綠色通道”等優惠政策的實施，一方面確實為支農惠農帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發生。還有最近的油料緊張的問題，就出現了加油站人員利用加油服務索要“小費”的現象。諸如此類，我們都要及時預見問題的發生，及時制訂相應的檢查和監督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學習，提高工作的自覺性。準確的講，就要通過黨風反腐倡廉建設的理論、講話、法規以及黨章的學習，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養。同時加強警示教育，經常性地用反面典型，引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監督，繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權謀私的行為。全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監督、讓群眾說話，形成各級部門接受監督的自覺習慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風反腐倡廉建設的關鍵環節。關鍵是各級黨員干部能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當前的維穩問題，必須對突發事件有清醒的認識，比如對老河口所發生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創造好的經驗做法，提高工作質量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。