目 錄

1.中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報

2.十九屆四中全會公報要點

3.十九屆四中全會這9個提法值得注意

4.解析黨的十九屆四中全會公報關鍵詞

5.7個數字帶你讀懂四中全會公報

6.人民日報評論員：推動各方面制度更加成熟更加定型——論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

7.新華社評論員：筑牢實現偉大復興的制度保障—一論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

8.新華社評論員：把制度優勢更好轉化為國家治理效能——二論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

9.新華社評論員：以人民為中心加強和完善國家治理——三論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

10.人民日報評論員：當代中國發展進步的根本保障——論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

11.【央視快評】不斷把我國制度優勢轉化為治理效能

12.人民日報社論：為實現中華民族偉大復興提供有力保證

13.求是評論員：堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系

14.光明日報評論員：把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能——一論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

15.國務院黨組學習貫徹會議精神

16.全國人大常委會黨組學習貫徹會議精神

17.全國政協黨組學習貫徹會議精神

18.中央紀委常委會學習貫徹會議精神

19.國資委黨委學習貫徹會議精神

20.國家統計局黨組學習貫徹會議精神

21.國家稅務總局黨委學習貫徹會議精神

22.市場監管總局黨組學習貫徹會議精神

23.人民銀行黨委、外匯局黨組學習貫徹會議精神

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報

(2019年10月31日中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過)

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，準確把握國內國際兩個大局，著力抓好發展和安全兩件大事，加強戰略謀劃，增強戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，繼續統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心，慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心，“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯，深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成，改革開放全面深化，經濟社會保持健康穩定發展，堅決打好三大攻堅戰和應對各種風險挑戰工作有力有效，國防和軍隊現代化深入推進，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。

全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

全會認為，中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

全會強調，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

全會提出，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。

全會提出，堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和完善民族區域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要健全保證憲法全面實施的體制機制，完善立法體制機制，健全社會公平正義法治保障制度，加強對法律實施的監督。

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。要完善國家行政體制，優化政府職責體系，優化政府組織結構，健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制。

全會提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。

全會提出，堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。

全會提出，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活。滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。要健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，構建服務全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障。堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制。

全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。要完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構建基層社會治理新格局，完善國家安全體系。

全會提出，堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生。生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。要實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。

全會提出，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務。黨對人民軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現代化，確保實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色。要堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央，健全人民軍隊黨的建設制度體系，把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程。

全會提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一?！耙粐鴥芍啤笔屈h領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。要堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一。

全會提出，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。必須統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。要健全黨對外事工作領導體制機制，完善全方位外交布局，推進合作共贏的開放體系建設，積極參與全球治理體系改革和建設。

全會提出，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

全會強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員馬正武、馬偉明同志為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于劉士余同志嚴重違紀違法問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。

全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

十九屆四中全會公報要點

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議31日在北京閉幕，會議審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光，對確保黨和國家長治久安具有重大而深遠的意義。

明確一項重大戰略任務

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。

設定總體目標分為三步走

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是：

到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;

到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;

到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

未來部署，從13個方面指明方向

堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。

堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。

堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。

堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。

堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生。

堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務。

堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。

堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。

堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。

十九屆四中全會這9個提法值得注意

1.國家治理效能

“著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”

2.建立不忘初心、牢記使命的制度

“要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度”

3.健全人民文化權益保障制度

“健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制”

4.構建服務全民終身學習的教育體系

“滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。要健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，構建服務全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障”

5.建立解決相對貧困的長效機制

“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”

6.社會治理共同體

“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國”

7.完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制

“要完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構建基層社會治理新格局，完善國家安全體系”

8.全面建立資源高效利用制度

“要實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度”

9.建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制

“必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”

解析黨的十九屆四中全會公報關鍵詞

中國共產黨十九屆四中全會31日閉幕。全會明確提出到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

記者采訪權威專家，解析全會公報透露的重要信息。

關鍵詞1——顯著優勢

全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。包括堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢等13個方面。

中央黨校(國家行政學院)教授嚴書翰表示，這13個方面的顯著優勢，是對我國國家制度和國家治理體系的一次科學、系統、客觀的全面總結，全面揭示了中國特色社會主義科學制度體系的優越性，也標志著我們黨對于國家制度結構和體系功能的認識不斷深化。這些顯著優勢，就是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

關鍵詞2——黨的領導制度體系

全會提出，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

中國行政體制改革研究會副會長許耀桐表示，全會明確提出堅持和完善黨的領導制度體系，具有標志性意義。中國特色社會主義制度強大生命力、巨大優越性最集中的體現，就是中國共產黨的領導。必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

關鍵詞3——人民當家作主

全會提出，堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。

中國社會科學院政治學研究所研究員房寧說，社會主義社會是人民的社會，社會主義國家是人民的國家。中國特色社會主義政治發展道路，是中國歷史激越變革、激蕩發展的必然選擇。實現人民當家作主，關鍵是要堅持黨的領導，集中人民的智慧，凝聚人民的力量，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務。

關鍵詞4——依法治國

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。

中國政法大學校長馬懷德說，全會提出堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，同時強調要健全保證憲法全面實施的體制機制、完善立法體制機制。這標志著全面依法治國的制度體系，將從憲法制度、立法制度、社會公平正義的保障制度和監督制度等方面不斷完善。

關鍵詞5——政府治理體系

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

馬懷德說，行政體制是國家治理體系的重要組成部分，全會強調要堅持完善中國特色社會主義行政體制，通過完善國家行政體制，優化政府職責體系，優化政府組織結構，最終形成科學完善的政府治理體系，讓政府更好承擔起按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。

關鍵詞6——社會主義基本經濟制度

全會提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。

同濟大學財經研究所所長石建勛說，全會強調了社會主義基本經濟制度的基礎性地位，明確社會主義基本經濟制度包括“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等”，同時強調要全面貫徹新發展理念，完善科技創新體制機制，為經濟高質量發展提供重要保障。

關鍵詞7——社會主義先進文化

全會提出，堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

中央黨校(國家行政學院)教授辛鳴表示，國家治理是建立在社會共識的基礎上，團結統一的思想基礎是國家治理的強大精神支撐，必須要有堅定正確的政治方向。全會明確提出要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，這對于保證社會主義先進文化前進方向意義重大。

關鍵詞8——民生保障

全會提出，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

石建勛說，改善民生只有進行時，沒有完成時。在決勝全面建成小康社會的關鍵階段，各地區發展水平仍有差異，脫貧攻堅面臨諸多挑戰和困難。解決這些問題，不斷滿足人民美好生活需要，亟需完善制度來保障。全會強調，增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求，并在教育、醫療、住房、養老等多個方面提出要求，必將推動民生保障制度進一步完善，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

關鍵詞9——社會治理共同體

全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

馬懷德表示，健全社會治理制度，才能使社會穩定、國家安全更有保障。全會明確提出完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，在黨委領導的基礎上強調民主協商，在法治保障的基礎上強調科技支撐，同時明確提出建立社會治理共同體的最終目標，進一步豐富完善了社會治理體系建設的內涵。

關鍵詞10——生態文明

全會提出，堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生。

北京理工大學能源與環境政策研究中心主任魏一鳴說，全會體現了黨中央推進生態文明建設的堅定決心，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。統籌目標、責任和利益，建立高度協同的生態文明制度體系，創造一條經濟與環境協同發展的新型道路，這是建設美麗中國的必由之路。

關鍵詞11——黨對人民軍隊的絕對領導

全會提出，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務。

專家認為，黨對軍隊的絕對領導是我軍的軍魂和命根子，永遠不能變，永遠不能丟。無論軍隊建設內外環境如何變化、軍隊組織形態怎么調整，我們都要堅持黨對軍隊的絕對領導不動搖，確保人民軍隊始終沿著堅定正確的政治方向奮勇前行。

關鍵詞12——“一國兩制”

全會提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。

專家表示，“一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創舉。公報展現了我們黨堅決維護“一國兩制”行穩致遠的堅定決心，必將為香港、澳門長期繁榮穩定提供有力保障，為推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉提供制度安排和政策措施。

關鍵詞13——人類命運共同體

全會提出，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。

中國現代國際關系研究院院長袁鵬表示，和平外交政策日益成熟和定型，是國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。我們將更好統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。

關鍵詞14——黨和國家監督體系

全會提出，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。

辛鳴表示，現代化的國家治理體系，需要高效有力的領導制度和行政體制，也離不開對權力運行的有效制約監督體系。黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是黨確保權力始終用來為人民謀幸福的關鍵之舉。

7個數字帶你讀懂四中全會公報

10月31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報發布。研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題，是十九屆四中全會的鮮明主題。在五千多字的公報里，“制度”一詞出現了77次，信息量非常大。7個數字帶你快速讀懂要點。

◎通過1份重要文件

審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》

◎作出1個重要判斷

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

◎給出1項重要結論

實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

◎強調13個方面的“顯著優勢”

我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：

堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;

堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;

堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;

堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢;

堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;

堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;

堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;

堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;

堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢;

堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;

堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;

堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢;

堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。

◎提出1個“總體目標”

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;

到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;

到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

◎明確13個“堅持和完善”

堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。

堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。

堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。

堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。

堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生。生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。

堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務。

堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。

堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。

堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。

◎公布2項人事信息

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員馬正武、馬偉明同志為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于劉士余同志嚴重違紀違法問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。

人民日報評論員：推動各方面制度更加成熟更加定型

——論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

經國序民，正其制度。在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度，是我們黨治國理政的重要目標。

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了努力方向，為我們推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設的認識越來越深入。黨的十四大、黨的十五大、黨的十六大、黨的十七大都對制度建設提出明確要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺到更加突出的位置，使中國特色社會主義制度日趨成熟定型，為推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革發揮了重大作用。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰略安排，其中制度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現;到本世紀中葉，實現國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，正是考慮這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，必須對此進行系統總結，提出與時俱進完善和發展的前進方向和工作要求。

黨的十八屆三中全會就提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。相比過去，新時代全面深化改革具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重。改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，正是考慮這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。新時代謀劃全面深化改革，必須以此為主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進國家治理體系和治理能力現代化。

“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退?！碑斀袷澜缯洑v百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之繁重前所未有，面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。我們要順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。

“中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好?！鄙钊雽W習貫徹黨的十九屆四中全會精神，朝著堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標努力，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，我們就一定能讓制度更加成熟更加定型，讓發展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。

新華社評論員：筑牢實現偉大復興的制度保障

——一論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會，是在慶祝新中國成立70周年的重要節點，向全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標邁進的關鍵之年召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標、工作要求，為堅定制度自信、實現偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確方向。

我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。新中國成立70年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟發展奇跡和政治穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。我國取得的輝煌成就充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，具有強大生命力和巨大優越性，必將持續推動我國經濟社會發展進步，為實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現中華民族偉大復興提供有力制度保障。

成就彰顯優勢，更堅定自信。全會全面總結出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢。從堅持黨的集中統一領導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國，到堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發展思想，再到堅持改革創新、堅持“一國兩制”、堅持獨立自主和對外開放相統一……這些顯著優勢，全面反映了我們黨在長期治理實踐中取得的成功經驗，深刻揭示了中國發展奇跡背后的制度原因和制度優勢，系統回答了“中國特色社會主義為什么好”的重大問題，為堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了基本依據。我們要牢牢把握我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，繼續沿著黨和人民開辟的正確道路前進，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，戰勝前進道路上各種風險挑戰，必須加強對重大問題的研究。只有增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，才能把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。我們要深入學習貫徹全會精神，把思想和行動統一到全會作出的一系列重大決策部署上來，履職盡責、扎實努力，為確保黨和國家事業蓬勃發展、長治久安貢獻力量。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。宏偉藍圖已經繪就，目標要求已經明確。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定制度自信，銳意開拓進取，向著堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的目標邁出更加堅實步伐!

新華社評論員：把制度優勢更好轉化為國家治理效能

——二論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務，為把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能指明了前進方向。

制度是定國安邦的根本，成就偉業的保障。新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，形成了一套具有強大生命力和巨大優越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。四中全會集中概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據。深入學習貫徹四中全會精神，要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項上下功夫，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷開創“中國之治”的新境界。

黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。把制度優勢更好轉化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領導。四中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，它統領和貫穿其它各個方面的制度。著眼于健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，四中全會提出了6個方面的要求，明確了黨的領導制度體系的基本要素。貫徹落實全會精神，就要毫不動搖地堅持和完善黨的領導制度體系，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節，保證黨領導人民有效治理國家。

制度的生命力在于執行。把制度優勢更好轉化為國家治理效能，需要強化制度執行力。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成、缺一不可。實踐充分證明，沒有強大的執行能力，再好的制度也難以發揮作用。提升制度執行力，首先應不斷增強制度意識，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，在制度的軌道上推進各項事業。同時也應加強制度執行的監督，以黨員干部示范引領全社會自覺維護制度權威，充分發揮制度保障推動社會發展進步的作用。

實踐永無止境，創新永無止境。把制度優勢更好轉化為國家治理效能，更加需要推進改革創新。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是我們黨團結帶領人民在不斷探索實踐、不斷改革創新中形成的，也必須和必然在改革創新中走向更加成熟更加完善。新征程上，我們要在堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，從國情出發，及時總結實踐中的好經驗好做法，繼續加強制度創新，在實踐中不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

新華社評論員：以人民為中心加強和完善國家治理——三論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

“治國有常，而利民為本?！秉h的十九屆四中全會作出的一系列重大部署中，從堅持和完善人民當家作主制度體系，到堅持和完善中國特色社會主義行政體制，從堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，到堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，充分體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔當。

人民是共和國的堅實根基，是我們黨執政的最大底氣。堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展，是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優勢。無論是人民代表大會制度這一根本政治制度，還是充滿活力的基層群眾自治制度，我國的一系列制度安排，保證了人民當家作主的權利。深入學習貫徹四中全會精神，必須堅持和完善人民當家作主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，充分體現人民主體地位。

發展依靠人民，發展為了人民。增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。新中國砥礪奮進的70年，是廣大人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強的70年，體現了我國國家制度和國家治理體系堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，不斷健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要在健全有利于更充分更高質量就業的促進機制、完善覆蓋全民的社會保障體系、建立解決相對貧困的長效機制等方面下更大氣力，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

民之所望，政之所向。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。加快推動政府職能轉變、效能提升，才能更好服務人民。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，加快轉變政府職能，創新行政方式，提高行政效能，強化對行政權力的制約和監督，建設人民滿意的服務型政府。

民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心加強和完善國家治理，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，充分激發蘊藏在人民中的創造偉力，就能確保國家長治久安、人民安居樂業。

人民日報評論員：當代中國發展進步的根本保障——

論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面總結黨領導人民在我國國家制度建設和國家治理方面取得的成就、積累的經驗、形成的原則，重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了前進方向、提供了根本遵循，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，也是一篇堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言書。

中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。實踐證明，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，在古老的東方大國建立起保證億萬人民當家作主的新型國家制度，使中國特色社會主義制度成為具有顯著優越性和強大生命力的制度，保障我國創造出世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保障，這是從歷史和現實中得出的鮮明結論。

在實踐中，我國國家制度和國家治理體系展示出多方面的顯著優勢。主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。長期保持并不斷增強這些優勢，是我們在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的努力方向。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現，我們就一定能實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢!

【央視快評】不斷把我國制度優勢轉化為治理效能

10月31日，黨的十九屆四中全會在北京閉幕。全會聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件，是以習近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著眼長遠作出的重大決策，充分體現了黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民群眾對美好生活的新期待。

全會審議通過的《決定》，舉世矚目。這一重要文件把握歷史進程和時代發展潮流，深刻總結了我們黨領導探索推進我國國家制度建設和國家治理取得的歷史性成就，充分闡明了中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢，明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標、重點任務和重大舉措，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學指南。

經國序民，正其制度?！稕Q定》全面回答了我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，標志著我們黨對鞏固發展社會主義制度的規律性認識達到了新高度，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是一部中國特色社會主義的經典教科書，是堅定制度自信、推進新時代制度建設的政治宣言書。我們要從戰略和全局的高度深刻認識和理解，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，是把新時代改革開放推向前進的根本要求，是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。

中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的制度保障。新中國成立70年來，我們之所以能夠創造史所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，最根本的就是黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，不斷加強和完善國家治理。尤其是黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

自我完善、自我發展是中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特征。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務繁重。戰勝艱難險阻，再創新的輝煌，我們既要堅持好、鞏固好經過長期實踐檢驗的我國國家制度和國家治理體系，又要完善好、發展好我國國家制度和國家治理體系，保證我們贏得更大比較優勢，展現出更為旺盛的生機活力，不斷把我國制度優勢轉化為國家治理效能。

大幕啟、宏圖展。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是一項重大戰略任務，必須在黨中央統一領導下進行。要咬定青山、決不松勁，確保全會確定的各項目標任務全面落實到位。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，銳意進取、開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

人民日報社論：為實現中華民族偉大復興提供有力保證

金秋時節，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議勝利舉行。全會聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件。

在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定，體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。全會通過的《決定》從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規律，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設的重大任務和舉措，體現了總結歷史和面向未來的統一、保持定力和改革創新的統一、問題導向和目標導向的統一，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能產生重大而深遠的影響。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。新中國70年取得的歷史性成就充分證明，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保障。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。實踐充分表明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。這次全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，正是考慮這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，必須對此進行系統總結，提出與時俱進完善和發展的前進方向和工作要求;這是把新時代改革開放推向前進的根本要求，必須以此為主軸，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進國家治理體系和治理能力現代化;這是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證，必須運用制度威力應對風險挑戰的沖擊，打贏防范化解重大風險攻堅戰。

“經國序民，正其制度”。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。只有堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央統一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，確保本次全會所確定的各項目標任務全面落實到位。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，銳意進取、開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

求是評論員：堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系

金秋十月，美好的日子，豐收的季節。全黨全國各族人民剛剛經歷了十月一日國慶大典的莊嚴洗禮，在十月的最后一天，又收獲了黨的十九屆四中全會勝利閉幕的捷報。

全會聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》?？倳浘汀稕Q定(討論稿)》向全會作了說明。全會圓滿完成預定的各項任務。

全黨全國各族人民歡呼以習近平同志為核心的黨中央作出了新的重大戰略決策和戰略部署，國運長盛長青，有了堅如磐石的中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系的可靠保證。

黨的十九屆三中全會以來，全黨全國各族人民走過了又一段不平凡的歷程。時段雖不很長，然而，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，新時代中國特色社會主義事業的各個方面，都交出了出色的成績單，黨的十八大以來的歷史性成就和歷史性變革得以鞏固、延續、深化，黨的十九大作出的戰略安排，一步一個腳印堅定推進，展示出更加向好的新成就、新變革、新氣象。

事非經過豈知難。把這些新成就、新變革、新氣象，放在國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面下考量，就會進一步認識到，出色的成績單得來不易，難能可貴，需要給予更高水平和更高含金量的評估。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，大智大勇，未雨綢繆，運籌帷幄，全黨全國各族人民用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，精神振奮，團結一心，知難奮進，向難求成。社會主義中國牢牢把握了時和勢，抓住機遇，應對挑戰，化危為機，贏得了一場又一場重大戰役勝利，贏得了國際國內戰略主動權。

在新中國成立70周年之際，黨中央通過中央全會制定中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系的綱領性文獻，這不只是中國社會主義建設史上的大事件，也是世界社會主義運動史上的大事件。資本主義在發展過程中，用了數百年時間，其制度才慢慢成熟和定型下來，形成了一些有代表性的資本主義國家制度體系。科學社會主義運動從開始形成制度到今天，只有百年歷史，新中國社會主義制度建設史只有70年。中國僅用了70年時間，就構建起根本制度、基本制度、重要制度相輔相成的全面、完整的中國特色社會主義科學制度體系，既表明社會主義在中國取得了巨大成功，也表明中國共產黨人在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的把握，升華到全新的理論和實踐高度。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，具有鮮明本質特征，具有無比巨大優勢，是我們堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。必須突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。當前，堅持和完善中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系，就要堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治;堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力;堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系;堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展;堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎;堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要;堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全;堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生;堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務;堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一;堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體;堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，等等。

中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系，不是簡單推理出來的，而是黨領導人民在實踐中干出來的，是歷經艱辛探索得出來的規律性認識，是在黨的十八大以來的偉大實踐中得到進一步豐富、發展和檢驗的成功經驗的理論凝煉。我們黨用集大成的科學制度體系和治理體系，全面深刻地回答了堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題。

隨著中國特色社會主義制度不斷成熟和定型，我國國家治理體系和治理能力現代化水平必將得到不斷提升。朝著中華民族偉大復興的歷史前進方向展望，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上必將取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度必將更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，必將全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。目標明確，前景光明，人心振奮。

制度的生命在于執行。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，全黨牢牢掌握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一重大戰略任務，從各個方面狠抓黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實，特別是深入學好用好總書記的重要講話精神，落地生根、開花結果，就一定能夠順利實現全會的既定目標，讓中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系，發揮出治國安邦的巨大效能。

光明日報評論員：把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能

——一論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

金秋十月，萬眾矚目的中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，總結了70年來中國特色社會主義制度建設的成功經驗，構筑了中國制度建設理論的學術體系、理論體系、話語體系，為堅定制度自信提供了強大的理論支撐，開辟了國家治理現代化新境界。我們要認真學習領會十九屆四中全會精神，扎實貫徹決議的各項內容，堅決落實決議提出的各項措施，把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的工作推向前進。

十九屆四中全會決議正式提出了國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。這些若干重大問題的提出，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加快推進社會治理現代化作出一系列重要部署取得顯著成效的重要標志。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。因此，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進社會治理理念現代化、社會治理工作布局現代化、社會治理體制現代化、社會治理方式現代化、社會治理能力現代化，使社會治理體系基本健全、社會治理能力明顯提升、社會風險有效化解、社會生態得到優化，確保平安中國建設不斷取得重大進展，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。社會主義制度為國家治理體系和治理能力規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路。在根本方向指引下推進國家治理體系和治理能力現代化，是堅持和完善中國特色社會主義制度的重要方面。新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，我們黨領導人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當代中國發展進步提供了根本保障，也為新時代推進國家制度和法律制度建設提供了重要經驗。這些經驗是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎，是全黨和全國各族人民堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據，是繼續沿著黨和人民開辟的正確道路前進的根本保證。

黨的十八屆三中全會提出，把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，對新時代全面深化改革作出頂層設計。6年來，我們黨堅定不移全面深化改革，在經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各項工作中勠力推進，開辟了國家治理現代化新境界。這是黨和國家事業發生歷史性變革的重要體現，也是黨和國家事業發生歷史性變革的重要保證。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要確保經濟社會持續健康發展，不斷增強群眾獲得感，在風云變幻中彰顯中國特色社會主義的制度優勢。

推進國家治理體系和治理能力現代化，我們有著顯著優勢。這個優勢就是堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。在新的歷史條件下，推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要在堅持中國特色社會主義基本制度體系的基礎上，改革一切不利于實現中國特色社會主義制度體系效能的體制機制，創造有利于解決發展過程中出現問題的新的體制機制，促進中國特色社會主義制度的完善和發展。為此，十九屆四中全會提出了14個方面的問題，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標;堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治;堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力;堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系;堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展;堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎;堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要;堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全;堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生;堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務;堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一;堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體;堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督等各個方面，全面總結了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的內容，規劃了推進國家治理體系和治理能力現代化的標準和實現路徑。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，“不忘初心、牢記使命”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

國務院黨組學習貫徹會議精神

11月1日，中共中央政治局常委、國務院總理、黨組書記李克強主持召開國務院黨組會議，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。

會議指出，總書記在全會上所作工作報告，系統總結了黨的十九屆三中全會以來，中央政治局團結帶領全黨全國各族人民，推動黨和國家各項事業取得的新的重大進展。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面系統闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標，對堅持和完善13個方面的制度體系作出部署。政府系統要切實把思想和行動統一到全會精神上來，充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，長期保持并不斷增強我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，堅決維護黨中央權威，把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。

會議強調，要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，加快轉變政府職能，創新行政方式，提高行政效能，強化對行政權力的制約和監督，建設人民滿意的服務型政府，健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制，履行好按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，全面貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展。完善社會主義市場經濟體制，厘清政府和市場、政府和社會關系，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，改善營商環境，更大激發市場活力和社會創造力。要堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活，滿足人民多層次多樣化需求。堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。堅持和完善生態文明制度體系。

會議強調，各級政府及其工作人員要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，推進國家治理體系和治理能力現代化，提高運用制度干事創業能力。當前要突出抓好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行在合理區間，推動經濟社會持續健康發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。

全國人大常委會黨組學習貫徹會議精神

中共全國人大常委會黨組11月1日舉行會議，傳達學習總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話和全會精神，統一思想認識，研究貫徹落實工作。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長、黨組書記栗戰書主持會議并講話。

會議認為，黨的十九屆四中全會是在慶祝中華人民共和國成立70周年之際、實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點召開的一次極其重要的會議?？倳浽谌珪系闹匾v話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”一系列重大政治問題，堅定了制度自信，指明了前進方向，標志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認識升華到一個新高度、新視野、新水平。全會作出的決定，集中體現了黨的十八大以來關于制度建設的重大理論和實踐創新成果，突出黨的領導這個最本質的特征和最大優勢，抓住了國家治理的關鍵和根本，對于毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進完善和發展我國國家制度和國家治理體系，把制度優勢更好轉化為治理效能，鞏固黨的執政地位，確保黨和國家長治久安，具有重大深遠的意義。

會議認為，黨的十九屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民堅定信心、攻堅克難、砥礪前行，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。在國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面下，這些成績來之不易，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，充分展現了中國特色社會主義制度的顯著優勢和強大生命力。

會議強調，要全面深入學習領會總書記重要講話和四中全會精神，自覺把思想和行動統一到黨中央的部署要求上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在黨中央領導下依法履職、擔當進取、開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出新的貢獻。

會議指出，堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，是黨中央交付給人大的光榮使命。要充分認識黨的領導制度體系的重要地位，堅持黨中央集中統一領導，通過人民代表大會制度保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。要緊緊圍繞支持和保證人民當家作主，充分發揮國家根本政治制度的優勢和特點，把各級人大及其常委會建設成為密切聯系人民群眾的代表機關。要緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系，履行好人大在全面依法治國中的職責，加快形成完備的法律規范體系，保證憲法法律全面實施。

全國政協黨組學習貫徹會議精神

第十三屆全國政協黨組理論學習中心組11月1日舉行2019年第四次集體學習，專題學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全國政協黨組成員圍繞會議主題作了發言。中共中央政治局常委、全國政協主席、黨組書記汪洋主持會議并講話。

大家一致認為，黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議。全會作出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定，是黨中央審時度勢，從戰略和全局的高度作出的重大決策，為我們黨帶領全國各族人民走向未來、贏得未來構筑了可靠的制度大廈，也從制度上為貫徹落實黨的十九大提出的黨的基本方略提供了根本保障，為人類政治文明貢獻了中國智慧和中國方案。

大家一致認為，在支撐中國特色社會主義制度體系的根本制度、基本制度、重要制度中，黨的領導制度是具有統領地位的制度，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的根本保障。全國政協黨組要把思想和行動統一到十九屆四中全會精神上來，把智慧和力量集中到貫徹落實黨中央的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為充分發揮中國特色社會主義制度優越性、推進國家治理體系和治理能力現代化而努力奮斗。

汪洋在講話中強調，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期人民政協的重要政治任務。要對照黨的十八大以來的生動實踐，著力深化對全會精神的理解和把握，不斷提高認識、加深領悟。要把學習貫徹四中全會精神同貫徹落實中央政協工作會議精神結合起來，進一步明確人民政協作為專門協商機構的職能責任，健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制，更好地發揮人民政協在國家治理體系中的重要作用。

中央紀委常委會學習貫徹會議精神

中央紀委常委會1日召開會議，傳達學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。會議強調，各級紀檢監察機關要深入學習領會全會精神，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真履職盡責，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際主持會議。

會議指出，四中全會是在當今世界正經歷百年未有之大變局、我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，在新中國成立70周年之際、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，召開的一次十分重要的會議。全會充分肯定十九屆三中全會以來中央政治局的工作，系統總結我國國家制度和國家治理體系的發展成就和顯著優勢，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題作出決定，意義重大而深遠。各級紀檢監察機關要把學習貫徹全會精神作為重大政治任務，與學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，全面準確把握全會精神實質和實踐要求，不折不扣貫徹執行各項制度，做制度執行的表率。

會議強調，四中全會對紀檢監察工作提出了新任務新要求，為新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明了方向、提供了遵循。紀檢監察機關要立足職能職責，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監督，強化日常監督，構建全覆蓋的制度執行監督機制，強化制度執行力，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能;要發揮職能作用，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，通過監督推動整改、促進改革、完善制度，使各項制度日益健全、不斷發展，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，有力推進國家治理體系和治理能力現代化。

會議指出，要適應完善中國特色社會主義制度和國家治理體系要求，圍繞堅持完善黨和國家監督體系，與時俱進推進紀檢監察體制改革、紀檢監察各項制度創新，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，完善落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制。要完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，加強紀檢監察干部運用制度能力建設，以制度建設保障隊伍建設。

國資委黨委學習貫徹會議精神

11月1日，國資委黨委書記、主任郝鵬主持召開國資委黨委(擴大)會議，認真傳達學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，研究貫徹落實措施。郝鵬強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻認識和把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標和戰略部署，聚焦國資國企發展改革監管和黨的建設重點工作，不斷完善國資監管體制機制，大力推進國資國企治理體系和治理能力現代化，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出國資國企應有的貢獻。國資委副主任、黨委委員趙愛明、任洪斌分別作了發言。國資委黨委委員出席會議。

會議認為，黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際、在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。總書記在全會上作的工作報告，思想深刻、內涵豐富，系統總結了黨的十九屆三中全會以來，中央政治局團結帶領全黨全國各族人民，推動黨和國家各項事業取得的新的重大進展，令人鼓舞、催人奮進。全會作出的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”一系列重大政治問題，堅定了制度自信，指明了前進方向，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民群眾的新期待，對于堅定“四個自信”，戰勝各種風險挑戰，確保黨和國家事業興旺發達、國家長治久安，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

會議強調，要把深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重大政治任務，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，扎實推動國資國企系統不折不扣把全會精神落到實處。要自覺從堅持和完善社會主義基本經濟制度的大局出發，加快推進國資國企改革，完善國資監管體制，持續增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，不斷厚植中國特色社會主義物質基礎和政治基礎。要堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動發展，推動中央企業下更大的力氣抓好科技創新，真正成為國家科技創新的主力軍、排頭兵;深入貫徹落實“兩個一以貫之”要求，完善中國特色現代企業制度，為推動企業高質量發展、培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅實的制度保障;堅持以管資本為主加強國有資產監管，加快構建國資監管大格局，不斷提升監管的系統性針對性有效性;深化國有資本授權經營體制改革，總結國有資本投資、運營公司改革試點成效，更好發揮國有資本投資、運營公司功能作用。

會議要求，國資國企廣大干部職工要迅速掀起學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的熱潮，國資委機關領導干部要帶頭學習，結合國資國企工作實際細化落實措施，切實組織好中央企業的學習貫徹工作，推動國資國企發展改革監管和黨的建設再上新臺階。

國家統計局黨組學習貫徹會議精神

11月1日，國家統計局召開局黨組會議，認真傳達學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，研究部署統計系統貫徹落實工作。國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆主持會議，強調統計系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹總書記重要講話和黨的十九屆四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加快構建現代化統計調查體系，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅強統計保障。

黨組會強調，剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會，是在慶祝新中國成立70周年的重要節點，向全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標邁進的關鍵之年召開的一次重要會議。黨的十九屆三中全會以來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，準確把握國內國際兩個大局，著力抓好發展和安全兩件大事，加強戰略謀劃，增強戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，繼續統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。

黨組會強調，總書記在全會上發表的重要講話，高瞻遠矚、統攬全局、內涵豐富，深刻闡釋了此次全會研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一重要議題的深刻背景和重大意義，對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神提出明確要求，是確保實現國家治理體系和治理能力現代化的行動綱領和行為指南。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標、工作要求，體現了以習近平同志為核心的黨中央深邃的戰略眼光、先進的執政理念、強烈的歷史擔當、高度的制度自信和強大的改革勇氣，在中國特色社會主義建設的進程中具有里程碑意義。

黨組會要求，統計系統各級統計機構和廣大黨員干部要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，切實把思想和行動統一到總書記重要講話和全會精神上來，緊密結合統計工作實際抓好全會各項決策部署的貫徹落實。一是把學習貫徹總書記重要講話和全會精神作為統計系統“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，不斷加深對全會精神的認識、理解和把握，切實提高破解統計突出問題、推動統計改革發展的能力。二是進一步深化統計管理體制改革，加快構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的統計體制機制。三是不斷強化統計監督職能，組織開展好統計督察，確?！蛾P于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》在各地區各部門得到不折不扣貫徹落實，確保統計數據真實準確。四是加快統計制度方法改革步伐，健全推動高質量發阿展統計體系，更好反映國家治理體系和治理能力現代化進程。

國家稅務總局黨委學習貫徹會議精神

11月1日，國家稅務總局黨委書記、局長王軍主持召開黨委擴大會議，傳達學習黨的十九屆四中全會精神，研究稅務系統貫徹落實措施，要求全國各級稅務機關切實把思想和行動統一到總書記的重要講話精神上來，迅速興起學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的熱潮，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，充分發揮好稅收在服務國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。

會議認為，黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點召開的一次非常重要的會議，具有開創性、里程碑意義。總書記代表中央政治局所作的《工作報告》，充分體現了黨和國家事業發展取得的不凡成就。全會通過的《決定》，緊緊圍繞“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重要任務，是對新中國成立70年來特別是黨的十八大以來各項制度及其實踐的系統集成，是對馬克思主義國家治理理論的重大發展，是對人類制度文明史的重要貢獻。

會議強調，《決定》提出“十三個堅持和完善”的具體體系、體制、制度、政策，方方面面都對稅收工作提出了新的更高要求。全國稅務系統要深入學習領會，認真抓好貫徹落實，進一步強化善治、法治、共治理念，著力形成一系列理論成果、制度成果、實踐成果，推動各方面稅收制度更加成熟定型，執行更加高效有力，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

會議要求，學習貫徹好黨的十九屆四中全會精神是當前和今后一個時期稅務系統的一項重要政治任務。各級稅務局黨委要立即行動起來，迅速興起學習貫徹熱潮，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到總書記的重要講話和全會精神上來，切實做到學懂弄通做實，入腦入心見行見效。要把學習貫徹四中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，系統深入學、原原本本學，進一步強化思想武裝，提高指導實踐能力。要把學習貫徹四中全會精神與開展稅務系統主題教育結合起來，采取過硬措施，層層壓實責任，確保學深悟透，促進主題教育走深走實。要把學習貫徹四中全會精神與高質量推進新時代稅收現代化結合起來，進一步研究完善稅收現代化的制度體系和戰略舉措，更好地服務國家治理體系和治理能力現代化。要把學習貫徹四中全會精神與做好歲末年初的各項稅收工作結合起來，繼續落實落細減稅降費政策，著力優化稅務執法方式，改善稅收營商環境，確保全年工作圓滿收官，認真謀劃好明年工作，為推動經濟高質量發展、決勝全面建成小康社會作出稅務部門新的更大貢獻。

市場監管總局黨組學習貫徹會議精神

11月1日，市場監管總局召開黨組擴大會議，傳達學習黨的十九屆四中全會精神?？偩贮h組書記、局長肖亞慶主持會議并講話。

會議首先傳達了總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話，認真傳達學習了黨的十九屆四中全會公報。會議認真研究了在市場監管總局掀起學習黨的十九屆四中全會精神熱潮的具體安排。

大家一致認為，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國，對鞏固黨的執政地位，確保黨和國家事業的興旺發達、長治久安，都具有重大而深遠的意義。

會議認為，總書記重要講話站在全局和戰略的高度，全面回顧黨的十九屆三中全會以來中央政治局的主要工作，系統總結了黨和國家各項事業取得的新的重大進展，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行頂層設計和總體部署，明確了“時間表”和“路線圖”，思想深邃、內涵豐富、實事求是、催人奮進，閃耀著馬克思主義真理光芒。

會議強調，要深入學習領會總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神，進一步提高政治站位，充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。要把全面系統傳達學習、貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實抓好貫徹落實。要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與完成好當前市場監管各項工作任務結合起來、與科學謀劃今后一個時期的重點工作和主要任務結合起來，確保黨的十九屆四中全會的各項部署在市場監管部門落實落細。

會議強調，要按照總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會的部署和要求，構建科學高效的市場監管體系，進一步推動市場監管取得新成效。要不斷完善市場監管職能，實行權責清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關系;要持續推進簡政放權、放管結合、優化服務;要深化商事制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力;要嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒;要充分運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，創新市場監管方式，提升市場監管效能，開創市場監管工作新局面。

人民銀行黨委、外匯局黨組學習貫徹會議精神

2019年11月1日上午，人民銀行黨委書記郭樹清同志主持召開黨委擴大會議，傳達學習總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話和全會精神，研究部署人民銀行、外匯局貫徹落實全會精神有關工作。人民銀行行長、黨委副書記易綱及各位黨委成員，外匯局黨組成員，人民銀行、外匯局有關部門(單位)主要負責同志參加會議。

會議認為，黨的十九屆四中全會，是在慶祝新中國成立70周年的重要節點，向全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標邁進的關鍵之年召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結我國國家制度和國家治理體系的13個方面的顯著優勢，明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標、工作要求，為堅定制度自信、實現偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確方向，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領，在新時代中國特色社會主義建設的進程中具有重要里程碑意義。

會議強調，要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為一項重大政治任務，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好全會精神的學習貫徹落實。一是在人民銀行、外匯局系統精心組織開展學習宣傳教育。各級黨委(黨組)和各級領導干部要認真學習領會總書記重要講話和全會決定精神，切實強化思想武裝和理論武裝，把行動統一到黨中央要求上來，統一到中央有關決策部署上來。要結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好鞏固深化主題教育成果、整改落實“回頭看”等重點措施，把學習貫徹全會精神的成效體現到提升人民銀行各項工作的質量和效果上。二是堅持在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，緊密結合人民銀行實際，不斷健全金融宏觀調控機制，建設現代中央銀行制度，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。進一步增強金融業的治理能力，通過支持經濟高質量發展，及時防范和化解各類風險，促進金融業的持續健康發展。三是要認真研究謀劃2020年人民銀行重點工作安排，改進和完善金融宏觀調控，強化宏觀審慎管理，加快推動金融供給側結構性改革，不斷擴大高水平金融開放，繼續打好防范化解重大金融風險攻堅戰，牢牢守住不發生系統性風險的底線。四是切實加強人民銀行、外匯局系統黨的政治建設。要進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決把“兩個維護”落實到行動上。各級黨委(黨組)要落實好全面從嚴治黨主體責任，堅持黨的領導，堅持民主集中制，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。切實加強制度建設，補齊制度短板，強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。五是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要從人民銀行實際出發，全面客觀分析當前形勢，認真汲取教訓，深入開展警示教育，以案為鑒，以案促改。聚焦金融亂象背后的利益勾結和關系紐帶，堅持嚴字當頭，結合行業特點，不斷加大反腐敗斗爭力度。

第二篇：工會學習十九屆四中全會傳達提綱

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議傳達提綱

一、會議基本情況

2019年10月28日至31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席***出席會議并發表重要講話，全會由中央政治局主持。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。

全會聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。***書記就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

二、全會主要精神

首先，充分肯定一些列重大活動取得的成效。全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，準確把握國內國際兩個大局，著力抓好發展和安全兩件大事，加強戰略謀劃，增強戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，繼續統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心，慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心，“**”主題教育成效明顯，深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成，改革開放全面深化，經濟社會保持健康穩定發展，堅決打好三大攻堅戰和應對各種風險挑戰工作有力有效，國防和軍隊現代化深入推進，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。

全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

全會認為，中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

其次，深刻闡述十三個“堅持”顯著優勢。全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢；堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢；堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢；堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢；堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢；堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢；堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢；堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢；堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢；堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

全會強調，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

第三，明確把握一個總體目標。全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

第四，明確指出十三個“堅持和完善”未來部署。全會提出，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。要建立**的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。

全會提出，堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和完善民族區域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要健全保證憲法全面實施的體制機制，完善立法體制機制，健全社會公平正義法治保障制度，加強對法律實施的監督。

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。要完善國家行政體制，優化政府職責體系，優化政府組織結構，健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制。

全會提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。

全會提出，堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。

全會提出，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活。滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。要健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，構建服務全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障。堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制。

全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。要完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構建基層社會治理新格局，完善國家安全體系。

全會提出，堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生。生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。要實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。

全會提出，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務。黨對人民軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。必須牢固確立***強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現代化，確保實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色。要堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央，健全人民軍隊黨的建設制度體系，把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程。

全會提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一?！耙粐鴥芍啤笔屈h領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。要堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一。

全會提出，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。必須統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。要健全黨對外事工作領導體制機制，完善全方位外交布局，推進合作共贏的開放體系建設，積極參與全球治理體系改革和建設。

全會提出，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

全會強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。

全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心黨中央周圍，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

三、貫徹落實意見

一是深刻領會把握全會重要精神。在新中國成立70周年之際、在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件，充分體現了以習近平同志為核心黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民群眾的新期待，對于堅定“四個自信”，戰勝各種風險挑戰，確保黨和國家興旺發達、長治久安，具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們要認真學習領會全會精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，打造建設工會高素質專業化干部職工隊伍，推進工會工作不斷創新發展。

二是貫徹落實全會精神開創工會工作新局面。振奮人心、科學謀劃的總體目標，十三個“堅定”制度顯著優勢，十三個“堅持和完善”決策部署，全會既有“路線圖”又有“時間表”。我們要貫徹落實好全會部署，高質量高水平開展工作，把握好導向、把握好基調，深化全會精神闡釋解讀，引導廣大職工群眾和工會干部進一步學深悟透全會精神，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷提升服務職工群眾能力，提高職工群眾滿意度。

第三篇：學習十九屆四中全會座談會發言材料

學習十九屆四中全會座談會發言材料

黨的十九屆四中全會明確指出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構建基層社會治理新格局，完善國家安全體系。這標志著我們黨對社會治理及其規律的認識達到了新高度，為新時代加強和創新社會治理提供了根本遵循。

突出“共建共治共享”，深刻揭示社會治理制度的科學內涵。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，是推進國家治理現代化的必然要求。社會治理制度是指社會治理主體為了維護正常的社會秩序而制定的具有約束性的各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。深化社會治理重在共建共治共享。共建是社會治理的基礎。在黨委領導、政府負責的前提下，各類社會主體協商合作，充分發揮其在社會管理和公共服務領域的獨特作用，共同參與社會建設和治理。通過政府購買服務、健全激勵補償機制等辦法，鼓勵和引導企事業單位、社會組織、人民群眾積極參與社會建設。在教育、醫療、衛生、就業、社保以及社會服務等相關領域，營造全民共建的社會環境，為市場主體和社會力量發揮作用創造更多機會，增強社會力量參與社會建設的能力和活力。共治是社會治理的關鍵。充分發揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用，同時強化各級政府抓好社會治理的責任制，以保障人民群眾根本利益為出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民群眾在社會治理事務中依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，努力形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。共享是社會治理的目標。推進社會治理現代化歸根到底是為了不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民群眾共同享有治理成果。要構建共享服務體系，建立政府主導、覆蓋城鄉、可持續的公共服務體系;不斷完善社會保障，滿足人民群眾生產生活基本需要;構建實現共享的體制機制，不斷完善基本公共服務制度、民生保障制度和公共服務監管制度等，讓人民群眾有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

增加“民主協商”“科技支撐”，豐富完善社會治理體系的基本內容。一方面，民主協商是社會治理的重要方式和有效途徑。充分發揮民主協商在社會治理中的作用，有利于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有利于促進黨委和政府決策科學化、民主化，有利于更好實現人民當家作主，有利于化解矛盾、促進社會和諧穩定。另一方面，科技支撐已成為社會治理現代化的技術保障。近年來，科技在社會治理中發揮著越來越重要的作用，互聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等新技術不斷推動社會治理創新。黨的十九屆四中全會把“民主協商”和“科技支撐”納入社會治理體系，強調在黨委領導的基礎上拓展民主協商的功能，在法治保障的基礎上充分發揮科技支撐的作用，明確提出完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的“七位一體”社會治理體系。這是適應新時代發展需要提出來的新要求。黨的十九屆四中全會還提出“社會治理共同體”新概念。社會是由大小不同的各類社會主體構成，社會治理共同體主要是由政府、社會組織、市場主體、公民等治理主體共同組成的。建設社會治理共同體，需要社會共同體成員共同參與共同體建設和共同體治理，各主體之間通過民主協商、共同合作形成良性互動的共同體，進而實現共同的治理目標。

注重深化基層社會治理，著力構建基層社會治理新格局。當前，我國基層社會治理面臨諸多難題挑戰，迫切需要構建基層社會治理新格局，推進基層社會治理體系和治理能力現代化。構建基層社會治理新格局，需要從多個方面、多個角度發力，關鍵要抓好以下幾個方面。一要推進基層黨建創新。把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面，加強黨對基層社會治理工作的領導，統籌基層各種力量資源，形成加強和創新基層社會治理合力。二要完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。三要完善社會治安防控體系。健全公共安全體制機制，完善國家安全體系，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。四要強化基層社會治理的法治保障。針對關系百姓切身利益的重大項目，要健全落實依法決策機制，防止因決策不當引發社會矛盾。五要深入推進基層社會治理體制創新。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。充分發揮調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鼓勵和支持企業、群團組織、社會組織積極參與，讓基層為群眾辦事更有能力，讓基層社會治理更有活力。

第四篇：學習十九屆四中全會交流研討發言材料

學習十九屆四中全會交流研討

發言材料

根據會議安排，通過系統的研讀十九屆四中全會精神，學習***重要講話精神，結合自己工作，談幾點體會和認識。

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。黨的十九屆四中全會，是在新中國成立70周年的重要歷史節點、決勝全面建成小康社會的關鍵時期，召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理能力現代化若干重大問題的決定》總結概括了黨和國家13個方面的優勢。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央的統一領導下進行，科學謀劃、精心組織、遠近結合、整體推進。我們要維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。作為一名基層的黨員干部，我們要充分認識全會的重大意義，認真學習準確把握全會的精神實質，切實把思想認識統一到全會和***重要講話精神上來，落實到街道中心工作任務中來。

一、深刻認識到中國共產黨的領導是中國發展的根本保證。

全會提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”，這是習近平新時代中國特色社會主義思想中具有標志性意義的重要理論創新成果，已成為指導黨和國家事業發展的基本遵循。黨的十九屆四中全會把彰顯黨的領導制度的統領地位作為一個重要方面，作出更為系統、更為深入的闡述。新中國成立70年來，中國共產黨領導全國各族人民披荊斬棘、迎難而上，帶領中國人民攻克一道道難關，取得輝煌發展成就。實踐證明，中國共產黨的領導是中國發展的根本保證。

二、深刻認識到中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、指引中國人民創造美好生活的必由之路。

***強調，中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。中國特色社會主義道路是我們黨矢志不渝、艱辛探索出來的，是符合中國國情、順應時代潮流、代表人民利益、經過實踐證明的道路，是40年來“三個偉大飛躍”的根本原因。中國發展取得的突出成就，讓我更加堅信，只有社會主義，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是黨和人民從歷史和現實中得出的不可動搖的結論。

三、深刻認識到中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障。

中國特色社會主義制度是經過長期探索實踐逐步建立和發展起來的，凝結著幾代中國共產黨人的智慧和心血。中國特色社會主義制度從無到有，經過歷代中國共產黨人的不斷發展與完善，歷經探索、實踐、創新、發展各個階段，過程雖然曲折，但前景光明遠大。實踐充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基，深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

作為一名基層黨員干部，就是要把思想和行動統一到全會精神上來,把學習全會精神作為一項政治任務抓好抓實,堅定信心、銳意進取、開拓創新,切實把全會精神落實到行動上、貫徹到工作中，為“中國之治”貢獻智慧和力量。

一是要深入學習研究，學深悟透精神實質。緊密結合“**”主題教育，把全會作出的決定和***在會上的重要講話作為必學內容，進一步深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢，認真領會、準確把握新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的目標任務、重大舉措和工作要求。

二是要強化制度意識，增強制度執行力。黨員干部要帶頭在學習、思考、領悟、銘記、踐行上下功夫，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，狠抓各項制度和治理體系的執行落實，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，確保各項制度落地落實。

三是要結合工作實際，推動目標任務落實。要把學習貫徹成果體現在推動發展的實效上，主動傾聽群眾心聲，了解社情民意，將矛盾化解在基層；要結合民生保障、信訪維穩、創建全國文明城市等各項工作，全面提升基層治理能力和服務水平，讓人民群眾在中國特色社會主義制度優勢中享受到更多制度紅利。

總之，我們要將學習貫徹全會精神與做好“**”主題教育各項工作緊密結合起來，切實加強對學習宣傳貫徹全會精神的落實，更加深入扎實地推進“**”主題教育，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的實際成效，用實際行動和工作成效，踐行肩頭責任和胸中夢想。

第五篇：十九屆四中全會專題研討發言提綱

十九屆四中全會專題研討發言提綱三篇

篇一

十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這個決定是中國共產黨的新時代宣言書，凝聚著總書記的遠見卓識，凝聚著中國共產黨的偉大智慧，凝聚著中國人民的夢想，向全世界宣示“中國之治”開始揚帆起航。以習近平同志為核心的黨中央將繼續引領全黨全國各族人民堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，推動“中國之治”這艘航船披荊斬棘、破浪前行。

開辟“中國之治”新境界，必須強化制度執行力，堅定推動《決定》各項部署落實，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。執行力強不強，直接關系黨的路線方針政策落地見效，體現的是對黨忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風和嚴于律己的道德操守。必須堅持問題導向、目標導向、實踐導向，嚴格遵守和執行制度，強化制度執行力。

深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，各級領導干部要帶頭抓學習，堅持先學一步、學深一層，持續在學懂弄通、學深悟透全會精神上下功夫，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性。要帶頭抓宣講，深入市縣、企業、農村、學校、社區，與群眾面對面談學習體會、談思想認識、談貫徹落實，幫助他們理解掌握全會精神。

要帶頭抓貫徹，對照全會部署，主動加強對分管領域工作的研究謀劃，結合實際進一步完善與形勢任務相適應的體制機制，切實把中央頂層設計貫徹落實到工作的各方面全過程。要帶頭抓執行，強化制度意識，示范帶動自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，確保黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根、開花結果。

篇二

黨的十九屆四中全會，專題研究部署堅持完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，開辟了從國家治理體系的維度推進民族復興的新視野、新境界，闡明了國家治理的新理念、新戰略，豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想，充分反映了以習近平同志為核心的黨中央的深謀遠慮、高瞻遠矚、人民情懷和國家民族擔當，為全世界國家治理文明提供了中國智慧和中國方案，意義深遠，影響深遠。

一、深刻把握我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。

十九屆四中全會的決定，第一次系統總結了中國特色社會主義國家治理的顯著優勢，第一次系統描繪了“中國之治”的時代圖譜，第一次系統揭示了中國實現兩個“奇跡”的根本原因和時代密碼，是我們堅定“四個自信”基本依據。對于中國之治的特征優勢，體會較深的有六個方面：

一是“中國之治”是黨領導下的集中統一之治。

二是“中國之治”是人民為本之治。三是“中國之治”是法德結合之治。四是“中國之治”是優秀中華文化之治。五是“中國之治”是現代數據管理之治。六是“中國之治”是全面全方位之治。

二、深刻把握人民法院審判體系能力的基本特征和顯著優勢。

人民法院審判體系和審判能力現代化，是國家治理體系和能力現代化的重要組成部分。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，人民法院審判體系和審判能力建設不斷取得突破性進展。辦案數量和質效歷史空前，司法體制改革廣度深度歷史空前，信息化程度和影響歷史空前，顯示了中國特色社會主義司法制度的強大制度優勢和制度威力。我國審判體系的特色優勢主要有：

一是堅持黨的領導的根本原則。

二是堅持司法為民的初心使命。三是堅持服務大局的政治方向。四是堅持嚴格公正的價值追求。五是堅持一體兩翼工作布局。六是堅持調解優先、多元化解的民商事政策。七是堅持寬嚴相濟刑事政策。八是堅持簡繁分流的多層訴訟體系。九是堅持司法意識形態責任制。十是堅持打造過硬隊伍。

三、深刻把握人民法院推進審判體系和審判能力現代化的重要任務。

人民法院要通過充分發揮審判職能服務保障國家治理，通過延伸審判職能促進國家治理，通過建立多元解紛平臺推進社會治理，通過巡回審判參與基層社會治理，通過自身審判體系能力現代化，從而推動整個國家治理體系和治理能力現代化。為此要著力完善以下制度：

一要完善黨對人民法院工作絕對領導的制度。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，健全維護黨中央權威和黨的集中統一領導工作機制，堅持和完善將黨的路線、方針、政策落實到司法審判工作中的制度。完善司法領域意識形態工作制度。完善加強對司法工作進行監督的各項制度。完善黨委支持保障司法工作的制度。二要完善發揮審判職能服務保障國家治理制度。完善人民法院對國家治理政策的研究決策制度。完善人民法院服務保障國家治理的司法解釋制度。完善人民法院服務保障國家治理司法效果跟蹤評估改進制度，促進制度優勢轉化為治理效能。三要完善延伸審判職能參與國家治理制度。參與多元解紛，促進社會治理。參與法治宣傳，引領社會規則。參與涉軍維權，支持強軍興軍。參與司法外交，支持外交治理，為世界司法文明發展貢獻中國經驗。四要完善促進審判體系和審判能力現代化的制度。完善法院組織體系。優化四級法院職能定位，完善審級制度和管轄制度。完善司法責任制，完善審判權力運行機制。完善各領域審判制度，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，建立中國特色司法訴訟體系。完善司法保障制度，加強司法人財物保障。完善智慧法院建設制度，為審判體系能力現代化建設提供技術支撐。完善法院隊伍“四化”建設的制度，打造新時代人民法院過硬隊伍。

篇三

日前，黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，在紅橋區廣大黨員干部中引發強烈反響。連日來，全區各級黨組織和廣大干部群眾通過報紙、網絡等多種方式學習全會精神，領會全會精神實質和核心要義，結合工作實際暢談心得體會，研究貫徹落實舉措，迅速掀起了學習全會精神的熱潮。大家紛紛表示，要始終堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，認真落實市委“戰區制、主官上、權下放”部署要求，發揚新時代“楓橋經驗”，創新社會治理精細化模式，不斷提升群眾的幸福感、獲得感、安全感和對黨和政府的滿意度，推動共建共治共享的新時代社會治理之路越走越寬。

紅橋區紀委副書記、監委副主任尹會久表示，要深入學習貫徹全會精神，不斷強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。要堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，切實把我國制度優勢轉化為治理效能。同時，要進一步加強制度執行的監督問責，編密扎緊制度的“籠子”，為實現堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化“三步走”總目標提供堅強政治保障。

西沽街道黨工委書記何文暉說：“我們要立足基層社會治理的發展實際，不斷推動黨的建設和基層社會治理相融合，發揮街道社區黨組織在基層社會治理中的戰斗堡壘和統籌作用，切實提升黨建引領基層社會治理的能力。以‘智慧紅橋’三級社會治理工作平臺為抓手，全面落實四級網格化管理，充分發揮‘吹哨報到’解決基層治理問題的創新機制作用，著力解決人民群眾最關心、最直接、最突出的問題，真正打通基層社會治理‘最后一公里’?！?/p>

“黨的十九屆四中全會明確了完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的時間表、路線圖?！奔t橋區委政法委副書記張志強表示，要深刻領悟，抓好落實，準確把握新時代社會建設和發展的格局趨勢，不斷加強和創新社會治理，把握住系統化、科學化、法治化、智能化導向，抓好政治安全、公共安全、社會矛盾等領域的風險防控，堅持推進自治、法治、德治、智治、心治“五治合一”，做到整體謀劃、一體推進，使黨中央、市委部署在紅橋市域社會治理中落地見效。

“紅橋區借助‘互聯網+’、大數據、云平臺等信息技術，率先建成基層社會治理網格化平臺，平臺上線試運行后，共接收上報事件超15萬件，辦結率98.89%。社區每天的大事小情經由平臺匯集分類調度，為群眾辦事的質量和效率顯著提升?！眳^委網信辦副主任孫可忻表示，將深入貫徹落實全會精神，細化深化各項工作措施，整合資源、優化平臺、提升市民對平臺認知度，提高基層網格化管理規范化精細化水平，充分發揮平臺為民服務作用。

“基層治理本質上就是做群眾工作，基層治理工作做得好不好，既關系百姓安危冷暖，又影響社會和諧穩定?！眳^委組織部組織一科干部郝岳表示，要緊緊圍繞全市“1號改革創新工程”部署要求，抓好區委關于落實“戰區制、主官上、權下放”工作辦法等各項配套文件的深入實施，全面提升街道抓黨建、抓治理、抓服務的領導能力，努力把問題解決在一線，切實提升群眾的獲得感和滿意度。

“最近，我們搬進了新的社區黨群服務中心，面積有1100平方米，設有黨員活動室、工會之家、百姓說事廳、半邊天家園等近20個多功能活動場地，里外環境煥然一新，居民辦事、開展活動都更方便、更寬敞，大伙兒特別滿意!”西于莊街道綺水苑社區黨委書記、居委會主任牛建靜表示，要用足用好服務百姓的各項設施，不斷拓展服務功能，延伸服務范圍，當好百姓的貼心人。