學習十九屆四中全會中國之治交流發(fā)言六

十九屆四中全會全面總結(jié)了中國特色社會主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標和重點任務(wù)，既有理論上的新概括又有實踐上的新要求，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

近段時間，通過認真學習黨的十九屆四中全會精神，我對“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”有了更深的理解，進一步增強了信心、明確了方向、理清了思路、堅定了行動。主要有以下3方面體會：

一是進一步認識到70年來的輝煌成就是在中國特色社會主義制度的保障下取得的。全會《決定》用“13個堅持”系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在，也是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

新中國成立70年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會主義制度，不斷加強和完善國家治理，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這些舉世矚目的突出成就讓我更加堅信，只有社會主義，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是黨和人民從歷史和現(xiàn)實中得出的不可動搖的結(jié)論。

二是進一步認識到中國制度是當代中國發(fā)展進步的根本保障。站在新中國成立70周年的重要關(guān)頭，尤其是當身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，世界面臨“百年未有之大變局”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐進程正處在關(guān)鍵時期。全會系統(tǒng)描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，由“13個堅持和完善”組成。

從“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”到“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”，覆蓋了“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的各個方面。“堅持”體現(xiàn)了制度自信，“完善”體現(xiàn)了改革創(chuàng)新，這“13個堅持和完善”，每一個方面都是一個重要的制度體系，支撐著中國特色社會主義制度和國家治理體系。

三是進一步認識到堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是國家治理的關(guān)鍵和根本。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首要的一條就是要明確在一系列制度安排中，把完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，放在頭等重要位置。這次全會從指導(dǎo)思想到重大觀點、具體舉措等，無不鮮明體現(xiàn)了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一總的、根本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個方面制度。

全會著眼于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提出建立X、X的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴治黨制度。這6個方面制度是構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素，必須全面建設(shè)好、始終堅持好、不斷完善和發(fā)展好。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如何把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，讓中國特色社會主義制度釋放出更加強大的能量，我認為要做到以下3點：

一、要做“中國之治”的自覺尊崇者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“中國之治”背后深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯學懂、弄通、悟透，自覺將思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。一方面，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到忠誠核心、維護核心、擁戴核心、捍衛(wèi)核心。

另一方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作。主動承擔起新時代的歷史使命，想問題、作決策、抓落實都自覺對標對表，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護穩(wěn)定、防范化解風險的重要作用，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的治理效能，真正做到學在深處、謀在遠處、干在實處。

二、要做“中國之治”的探索實踐者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，始終堅定“四個自信”，從內(nèi)心深處敬畏和認同中國特色社會主義制度和國家治理體系，形成思想自覺、行動自覺，想問題、作決策、抓落實都自覺對標對表支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，確保不出偏差。要進一步增強法制觀念，不斷提升依法執(zhí)政本領(lǐng)，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立行政決策監(jiān)督制度，完善重大行政決策合法性審查制度，以“釘釘子”的精神把“13個堅持和完善”的制度安排一項一項落到實處。

要以集中力量辦大事等制度優(yōu)勢，全力動員廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、形成共識，充分匯聚人民群眾的智慧和力量，實現(xiàn)從“要我推動”到“共同推動”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合本地實際推動制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，努力拿出更多新辦法、新機制、新經(jīng)驗，推動項目規(guī)劃、項目引進、項目建設(shè)、項目管理和民生改善等各項工作，加快經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和群眾生活品質(zhì)的提高。

三、要做“中國之治”的堅定執(zhí)行者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定推動“中國之治”的決心，在思想上政治上行動上始終維護“中國之治”的權(quán)威，始終堅持中國特色社會主義國家制度和法律制度不動搖，堅決抵制一切違反國家制度和法律制度的行為，堅守制度的嚴肅性、權(quán)威性。要自覺提升政治素養(yǎng)和思想覺悟，始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，一切都從踐行“兩個堅決維護”的大局出發(fā)，牢固樹立“常抓不懈、久久為功”的意識，切實增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性。

要盯緊公權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，對違反國家制度和法律制度的行為不留情面，敢于較真，做到公道正派、大公無私。要把廉潔自律作為共產(chǎn)黨人為官從政的底線，帶頭遵守《黨章》《準則》《條例》，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，在公務(wù)用車、辦公用房、招待接待等方面，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實在反“四風”方面為廣大黨員干部做榜樣。