在機關黨建工作交流會上的講話

同志們：

為了深入貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，經市委領導同意，工委決定召開這次機關黨建工作交流會，交流研討新時期機關黨建工作的新思路、新途徑和新方法，推進市直機關黨建工作深入開展。

今年以來，市直機關黨組織認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委X屆六次、X次全會及市委X屆X次、X次全會精神，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，圍繞“服務中心、建設隊伍”的核心任務，以“黨員八帶頭”活動和機關黨建“五規范”工作為抓手，全力投入疫情防控阻擊戰，著力加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和機關文化建設，較好地發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范。剛才X個縣工委和X個市直部門機關黨組織進行了交流發言，還有X個縣區工委、X個市直部門機關黨組織進行了書面交流，這些發言、交流主題突出、結構嚴謹、內容詳實、特色明顯，從不同側面展示了2020年機關黨建工作的思路、措施與成效，值得大家學習、借鑒。從這些交流材料中可以歸納出以下5個方面的特點：

一、黨建工作責任有效落實。

各機關基層黨組織認真落實黨建工作責任制，實行書記負責親自抓，分管領導各負其責具體抓，堅持把機關黨建工作擺在首位，與中心工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核。建立健全了機關黨建工作任務分解落實機制，將任務落實到直屬黨委、黨總支、黨支部，部分單位還建立起機關黨建工作臺賬和責任清單。市委組織部、市教育局、市林業局等市直機關黨組織和漢陰、白河等縣區機關工委在機關黨建責任落實上思路清晰、重點突出，措施具體、效果明顯。結合常態化推進**，各機關黨組織書記帶頭講黨課，帶頭剖析存在問題、帶頭踐行初心使命。工委組織開展了優秀黨課教案評選活動，評選出優秀黨課教案X篇，將印發給各機關基層黨組織學習參閱。

二、思想政治教育持續深入。

各機關基層黨組織進一步健全和完善了學習制度，堅持思想政治學習經常化。如市委辦公室推行“日讀一文、周寫千字、月讀一書、季寫一篇”學習制度，市紀委監察局實行“教育培訓目標化”學習制度，市委組織部堅持開展“四個一”學習活動，市編委辦堅持黨員干部“學習常態化”，市人大倡導黨員干部“每天讀書學習一小時”，市政府辦組織開展“提高三個服務能力大講堂”活動，市文廣局舉辦“文化大講堂”活動，市農業局推行“五微”學習法等等。這些舉措，筑牢了機關黨員干部的思想政治基礎，增強了其同上級黨組織保持高度一致的自覺性。

三、基層組織建設日趨規范。

以“規范基層組織設置、基層組織換屆、基層組織生活、發展黨員、黨費收繳使用和管理”為主要內容的機關黨建“五規范”工作，在市直機關基層黨組織廣泛開展并初見成效。如市政府辦、水利局、體育局、食藥局、老干局在其所屬單位組建、改建基層黨組織X個，市政府辦、地稅局設立了機關紀律檢查委員會，市扶貧局積極配合組織部門向貧困村選派“第一書記”X名，市統計局、質監局、水文局等X個部門基層黨組織按期進行換屆。基層組織生活進一步規范，“三會一課”制度、組織生活會制度等各項制度得到了較好落實，嚴肅的黨內生活已成為基層黨組織開展思想教育、加強黨性鍛煉、提升思想覺悟的熔爐。發展黨員工作制度健全、程序規范、質量保證。黨費收繳使用管理工作也不斷規范完善，黨費收支報告制度得到了較好落實。

四、紀律作風建設不斷強化。

健全和完善了聯系群眾、改進作風長效機制。如市委政法委制定出臺了《關于建立健全“三級聯動”工作機制的意見》，市發改委建立起“三卡預警”制度，市公安局制定了《民警廉潔從警紀律規定》，市人社局、水利局制定《行政權力清單》，市法院、檢察院建章立制從嚴規范干警行為，市技工學校從嚴整治工作作風等等，制度的建立和完善，進一步規范了黨員干部的工作行為。采取集中專題調研與開展黨員志愿服務相結合的方法，直面群眾關注的熱點難點問題，共同研究探討改進作風、服務群眾的新途徑、新方法。

“黨員八帶頭”活動深入開展，較好地發揮黨員的先鋒模范作用，為基層干部群眾樹立了新標桿。制定了《市直機關黨員黨紀處分程序》，明確了機關工委紀工委、部門紀委、部門機關黨委紀委和基層黨組織在調查處理違紀黨員工作中的職責權限，實行市直機關科級及以下黨員違紀線索雙重管理制度，規范了機關黨員黨紀處分程序，嚴格了黨紀處分尺度。今年以來，市直機關查處違反黨紀的科級及科級以下黨員干部X人，維護了黨紀的嚴肅性。

五、機關文化活動豐富多彩。

絕大多數市直機關黨組織積極參加工委今年組織舉辦的“學憲法、讀黨章、守規矩、做表率”知識競賽和市直機關第四屆體育運動會，展示了市直機關黨員干部積極進取、克難奮進、奮勇爭先的精神風貌。市委政法委、人社局、司法局、國稅局等部門機關黨組織還在勞動節、建黨節、國慶節前組織舉辦了豐富多彩的文體活動，活躍了機關文化生活，激發了基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。

六、打好疫情防控工作主動仗。

自抗擊新冠肺炎疫情戰役打響以來，市直機關工委把打贏疫情防控阻擊戰作為最大的政治任務，團結帶領工委全體人員，全力做好特殊時期各項工作，疫情面前顯初心、擔當。

一是提前謀劃部署，劃撥黨費“精準”到位。

面對突如其來的疫情，工委充分認識到，越是在危急時刻，越要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。召開工委會，專題研究劃撥X萬元黨費（含中央組織部和省市委劃撥黨費）用于支持新冠肺炎疫情防控工作。前往疫情防控一線單位開展走訪慰問活動，把溫暖和關懷第一時間送到疫情防控一線的黨組織和黨員干部手中，進一步激勵在新冠肺炎疫情防控阻擊戰一線的基層黨組織、黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。二是做好宣傳引導，充分發揮“娘家”作用。積極響應黨中央及省市委部署要求，迅速作出安排，及時通過機關黨建網、微信公眾號等平臺傳達貫徹中央及省市委關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，同時，第一時間發出《關于動員市直各機關黨組織和黨員干部做好新型冠狀病毒防控工作的通知》，號召市直機關各級黨組織和廣大黨員把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，全面投入到疫情防控工作中。制作漫畫，通過工委微信公眾號向市直機關各黨組織推送，充分發揮出工委在各級黨組織和黨員干部的“娘家”作用。三是摸清一線底數，推薦抗疫“先鋒”事跡。深入挖掘市直機關各級黨組織在防疫一線涌現出的先進人物、先進事跡，對上向市委組織部進行推薦，對下在機關黨建網設立

“亮身份、展風采”專欄進行宣傳，打造疫情防控先進典型“展示臺”。按照實事求是、好中選優的原則，對市直機關各黨組織推薦的戰斗在疫情防控一線的優秀共產黨員、優秀公務員人選進行嚴格審核把關，向上級推薦X名優秀人選。

關于當前機關黨建工作，我講幾點意見：

一、切實履行黨建工作主體責任。

習近平總書記指出，要“把黨建作為最大的政績”，“聚精會神抓黨建”。省委書記趙正永多次強調：“黨要管黨，首先要抓好機關黨建工作”。可見，抓好機關黨建工作已經不是一般的工作問題，而是一個政治責任的問題。各位機關基層黨組織書記要進一步增強責任意識，在其位，謀其政，以“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的責任擔當，切實履行黨建工作主體責任。要站在維護中央權威、遵守黨章規定、全面落實市委重大決策決定的高度，清醒認識黨要管黨的現實性、緊迫性，主動研究部署、主動協調落實、主動檢查督辦，真正把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到實處。要把機關黨建工作當作分內之事、應盡之責，不僅要作部署工作的領導者，還要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者，堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，定期研究、布置、檢查機關黨的建設各項工作，以實實在在的措施推動機關黨建工作取得實實在在的效果。

二、深入開展“黨員八帶頭”活動。

“黨員八帶頭”活動開展近兩年來，得到了市直部門機關黨組織的積極響應和廣泛參與，已成為機關黨建工作的有效載體。但就目前的情況看，亮點還不夠突出，品牌還沒有叫響，還沒有推出在市直機關乃至全市具有重大影響力的先進典型。為此，各機關基層黨組織一定要高度重視，精心組織，狠抓落實，深入推進。要把“黨員八帶頭”活動作為提升黨員素質、樹立黨員形象、發揮黨員作用的重要抓手，明確要求，細化措施，抓緊抓實抓細抓出成效，培養、挖掘、發現一批群眾公認、組織認可、具有較強感召力的先進典型，以充分彰顯機關黨員的先鋒模范作用。

三、切實抓好機關黨建“五規范”工作。

去年以來，我們針對部分機關基層黨組織中存在的組織設置不合理、換屆工作不及時、組織生活不嚴格、發展黨員程序不規范、黨費收繳使用管理不嚴謹等問題，根據《黨章》、《黨和國家機關基層組織工作條例》及和省委《實施辦法》的要求，經認真調研分析，先后制定出臺了以“規范基層組織設置、基層組織換屆、基層組織生活、發展黨員、黨費收繳使用和管理”為主要內容的機關黨建“五規范”工作意見，并編印成冊，印發各機關基層黨組織。今年

5月，以“五規范”為主要內容，對市直機關500多名黨支部書記進行了培訓。“五規范”工作在目標設定上具有導向性，著眼點在于體現黨要管黨、從嚴治黨的基本要求，在于落實黨章和黨內法律法規的規定；在內容確定上具有針對性，著力點在于解決機關基層黨組織工作中存在現實問題，在于規范機關基層黨組織的具體工作行為；在方法選擇上具有操作性，充分考慮了機關黨建工作的理論導向與實踐需要，提出了一系列具體操作辦法和程序要求。“五規范”工作涵蓋機關黨建大部分工作內容，“五規范”工作抓實抓到位了，機關黨建工作自然升級進位。各機關基層黨組織要認真學習領會，準確把握其基本要求、主要內容和措施路徑；要堅持標準、嚴格要求，注重程序、規范操作，維護機關黨建工作的嚴肅性和權威性；要學用結合，務實創新，既要發揮好黨建工作把方向、管大局的政治核心作用，又要及時總結提煉具有不同特點的好經驗、好做法，力促機關黨建“五規范”工作創品牌、出特色、呈亮點。

四、認真做好機關黨建自查總結工作。

機關黨建工作是市對部門年度目標任務考核重點內容之一。年初，工委印發了《2020年工作要點》《市直機關2020年黨建責任目標》，就市直部門機關黨建年度工作任務進行了安排部署。此后，又就機關黨建

“五規范”等重點工作專門發文、詳細安排。時至今天，全年有效工作時間僅余兩個月。各機關基層黨組織要對照年度目標任務，對各自工作任務完成情況進行一次全面自查總結。要重點查一查還有哪些工作尚未開展，還有哪些工作尚未完成，還有哪些工作需要總結提高。要列出任務清單與時間對照表，責任到人，任務到崗，落實具體措施，明確時限要求，認真搞好查缺補漏工作，確保全面完成機關黨建年度目標任務。

同志們，面對新形勢新任務新要求，機關黨建工作責任重大，任務艱巨。讓我們在市委的正確領導下，緊緊圍繞建設美麗富裕新安康的戰略目標，堅定信心，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力推動全市機關黨的建設再上新臺階。