第一篇：全鎮“城鄉黨建結對共建”行動工作方案2020年

全鎮“城鄉黨建結對共建”行動工作方案2020年(一)

為深入學習貫徹黨的十九大精神，認真實施省委“兩化”互動城鄉統籌發展戰略，著力構建城鄉基層黨組織互幫互助常態化、長效化機制，形成以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的基層黨建工作新格局，現就在全鎮范圍內開展“城鄉黨建結對共建”行動提出如下實施方案。

一、目標任務

全面落實新時代黨的建設總要求，通過在全鎮范圍內開展“城鄉黨建結對共建”行動，按照縣委組織部要求城市基層單位黨組織與農村基層黨組織結對共建、互聯互幫，經過3年時間努力，全鎮基層黨建工作全面加強，城鄉黨組織建設相融互促的工作機制進一步健全，以黨組織為引領的城鄉發展資源全域配置體系進一步優化，以黨組織為核心的新型基層治理體系進一步完善，城鄉基層黨組織政治功能和服務功能進一步增強，黨員隊伍先鋒模范作用進一步凸顯。

二、結對情況

XX鎮機關黨支部結對幫扶秀才村黨支部、楊壩村黨支部、照畫壁村黨支部。

三、建立需求臺賬

突出需求導向，堅持“先掌握需求清單、后開展結對共建”，引導結對村根據自身實際列出“需求清單”，鎮黨委通過召開黨委會、干部座談會、實地走訪等方式進行思想動員、調研走訪，梳理匯總所結對村需求清單，建立需求臺賬。

四、重點任務

(一)組織聯建。推動黨組織晉位升級，結對雙方黨組織要相互了解組織設置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、陣地保障是否落實、作用發揮是否充分等情況，找準存在的問題，按照鞏固先進、提升一般、整頓軟弱渙散的要求，幫助結對村黨組織制定工作方案，抓好整頓提升工作;推進黨組織設置創新，以黨組織有形有效覆蓋為原則，及時調整、優化黨組織設置，積極推進符合條件的農民合作社、專業協會等建立黨組織;逐步探索村村聯建的方式優化整合黨組織。

(二)黨員聯管。結對雙方黨組織根據實際，互相幫助制定黨員培訓和入黨積極分子培養計劃，確定培訓內容、落實培訓對象、抓好組織實施。建立流動黨員管理臺賬，三個農村基層黨組織要充分利用春節、清明、國慶等重大節假日外出黨員集中返鄉等時機，摸清流動意向、存在困難等，建立流動黨員動態信息庫;鎮機關支部要定期對本單位的流動黨員進行集中排查，及時更新流動黨員信息，積極引導流動黨員參加本單位的黨組織活動。結對共建的城鄉黨組織，要共同探索，并加強經驗交流。

(三)活動聯辦。積極開展方式創新、內容豐富、開放互動的黨組織活動，堅持把政治建設擺在首位，筑牢堅定理想信念根基，組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，互相督促認真落實“三會一課”、主題黨日活動等制度，結對黨組織每年至少共同組織2次主題黨日活動，結對黨組織書記每年至少為結對黨組織互上1次黨課，每年圍繞“承諾、踐諾、評諾”至少共同開1次專題組織生活會，對黨員進行民主評議。深化共產黨員示范行動，開展無職黨員設崗定責、志愿服務等活動，激勵黨員踐行“四講四有”標準。鼓勵黨員依托結對黨組織開展結對認親活動，定期走訪慰問、交心談心，力所能及地幫助解決實際困難。

(四)人才聯育。堅持把結對共建作為鍛煉干部、加強農村優秀青年人才培養的重要平臺，鎮機關黨支部要有計劃、有梯度地選派優秀年輕干部、后備干部、新入職人員和缺乏基層工作經歷的干部，到結對村黨支部開展實踐鍛煉，深入了解“三農”工作，在融入基層、服務群眾中錘煉黨性、轉變作風、砥礪品行;有條件的村黨支部可選派優秀年輕干部或后備干部到鎮機關黨支部跟班交流鍛煉，學習先進理念，在走進城市、融入城市中開闊眼界、活躍思維、增長才干。扎實開展“三培養”計劃，積極協助結對村黨支部把農村優秀青年人才培養成黨員、把優秀年輕黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村組干部，努力實現每個結對村都有2名以上“雙帶”能力強的后備干部。

(五)資源聯用。鎮機關黨支部要充分整合利用各類資源，為結對村黨支部引項目、育人才、教技術，積極服務脫貧攻堅、助農增收致富。要主動參與結對村黨員精準扶貧示范工程，注重與第一書記、駐村干部溝通銜接，了解各類扶貧項目的進展，分析存在困難，幫助解決突出問題;結對的鎮機關黨支部書記至少要結對幫扶1戶貧困戶，摸清貧困戶家底、找準致貧原因、謀劃脫貧措施，積極幫助貧困戶解決脫貧致富中遇到的具體困難。支持和幫助辦好“農民夜?！?，結對的鎮機關黨支部要在建設教學場地、添置教材設備、配置授課教師、規范日常管理等方面積極協調、提供幫助;鎮機關黨支部書記每年要到“農民夜校”至少講1次課，把中央和省委、市委、縣委的重大決策，關于“三農”工作的重大舉措、脫貧攻堅的重大部署等相關精神講清講透，引導農民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走;結對村黨支部要引導農村黨員帶頭參加學習教育，帶動農民群眾學文化、學政策、學技術、學法律;搭建城鄉黨組織黨員互動交流的平臺，通過講述農民故事、參加農事活動、感受農村變化等方式，引導機關黨員始終不忘初心、牢記宗旨。

(六)產業聯促。結對雙方黨組織要特別注重產業發展在服務脫貧攻堅中的支柱性作用，切實找準城鄉利益鏈結點，在資金、信息、人才等方面充分整合，發展壯大結對村村級集體經濟、增加農民收入。對已有集體經濟的村，鎮機關黨支部要協助健全村級集體資產管理制度等，積極在項目、資金、技術等方面給予力所能及的支持;對沒有集體經濟的村，鎮機關黨支部要根據結對村地理位置、資源稟賦、人力成本和市場需求等實際，立足農業產業化經營和農村社會化服務，幫助興辦種植養殖、中介服務、加工增值和產品運銷等類型的經營實體，力爭經過1至3年的努力，使每個村都有可靠穩定的集體經濟收入。結對雙方黨組織要在探索培育現代農業新興產業、完善多元化農村電子商務主體等方面共商共建，搭建有效的供需對接平臺;

(七)治理聯抓。鎮機關黨支部要協助結對的村黨支部建立完善以村黨組織為領導核心，村民會議或村民代表會議決策，村民委員會執行，村務監督委員會監督，群團組織、集體經濟組織、農民合作組織、社會組織為補充的村級治理體系;協助村黨支部引導村民共同參與討論、修訂和遵守村規民約、院壩公約，形成依法立約、以約治村的良好格局;協助村黨支部依托村民會議、村民代表會議等載體，探索通過民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日等方式進行民主協商;積極協助村支部培育專業協會類、公益慈善類、便民服務類等社會組織，積極發展民事調解、文化娛樂、紅白喜事理事會和道德評議會、禁賭禁毒會等有益組織，鼓勵和引導他們積極參與基層治理。結對機關黨支部書記每季度至少深入結對村1次，與村“兩委”共同研究解決涉及民生、發展的熱點難點問題，每年至少為結對村辦2件好事實事。

五、組織保障

(一)加強組織領導。鎮黨委要把“城鄉黨建結對共建”行動提上重要議事日程，每年初對城鄉基層黨組織結對共建工作做出安排部署，提出具體任務，認真做好統籌協調、組織實施和調研督查工作，研究解決工作中遇到的具體困難。

(二)突出工作落實。鎮黨委每年要對“城鄉黨建結對共建”行動實施情況進行自查，將其作為村黨支部書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容，納入村黨支部年終考核內容。

(三)嚴明工作紀律。黨員干部到結對村開展工作要避免形式主義，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產生活;要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當地鄉風民俗，以務實的作風、良好的形象影響群眾、發動群眾、取信于民，確保工作取得成效。

全鎮“城鄉黨建結對共建”行動工作方案2020年(二)

為深入貫徹落實中央、省委關于加強城鄉基層黨組織建設的決策部署，按照省委組織部關于印發《“城鄉黨建結對共建”行動工作方案》的通知要求、XXX市委組織部關于印發XXXX精神，結合街道工作實際，現就開展“城鄉黨建結對共建”行動制定如下工作方案。

一、總體要求

二、目標任務

經過3年時間努力，全街道城鄉基層黨建工作全面加強，城鄉黨組織建設相融互促的工作機制進一步健全，以黨組織為引領的城鄉發展資源全域配置體系進一步優化，以黨組織為核心的新型基層治理體系進一步完善，城鄉基層黨組織政治功能和服務功能進一步增強，黨員隊伍先鋒模范作用進一步凸顯。

三、工作方式

堅持黨工委統籌，結合脫貧攻堅、項目服務、工作作風、理念更新等工作，組織街道社區、黨政機關黨組織與農村基層黨組織互聯互幫，引導城鄉基層黨組織根據自身實際，分別列出“需求清單”，實現“一對一”“一對多”“多對一”精準結對，廣泛深入地開展形式多樣、內容豐富的共建活動。

四、重點任務

(一)組織聯建。由街道黨建辦負責協調，督促組織實施。結對雙方黨組織要相互了解組織設置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、陣地保障是否落實、作用發揮是否充分等情況，找準存在的問題，幫助制定工作方案。結對雙方每年召開聯席會議1次，專題研究黨建工作，幫助查找存在的問題，推動農村黨支部晉位升級。社區可選派優秀年輕干部擔任農村支部黨建指導員，指導好村黨支部建設，及時調整優化黨組織設置，積極推進符合條件的農民合作社、集體企業等建立黨組織。

(二)黨員聯管。結對雙方黨組織根據實際，互相幫助制定黨員培訓和入黨積極分子培養計劃，確定培訓內容、落實培訓對象、抓好組織實施，將更多優秀的人才吸納進黨員隊伍，強化黨員隊伍建設。加強流動黨員管理，建立流動黨員管理臺賬，城市基層黨組織要定期對本單位的流動黨員進行集中排查，及時更新流動黨員信息，積極引導流動黨員參加本單位黨組織活動;有條件的社區要建立農民工黨員服務機構或組織，確保黨支部的管理和服務覆蓋所有流動黨員。街道各城市社區每年組織“兩委”成員、黨員代表等赴農村進行參觀學習，重點學習農村支部在脫貧攻堅中戰斗堡壘作用和黨員的先鋒引領作用。

(三)人才聯育。堅持把結對共建作為鍛煉干部、加強農村優秀青年人才培養的重要平臺，各社區和街道機關黨組織要有計劃、有梯度地選派優秀年輕干部、后備干部、新入職人員和缺乏基層工作經歷的干部，到農村黨支部開展實踐鍛煉，深入了解“三農”工作，在融入基層、服務群眾中錘煉黨性、轉變作風、砥礪品行;農村黨支部可選派優秀年輕干部或后備干部到城市社區黨組織跟班交流鍛煉，學習先進理念，在走進城市、融入城市中開闊眼界、活躍思維、增長才干。扎實開展“三培養”計劃，積極協助結對農村基層黨組織把農村優秀青年人才培養成黨員、把優秀年輕黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村組干部，努力實現有2名以上“雙帶”能力強的后備干部。

(四)活動聯辦。積極開展方式創新、內容豐富、開放互動的黨組織活動，堅持把政治建設擺在首位，筑牢堅定理想信念根基，組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，互相督促認真落實“三會一課”、主題黨日活動等制度，結對黨組織每年至少共同組織2次主題黨日活動，結對黨組織書記每年至少為結對黨組織互上1次黨課，每年圍繞“承諾、踐諾、評諾”至少共同開1次專題組織生活會，對黨員進行民主評議。深化共產黨員示范行動，開展無職黨員設崗定責、志愿服務等活動，激勵黨員踐行“四講四有”標準。鼓勵黨員依托結對黨組織開展結對認親活動，定期走訪慰問、交心談心，力所能及解決實際困難。

(五)產業聯促。結對雙方黨組織要特別注重產業發展在服務脫貧攻堅中的支柱性作用，切實找準城鄉利益鏈結點，在資金、信息、人才等方面充分整合，發展壯大結對村村級集體經濟、增加農民收入。各社區和街道機關黨組織要協助結對的農村健全村級集體資產管理制度等，積極在項目、資金、技術等方面給予力所能及的支持;要根據結對村地理位置、資源稟賦、人力成本和市場需求等實際，立足農業產業化經營和農村社會化服務，幫助興辦種植養殖、中介服務、加工增值和產品運銷等類型的經營實體，力爭經過1至3年的努力，讓結對村有可靠穩定的集體經濟收入。結對農村黨支部要結合實際，根據結對的城市社區所在地居民群眾需求，在勞務輸出、家政服務、農產品供給方面給子有力文持。

(六)治理聯抓。各社區和街道機關黨組織要協助結對農村黨支部落實“一核多元、合作共治”依法治理體系，完善以村黨組織為領導核心，村民會議或村民代表會議決策，村民委員會執行，村務監督委員會監督，群團組織、集體經濟組織、農民合作組織、社會組織為補充的村級治理體系。要依托村民會議、村民代表會議等載體，探索通過民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日等方式進行民主協商，引導村民共同參與討論、修訂和遵守村規民約、院壩公約，形成依法立約、以約治村的良好格局。要積極協助村黨組織培育專業協會類、公益慈善類、便民服務類等社會組織，積極發展民事調解、文化娛樂、紅白喜事理事會和道德評議會、禁賭禁毒會等有益組織，鼓勵和引導他們積極參與基層治理。要積極推動農村基層法治建設，積極組織法律專業人才到村開展普法宣傳，幫助農村基層黨組織引導廣大村民群眾學法用法守法護法，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。各社區和街道機關黨組織書記每季度至少深入結對村1次，與村“兩委”共同研究解決涉及民生、發展的熱點難點問題，每年至少為結對村辦2件好事實事，堅持每季度組織本單位黨員及干部職工開展入戶幫扶慰問等活動。

(七)資源聯用。各社區和街道機關黨組織要充分整合利用各類資源，為結對農村基層黨組織引項目、育人才、教技術，積極服務脫貧攻堅、助農增收致富。要主動參與結對貧困村黨員精準扶貧示范工程，注重與第一書記、駐村干部溝通銜接，了解各類扶貧項目的進展，分析存在困難，幫助解決突出問題;各社區黨組織書記至少要結對幫扶1戶貧困戶，摸清貧困戶家底、找準致貧原因、謀劃脫貧措施，積極幫助貧困戶解決脫貧致富中遇到的具體困難。支持和幫助辦好“農民夜?！保诮ㄔO教學場地、添置教材設備、配置授課教師、規范日常管理等方面積極協調、提供幫助。各社區和街道機關黨組織書記每年要到“農民夜?！敝辽僦v1次課，把中央和省委、XXX市委、XXX市委的重大決策，關于“三農”工作的重大舉措、脫貧攻堅的重大部署等相關精神講清講透，引導農民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走;要引導農村黨員帶頭參加學習教育，帶動農民群眾學文化、學政策、學技術、學法律。搭建城鄉黨組織黨員互動交流的平臺，通過講述農民故事、參加農事活動、感受農村變化等方式，引導城市黨員始終不忘初心、牢記宗旨。

五、組織實施

(一)加強組織領導。參與結對共建的兩個黨組織要把“城鄉黨建結對共建”行動作為黨建工作的重要內容，對城鄉基層黨組織結對共建工作作出安排部署，認真做好統籌協調、組織實施工作，研究解決工作中遇到的具體困難，確保結對共建工作順利開展。

(三)強化工作落實?！俺青l黨建結對共建”行動實施情況將作為黨建工作考核和黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容，作為2018年支部季度量化考評的重要內容。參與結對共建的黨組織要及時總結和宣傳開展結對共建行動的先進典型和創新做法、成功經驗和實際成果，不斷擴大行動的影響力和滲透力，營造積極向上的濃厚氛圍。

(四)嚴肅工作紀律。黨員干部到結對村開展工作要避免形式主義，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產生活;要嚴格遵守各項工作制度和紀律，以務實的作風、良好的形象影響群眾、發動群眾、取信于民，確保工作取得成效。在結對共建期間，產生的必要工作費用由本單位統籌解決，不得增加結對村和當地群眾的負擔。

全鎮“城鄉黨建結對共建”行動工作方案2020年(三)

為進一步統籌城鄉基層黨建工作，增強黨組織活力，促進城鄉黨組織互學互促，統籌發展，共同提高，全面提升基層黨建工作水平。根據xx市委組織部《關于印發〈關于x充市開展城鄉黨建結對共建行動的實施方案〉x組通(2020)2016#號的通知》的相關文件精神，為切實開展好我局的基層黨組織結對共建活動，現提出如下實施方案。

一、結對方式

采取“對多”模式，機關黨支部與五馬鎮東木門村黨支部、棗碧鄉青河村黨支部建立結對關系。落實幫黨建、幫發展、幫穩定、幫文明措施，促進城鄉黨組織共同提升。

二、共建任務

按照“黨建搭臺、部門唱戲、機關、農村統籌、共建共享”的動作模式，結合駐村工作和扶貧攻堅工作要求，深入推進“五幫五強”活動，逐步促進和實現支部優勢互補、黨建工作互動。

(一)基層組織共建，促進黨組織規范化建設。機關黨支部要經常深入結對村與黨組織班子成員通過談心交心、開展活動等方式，交流黨建工作經驗、共享黨建信息資源，共同搞好黨組織的規范化建設。選派政治思想素質高、協調能力強的黨員干部同志常駐幫扶村，參加“三會一課”、民主生活會、黨員干部學習培訓，協助抓好村干部的教育管理和后備干部的培養選拔。幫助建立健全管理制度和規范黨建工作臺賬、會議記錄、各類表冊的歸檔。機關黨支部與結對共建單位開展黨建工作每季度不得少于#次。結對雙方黨組織要互相督促，同步提高。

(二)黨員隊伍共育，促進黨員先鋒模范作用發揮。機關黨支部要協助村支部組織研究制定黨員發展計劃，協助抓好發展黨員工作和黨員技能培訓。幫助村黨支部發展集體經濟，幫助“兩新”組織建立建好黨組織，給黨員一個“家”，激發他們的政治熱情，發揮先鋒模范作用。東木門村、青河村兩個黨支部要協助機關黨支部建立黨員干部實踐鍛煉基地，在“幸福美麗家園建設”、“黨建示范點打造”等工作中為黨員干部提供服務崗位、實驗基地，幫助培養干部。結對期間，結對雙方要定期組織黨員開展互動活動。

(三)人力資源共享，共同促進城鄉黨組織同步發展。機關黨支部要充分發揮資金、信息資源，通過爭取項目，建設基地等方式加大基層設施建設和主導產業培育。充分利用技術、人才優勢，通過興辦“農民夜?！?、建立農家書屋等方式加大農村實用技術的培訓。機關黨支部還要發揮好“橋梁”作用，培養#名“雙帶”干部，將農村優秀人才推薦輸送到轄區優秀崗位鍛煉，協調農村后備干部到所需要學習的行業、企業進行技術培訓。增加農村就業率，增加農民收入。積極探索機關、農村、企業互動提升的有效途徑。

(四)發展思路共謀，促進農村生產生活環境改善。我局機關黨支部要深入結對共建村開展調查研究，找出存在的問題和發展優勢，制定出經濟社會發展的中期和長期規劃，找準發展路子。協調村黨支部以“支部+協會”的模式興辦#個以上集體經濟項目，努力增加村集體經濟收入。協助管理好黨員活動場所、文化書屋、黨務公開欄、體育健身場地等公共服務設施，幫助完善農村道路、橋梁、農田水利等基礎設施建設。要動員和組織黨員干部與幫扶村生活困難的黨員、群眾結成對子，做到既捐錢捐物，又扶智扶技，力所能及地為他們解決一些生產生活中的實際困難和問題。

(五)治理聯抓。幫助關愛弱勢群體，增強黨群關系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結成幫扶對子，幫助結對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實解決#-#個實際困難和問題。充分發揮自身在政策、技術、信息等方面優勢，對結的困難黨員和群眾進行“三農”政策、農村實用技術、市場信息、業務知識等方面的服務和指導，使其了解黨的強農惠農政策，增強發展信心，早日脫貧致富奔小康。結對期間，支部每季度集體到村不少于#批次，每批次不少于#名以上黨員，開展支部結對共建和黨員干部與貧困戶結對幫扶活動，參與結對的黨員要寫#篇以上的心得體會上交單位黨支部。

(六)矛盾糾紛共解，提升社會和諧文明程度。機關黨支部要注重黨員、群眾反映的征地拆遷、民事糾紛、勞動爭議等方面熱點難點問題的排查，要積極協調有關部門幫助解決。要加強法制宣傳教育增強廣大群眾的法制意識，使廣大群眾學法、知法、懂法、守法、用法。要深入開展各種志愿服務和公益活動，鼓勵黨員、群眾參與“十星文明戶”、“文明新風進萬家”“最美鄰居”等活動，倡導健康文明新風尚，提高群眾精神文化生活質量，確保社會穩定。

三、工作步驟

開展支部共建活動分三個階段進行：

1.宣傳發動階段(2020年x月至2020年xx月)。召開專項會議進行動員部署，做好支部結對共建活動的宣傳發動工作，充分了解和掌握機關、農村支部共建活動的目的意義、指導思想、主要內容和工作要求。

2.全面推進階段(2020年xx月至xxxx年x月)。落實共建措施，全面開展共建活動，重點圍繞“七聯”制定工作方案、扎實開展活動，幫助共建單位黨組織強化功能、完善制度、夯實基礎、加快發展、爭創“五個好”基層黨組織。

3.深化拓展階段(2020年x月至2020年xx月)。深化結對共建成果，開展活動考核評比，總結工作經驗，形成規范制度，建立長效機制，使機關、農村支部共建活動逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。

四、工作要求

開展機關、農村支部結對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機關黨建和農村黨建工作的重要方法，是進一步轉變機關單位和黨員干部作風、關心農民群眾生產生活的具體實踐。

1.加強組織領導。突出黨建引領、黨建帶動，建立多方聯動的領導機制，實現機關、農村一體聯創共建由“單兵作戰”到“多管齊下”的轉變。具體負責聯系機關、農村支部結對共建活動的組織實施，確保促進機關、農村支部共建活動的有效開展。

2.要豐富活動載體。要根據工作實際，不斷創新活動形式，豐富活動內容，提升活動成效。要認真開展好“五個一”活動，即機關黨組織書記為共建村講一次黨課;聘請農業專家、專業技術人員到共建村傳授一次實用技術;參與結對的機關黨員為結對戶辦一件實事;在農閑季節和“七一”等重大節日，采取科技下鄉、義務勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔。

3.要加強督促檢查。按照“定目標、定措施、定人員、定職責”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細則，與干部評先評優掛鉤，與干部職務任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實記錄下基層的時間及開展結對工作的情況。黨員每季度要向支部報告一次工作情況，機關支部每季度要向司法局黨組報告一次。

第二篇：“城鄉黨建結對共建”行動工作方案

“城鄉黨建結對共建”行動工作方案

為深入貫徹落實中央、省委關于加強城鄉基層黨組織建設的決策部署，深入實施“兩化”互動城鄉統籌發展戰略，著力構建城鄉基層黨組織互幫互助常態化、長效機制，形成以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的基層黨建工作新格局，推動城鄉基層黨建全面進步、全面過硬，結合扶貧移民工作實際，特制定“城鄉黨建結對共建”工作方案如下。

一、總體要求

實施“城鄉黨建結對共建”行動是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，落實省第十一次黨代會部署的具體舉措，是推動城鄉基層黨組織服務脫貧攻堅、服務城鄉統籌發展、服務經濟社會發展的有力抓手。要認真落實中央和省委關于加強城鄉基層黨組織建設的部署要求，堅持“落實到基層、落實靠基層”，不斷強化基層黨組織的政治功能和服務功能；要堅持便于整合城鄉黨建資源、便于開展黨組織活動、便于加強黨員教育管理的原則，開展組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、人才聯育、資源聯用、產業聯促、治理聯抓，推動先進理念、優秀人才、優勢資本、新型產業、現代科技、惠農服務等要互資源互聯互通；要將“城鄉黨建結對共建”行動作為推動兩學一做學習教育常態化制度化的重要載體，“做合格黨員、當干事先鋒”活動的重要平臺，引導廣大城鄉黨員踐行“四講四有”標準、做到“四個合格”，在服務脫貧攻堅、城鄉統籌發展、經濟社會發展中找準定位、勇于擔當、奮發有為，不斷提升基層黨建工作者整體水平。

二、目標任務

經過3年時間努力，基層黨建工作全面加強，城鄉黨組織建設相融互促的工作機制進一步健全，以黨組織為引領的城鄉發展資源全域配置體系進一步優化，以黨組織為核心的新型基層治理體系進一步完善，城鄉基層黨組織政治功能和服務功能進一步增強，黨員隊伍先鋒模范作用進一步凸顯。

三、工作方式

開展“城鄉黨建結對共建”行動，組織機關黨員與農村基層黨組織互聯互幫。引導城鄉基層黨組織根據自身實際，分別列出“需求清單”，實現“一對一”“一對多”“多對一”精準結對，廣泛深入地開展形式多樣、內容豐富的共建活動。

四、重點任務

（一）組織聯建。

推輔料黨組織晉位升級，結對雙方黨組織要相互了解設置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、陣地保障是否落實、作用發揮是否充分等情況，找準存在的問題，按照鞏固先進、提升一般、整頓軟弱渙散的要求，幫助制定工作方案，抓好整頓提升工作；規范黨組織設置，積極推進符合條件的農民合作社、農業社會化服務組織等建立黨組織；鼓勵條件成熟的地方，采取村村聯建方式優化整合黨組織。

（二）黨員聯管。

根據實際，互相幫助制定黨員培訓和入黨積極分子培養計劃，確定培訓內容、落實培訓對象、抓好組織實施。建立流動黨員管理臺賬，充分利用春節、清明、國慶等重大節日外出黨員集中返鄉時機，摸清流動意向、存在困難等，建立流動黨員動態信息庫；定期對本部門的流動黨員進行集中排查，及時更新流動黨員信息，積極引導流動黨員參與本部門的黨組織活動，確保黨組織的管理和服務覆蓋所有流動黨員。

（三）活動聯辦。

深化共產黨員示范行動，組織黨員認真學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神，開展無職黨員設崗定責、志愿服務等活動，激勵黨員踐行“四講四有”標準，做合格黨員、當干事先鋒。堅持融入日常、抓在經常，互相督促認真落實“三會一課”、主題黨日活動等制度，積極開展方式創新、內容豐富、開放互動的黨組織活動，充分激發黨員參與的積極性和主動性，把加強黨員思想教育、增強黨員意識作為著力重點與結對黨支部每年至少共同組織2次主題黨日活動，結對黨組織書記每年至少為結對黨組織互上1次黨課；每年圍繞“承諾、踐諾、評諾”，至少共同開1次專題組織生活會，對黨員進行民主評議。鼓勵黨員依托結對黨組織開展結對認親活動，定期走訪慰問、交心談心，力所能及地幫助解決實際困難。

(四）人才聯育。

有計劃、有梯度地選派優年輕干部、后備干部、新入職人員和缺乏基層工作經歷的干部，到結對農村基層黨組織開展實踐鍛煉，深入了解“三農”工作，在融入基層、服務群眾中錘煉黨性、轉變作風、砥礪品行；扎實開展“三培養”計劃，積極協助結對農村基層黨組織把農村優秀青年人才培養成黨員、把優秀年輕黨員培養成到致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村組干部，努力實現結對村有2名以上雙帶帶能力強的后備干部。

（五）資源聯用。

充分整合利用各類資源，為結對農村基層黨組織引項目、育人才、教技術，積極服務脫貧攻堅、助農增收致富。主動參與黨員精準扶貧示范工程，注重與第一書記、駐村干部溝通銜接，了解各類扶貧項目進展，分析存在的困難，幫助解決突出問題，部門黨支部書記結對幫扶貧至少1戶貧困戶，摸清貧困戶家底、找準致貧原因、謀劃脫貧措施，積極幫助貧困戶解脫貧致富中遇到的具體困難。支持和幫助好“農民夜?！保贮h支部書記每年到“農民夜?！敝辽僦v1次課，把中央和省委的重大決策，關于“三農”工作的重大舉措、脫貧攻堅的重大部署等精神講清楚講透，引導農民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走；引導農村黨員帶頭參加學習教育，帶動農民群眾學文化、學政策、學技術、學法律；搭建城鄉黨組織黨員互動交流平臺，通過講述農民故事、參加農事活動、感受農村變化等方式，引導城市黨員始終不忘初心，繼續保持和弘揚中國共產黨艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。

（六）產業聯促。

要注重產業發展在服務脫貧攻堅中的支柱性作用，切實找準城鄉利益鏈結點，在資金、信息、人才等方面充分整合，發展壯大結對村村集體經濟、增加農民收入。幫助健全集體資產管理制度等，積極在項目、資金、技術等方面給予力所能及的支持。要發揮自身優勢，注重將電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源向農村傾斜，打通農產品進城的流通渠道。

（七）治理聯抓。

要協助結對村基層黨組織建立完善以村黨組織為領導核心，村民會議或村民代表會議決策，村民委員會執行，村務監督委員會監督，群團組織、集體經濟組織、農民合作組織、社會組織為補充的村級治理體系；協助村黨組織引導村民共同參與討論、修訂和遵守村規民約、院壩公約，形成依法立約、以約治村的良好格局；協助村黨組織依托村民會議、村民代表大會會議等載體，探索通過民主懇談會、民主聽證會、民主議事和民情溝通等方式進行民主協商；積極協助村黨組織培育專業協會類、公益慈善類、便民服務類等社會組織，積極發展民事調解、文化娛樂、紅白喜事理事會和道德評議會、禁賭禁毒會等有益組織，鼓勵和引導他們積極參與基層治理。局黨支部每年至少深入結對村1次，與村“兩委”共同研究解決涉及民生、發展的熱點難點問題，每年至少為結對村辦2件好事。

五、組織實施

（一）加強組織領導。

要把“城鄉黨建結對共建”行動提上重要議事日程，每年初對城鄉基層黨組織結對共建工作作出安排部署，提出具體任務，認真做好統籌協調、組織實施和調研督查工作，研究解決工作中遇到的具體困難。要積極參與、密切配合，加強督促指導，統籌做好項目支持、資金投入等工作，確保結對共建工作順利開展。

（二）實現精準結對。

根據“需求清單”，統籌組織“一對一”、“一對多”“多對一”精準結對，特別注意把結對共建與脫貧攻堅聯系點、部門聯系點等結合起來統籌安排，努力做到分類指導、精準結對。做到結對村每名黨員至少有1名機關黨員結對。

（三）強化工作落實。

要深入了解結對共建行動開展情況，采取定期召開工作匯報會、工作協調會等方式，研究具體措施、指導解決突出問題。要及時發現、總結和宣傳結對共建行動的先進典型和創新做法、成功經驗和實際成果，不斷擴大行動的影響力和滲透力，營造積極向上的濃厚氛圍。

（四）嚴肅工作紀律。

要避免形式主義，不得走過場，做表面文章，不充許干擾基層群眾的正常生產生活。要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當地鄉風民俗，以務實的作風、良好的形象影響群眾、發動群眾、取信于民，確保工作取得成效。在結對共建期間，產生的必要工作經費由我局黨支部統籌解決，不得增加結對村和當地群眾的負擔。

第三篇：城鄉黨建結對共建工作報告

城鄉黨建結對共建工作報告

7月我縣遭受暴雨襲擊，陵江鄉受災嚴重，我支部第一時間組織工作組趕赴受災一線，認真落實《縣“城鄉黨建結對共建”行動實施方案》的工作要求，扎實開展“七聯”活動，現將具體工作開展情況報告如下：我支部黨員工作組先后3次深入村，挨家挨戶走訪村民，關心他們的生產和生活；積極發動村干部群眾協調村內挖掘機對河道進行搶修，用最短的時間疏通山洪暴發造成的河道堵塞；組織人員逐戶了解農戶傷亡情況、受災情況、安撫群眾情緒、排查險情給群眾帶去切實的關心和真誠的溫暖，為維護村的穩定發揮了應有作用。入夜時分，工作組還在支部講黨課，動員廣大基層黨員充分發揮戰斗堡壘作用，把防汛抗災作為檢驗“”學_成效的主戰場，切實落實24小時應急值班制度，積極配合專業部門做好地災隱患點常態化、動態化排查、監測、預警工作，不惜一切努力確保群眾安全。8月，我支部將繼續做好結對共建工作，促使黨建工作在脫貧攻堅、災后恢復重建、城鄉統籌發展中發揮強勁力量。一是抓住脆紅李上市的機遇，幫助村民銷售水果；二是以地震一周年活動為抓手，搞好就業促進工作。

第四篇：城鄉黨建結對共建活動實施方案

“城鄉黨建結對共建”活動實施方案

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，緊密聯系黨員干部思想實際，緊扣扎實推進學習實踐活動的目標任務，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉黨組織結對共建，著力增強機關黨員干部的宗旨觀念、增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風；盡力解決基層和群眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展；大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

二、活動安排

1、結對方式。按照“一對多”的方式，由xx與xx黨組織結成共建對子。

2、結對共建內容。主要是開展“六個一”活動，即一次活動聯辦。機關黨員和結對村黨員干部每年組織2次主題黨日活動，圍繞“承諾、踐諾、評諾”開展組織生活會，交心交談；一對多“結對幫扶”。結對雙方黨組織互相幫助制定黨員培訓和入黨積極分子培養計劃；一次黨課。單位主要負責人每年到結對村上一次黨課；一次調研。由單位負責人帶隊，每年到所駐村開展一次調研活動，幫助結對村制定發展規劃，找準推進“一村一品”的主導產業，實現科學發展，并協調解決發展過程中的資金、技

術、信息等難題；一次組織生活。機關黨員每年與結對村黨員共同過一次組織生活；一條發展村級集體經濟的路子。機關領導班子在深入調研的基礎上，幫助結對村確定一條發展村級集體經濟的可行路子，并建立長效機制。

3、活動時間?！俺青l黨建結對共建”活動時間為2017年12月至2019年12月。

三、組織領導

開展“城鄉黨建結對共建”活動，是深入推進學習實踐活動、服務科學發展的重大舉措，是固本強基、構建統籌城鄉基層黨建新格局的重要載體，是改進機關作風、加強效能建設的實際行動，在區委組織部領導下，由xx辦公室負責組織實施。

1、認真調查研究，制定工作方案。深入結對共建村，通過召開座談會、入戶走訪等方式，全面了解共建村的基本情況，制定工作方案，認真組織實施。

2、明確領導責任，抓好工作落實。建立健全工作責任制，做到定目標、定進度、定措施、定人員、定職責，把活動開展情況與領導班子目標考核、機關事業單位工作人員考核、文明單位創建結合起來，實行有效的激勵約束機制，促進各項任務的落實。主要負責同志要加強組織協調，為活動開展創造良好的條件。黨員領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻愛心，發揮好表率作用。要加強宣傳教育和思想發動，激發廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性。

3、嚴肅工作紀律，改進工作作風。黨員干部深入結對村開展工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾農村正常生產和工 2

作。黨員干部在結對村工作時的食宿自行解決，所有工作費用由派出單位負責，不能增加基層和群眾的負擔。要嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

2017年11月27日

第五篇：城鄉黨建結對共建工作體會

城鄉黨建結對共建工作體會

XXX

為積極構建城鄉黨建結對共建新格局，開展城鄉基層黨組織互幫互助活動，根據X黨發?2011?46號《XX縣城鄉黨建結對共建工作實施意見》精神，XX局與XXXX鄉XXXX村結為對口幫扶單位，縣政協副主席XXXX同志擔任村支部第一書記，我擔任村第一主任，為更好的開展幫扶工作，在第一書記艾主席的帶領下，掌握一手資料，深入研究分析，明確措施中，突出重點、扎實有效地推進了結對共建各項工作。

發揮個人優勢是我落實第一主任職責的基礎。由于我以前在XXXX鄉任過職，對XXXX鄉的情況比較了解，XXXX村是一個貧困村，該村村委會辦公條件也比較差，沒有現代的辦公設備，為了幫助該村創建“五個好”基層黨組織，通過調研了解，今年我們為村委會配備了1臺復印機、1臺電腦，總價值近2萬元，以加強支部陣地建設，很大程度上改善了村黨組織的辦公條件。

實行結對幫扶是落實城鄉黨建結對共建工作最直接有效的手段。今年年初，我們結合農村開展的主題教育，與XXXX村共同召開一次黨員認崗領責會，以崗位結對子，明確履崗責任。黨員在履行好崗位職責的同時，對了解和收集群眾的意見和建議，向我們及時反映。為加快社會主義新

農村建設，改善村民的生產生活條件，今年XXXX村大部分村民準備修建房屋。村委會向我們反映，有部分貧困戶由于缺少資金，無法按期修建房屋。我們在第一書記XX主席的帶領下，通過調查走訪，確定了11戶貧困戶，并為他們提供紅磚6萬塊，價值近3萬元。被幫助的貧困戶艾力木激動地說:“感謝黨和政府對我們的關心和幫助，如果沒有你們的幫助，我可能就住不了新房子了，以后我們一定會好好干，早日脫貧致富”。這是我們為構建城鄉黨建結對共建新格局做出的具體措施，也是為農牧民群眾辦實事好事具體體現。

實現幫扶共贏是城鄉黨建結對共建工作的長效保障。為了讓XXXX村能早日脫貧，我們根據自身優勢，下派干部進行蹲點，對當地富余勞動力采取集中培訓，幫助結對村培養后備干部和實用人才。我們還充分發揮政策、信息、人才等方面的優勢，為結對黨組織提供必要的幫助和支持，為結對黨組織提供黨和國家的政策、農村實用技術、市場信息、日常經濟管理等方面的指導，提高農業產業化水平。去蹲點的黨員干部不但幫扶結對村的黨員干部，同時自己也得到了歷練。

解決實際問題是幫扶工作的根本任務。自扶貧幫扶XXXX鄉XXXX村以來，我們不但在新農村建設、產業發展、學校建設、道路建設等諸多方面給予了人力、物力和財力上的幫扶和援助外，我們還深入田間地頭開展調查研究，了解村情

民意，及時收集整理群眾普遍關心的最急、最盼而自身又無法解決的熱點、難點問題。將調查的情況能在第一時間解決的就在第一時間解決，一時解決不了的，我們為他們想辦法，出主意。針對“空巢”家庭、“留守兒童”問題，我們及時出臺了相關規定，給予這部分學生生活上和學習上照顧，我們為幫扶點的貧困家庭子女進資助，不讓一個貧困家庭子女失學，幫助他們順利完成學業。

拓展幫扶范圍是深化結對共建工作的有效措施。我們在落實好包村幫戶任務的同時，還積極同XXXX鄉黨委、政府聯系溝通、座談交流，并依托XX局的優勢資源，積極為XXXX鄉教育工作幫扶。今年以來，針對鄉黨委、政府反映的幼兒入園難、外來教師住宿困難的問題，我們局黨委積極爭取項目，加大資金投入，為XXXX鄉新建2所高標準雙語幼兒園，新建面積為600平方米的教師周轉房。

開展結對共建后，XX局黨委和村黨組織建設工作駛入了良性發展的快車道。一是機關黨員積極性提高了，村級組織依賴性減弱了。過去,局機關與村是單向援助關系,機關只盡義務，工作上缺乏足夠的內在動力?，F在，機關與村結成共建對子，二者成為雙向幫扶關系，XX局為幫扶單位建言獻策，村黨組織為局機關歷練黨員作風，這樣大家的積極性和主動性都調動起來了。不少機關黨員說：“象這樣互助式的扶貧開發，我們都樂意干！”二是機關建設加強了，村務管理規

范了。開展結對共建以來，我們全方位支持幫扶村的黨建、經濟、文化事務，依托村建立教育培訓、業務示范、社會實踐基地，既推動了村務管理規范化，又提高了自身建設和服務水平。三是機關與基層關系融洽了，扶貧工作實在了?，F在，機關與村相互支持、相互聯合、相互滲透，結成了可靠的互助關系，扶貧工作比以前更扎實了。