第一篇：鎮2021年開展整治非法用工打擊專項行動的實施方案

鎮2021年開展整治非法用工打擊專項行動的實施方案

各村（居、社區）委員會、鎮直各單位：

根據縣勞動和社會保障局、公安局、監察局、民政局、國土資源局、衛生局、工商局、安監局、總工會《關于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的通知》精神，結合我鎮今年勞動用工的形勢，決定從x年7月1日至7月31日期間，在全鎮范圍內組織開展整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。

一、專項行動對象和內容

專項行動范圍：各用人單位，重點是磚窯廠、物流企業等勞動密集型企業，國家機關、事業單位和社會團體以及大量招用農民工的單位。

專項檢查的內容：依法領取證照（工商登記、稅務登記、生產許可、安全許可等）情況以及勞動合同簽訂，工資支付，工作時間和休息休假，參加社會保險及單位建立勞動保障誠信制度為重點，檢查用人單位遵守《勞動法》、《勞動合同法》、《禁止使用童工規定》等勞動保障相關法律、法規、條例情況，包括為解決拖欠勞動者工資問題采取的具體措施，建立工資支付監控制度，工資支付保障制度。

二、檢查步驟

（一）宣傳發動階段（x年7月1日至7月10日）。采取多種形式，廣泛宣傳整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《x省工資支付規定》、《義務教育法》、《殘疾人保障法》、《禁止使用童工規定》、《治安管理處罰法》、《職業病防治法》等法律法規知識，督促用人單位規范用工行為，按時足額支付勞動者的能力，營造維護農民工合法權益的法制環境。

（二）自查自糾階段（x年7月10日至7月15日）。鎮各工作組、各村（居、社區）委員會要對轄區內用人單位自x年1月以來勞動用工情況以及工資支付情況及用工情況認真開展自查自糾，認真填寫《整治非法用工打擊違法犯罪專項行動案件情況》統計表，對發現的問題要提出明確的整改方案。

（三）執法檢查階段（x年7月15日至7月31日）。鎮成立執法檢查組，深入各用人單位進行檢查，對重點行業、重點區域以及自查中存在問題的用人單位要逐戶、逐人進行檢查。對檢查中發現的問題，及時進行調查處理。

三、工作要求

（一）明確責任，加強協作。各村（居、社區）委員會要把打擊違法犯罪規范用人單位的用工行為作為一項重要工作來抓，按照屬地管理的原則，對所屬企業進行有效監督管理，做到措施到位、責任到位特別是負責本轄區小窯廠、物流企業等企業的勞動用工檢查以及勞動者工資清欠工作。

（二）強化督查，嚴肅處理。對非法用工及拖欠勞動者工資的違法案件，發現一起，查處一起。對不按規定要求報送書面材料或者瞞報拖欠、克扣勞動者工資的用人單位，按照《勞動保障監察條例》規定，責令其改正，拒不改正的，處以罰款；對無故拖欠和克扣農民工工資數額較大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照《國務院關于解決農民工問題的若干意見》精神處理。對非法用工嚴重、惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照；對不按最低工資規定支付勞動者工資、延長工時不依法支付加班費的用人單位，要及時依法處理。

第二篇：市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

為吸取山西“黑磚窯”事件教訓，嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益，根據省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動動員會議精神，按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，特制定本方案：

一、專項行動的目標和任務 在全市開展嚴厲打擊非法拐騙、強迫農民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非

法用工行為，堅決維護勞動者特別是未成年人的合法權益，規范勞動用工行為和管理，建立維護農民工權益長效機制，維護社會公平正義，構建和諧黃驊。

二、專項行動的范圍和內容

此次專項行動的范圍是全市鄉村小磚窯、小作坊以及小施工隊、小冶煉廠等場所，主要對下列情況進行排查：

1、依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記及資源許可、安全許可等。

2、勞動用工和執行勞動保障法律法規情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產安全、職業衛生、女職工和未成年工勞動保護等。

3、違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內容要重點查實，一經發現存在違法犯罪行為，依法嚴肅處理。

三、專項行動的具體安排

第一階段：學習、準備、動員階段。各

鄉鎮和有關部門要認真學習國家和省、市關于開展此次專項行動的指示精神和具體要求，并負責及時調配工作人員充實到一線隊伍。此專項行動抽調勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名，抽調監察、民政、國土、衛生、工商、安監、工會工作人員各1名，組成三個檢查組，組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔任。第一組負責黃驊鎮、羊二莊鎮、羊三木鄉、南排河鎮；第二組負責舊城鎮、常郭鎮、滕莊子鄉；第三組負責呂橋鎮、齊家務鄉、官莊鄉。勞動和社會保障局負責牽頭組織具體人員的調配。各鄉鎮負責指定包村干部做好協調工作。第二階段：現場檢查階段。各檢查組負責對分包鄉鎮轄區內的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認，建立臺帳，存檔備查，并在農民工居住和勞動 的場所建立維權標志，公布舉報電話。第三階段：整改處理階段。對查出的問題，各部門要結合自身職能，依法處理，確保整改到位。

勞動和社會保障局負責加大勞動保障執法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農民工簽訂勞動合同、不執行最低工資規定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護規定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。同時，對依法關閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農民工工資清算和支付工作。公安局負責加強企業外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農民工、拐拐騙農民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。工商局負責加強對用人單位經營活動的監督，發現未取得營業執照而擅自組織生產的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等要堅決依法取締；對營業執照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經營行為。

國土局負責加強國土資源開發的監督和管理，依法嚴厲打擊無證開采和非法占地行為。

安監局負責進行相關的安全檢查，對不具備安全生產條件和無安全生產許可證的，依法予以取締關閉。

衛生局負責檢查并查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業病危害作業的行為。要對違反《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規的行為依法予以查處。

監察局負責對公職人員失職、瀆職、參

與非法經營、以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調查，并按照有關規定嚴肅處理。民政局負責做好童工、被關閉企業中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。

建設局負責對未履行法定建設程序辦理安全生產許可證進行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發包給不具有相應資質、資格施工單位的行為及使用未經驗收合格的建筑起重機械的行為依法責令停止施工，并按照有關法律法規對有關責任單位和責任人進行行政處罰。

工會負責負責加強鄉鎮、村、用人單位的基層組織建設，開展貫徹實施勞動保障法律法規和規章制度的監督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理，并積極協助有關部門做好專項行動中受害農民工的善后安置工作。各鄉鎮負責掌握本行政區域內小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等有關情況，并協助檢查組順利開展工作。

四、專項行動的相關要求

1、加強領導，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市勞動和社會保障局。領導小組各成員單位要著眼大局、服從調度，確保抽調人員及時到位。各鄉鎮也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項行動。

2、深入宣傳，廣泛發動。各鄉鎮、部門要結合此次專項行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護法等法律法規，強化用工單位依法用工意識，增強農民工和未成年人的自我防范意識，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的濃厚氛圍。同時，建立舉報制度，勞動和社會保障局、公安局負責向社會公布舉報電話，對群眾舉報的問題要做到有報必查，查明必處，并將處理結果向社會公開，接受人民群眾監督。

3、嚴格執法，確保實效。各有關單位

要切實對專項行動負起責任，特別是各職能部門要在嚴格依法辦事的基礎上，重拳出擊，確保各項查處工作扎實有效。對新發現的案件或重大違法案件需要進一步調查處理的，不能因為專項行動到期而倉促結案，該查處的還要繼續查處，需要進入法律程序的，要繼續依法進行辦理。

4、定期上報，及時溝通。勞動和社會保障局負責按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，認真做好總結和上報工作，并負責加強與上級勞動部門的信息溝通，全面做好迎檢準備。附：黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組成員名單

第三篇：濟南市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

濟南市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動

實

按照部和省人力資源和社會保障、公安、監察、民政、國土資源、衛生、工商行政管理、安全生產監督管理、總工會九部門《關于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的通知》的總體部署和要求，結合我市實際，現制定如下實施方案：

一、目標任務

依法查處無合法證照的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件；依法取締無工商登記、稅務登記及資源許可、生產許可、安全許可的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等企業；嚴厲打擊黑惡勢力拐騙農民工、限制人身自由、強制勞動、故意傷害甚至致人死命等嚴重違法犯罪行為；依法整治違規經營的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。通過專項行動，有效防止鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊拐騙農民工、限制人身自由、強制勞動、故意傷害的違法犯罪活動，杜絕無合法證照的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工和違法使用童工的違法違規行為，改善就業環境，規范就業行為，切實維護好廣大農民工和未成年人的合法權益。

二、范圍和重點

整治的范圍是全市轄區內所有的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。施方案

整治的重點是未進行工商登記、稅務登記及未經國土資源許可、生產許可、安全許可而從事生產經營活動的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。

三、整治的內容

（一）依法領取證照的情況：

1.是否存在未進行工商登記、稅務登記而從事生產經營活動的問題。2.是否存在未取得國土資源許可、生產許可、安全許可而從事生產經營活動的問題。

（二）勞動用工情況：

1.招用人員的數量。2.招用人員的來源。3.招用人員的渠道。

（三）執行勞動保障法律法規的情況：

1.用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況。2.用人單位遵守國家工資支付及最低工資規定情況。3.用人單位遵守工時制度和休息休假制度情況。4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護規定的情況。5.用人單位是否存在違反《禁止使用童工規定》的行為。6.用人單位是否依法參加社會保險，繳納社會保險費。7.勞動安全衛生落實情況。

四、組織領導

為加強對專項整治行動的組織領導，成立濟南市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組。

組長：孫竹兮濟南市勞動和社會保障局局長

副組長： 姚德武濟南市人事局副局長

王克泉濟南市公安局副政委

范立山濟南市監察局副局長

馮兆榮濟南市民政局副局長

胡維武濟南市國土資源局副局長

成員：

朱興利李建國李濤張紅星宋傳勇張曉春蘭樺潘江東劉朋李月千徐孟軍王亞東潘恒祥張立民徐炳青濟南市衛生局副局長 濟南市工商行政管理局企業注冊局局長濟南市安全生產監督管理局副局長 濟南市總工會副主席 濟南市勞動保障監察支隊支隊長 濟南市勞動保障監察支隊副支隊長 濟南市人事局 濟南市公安局治安警察支隊四大隊大隊長 濟南市監察局正科級檢查員 濟南市民政局濟南市國土資源局礦產資源處處長 濟南市衛生局法監處調研員 濟南市工商行政管理局注冊局副處長 濟南市安全生產監督管理局監管一處副處長 濟南市總工會保障工作部部長

3辦公室設在市勞動保障監察支隊

地址：濟南市經二路195號聯系電話：86265290、8626529

1各縣（市）、區也要成立相應的組織領導機構。

五、認真做好專項行動總結工作

專項行動實施過程中，市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組將對各縣（市）、區的工作進展情況進行督導。專項行動結束后，各縣（市）、區要認真做好專項行動工作總結，并于8月1日前將書面總結報告及《整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況統計表》上報“市專項行動領導小組辦公室”。

濟南市專項行動領導小組辦公室

二00九年七月三日

第四篇：整治非法用工打擊非法犯罪專項行動自查報告

某某鎮整治非法用工打擊非法犯罪

專項行動自查報告

自全縣開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動以來,我鎮嚴格按照人力資源和社會保障部等九部門《關于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動》的文件要求,切實加強組織領導,突出工作重點,采取有效措施,進行了細致的自查工作，情況如下

一、統一思想,加強領導,制定切實可行的活動方案 6月18日我鎮黨委、政府召開“開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動會議”后,把專項行動作為當前的一項重要工作擺上工作日程,在充分調查摸底的基礎上,制定出了針對性和操作性都非常強的《實施方案》,明確了檢查內容和檢查重點,明確了相關部門工作職責,成立了“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”領導小組,組長由分管領導擔任,成員由勞保、民政、土管、派出所、衛生等相關負責人任成員組成。

二、精心組織,講究實效,做好專項行動的宣傳發動 為切實搞好專項行動的輿論引導,充分發揮法律監

督、輿論監督、群眾監督相結合的作用,做到上下互動,干民積極參與的良好局面,我鎮緊緊圍繞《實施方案》要求,制訂切實可行的階段性宣傳報道計劃,確定宣傳重點,積極組織相關工作人員做好宣傳工作。通過開展專項行動的大力宣傳活動,力爭通過宣傳監督,不斷把宣傳活動引向深入。要求把專項行動作為當前宣傳工作重點,要深入到鎮村和群眾中去,及時發現問題、反映問題、解決問題。對專項行動的進展情況、發現問題的查處結果,用工單位的整改情況,準確、客觀的進行公布。

二、突出重點,強化措施,確保專項行動取得實效 專項行動開展以來,我鎮根據主動檢查和群眾舉報,按照邊宣傳、邊檢查、邊發現、邊處理的原則,組織相關單位,抽調了多名素質高、能力強的黨員干部組成排查組,分赴全鎮進行檢查,截止目前,檢查的具體情況是:我鎮小磚窯一處，涉及勞動53人，小礦山兩處證件不全一處，企業兩處58人，其中簽訂勞動協議40人無違法用工情況。

三、下一步工作打算 下一步我鎮將繼續深入開展聯合檢查工作,做到邊檢查、邊整改,對達不到限期整改的,堅決上報有關部門依法予以處罰,建立推行定期回訪制度。同時,結合這次專項行動,深入開展勞

動法等方面的法制宣傳教育活動,搞好輿論引導,堅持正面宣傳,維護社會穩定,維護用人單位和廣大民工雙方合法權益,力爭此次“專項行動，深入扎實地搞好,不留死角,達到預期效果。

二〇一〇年七月十四日

第五篇：縣整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況匯報

縣整治非法用工打擊違法犯罪專項

行動情況匯報

縣整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況匯報

縣整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況匯報 為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發勞動保障部等部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案的通知》和《省政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案的通知》精神，切實維護廣大勞動者和未成年人的合法權益，結合我縣實際，于7月至8月在全縣范圍內組織開展為期2個月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。現將專項行動情況匯報如下：

一、深入學習、統一思想，充分認識執法活動的重大意義。

上級對專項執法活動高度重視，相繼召開專題會議，省、市政府分管領導做了具體部署。在黨的十七大即將召開之際，為體現黨和政府執政為民的理想，以人為本的理念，踐行“三個代表”重要思想，促進科學發展，構建和諧社會，重點保障弱勢群體和示成年人的合法權益，專項執法活動十分及時和必要。我縣在收到有關文件后，縣政府主要領導作了批示，分管領導部署相關部門及時進行學習。在第一時間內將文件宣傳、傳達到位。

二、思想重視、組織落實，建立健全工作責任體系。

我縣領導高度重視此次專項行動，迅速組織成立了由縣委常委、常務副縣長為組長的“整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動領導小組”，召開了勞動保障等九部門的領導小組成員會議，共同制定了詳細的工作方案及計劃，政府辦于7月5

日將行動方案轉發到各鄉鎮、各縣委辦局及直屬單位。要求各鄉鎮、各相關單位高度重視，確保專項行動取得實效。同時召開了各鄉鎮勞動保障所所長會議，要求各鄉鎮在專項行動工作確保做到“四個到位”。一是組織領導到位；成立以政府的主要領導為組長，勞動保障、公安、國土、安監、民政等部門為成員的領導小組。二是責任落實到位；抽調精干力量按照分片包干、責任到人的原則開展工作。三是全面排查到位；對轄區的用人單位排查做到不漏一村、不漏一戶進行拉網式的全面排查。四是依法查處到位；在全面排查的基礎上要求各鄉鎮建好臺帳工作，同時對發現的問題要依法進行處理，并做好善后工作，從而達到長效管理的工作機制。

二、廣泛宣傳、深入發動，著力營造濃烈輿論氛圍

我縣通過電視、報紙等媒體向社會公開發布專項行動的工作方案，宣傳法律、法規政策，印制了《致各用人單位的公

開信》和《致廣大勞動者的公開信》宣傳材料份,在用人單位較為集中的地方張貼和散發,公布了舉報投訴電話，并在人流量較為集中的地段開展法律、法規政策咨詢活動，現場咨詢200人次，通過宣傳在全縣大力營造維權氛圍，提高全民的法律意識。

三、精心組織、狠抓落實，確保專項執法取得實效

1、認真組織排查、建立檢查資料臺帳 各鄉鎮按照行動方案要求對各自轄區內的磚瓦廠、采石廠、石子廠、鄉鎮勞動密集型企業等所有用人單位進行了一次拉網式的全面摸底調查，共排查登記戶用人單位，涉及勞動者人,檢查中我縣采取逐戶上門實地檢查的方式，通過調閱單位的相關證照、工資表、花名冊、詢問單位負責人及部分職工，確定單位是否存在違法違規行為，認真填寫《情況登記表》，并做好資料數據的匯總，建立了檢查資料臺帳，對有存在問題的用人單位我們提出了整改建議。

2、開展嚴格執法、嚴肅處理違法、違規行為

7月20日我們檢查中發現我縣侍莊鄉磚瓦廠存在拖欠職工工資行為，我們立即對該單位開展了深入細致的專項檢查，經調查，該單位每月未全額支付職工工資，存在著拖欠職工工資的行為，我們立即要求該單位整改，將拖欠職工工資發放到工人手中，通過我們說服教育，該單位認識到了自身存在的錯誤，并于7月23日將拖欠職工的工資款共計萬元帶到我縣勞動監察大隊現場發放了職工工資，通過受理投訴與專項檢查相結合、各部門的執法聯動，嚴肅處理了違法、違規行為，切實維護了廣大職工的合法權益。

四、存在問題 通過專項檢查，我縣用人單位普遍存在著不與職工簽訂勞動合同、未參加社會保險的違法行為，個別磚瓦廠還存在工資按比例發放、年底一次性結清的工資發放方式，這種做法雖然是單位與職工

雙方協商約定好的，但實際上違反了勞動法律、法規。

五、下一步打算

1、制定我縣關于勞動合同管理的政策文件，從宏觀上強化對勞動合同的管理。

2、對已檢查的單位存在違法、違規行為責令改正，并依據法律、法規進行處理、處罰。

3、繼續加大宣傳力度，樹立正反兩方面的典型。認真嚴格地開展執法，規范用工，建立起長效監管機制，保障勞動者的合法權益不受侵害。二〇〇七年八月十五日