市委書記在2017年**商懇談會上的講話

當我興高采烈地走上**商懇談會這個講臺，時間、歷史、現實，真真切切地告訴我，**商懇談會已經四屆了，我已經連續四年在這個會上推介常**。這四年來，我們擁有同一個時間，清明節前一天；我們擁有同一個平臺，**商懇談會；我們擁有同一個主題，引老鄉、回故鄉、建家鄉；我們擁有同一個群體，常**籍的政界、軍界、商界、學界的優秀代表，可以說少長咸集、群賢畢至；我們擁有同一個氛圍，講常**話、吃缽缽菜，述鄉情、談鄉誼，共謀常**的發展。

這四年來，我深感歲月的無情、時間的可貴，我深感家鄉的變化巨大，我深感人生的價值在于貢獻、在于老百姓的一張張笑臉，我也深感各位領導、各位老鄉對常**經濟社會發展的關心、關愛、支持。常**，因你們而精彩；常**，因你們而發展；常**，因你們而輝煌！

歲月很遠、也很近，無非是過去、現在、將來的更替；世界很大，也很小，無非是你、我、他的距離；人生很長、也很短，無非是昨天、今天和明天的印記。這四年來，1400多個日日夜夜，有領導、有老鄉問我，你在常**干了些什么？常**怎么樣？常**未來發展怎么樣？常**投資環境怎么樣？在這里，我把自己所思、所感、所悟，給大家匯報一下。我想講三個關鍵詞：

第一個關鍵詞：問心無愧

這四年來，我和王群同志一道，與“五大家”同心協力，可以說，無愧于這個偉大的時代，無愧于沅澧大地，無愧于600多萬人民，無愧于自己的職守，無愧于自己的良心，無愧于這一方山水。這幾年來，我們主要做了以下幾件事：

第一件事，做了一些多年來想干而沒有干成的事。比如說，從2013年7月份開始，在城市建設中我們搞了“三改四化”?！叭摹本褪锹犯摹⑺?、棚戶區改造，“四化”就是綠化、美化、亮化、數字化。以路改為例，包括天上的管線入地、地下的管網雨污分流、白改黑、公交優先、既有道路通行能力的提高、慢行系統的建設。因為路改，常**在汛期沒有出現城市“看?！钡默F象。比如說，在城市管理中，我們搞了“一改四化”，“一改”就是城管體制改革、社會管理重心下移，“四化”就是管理網格化、作業精細化、考核標準化、運營市場化。比如說，我們80公里的外環圈，以及1.8公里的常**沙灘公園，使柳葉湖給人感覺到有“柳葉?！钡奈兜?。又比如說，長久以來穿紫河是常**人民的心頭之痛，2014年我們宣布向黑臭水體宣戰，實施江河湖連通，很多人覺得我們在瞎侃、在吹牛。2016年10月份，江河湖連通了，連綿2公里長的大小河街，這是恢復常**人民的記憶，流傳常**的血脈，傳承常**的歷史，無論是經濟效益還是社會效益，都取得了巨大的成功。

第二件事，做了一些打基礎、利長遠的事。比如說，大家關心關注的高鐵的問題，呼南高鐵、長益常高鐵今年年底就有可能開工，黔張常高鐵已經開工了。特別值得自豪的是，我們搞了一個500公里的沅澧干線，整個的路幅寬6到10車道、24米到42米，今年上半年從鼎城到臨澧路段要通車，今年年底從石門過臨澧、過澧縣、過津市路段要通車，從漢壽到市區路段要通車，500公里的沅澧干線，將極大的拉近縣城與縣城之間、縣城與市區之間的距離，市域內半小時到一小時的通勤圈就可以形成了。又比如說，市區80公里的高速公路外環線形成了，“八進八出”的通道形成了，在常**從任何一個地方進來，10分鐘以內無障礙通行，可直達中心城區。

第三件事，做了一些增后勁、促發展的事。近幾年來，經濟下行壓力非常大，實體經濟非常不景氣，企業在運行中非常困難，特別是常**由于經濟結構的問題，一次產業的比重偏高，二次產業煙草、車橋機械、創元鋁業等都遇到了巨大挑戰，這是我們經濟發展中的瓶頸。在這種困難情況下，一方面傳統產業升級換代，比如煙草，我們投資近百億的煙廠易地技改到2018年底就可建成，常**千億煙草產業即將形成。又比如在農產品深加工、食品工業、建材產業、生物醫藥方面異軍突起，更為可貴的是美麗經濟取得了很好的來勢，柳葉湖的浪花飄起來了，沙灘公園、歡樂水世界、陸地公園、錦江酒店為柳葉湖美麗經濟的打造注入了新的活力，穿紫河通航了，過江隧道即將打通，桃花源即將開園，城頭山也像模像樣了。也正因為這樣，我們各項主要經濟指標排在全省中上游，GDP位居全省第三，固定資產投資、財政收入、規模工業增加值、城鄉居民收入等主要經濟指標穩中有進，取得了實實在在成效。

第四件事，我們做了一些老百姓關心關注的事。實事求是地說，老百姓對GDP、規模工業增加值、固定資產投資并不是很關心，他們更關心的是腳下的路、門前的燈、溝里的水，更關心的是能否呼吸新鮮的空氣、能否吃上放心的食品、能否喝上干凈的水。民生問題是黨委政府的天職，解決不好就是我們的失職。我們對老百姓關心關注的就業、就學、看病、環保、社會保障等問題，傾注了很大的精力，付出了很多的心血。我們財政支出的70%用于改善民生。以商業面積為例，以前市中心城區的商業面積只有10多萬平方米，經過這兩年打造，現在已過了100萬平方米。還有完美社區建設、脫貧攻堅等等，都是老百姓關注關切的事情。

第五件事，我們做了一些攻堅克難的事。在實體經濟不景氣的情況下，市委、市政府出臺了《幫扶工業企業十條》，得到了省委、省政府的充分肯定。根據社會管理重心下移的原則，實行了城管體制下移，由過去市長管掃把、管垃圾、管清運，下放到街道、社區。一些疑難問題、遺留問題也得到了很好的化解?？梢哉f，攻堅克難取得了實實在在的成效，在攻堅克難中收獲了發展，在攻堅克難中實現了人生價值，在攻堅克難中贏得了很好口碑。

回顧這四年來，我們深刻地體會到絕對忠誠的真諦。詩人艾青曾經說過，“為什么我的眼里常含淚水，因為我對這片土地愛得深沉”。我們心無旁騖，扎扎實實與常**人民共榮譽，與常**人民共患難，與常**人民共發展。也正因為這樣，我們不是身在曹營心在漢。

這四年來，我們深刻地體會到了清正廉潔的重要。老百姓關注的是干部的實干作為，更關注的是干部的清正廉潔。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。一輩子的飯，不能一餐吃了。手莫伸，伸手必被捉。正因為清正廉潔，在常**有一定公信力，在常**具有強大推動力和感召力。

這四年來，我們深刻地感受到，只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。習總書記說，空談誤國，實干興邦。干部干部，關鍵在干。不作為、不擔當，你當干部做什么？就是憑著實干，我們才有項目，才有發展。

第二個關鍵詞：前程無限

昨天的太陽曬不干今天的衣裳，昨天的輝煌代表不了今天的業績，明天美好的藍圖還需要今天精心的策劃。市委、市政府在謀劃“十三五”過程中，響亮地提出了“一三五”戰略：一就是把常**打造成為湘西北現代化的區域中心城市；三就是邁進高鐵時代、邁進千億產業時代、邁進大城市時代；五就是建設智慧、美麗、健康、現代、幸福的新常**。圍繞“一三五”戰略，我們提出了打好“四大會戰”，這就是脫貧攻堅、交通跨越、園區攻堅、城鎮帶動大會戰。以脫貧攻堅為例，主要是關心關注民生的問題，關心關注老百姓就業、就醫、就學，環保、住房保障等問題，在脫貧攻堅的路上，不能讓一個縣，不能讓一個村，不能讓一個人掉隊，要共享改革發展的成果，讓大家有獲得感、有幸福感、有安定感。

比如交通跨越，這是所有的企業家、所有的老鄉最關注的、最關心的，我們常**過去是“川黔咽喉、云貴門戶”，過去是“一夫當關萬夫莫開”，說明常**交通位置的重要，說明常**是個交通要塞。近幾年來，常**在交通發展的過程中，落后了、落伍了，在全省宣布進入高鐵時代的時候，我們常**與其它4個市州沒有進入高鐵時代。但是現在好消息連接不斷，高鐵的時代即將來臨，我有絕對信心，再過三到五年，常**交通樞紐位置會形成，常**一定會起得晚、到得早、到得好，會成為高鐵新貴。以高速公路為例，二廣高速全線通車，杭瑞高速全線通車，安慈高速今年已經開工了，我們爭取常益長高速公路復線今年開工。以干線公路為例，500公里的沅澧快速干線將會形成縣與縣之間、縣城到市區之間一小時乃至半小時的通勤圈。而桃花源機場，已有200-300萬人次的旅客年吞吐量的實力。所以，下一階段交通的問題應該不會成問題。

還比如說園區攻堅，這就是抓產業項目、抓發展，這就是市委市政府工作的重點、著力點。城市城市，城是框架，市是交易，是產業。沒有產業項目就沒有常**的未來，就沒有常**的希望。

又比如說城鎮帶動，這幾年來，在城市的建設和管理過程中，常**已先走一步、先行一步，省委、省政府的領導對常**給予了充分肯定，認為常**是個宜居宜業的城市，是全國不可多得的最美三線城市之一，這也是對我們工作的肯定。下一階段，我們會以海綿城市建設為抓手，對北部新城、南部新區、東部城區進行功能完善，會花大力氣、會花很大決心來發揮城市的帶動作用，提高城市的輻射能力。所以，未來的常**充滿著希望、充滿著憧憬、充滿著期待。

第三個關鍵詞：商機無數

機遇是稍縱即逝。抓住了就是機遇，抓不住就是流水。我們平常所說的命運，命是失敗者的借口，運是成功者的謙辭，只要努力了，只要堅持了，就一定有希望。常**愿意為各位老鄉、各位戰略投資者提供平臺、提供機會、提供實現自己人生夢想的好的環境。

我們有最好的氛圍。這個氛圍就是創業興業的氛圍，市委、市政府著重只做兩件事，一是做正確的事，二是正確的做事。做正確的事，這就是上級黨委政府要求我們做的，這就是常**人民需要的，這就是經濟社會發展中的一些瓶頸問題要破解的，這是做正確的事。正確的做事，這就是要依法依規依程序，這就是要陽光公開，只要不進個人腰包，只要沒有利益輸送，大膽的引進，大膽的招商引資，大膽的實行開放政策，所以說我們這里有興業創業的氛圍。

我們有最大的誠意。剛才水平市長已經發布了50多個項目，我告訴大家我們全年的固定資產投資要到2300個億，我們的重點項目投資是1300個億。500個重點項目，我們拿出了50個重點項目給大家，這就顯示了我們的誠意。我希望大家發財，常**才能發展。一個地方干部不能成長、老板不能發財，那是塊死地而不是寶地。常**一定能打造成為投資的高地、投資的寶地，成為大家興業創業的寶地。

我們有最優質的服務。這就是綠色通道、并聯審批、責任首問制，在這個方面，我們以流程最短、審批最少、時間最少來創造服務的良好環境，堅決摒棄“臉好看、話好聽、事難辦”的不良風氣。

我們有最好的政策。剛才大家都看了宣傳片，常**是洞庭湖生態經濟區重要的節點城市，是長江經濟帶的重要城市，是中部崛起的重要城市，我們緊鄰武漢城市圈、成渝城市圈、昌九經濟走廊、長株潭核心極，所以說機遇無限，在這個方面，只要是產業項目，市委市政府一定拿出最好的政策、最好的平臺提供給戰略投資者，提供給各位老總。

我們有最好的環境。經濟發展環境是所有企業家、所有投資者最關心的。市場經濟是法治經濟，市場經濟是公平經濟，市場經濟是生態環境經濟。在優化經濟發展環境上，市委、市政府態度非常堅決，要求也非常嚴格。誰破壞常**的經濟發展環境，誰就是常**的罪人，就要挪誰的位子，摘誰的帽子。誰擋路，誰就讓路；誰攪局，誰就出局；誰捧場，誰就登場。對領導干部來說，為官不易是常態，為官不為是病態。為官不為就不能為官，既然坐了位子，就要敢擔擔子。我相信，有這么好的平臺，有這么好的環境，有這么大的誠心，一定能為所有的戰略投資者、所有的老板、所有的老總，提供實現人生出彩的機會。

各位老鄉、各位領導、各位朋友：回家興業吧！來感受家鄉巨大的變化，共享改革發展的成果?；丶遗d業吧！來感受家鄉美好的發展來勢。習總書記說，功成不必在我，但成功必須有我?；丶遗d業吧！來實現人生夢想的平臺和機會，常**因你而精彩，因你而輝煌，因你而強大?；丶遗d業吧！來感受親情、友情、愛情、故鄉之情的可貴。富貴不還鄉，如錦衣夜行。你的父老鄉親在看著你、等著你！

常**，是我們的常**，我們一定要珍惜他，像珍惜眼睛一樣，珍惜常**的形象，像維護自己的母親一樣，維護常**來之不易的大好局面。常**，是發展中的常**，還有很多的問題，還有很多的困難，還有很多的不如意，我告訴大家，這些問題、這些困難、這些不如意，都是在發展中能夠解決的，都是在逐漸向好的，希望大家支持她。常**，是有希望的常**，希望全體老鄉、600多萬人民在省委、省政府的正確領導下，同心同力、共同作為，會有一個精彩的常**還給大家，一個高質量的常**還給大家，一個破繭成蝶的常**還給大家。

我曾看過一篇文章，講的是大樹理論。欲為大樹，莫與草爭。要成為一棵大樹，需要五個條件：第一，時間，久久為功，必有所成；第二，不動，這就是堅定不移，以咬定青山不放松的精神和狀態扎下根去；第三，陽光，行大道、走正路；第四，向上，積極向上、樂觀向上，才有美好的趨勢；第五，根基，有深厚的群眾基礎，有大家的支持。我認為這些條件我們常**都具備了，再過3到5年，常**不想發展都不可能，我們一定還大家一個精彩的常**！