縣紀委監委推動紀檢監察工作高質量交流材料

抓緊抓實三個環節

全方位筑牢審查調查指揮體系

縣紀委監委始終嚴格做到“兩個維護”，始終貫徹落實“推動紀檢監察工作高質量”工作的方針，始終做好審查調查工作“雙重領導”體制的落地落實，對上級紀委監委和同級黨委做好請示匯報，對委機關自身和鄉鎮（街道）、派駐紀檢監察力量做好統一思想、全面指揮、協調力量、聯系指導等工作，確保全縣審查調查工作規范有序推進。

一、統一思想認識，找準角色定位

一是旗幟鮮明講政治。

定期組織審查調查人員傳達學習上級紀委監委關于做好審查調查工作的指示和規定，不斷強化政治機關定位，讓所有審查調查人員切實認清做好自身思想政治工作在審查調查工作中的源頭核心作用，強化學習提升，自覺把提升政治理論素養、做好思想政治工作貫穿到審查調查的全過程。

二是一切行動聽指揮。

要求審查調查人員不擅自改變案件查辦的思路、方式，而要從講政治的高度服從上級紀委監委、同級黨委和紀委常委會、監委委務會、線索核查會、案件專題會的安排部署，統一思想認識，高度認真負責對待每一條線索的核查、每一個案件的查辦、每一個處分的作出。提高拒腐防變能力。對開展審查調查工作的同志特別嚴格管理，更加牢固樹立“執紀者必先守紀、監督者必受監督”的理念，加強對辦案人員的教育、管理和監督，加強自我約束，提高拒腐防變能力，對發現的苗頭性、傾向性問題要及時處理，確保辦案人員不出問題，確保審查調查隊伍始終純潔。

三是履職盡責強擔當。

在案件查辦中，已經確定的工作部署，要求審查調查人員必須盡職盡責，不折不扣地貫徹落實，不因私廢公、不畏難后退、不徇私枉法，時刻維護好黨紀國法的尊嚴、紀檢監察系統的形象。

二、工作情況

全市紀檢監察系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化監督執紀問責，堅定反腐正風肅紀，政治生態持續優化，為推動我市高質量發展提供了有力的紀律保障。

(一)營造良好政治生態。

把維護黨的政治紀律和政治規矩作為首要職責，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一

領導,堅決貫徹黨中央重大決策部署和黨風廉政建設責任制。加強學習宣傳黨的十九大精神，通過專題培訓、家庭助廉、演講比賽、警示教育、典型通報、廉政畫展等形式，營造濃厚的廉政教育氛圍。常態化督查民主集中制、“三重一大”落實，督促各級黨組織嚴肅黨內政治生活，讓“紅臉出汗”成為常態。圍繞掃黑除惡、三大攻堅戰、落實惠民政策等重點工作，督促部門履職盡責，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，先后開展XX輪監督檢查，發通報XX期，給予黨紀政務處分XX人、組織處理XX人。

(二)壓實管黨治黨責任。突出“一把手”這個關鍵少數，強化責任分解、壓力傳導、倒查追責。督促全市各級黨委(黨組)制定責任清單，落實約談提醒、全程紀實、履職報告等制度，深化黨委(黨組)書記述責述廉并接受評議。認真貫徹《中國共產黨問責條例》及省委實施辦法，對XX起落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力問題進行責任追究，對XX個黨組織和XX名黨員干部進行問責處理。

(三)保持懲治腐敗高壓態勢。

立足抓早抓小，對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，提前提醒、督促整改。運用“四種形態”處理XX人次，其中按第一、第二種形態處理XX人次，占總數的XX%。

認真開展受處分干部的教育回訪管理工作，共回訪XX人次。加強對選人用人情況的監督，嚴把黨風廉政建設審查，建議不宜或暫緩提拔重用XX人。近三年，共受理信訪舉報XX件，全市紀檢監察機關立案XX起，給予黨紀政務處分XX人，移送司法機關XX人。

(四)鞏固中央八項規定成果。

緊盯中秋、國慶、春節等重要時間節點，狠抓公款購買贈送禮品、收送禮金、公款吃喝、大操大辦等問題，提醒發文XX次,開展監督檢查XX次，查處違反作風建設案例XX件、給予黨紀政務處分XX人，其中違反中央八項規定精神處分XX人，公開通報XX期、XX人次。

(五)推動全面從嚴治黨向基層延伸。

在全市各級黨組織配備專(兼)職紀檢委員XX名，激活黨內監督的“神經末梢”。自XX年以來，已完成XX輪常規巡察、XX輪扶貧領域專項巡察，共發現面上問題XX個，向縣鄉紀委移交問題線索XX條，已立案XX件，移交司法機關XX人。扎實開展運用大數據對扶貧政策落實情況的監督檢查，全市共計XX人次退繳違規資金XX萬元，其中涉及黨員干部XX人，立案XX起，組織處理XX人。深入推進扶貧領域和掃黑除惡監督執紀問責工作，全市查處違紀違法問題XX個，給予黨紀政務處分XX人，移送司法機關處理XX人。

(六)打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。

扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷促使紀檢監察干部堅定“四個自信”，強化“四個意識”，做到“兩個維護”。加大干部教育培訓力度，提升履職能力。嚴明各項紀律，嚴格日常管理，不定期開展系統內作風巡查，嚴防“燈下黑”。

三、主要問題

(一)在落實全面從嚴治黨方面存在的問題

一是遵守政治紀律有松懈。

在落實生態環保等政治任務時做選擇、搞變通、打折扣。如，XXXXXXX。

二是樹立宗旨意識不牢固。

少數黨員為人民服務的宗旨意識不強，背叛初心和誓言，自我要求不嚴，不僅不能發揮先鋒模范帶頭作用，反而走上違法犯罪的道路。如，XXXXXX。

三是嚴肅政治生活有欠缺。

少數基層黨組織“三會一課”開展不經常、不規范，班子成員之間、班子成員與一般干部之間交心談心活動開展少，聽取黨員干部群眾意見建議不充分，黨內生活質量不高、戰斗性不強，批評和自我批評“辣味”不夠，如，XXXXXXX。

(二)落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題

一是壓實主體責任有遞減。

少數黨組織和黨員領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性缺乏正確認識，黨組織書記第一責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，不同程度存在“上熱下冷”現象，導致違規違紀問題仍有發生。如，XXXXXX。

二是落實監督責任有差距。

少數紀檢干部在履職監督時，不敢監督、不會監督。如，XXXXXX。個別基層紀檢干部對自身肩負的重大使命和責任認識不深刻，責任感、使命感不強，不能發揮標桿示范作用。如，XXXXXX。

三是考核結果運用不充分。

少數班子成員“一崗雙責”沒有落實到位，存在重業務、輕黨建的思想，對分管領域的黨風廉政建設抓得不緊，干部出了問題，不愿處理或從輕處理。部分單位雖然將風廉政建設責任制考核納入了年度綜合目標考核體系，但缺乏科學的考核指標，難以客觀公正地反映成效。實際工作中個別單位為了

考核而被動應付，一定程度上忽視了工作實質，考核結果與部門單位評先評優和干部的獎懲、選拔任用掛鉤不緊密。

(三)作風建設方面存在的問題

一是思想認識不到位。

盡管當前黨風政風持續向好，遵規守紀已成共識，但少數黨員干部依然存在僥幸心理，作風頑疾極易反彈。如，XXXXXXX。

二是“四風”問題更隱蔽。

近年來，我市馳而不息糾“四風”，享樂主義、奢靡之風基本好轉，公款旅游、公車私用、違建樓堂館所、大操大辦婚喪喜慶等問題基本得到遏制，但違規發放津補貼福利、違規公款吃喝等問題，存在改頭換面、轉入“地下”的趨勢，有的費用報銷

“移花接木”轉移給管轄服務對象，有的在隱蔽場所違規吃請，有的婚喪喜慶事宜只收禮不辦酒等，增加了查處的難度。如，XXXXXXX。

三是配套制度不完善。

有的單位作風建設監督檢查、人財物管理、事務公開等制度不健全、不合理，缺乏科學性、可操作性，作風建設評價機制、考核機制和成果運用機制還有待進一步健全和完善。監察體制改革后，如何有效整合監督資源，把力量向監督傾斜，落實好監督首責，特別是對“八小時外”的監督，也是亟需解決的難題。

(四)查辦案件方面存在的問題

一是少數干部仍然“頂風上”。

盡管XXX市紀委堅持“零容忍”的態度，但仍有少數黨員干部高壓態勢下不收斂、不收手被查處。如，XXXXXXX。

二是農村基層頻現“微腐敗”。

近三年來，全市共查處農村黨員干部違紀案件XXX件，其中涉及村組干部的XXX件，主要問題表現在:有的虛報套取國家專項資金。如，XXXXXXX;有的村級事務管理混亂。如，XXXXXXX;有的監督管理不力，出現了“窩案”。如，XXXXXXX。

三是扶貧領域蠅貪“不收手”。

近年來全市紀檢監察機關立案查處的發生在群眾身邊的扶貧領域案件增多，僅XXX年扶貧領域大數據監督檢查就立案XXX件。有的黨員教師違規為自己的子女、親屬領取貧困生補助。如，XXXXXXX;有的虛報公共衛生服務套取國家資金。如，XXXXXXX;有的基層干部虛報冒領、優親厚友。如，XXXXXXX;類似案例違紀金額雖小，但涉及人數多，違紀現象又發生在群眾身邊，在群眾中造成的負面影響很大。

四、工作打算

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市紀委監委將以本次巡視為獎機，認真貫向落實中央、省紀檢監察工作會議精神，堅持穩中求進，奮發有為，推動全市紀檢監察工作高質量發展。

一是堅持黨的政治建設擺在首位。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，堅持把執行政治紀律政治規矩放在第一位，切實增強貫徹落實“兩個維護”的自覺性、堅定性。

二是壓緊壓實管黨治黨主體責任。

堅持穩中求進工作總基調，積極履行好監督責任，抓緊主體責任這個“牛鼻子”，用好問責利器，以強有力的問責，推動管黨治黨責任層層落實。

三是堅持依法依紀依規強化監督。

準確把握穩中求進推動高質量發展的基本原則，切實增強依法依紀依規履行職責的思想自覺，深化運用監督執紀“四種形態”，發現苗頭性傾向性問題及時提醒，做到剛柔并濟、寬嚴相濟，達到懲前毖后、治病救人的目的。

四是鞏國反腐敗斗爭壓倒性態勢。

以高質量發展為重點，嚴守“三個不發生”的工作底線。緊盯重點領域和關鍵環節，保持懲貪治腐的高壓態勢，為決勝全面建成小康社會、打贏三大攻堅戰、實現高質量發展提供堅強的保證。

五是開展重點工作領域專項整治。

重點圍繞推進“三大攻堅戰”、掃黑除惡、保障和改善民生等方面存在的形式主義、官僚主義問題開展專項整治。對不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，快查快處快警示。

六是堅決整治群眾身邊腐敗問題。

扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處黨員干部涉黑涉惡和腐敗問題，堅決清除“保護傘”。

七是切實加強紀檢監察隊伍建設。

按照“忠于黨和人民、勤于學思踐悟、勇于改革創新、善于團結協作、嚴于正身律已”的要求，著力加強思想政治建設、能力素質建設、紀律作風建設，打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。