市委開展“不忘**、牢記**”主題教育的實施意見起草說明

市委開展“不忘**、牢記**”主題教育的實施意見起草說明

一、起草過程

開展“不忘**、牢記**”主題教育，是黨中央做出的重大部署。市委對做好主題教育前期籌備工作高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要求，要做足準(zhǔn)備工作，確保中央、省委一作出部署，按要求及時啟動實施。從8月初開始，我們就抽調(diào)骨干力量著手起草我市主題教育的實施意見和相關(guān)配套文件。初稿形成后，先后兩次征求了部分縣鄉(xiāng)黨委和市委市直工委、市委教育工委、市國資委黨委的意見，征詢了省委主題教育辦公室的意見。中央和省委關(guān)于第二批主題教育的《指導(dǎo)意見》下發(fā)后，對照文件精神對我市實施意見進行了再修改。之后，又征求了市直相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部的意見，進一步修改完善。9月8日，全省“不忘**、牢記**”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會議后，我們對《實施意見》進行了再聚焦再梳理，形成了提交這次會議的審議稿。

二、基本把握

文件起草過程中，主要把握了以下幾點：一是深入學(xué)習(xí)總書記在中央“不忘**、牢記**”主題教育工作會議上的重要講話精神，中央和省委關(guān)于主題教育的有關(guān)文件和主題教育第一批總結(jié)暨第二批動員部署會議精神，注意全面體現(xiàn)中央和省委精神，牢牢把握正確方向。二是緊扣總書記關(guān)于“

不忘**、牢記**”重要論述，開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實。學(xué)習(xí)教育要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。調(diào)查研究、檢視問題、整改落實要聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要指示批示精神、黨中央和省、市委決策部署，邊學(xué)邊查，立查立改。三是針對第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大的特點，堅持從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，科學(xué)合理作出安排，改進組織指導(dǎo)方式，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強主題教育效果。四是突出壓實責(zé)任，以縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，始終在主題教育中走前列、作表率。

三、主要內(nèi)容

《實施意見》共分六部分。

第一部分，提高政治站位，全面準(zhǔn)確把握主題教育的總體要求。主要是開展主題教育的重大意義，時間安排、主要原則和具體目標(biāo)。

第二部分，強化示范帶動，突出抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主題教育。一是深入學(xué)習(xí)教育。主要抓好層層思想發(fā)動、原原本本學(xué)習(xí)、集中研討學(xué)習(xí)、現(xiàn)場體驗學(xué)習(xí)、討論交流學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。二是認真調(diào)查研究。主要是緊扣調(diào)研主題、改進調(diào)研方式、強化成果運用并講好專題黨課。三是全面檢視問題。主要是廣泛聽取意見、查實找準(zhǔn)問題、對照黨章黨規(guī)找差距、深挖思想根源。四是從嚴(yán)整改落實。主要是制定整改方案、開好專題民主生活會、搞好主題教育評估、建立長效機制。

第三部分，貼近基層實際，推動基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，二是認真檢視整改，三是創(chuàng)新方式方法。主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘**、牢記**”為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員，及時表揚優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員。

第四部分，堅持分類分級推進，找準(zhǔn)各領(lǐng)域各層級開展主題教育的著力點。一是市縣鄉(xiāng)要圍繞推進黨中央決策部署落實落地開展主題教育；二是高等學(xué)校要突出黨的政治建設(shè)、緊扣立德樹人根本任務(wù)開展主題教育；三是其他基層黨組織要聚焦強化政治功能、提升組織力開展主題教育。

第五部分，注重解決實際問題，讓群眾切實感受主題教育帶來的新變化新成效。一是開展專項整治。按照中央和省委在主題教育中開展十個方面專項整治的要求，對專項整治工作進行細化完善，研究制定具體實施方案，明確責(zé)任主體、進度時限和工作措施，建立問題、措施、效果、責(zé)任四個清單和整治臺賬，采取項目化方式，逐項推進落實。二是大力推進辦實事、解難題、惠民生。主要是興辦一批民生實事、化解一批信訪積案、整改一批安全隱患，真正為群眾辦好一批看得見、摸得著、感受得到的實事，以改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

第六部分，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主題教育取得扎實成效。就落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強督促指導(dǎo)、強化宣傳引導(dǎo)等提出要求。《實施意見》文后附市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員建議名單、主題教育巡回指導(dǎo)組組長、副組長建議名單和第二批開展主題教育市直單位名單，一并提交市委常委會研究。

建議市委常委會審議通過我市《實施意見》后，以市委文件印發(fā)。同時，由市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室據(jù)此《實施意見》抓緊研究提出各自主題教育《實施方案》。