第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“不忘**、牢記**”主題教育的實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“不忘**、牢記**”主題教育的實(shí)施方案

根據(jù)中央《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘**、牢記**”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神和省市縣委相關(guān)工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展“不忘**、牢記**”主題教育制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。不忘**、牢記**，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員干部的終生課題。黨的十九大決定，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘**、牢記**”主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗。開(kāi)展主題教育，要牢牢把握好總體要求和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問(wèn)題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問(wèn)題。

（一）總要求。主題教育的總要求是“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”，這是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，必須全面把握，貫穿全過(guò)程。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來(lái)自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭(zhēng)精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以堅(jiān)忍不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。找差距，就是要對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有的放矢進(jìn)行整改。抓落實(shí)，就是要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）總目標(biāo)。理論學(xué)習(xí)有收獲。重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度，不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。思想政治受洗禮。重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部勇于直面矛盾，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，苦干實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央決策部署，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。為民服務(wù)解難題。重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守人民立場(chǎng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，自覺(jué)同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。清正廉潔作表率。重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，警鐘長(zhǎng)鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開(kāi)，清白做人、干凈做事，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）總原則。堅(jiān)持培根鑄魂。聚焦“不忘**、牢記**”這個(gè)主題，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，引導(dǎo)黨員干部帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，著力凝聚建設(shè)幸福美好xx的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持以上率下。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭垂范作用，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，學(xué)在前、謀在前、干在前、做在前，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“最大多數(shù)”，推動(dòng)形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿始終，既著力解決黨員干部自身存在的問(wèn)題特別是思想根子問(wèn)題，堅(jiān)守理想信念、初心使命不動(dòng)搖，又著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。立足參加主題教育單位和人員，針對(duì)不同層級(jí)、不同對(duì)象，從實(shí)際出發(fā)科學(xué)合理作出安排，改進(jìn)組織指導(dǎo)方式，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強(qiáng)主題教育實(shí)效，防止“一刀切”“一鍋煮”。堅(jiān)持學(xué)以致用。把主題教育與慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年結(jié)合起來(lái)，與履行崗位職責(zé)、正在做的事結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部不忘歷史、不忘**，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保兩大底線性任務(wù)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、軟弱渙散黨組織整頓，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)xx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）著力點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府要圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等工作，著眼推動(dòng)解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨緊迫問(wèn)題、群眾和企業(yè)急難愁盼問(wèn)題、高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問(wèn)題等開(kāi)展主題教育。要聚焦解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“3+3”沖刺清零行動(dòng)，持續(xù)深化“兩園兩率兩節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，培育壯大脫貧產(chǎn)業(yè)，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；要聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)，特別是形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題檢視整改；要重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)黨中央決策部署“最后一公里”和服務(wù)群眾不到位、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨員要重點(diǎn)解決“中梗阻”“彈簧門(mén)”、服務(wù)意識(shí)淡化、工作效率不高等問(wèn)題，把貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等作為著力點(diǎn)。村“兩委”要聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、服務(wù)群眾等找差距、抓落實(shí)，宣傳黨的惠民政策、排查化解矛盾糾紛，更好服務(wù)群眾。

二、參加單位

根據(jù)中央和省、市、縣委部署安排，我鎮(zhèn)參加主題教育的范圍是：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，xx個(gè)行政村。

三、工作任務(wù)

根據(jù)中央和省、市、縣委部署安排，全鎮(zhèn)主題教育從2019年9月開(kāi)始，11月底基本結(jié)束，開(kāi)展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委、各村要聚焦主題主線，統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，重點(diǎn)把學(xué)和做結(jié)合起來(lái)，把查和改貫通起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終。

（一）用心用力抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著悟原理，是搞好這次主題教育的基礎(chǔ)。要將學(xué)習(xí)貫穿始終，抓好個(gè)人自學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。

1.堅(jiān)持動(dòng)員在前，層層開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記在“不忘**、牢記**”主題教育工作會(huì)議上的重要講話、在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開(kāi)展主題教育時(shí)的重要講話、在甘肅視察時(shí)對(duì)主題教育的重要指示精神，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于開(kāi)展主題教育的一系列部署要求、省委主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神、全市全縣“不忘**、牢記**”主題教育動(dòng)員部署會(huì)議精神，不斷提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全鎮(zhèn)“不忘**、牢記**”主題教育動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)后，各村要于9月xx日前部署完畢，主題教育實(shí)施方案由黨委主題教育指導(dǎo)組審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.堅(jiān)持學(xué)深悟透，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。（一）深入系統(tǒng)開(kāi)展自學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，班子成員要制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，鎮(zhèn)黨委和各黨支部抓好學(xué)習(xí)教育的落實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中到3本關(guān)鍵教材和總書(shū)記系列重要講話上。要深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘**、牢記**”重要論述選編》、《黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》三本關(guān)鍵教材，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示，跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書(shū)記最新重要講話文章。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要列出學(xué)習(xí)計(jì)劃和時(shí)間安排，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)完成規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記2013年2月視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示、參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話、2019年8月視察甘肅重要講話和重要指示作為重中之重，深刻認(rèn)識(shí)重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，用情感悟總書(shū)記對(duì)甘肅的巨大政治關(guān)懷、工作關(guān)懷和情感關(guān)懷，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái)，真正把總書(shū)記的指示要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、造福群眾、履職盡責(zé)的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。（二）組織集中學(xué)習(xí)研討。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子9月底前集中安排一周時(shí)間，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式，重點(diǎn)圍繞規(guī)定篇目和內(nèi)容，聚焦黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等八個(gè)方面，結(jié)合工作實(shí)際，集中開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫(xiě)交流發(fā)言材料，不能用輔導(dǎo)講座代替研讀原文。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部，各村黨支部每周要集中安排1天時(shí)間進(jìn)行集中

學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互啟發(fā)提高。（三）深化學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、甘肅黨建、先鋒講堂等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)深化學(xué)習(xí),并及時(shí)在微信群推送相關(guān)信息，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的感染力。積極組織開(kāi)展好縣委以“不忘**、牢記**”為主題的基層黨支部書(shū)記集中輪訓(xùn)；根據(jù)中央、省、市、縣委重大決策部署和我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展形勢(shì)政策教育；注重運(yùn)用正反面典型案例，特別是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡宣講暨反面典型案例警示教育，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，開(kāi)展先進(jìn)典型教育和警示教育。

（二）改進(jìn)作風(fēng)抓好調(diào)查研究。結(jié)合推動(dòng)黨中央和省市縣委決策部署的貫徹落實(shí)，著眼查找自身問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的事情，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，促進(jìn)鎮(zhèn)班子成員及各中心、站所負(fù)責(zé)人要帶頭深入基層一線，沉下去了解民情、掌握實(shí)情，拿出破解難題的實(shí)招硬招，推動(dòng)黨的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。

1.扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入村組、農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研前要精心確定調(diào)研主題，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和總書(shū)記重要指示批示精神，圍繞解決本村存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等，圍繞開(kāi)展基層減負(fù)年和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圍繞落實(shí)省市縣委和鎮(zhèn)黨委重大決策部署進(jìn)行調(diào)研，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。要根據(jù)調(diào)研主題合理確定調(diào)研方式和對(duì)象，既要總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要多到問(wèn)題突出和矛盾集中的地方，多到深度貧困村、特困供養(yǎng)人員、低保、殘疾、貧困戶家庭和分管領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)研。

2.注重調(diào)研質(zhì)量。調(diào)研結(jié)束后要匯總梳理形成調(diào)研成果，10月中旬前召開(kāi)1次成果交流會(huì)，班子成員交流調(diào)研成果，黨委書(shū)記逐個(gè)點(diǎn)評(píng)。要邀請(qǐng)縣委第xx指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)，聽(tīng)取對(duì)調(diào)研工作不重視、掌握情況不透徹、分析問(wèn)題不深入、對(duì)策措施不精準(zhǔn)的批評(píng)教育意見(jiàn)，并進(jìn)行再調(diào)研再梳理。注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)深入研究調(diào)查，把“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)上升為“面”上對(duì)策，形成具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性的意見(jiàn)和建議，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要參考、解決問(wèn)題的具體措施。

3.講好專(zhuān)題黨課。結(jié)合市上“xx”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講好專(zhuān)題黨課。黨委書(shū)記帶頭講，要在所聯(lián)系的軟弱渙散基層黨組織，給全鎮(zhèn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，其他班子成員到所包的村講。黨課要突出針對(duì)性，結(jié)合實(shí)際講學(xué)習(xí)體會(huì)收獲，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施。專(zhuān)題黨課原則上要在10月底前完成。

（三）對(duì)標(biāo)定位抓好檢視問(wèn)題。以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。

1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。要結(jié)合調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、一對(duì)一談心、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、開(kāi)通專(zhuān)線電話等形式，充分聽(tīng)取工作服務(wù)對(duì)象、黨員群眾、“兩代表一委員”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問(wèn)題的反映，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。黨委指導(dǎo)組要分別與所指導(dǎo)的村班子成員和其他黨員開(kāi)展談話，對(duì)談話中了解掌握的問(wèn)題，原汁原味反饋給各村。要結(jié)合上級(jí)組織巡視巡察、工作考核等情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)各方面意見(jiàn)進(jìn)行梳理匯總，形成意見(jiàn)清單。

2.認(rèn)真查擺問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自己找、群眾提、集體議、上級(jí)點(diǎn)等方式，查找在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面存在的差距，查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的差距，查找在群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在的差距，查找在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在的差距。對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視、環(huán)保督查、國(guó)家扶貧考核、掃黑除惡督導(dǎo)、新聞媒體曝光、省委巡視督查考核、市縣委巡察抽查等方面反饋的問(wèn)題，要一同對(duì)照檢查，注重從工作問(wèn)題中查擺思

想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，防止以上級(jí)指出問(wèn)題代替自身查找問(wèn)題，以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題，以他人問(wèn)題代替自身問(wèn)題，以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題，以舊問(wèn)題代替新問(wèn)題。

機(jī)關(guān)黨支部和村黨支部要采取自查、互查、幫查等形式，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見(jiàn)建議等，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。

3.深刻檢視反思。領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想工作實(shí)際，實(shí)事求是檢視自身差距，把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深，并明確努力方向；領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思。檢視剖析要逐條列出問(wèn)題，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別從主觀上、思想上進(jìn)行剖析。黨委書(shū)記要審閱班子成員的檢視問(wèn)題清單。指導(dǎo)組要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的檢視問(wèn)題清單。檢視問(wèn)題清單于10月底前完成。

（四）持續(xù)加壓抓好整改落實(shí)。突出主題教育的實(shí)踐性，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題等，列出清單，逐項(xiàng)整改。

1.制定整改方案。根據(jù)檢視問(wèn)題清單，認(rèn)真研究制定整改方案，重點(diǎn)對(duì)照總書(shū)記視察甘肅時(shí)指出的5個(gè)方面問(wèn)題抓好整改落實(shí)，即圍繞脫貧攻堅(jiān)、堅(jiān)決攻克最后的貧困堡壘，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克“三保障”方面突出問(wèn)題；圍繞補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板、不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平不高的問(wèn)題；圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)解決礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理情況方面的突出問(wèn)題；圍繞保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，及時(shí)解決群眾最盼最急最憂最怨的問(wèn)題，辦好群眾普遍收益的民生實(shí)事；圍繞推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決全面徹底肅清xx流毒，重點(diǎn)解決不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)、慢落實(shí)、機(jī)械式落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)和中梗阻、推脫繞、慵懶散、虛假空、燈下黑等問(wèn)題。整改措施要落細(xì)落小、務(wù)實(shí)管用，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)納入整改范圍。整改工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到限時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。整改方案報(bào)指導(dǎo)組審核把關(guān)。

2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣委專(zhuān)項(xiàng)整治部署要求，采取項(xiàng)目化方式，逐項(xiàng)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治落地見(jiàn)效。

（1）重點(diǎn)整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題；整治貫徹落實(shí)黨中央決策部署空表態(tài)、無(wú)落實(shí)、搞變通、做選擇，有令不行，有禁不止，影響政令暢通問(wèn)題；整治重部署輕落

實(shí)、不作為慢作為，被動(dòng)應(yīng)付、庸懶散慢的問(wèn)題；（2）整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題；整治在其位不謀其政，守?cái)傋硬凰歼M(jìn)取，怕?lián)?zé)明哲保身，領(lǐng)任務(wù)只談困難，遇到矛盾往上交、落實(shí)責(zé)任往下推等問(wèn)題；整治一些干部在脫貧攻堅(jiān)沖刺清零行動(dòng)中作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)，第一書(shū)記和駐村幫扶工作隊(duì)作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題；（3）整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題；整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利等問(wèn)題。（4）整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題；整治調(diào)研不解決問(wèn)題、指導(dǎo)不切合實(shí)際、入戶不幫辦實(shí)事的問(wèn)題，著力解決村級(jí)機(jī)構(gòu)牌子雜亂無(wú)章、卡表賬冊(cè)名目雜亂的問(wèn)題；整治對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題、中央掃黑除惡第xx督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)反饋問(wèn)題、中央第xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交問(wèn)題、省市縣委巡視巡察后續(xù)問(wèn)題整改不力、敷衍應(yīng)付以及虛假整改的問(wèn)題；（5）整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題。（6）整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問(wèn)題；整治落實(shí)惠民政策以權(quán)謀私、雁過(guò)拔毛、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，解決好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體信訪案件易發(fā)多發(fā)問(wèn)題；整治在民生資金、征地拆遷、危房改造、易地搬遷、低保養(yǎng)老和生態(tài)環(huán)境方面侵害群眾利益的問(wèn)題；（7）整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題；整治黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)不力、舉措不實(shí)、質(zhì)量不高、成效不顯，就標(biāo)準(zhǔn)化抓標(biāo)準(zhǔn)化，與中心工作“兩張皮”的問(wèn)題；整治黨員信教參教，黨內(nèi)組織生活不規(guī)范，黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效不顯的問(wèn)題；（8）整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問(wèn)題；整治在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，工作推進(jìn)不力的問(wèn)題。

專(zhuān)項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委組要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅查處。各村也要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地列出需要整治的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理。

3.堅(jiān)持立行立改。領(lǐng)導(dǎo)班子要把“改”字貫穿始終，從主題教育一開(kāi)始就改起來(lái)，立查立改、即知即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，確保一件一件整改到位。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好整改，為廣大黨員干部作出表率。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)整改的督促檢查。整改落實(shí)要防止虎頭蛇尾、久拖不決，紙上整改、虛假整改，防止以簡(jiǎn)單問(wèn)責(zé)干部代替整改落實(shí)，防止以整改為名層層填表報(bào)數(shù)增加基層負(fù)擔(dān)。

（五）從嚴(yán)從實(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)

主題教育結(jié)束前，鎮(zhèn)黨委要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對(duì)檢視反思的問(wèn)題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自我批評(píng)要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。

會(huì)前，黨委書(shū)記要與班子成員逐個(gè)談心，班子成員之間要相互談心。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱。會(huì)上，黨委書(shū)記和其他班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。專(zhuān)題民主生活會(huì)要邀請(qǐng)縣委第xx指導(dǎo)組全程參與指導(dǎo)，指導(dǎo)組按要求對(duì)剖析問(wèn)題不深刻、開(kāi)展批評(píng)不深入的，提出意見(jiàn)建議，必要時(shí)將叫停重新召開(kāi)。會(huì)后，指導(dǎo)組對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，鎮(zhèn)黨委根據(jù)反饋情況形成民主生活會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，報(bào)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)剖析的問(wèn)題和列出的整改措施，要及時(shí)形成整改清單，緊盯不放抓好整改落實(shí)。要注重建章立制，把主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式運(yùn)用好、堅(jiān)持好。

（六）客觀評(píng)估主題教育成效

要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問(wèn)題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面，客觀評(píng)估主題教育效果。重點(diǎn)看領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，看領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和基層黨組織的組織力，看黨員干部擔(dān)當(dāng)作為和工作作風(fēng)，看脫貧攻堅(jiān)新進(jìn)展和貧困群眾獲得感，看全面深化改革成效，看民情口碑和廣大群眾的評(píng)價(jià)。要把“兩不愁、三保障”沖刺清零行動(dòng)完成、脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理情況、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效、軟弱渙散黨組織整頓、人居環(huán)境改善、廁所革命完成等作為檢驗(yàn)主題教育的硬指標(biāo)。要把開(kāi)展主題教育同樹(shù)立正確用人導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村“兩委”班子成員政治、思想、作風(fēng)、履職能力進(jìn)行評(píng)估，與干部的選拔任用和年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)以及村干部績(jī)效考核報(bào)酬兌現(xiàn)、村干部特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)相掛鉤。堅(jiān)決處理對(duì)黨不忠、從政不廉、為官不為的干部，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)。

四、做實(shí)黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨支部為單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以“黨員活動(dòng)日”為抓手，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等開(kāi)展主題教育。對(duì)年老體弱黨員和流動(dòng)黨員，要分別采取送學(xué)上門(mén)和通過(guò)微信群推送學(xué)習(xí)資料等方式組織參加學(xué)習(xí)教育。

1.抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員以個(gè)人自學(xué)為主，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘**、牢記**”論述摘編》等，領(lǐng)悟初心使命，增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。黨支部利用“黨員活動(dòng)日”每月組織黨員開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí)。9月下旬，鎮(zhèn)黨委組織農(nóng)村黨支部書(shū)記參加全縣“不忘**、牢記**”主題教育專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨中央和省市縣委關(guān)于開(kāi)展“不忘**、牢記**”主題教育的部署要求。各支部通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互啟發(fā)提高。黨支部書(shū)記要講1次專(zhuān)題黨課，或者向所在支部黨員報(bào)告一次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使黨員不斷有新進(jìn)步新領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。

2.認(rèn)真檢視整改。黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見(jiàn)建議等，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出來(lái)，一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。通過(guò)黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，深入推進(jìn)“雙諾雙踐雙評(píng)”活動(dòng)，組織黨員立足崗位，履職盡責(zé)，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過(guò)主題黨日，組織黨員結(jié)合自身實(shí)際，為身邊群眾至少辦1件實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。

3.召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。主題教育結(jié)束前，各黨支部要以“不忘**、牢記**”為主題召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員。各指導(dǎo)組要全程參與并指導(dǎo)支部組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把開(kāi)展主題教育作為重要政治任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落地落實(shí)。

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)“不忘**、牢記**”主題教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立鎮(zhèn)黨委“不忘**、牢記**”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記xx同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部是抓好本村主題教育的責(zé)任主體，黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要高度重視、精心組織，帶頭示范、作出表率，防止只抓下級(jí)、不抓自身。要統(tǒng)籌安排、合理布置各項(xiàng)措施和工作任務(wù)，防止慣性思維，防止顧此失彼、單打一。對(duì)開(kāi)展主題教育消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)走形變樣、問(wèn)題嚴(yán)重的要給予組織處理。

3.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)組，采取督促指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式，全程指導(dǎo)各支部的主題教育，了解掌握和檢查進(jìn)展情況，提出工作建議，全程參與支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)和分析主題教育中存在的問(wèn)題，并督促解決，及時(shí)向鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)建議，確保主題教育質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)紀(jì)委依照“不忘**、牢記**”主題教育實(shí)施方案，以多種方式開(kāi)展督查，加大對(duì)主題教育工作推進(jìn)的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決辦法，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。指導(dǎo)組要堅(jiān)持原則，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)中央和省市縣委和鎮(zhèn)黨委部署要求落地見(jiàn)效。

4.強(qiáng)化輿論宣傳。運(yùn)用xx宣傳平臺(tái)，深入宣傳總書(shū)記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神以及黨中央部署要求，深入宣傳總書(shū)記來(lái)甘肅視察的重大意義，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、典型宣傳等形式，及時(shí)報(bào)道鎮(zhèn)黨委、各村開(kāi)展主題教育的進(jìn)展情況和實(shí)際成效。注重選樹(shù)宣傳一批秉持理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，發(fā)揮警示作用。

5.堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容，不對(duì)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求；調(diào)查研究、檢視問(wèn)題不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字?jǐn)?shù)；整改落實(shí)不大而化之、避重就輕。要嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，重點(diǎn)刊發(fā)指導(dǎo)性強(qiáng)和反映突出問(wèn)題的簡(jiǎn)報(bào)。不隨意要求各支部填報(bào)材料，不將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)、通報(bào)曝光、促其改正。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)主題教育中的作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子非中共黨員成員，可參加主題教育集體學(xué)習(xí)研討、調(diào)研成果交流，列席領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題組織生活會(huì)，但不要求寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱，作對(duì)照檢查。主題教育中，要注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。