“不忘**、牢記**”主題教育專項整治工作方案

“不忘**、牢記**”主題教育專項整治工作方案

為認真貫徹落實黨中央、省委部署，扎實有效開展“不忘**、牢記**”主題教育有關專項整治，特制定本方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實總書記在“不忘**、牢記**”主題教育工作會議上的重要講話精神，堅持以人民為中心，聚焦中央部署的“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違”等8項整治內容，省委部署的“深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項整治內容，市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務服務門好進、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進度緩慢”等10件群眾最不滿意的問題開展專項整治。堅持問題導向和求解思維，嚴防“兩張皮”，以堅定的政治態度、正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，回應群眾期盼、推動問題解決，為打拼全省經濟副中心城市提供有力保障。

二、整治內容

（一）中央部署的專項整治內容

1．開展“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。全面深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對xx工作系列重要指示精神，完善貫徹落實工作機制，加強政治文化教育和監督。對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、總書記對xx工作系列重要指示不用心、不務實、不盡力，落實黨中央和省委部署不堅決、不徹底，陽奉陰違、欺上瞞下，表態多調門高、行動少落實差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，加大監督執紀問責力度，確保中央政令暢通，一貫到底。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...2．開展“干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治。各級黨組織對干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題進行深入調研自查，找差距、找癥結，并結合本地本部門實際，有針對性地研究提出整改措施，確保整改到位。逐條梳理市委關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的“20條措施”，用好容錯糾錯和澄清保護機制，營造干事創業良好氛圍。把“當下改”和“長久立”結合起來，對專項整治中暴露出的問題和薄弱環節，深入分析原因，認真查漏補缺，及時建章立制。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...3．開展“違反中央八項規定精神的突出問題”專項整治。對違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養、收送電子紅包、違規公款采購、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，辦公用房超標、亂發福利等問題進行集中整治。集中查處一批違反中央八項規定精神突出問題，對典型案例進行通報曝光。通過“回頭看”或專項督查評估，推動各地各單位健全制度、強化機制，持續鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...4．開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項整治。督促開展形式主義突出問題專項排查，完善考核評價機制，嚴格落實治理文山會海的硬杠杠、硬要求，切實解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，堅決遏制以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規范“一票否決”和簽訂目標責任書事項以及創建示范、評比表彰和宣傳口號標語，完善問責制度和激勵關懷機制，讓基層感到實實在在的變化。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...5．開展“領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益問題”專項整治。嚴格按照中央組織部《關于印發〈省區市規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定〉的通知》以及省委主題教育領導小組、省委組織部聯合印發的《xx省集中規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的工作方案》要求，抓好各項工作落實。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...6．開展“對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，結合中央、省委部署正在做的事和具體實際，重點對扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群眾利益問題、發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題、統計造假等4類問題開展整治，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...7．開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題”專項整治。實行項目化推進，在重點整治軟弱渙散村黨組織的同時，對街道社區、國有企業、高校、公立醫院、非公企業和社會組織等其他領域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背聽取廣大干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...8．開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。做好學習培訓，全面貫徹落實全國和省掃黑除惡專項斗爭推進會精神以及市委部署，開展紀檢監察和政法系統人員學習培訓，提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結合專項整治內容，全面梳理本地本部門存在的突出問題，深挖根源、明確措施、加強監管。加強問題線索排查，有針對性地開展重點整治，嚴厲打擊黃賭毒及充當黑惡勢力“保護傘”等違紀違法問題，嚴厲懲處失職失責行為。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...（二）省委部署的專項整治內容

1．關于深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領導小組“三點意見”和省委第七巡視組“三個方面”整改工作要求，扎實推進巡視反饋意見整改。對整改工作進行再明確、再強調，加強監督檢查，采取定時不定時相結合的方式對各地各單位巡視整改情況進行監督檢查，將整改任務落實情況納入民主生活會對照檢查材料和年度述職報告內容，將整改情況納入年度目標考核和督查督辦重要內容。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...2．關于深入開展蒲波嚴重違紀違法案“三項整治”“三項教育”回頭看。結合我市實際，全面梳理《關于做好蒲波嚴重違紀違法“以案促改”工作實施方案》，聚焦2個全覆蓋，3項制度機制建立，4類專題教育、5個專項整治、6項重點任務推進落實情況，全面開展“回頭看”，嚴肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執行不力等問題，確保如期高質量完成市委部署的各項工作任務。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...3．關于深入開展扶貧領域形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實問題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發現的問題沒發現、發現的問題隱瞞不報、排查工作走過場等問題。對各類監督檢查發現并反饋的扶貧領域問題進行全面梳理，確保清理不留死角、全部整改到位。對存在的形式主義、官僚主義等問題，嚴肅追究責任。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...4．開展“涉農領域惠民工程突出問題”專項整治。全面梳理涉農領域惠民工程項目，依照任務及責任分工，對工程項目進度、質量以及資金管理使用等進行跟蹤檢查，嚴肅查處項目建設過程中優親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質量標準、不作為慢作為亂作為等問題。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...5．開展“脫貧攻堅‘回頭看’大排查發現問題”專項整治。對照脫貧攻堅“回頭看”大排查問題清單，“點對點”開展整治。實行銷賬制，確保老問題有效減少，新問題不再增加。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...6．開展“鄉鎮行政區劃調整突出問題”專項整治。結合羅江區先行試點經驗，聚焦基礎設施建設、公共服務能力、教育醫療水平、制度機制保障等，全面梳理鄉鎮行政區劃調整過程中存在的突出問題，為下一步區劃調整工作全面推廣提供有效借鑒。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...7．開展“生態環境保護突出問題”專項整治。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，把環境質量改善成果不穩固，生態環保督察反饋問題整改不落實，長江生態環境問題整改推進不力，影響群眾切身利益的生態環境問題解決不到位，環境風險隱患等五個方面作為整治重點，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，逐級分解任務，層層傳導壓力。對生態環境突出問題進行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求，確保在規定時限內切實取得成效。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...（三）市委部署的專項整治內容

1．開展“‘小二樓’改造遲緩問題”專項整治。深入走訪、廣泛問計，聚焦“小二樓”居住環境差，違章搭建、亂倒垃圾等現象突出。周邊道路、供水、供電等設施設備不配套，消防隱患嚴重，缺乏公共綠地、體育健身設施，治安隱患較多，惡性案事件時常發生等問題，加大整治改造力度，爭取在盡可能短的時間內解決一批該類歷史遺留問題。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...2．開展“群眾看病難、看病貴問題”專項整治。圍繞醫療資源不平衡，高水平醫療資源欠缺，大型醫院候診時間長、人員多、檢查項目多、費用高，低收入病患就醫負擔較重等問題，在深入調研基礎上，拿出有效解決措施。優化現有醫療人才引進政策，持續加強低收入人群醫療保障。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...3．開展“政務服務門好進、臉好看、話好聽、事難辦問題”專項整治。加快“最多跑一次”改革，強化政務服務窗口單位內部監管機制，提升服務水平，切實解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問題。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...4．開展“土坯房改造進度緩慢問題”專項整治。通過實地走訪、深入摸排等方式，“心貼心”與群眾和基層干部交流，廣泛收集現階段我市“土坯房”改造存在的問題，針對群眾不愿改、擔心改、無處改等情況，深刻分析原因、拿出有力措施，切實推動整改。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...5．開展“砂石行業亂象叢生問題”專項整治。加強部門聯合執法，強化水利、公安等相關部門協作配合機制，切實整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規違法問題。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...6．開展“城市文化中心缺失問題”專項整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設進度，結合實際，努力增加群眾公共娛樂場地及設施設備，不斷提升我市文化建設水平。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...7．開展“中心城區公共配套設施不足、管理不到位問題”專項整治。聚焦重點點位，針對公共泊車位不足，個別區域亂停亂放、甚至侵占盲道問題突出，公共廁所數量較少、管理不到位、群眾如廁難，背街小巷環境臟亂差等，拿出有效措施，切實加以整治，有效回應群眾期盼。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...8．開展“中心城區農貿市場布局不合理、管理臟亂差問題”專項整治。重點整治城市新區農貿市場布局少、群眾生活不便，農貿市場管理不規范，攤外擺攤、店外擺攤普遍存在，農貿市場衛生死角多，臟亂差現象突出等問題。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...9．開展“城鄉污水處理不及時、進度慢、效果差問題”專項整治。緊盯中心城區4條堰渠，集中力量、限定時間，加快整治。完善管道建設，切實解決私排廢水問題。加大物力財力人力投入，加快鄉鎮污水處理廠（站）建設進度，切實解決農村廢水處理問題。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...10．開展“中心城區入學難、入園難問題”專項整治。不斷加大中心城區基礎教育投入，結合實際，增加中心城區幼兒園、小學數量，有效解決公辦幼兒園、公辦小學學位緊張問題，切實保障適齡少年兒童義務教育。

牽頭領導：...牽頭單位：...責任單位：...整治時限：...三、組織保障

（一）高度重視，加強組織領導。各地各部門要高度重視，切實把思想和行動統一到總書記的重要講話精神上來，統一到中央和省委、市委部署上來，進一步強化專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。專項整治實行市領導牽頭負責制，相關市領導要加強工作指導，確保整改質效。各責任單位要精心組織，成立專項整治工作機構，統籌推進落實，既要避免只抓下級、不抓本級，也要避免只管本級、不管下級，市縣兩級要一體推進、形成合力。

（二）壓實責任，有力推動落實。各級黨委（黨組）要扛牢主體責任，自覺開展整治，黨組織主要負責同志要主動靠前，堅決推動落實。針對中央和省委、市委部署開展的25項專項整治工作，相關單位要認真謀劃、密切溝通、加強配合，要結合實際，細化整治的重點內容，逐一明確責任人員、時間節點，拿出有力措施，深入開展治理。

（三）強化監督，確保工作成效。市委主題教育領導小組辦公室要加強統籌協調，定期對各地各部門的整治情況開展調度。市委主題教育巡回指導組要把專項整治開展情況作為督促指導重要內容，采取調研訪談、隨機抽查等方式，對聯系的地區部門進行檢查指導，確保整治質量。對專項整治中發現的違紀違規違法問題，要及時移送紀檢監察機關或相關責任部門，依紀依規依法嚴肅處理。

（四）加強宣傳，營造良好氛圍。各地各單位要充分發揮廣播電視、官方網站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央、省委關于開展專項整治的精神以及市委安排部署情況。要加強正面引導，涉及群眾切身利益的專項整治成效，要以適當方式向廣大黨員干部和群眾進行通報，切實提升群眾獲得感滿意度，努力營造主題教育良好氛

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