XX鎮(zhèn)開展“強執(zhí)法防事故”工作實施方案

為切實強化XX鎮(zhèn)執(zhí)法工作，防范安全事故發(fā)生.全面推進安全生產執(zhí)法精細化管理的深入實施，進一步提升群眾安全管理水平，有效減少生產安全事故發(fā)生，特制定本工作方案。

一、執(zhí)法形式

按照行政執(zhí)法和安全事故防范相結合的工作思路，突出監(jiān)管業(yè)務特點，重點采取兩種執(zhí)法形式：一是突出開展以安全監(jiān)管業(yè)務為重點的全員執(zhí)法；二是突出開展以重大節(jié)假日為重點的安全事故防范執(zhí)法活動。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據全年執(zhí)法檢查計劃，結合不同時期的特點按照省、市、縣執(zhí)法檢查工作部署，分階段開展重點行業(yè)領域專項執(zhí)法檢查。

二、檢查重點

結合“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作思想，全面提升“強執(zhí)法防事故”管理水平和安全責任落實的理念，突出業(yè)務和監(jiān)管重點開展執(zhí)法檢查，努力實現“三個轉變”。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦主導，各部門單位配合為原則、單位開展監(jiān)管業(yè)務的執(zhí)法檢查工作，重點開展煙花爆竹、教育培訓、應急救援預案、安全責任制體系、安全許可條件等安全領域執(zhí)法檢查；安全執(zhí)法由鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定檢查方案，在指導XX鎮(zhèn)開展執(zhí)法工作和安全防范的基礎上，對重大危險源、重點監(jiān)管危化品、安全生產檢維修作業(yè)等關鍵部位、環(huán)節(jié)進行安全執(zhí)法檢查。

三、部署安排

一、全鎮(zhèn)動員部署階段。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定強執(zhí)法防事故”工作實施方案，召開專題安全生產工作會，上門上戶發(fā)放安全宣傳資料，通過應急預案和安全生產周結合集中開展全員安全生產宣傳活動。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定執(zhí)法檢查方案，明確檢查范圍、時間安排，至少配備一名具有執(zhí)法資格的人員全程參加宣傳和執(zhí)法，并負責事故隱患整改的指導工作。

二、集中推進階段。

XX鎮(zhèn)結合轄區(qū)內實際情況以《XX鎮(zhèn)開展“強執(zhí)法防事故”工作實施方案》為計劃，針對節(jié)假日集中、事故易發(fā)的特殊時期，集中在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等領域開展全鎮(zhèn)安全生產集中執(zhí)法檢查活動。重點檢查安全責任制體系建立及考核、重大危險源及關鍵環(huán)節(jié)、應急救援演練、安全教育培訓考核等內容。

1、全覆蓋檢查。由各村（社區(qū)）按照屬地管理的原則制定檢查方案和執(zhí)法進度安排，開展專項執(zhí)法檢查，覆蓋面達到100%；設立以各村（社）委員會為一個社區(qū)，全鎮(zhèn)15個片區(qū)，安全執(zhí)法檢查檔案進行存檔備案，行政處罰案件自下達處罰決定之日起10日內向市局備案。

2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦進行抽查督查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據各村（社區(qū)）統計的安全檢查情況，對執(zhí)法檢查過的個體戶進行復查，復查面不低于10%。對轄區(qū)內開展的執(zhí)法檢查活動進行自查，自查以安全執(zhí)法檢查覆蓋面、執(zhí)法文書、檢查檔案、行政處罰等情況，安全生產防范安全工作為目標，并做好記錄。

3、開展其他檢查督查工作。10月份，根據鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)辦2018年的安全生產工作部署，開展相應專項執(zhí)法檢查、督查活動。根據縣安委會的工作思路，對執(zhí)法檢查工作進行相應調整、對接。

三、總結提高階段。

針對本次開展“強執(zhí)法防事故”工作存在問題，鎮(zhèn)安監(jiān)辦采取自查自糾的態(tài)度，追根溯源找問題的原則做好本次工作總結，構建XX鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法和安全事故防范機制，探索安全生產執(zhí)法和安全事故防范的長效機制，完善相關考核，做好全年安全生產工作責任落實，責任到崗的理念。

四、開展“強執(zhí)法防事故”存在隱患的處理要求一、一般隱患的處理。

對“強執(zhí)法防事故”中發(fā)現的一般事故隱患，責令限期整改，安監(jiān)辦制定整改情況資料、圖片。在定期或者不定期進行復查；復查中若未整改的，一律從重從嚴實施處罰。對應處罰而未處罰的，一律追究相關人員的責任。

二、重大事故隱患的處理。

安全執(zhí)法檢查和防范事故檢查中發(fā)現的重大事故隱患或不具備基本安全生產條件的，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦下達相關執(zhí)法文書，責令企業(yè)限期整改；逾期不整改或整改不到位的，一律提請有管轄權的縣政府采取行政強制措施或依法關閉。

（三）建立事故隱患整改制度。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦對執(zhí)法檢查、隱患整改、行政處罰工作建立同步調度、定時想縣安委會通報，切實有效的開展“強執(zhí)法防事故”工作的深入，按照事故大小、事故種類、事故的性質有條不紊的采取不同的整改措施防范于隱患。