XX鎮防溺水工作實施方案

為切實做好我鎮預防各類溺水傷亡事故發生工作，保障人民群眾生命安全，維護社會和諧穩定，根據縣河長辦有關精神并結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本、生命至上，切實增強預防各類溺水傷亡事故發生工作的責任感，積極采取有效措施，建立聯防聯控工作機制，按照分級負責制全面落實監管責任，切實保障人民群眾生命安全，維護家庭幸福和社會穩定，實現“平安XX”的目標。

二、目標任務

實行“四覆蓋”即宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監管監控全覆蓋，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網，實現“零溺水”的目標。

三、工作職責

各村、社區各有關部門要各司其職、各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預防各類各類溺水傷亡事故發生工作。

村、社區：按照“屬地管理、地方負責”的原則，村（社區）支部書記親自抓，村（社區）主任具體落實，在本轄區內實行村、組包保責任制。要積極開展各種形式的宣傳教育活動，大力營造暑期防溺水工作的宣傳氛圍；對轄區內河、塘、堰、庫等重點部位設置安全警示標識等，重點水域、溝塘等要明確安全信息員，責任到人，分片負責；進行青少年兒童安全教育監護責任的家訪，充分發揮村組干部、黨員人員熟、地形熟的優勢，加強協調配合，突出抓好學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母等監管薄弱環節，落實監管責任，建立假期安全對接機制。

中心學校：主動協同有關部門開展以防溺水為重點的安全宣傳教育；督促各類學校履行宣傳教育責任，通過發送信息、打電話、至家長一封信等形式，開展暑期防溺水宣傳教育工作；加強對學校周邊重點水域安全隱患的排查，校內水域要設置醒目的警示標識；加強家校溝通和聯系，暑假期間各校要成立暑期學生安全工作小組，組織教職工對學生進行家訪，在督促家長確實履行監管職責的基礎上對學生及家長再進行一次防溺水宣傳教育；進一步做好各學校假期值班工作，完善信息報送制度，一旦發生學生溺水事件，要按照規定程序報告，并協助相關部門開展工作。

派出所：配合有關部門開展水域排查；研究制定事故穩妥處置預案，及時組織對溺水事故的救援，調查事故原因，鑒定事故性質，處置或協助處置事故善后工作；會同有關部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現象進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。

衛生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

鎮團委：發揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強防溺水的知識和本領。

安監辦：將預防各類溺水傷亡事故發生工作列入安全管理的重要內容，加強對各責任單位督辦、協調。組織開展檢查、督查，并將此項工作成效作為對單位和負責人的考核評比內容之一。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

預防各類溺水傷亡事故發生是各村、社區、各相關單位義不容辭的責任和義務。各村、社區、各相關單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。鎮政府成立預防各類溺水傷亡事故發生工作領導小組，各村、社區、各相關單位要建立健全預防各類溺水傷亡事故工作組織領導，認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）強化措施，加強督查。

預防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標，加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

（三）加強協作，強化責任。

各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。要按照“分級負責、屬地管理、條塊結合”和“誰主管，誰負責”及“一崗雙責”的要求，建立健全預防各類溺水傷亡工作責任制和責任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各村、社區、各單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。