2022年農業機械化工作會講話

這次會議主要任務是傳達貫徹全國農業機械化工作會議和全省農業農村視頻會議精神，總結2021年和“十三五”農機化工作，分析“十四五”農機化發展形勢，安排2022年農機化重點工作和小麥搶收工作。

一、2021年各項任務全面完成（一）聚焦“搶”，致力保障重要農時農機化生產。

全力以赴服務春耕，全省共投入各類農機具140萬臺套，特殊時期發揮獨特作用，農機化為確保不誤農時、防疫救災奠定了堅實基礎。

及早部署備戰“三夏”，9天時間基本完成了全省小麥搶收任務，創造了新的麥收速度，實現顆粒歸倉。精心組織開展深松深翻，全省共完成農機深松深翻作業面積693.2萬畝，超額完成農業農村部下達的650萬畝作業任務。

（二）聚焦“推”，致力助推全程全面機械化發展。

抓好典型示范，安排省財政資金600萬元，開展全程機械化示范創建。推進全面機械化，將丘陵山區農田宜機化改造作為高標準農田建設實施重點，打造山區特色農產品優勢樣板區，加快果菜茶、畜牧水產、設施農業等產業農機裝備和技術應用。突出綠色高效，秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等綠色發展機械成為新的增長點，智能化數字化農機呈加快發展趨勢。

（三）聚焦“優”，致力落實農機購置補貼政策。

優化補貼政策，兩次集中優化調整補貼額一覽表，補貼系統和補貼app提前3個月開放，全年受理補貼申請15.6萬臺套，拉動社會投入資金41.7億元。強化便民服務，簡化牌證管理機具核驗手續，辦結時限壓縮18天。

投檔審核信息全國聯網、同步抓取。加強補貼監管，在全國首家試點zf購買服務，委托第三方開展補貼政策調整和投檔審核等第三方評審評估，先后對10家企業的違規情況進行調查處理。

（四）聚焦“穩”，致力筑牢農機安全生產防線。

強化工作推動，全年共發生5起道路外農機事故，農機安全生產形勢持續穩定。強化變拖整治，每月編印變拖專項整治工作簡報，半年開展一次全省通報，兩年時間變拖數量減少近10萬臺。強化示范創建，創建國家級“平安農機”示范市1個、示范縣3個，省級示范縣4個。

（五）聚焦“提”，致力補足農機社會化服務短板。

加大政策資金支持，安排省財政農機化產業發展資金1300萬元，支持建設了140個全程機械化綜合農事服務中心。發揮服務功能，大力推廣托管式、訂單式作業服務，重要農時充分發揮農事服務中心作用。全省農機專業合作社5647個，農機服務收入達538億元。開展全程托管，推廣“以地定機、以機定人”的網格化管理模式，有力促進了小農戶與現代農業有機銜接。

二、分析形勢，科學謀劃

一是農機化發展迎來新機遇。

鄉村振興戰略實施，國家財政支持能力增強，農機化向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸，向棉油糖、果菜茶等經濟作物擴展，向養殖業、初加工業、設施農業等全面發展，為農機化發展帶來旺盛迫切的需求，農機化在鄉村振興中大有可為。

二是農機化發展面臨新挑戰。

當前我省“無機可用，無好機用”的問題依然存在；不同生產環節、不同品種作物、不同產業、不同區域間農業機械化發展還不平衡不充分；部分地區特別是丘陵山區，田塊比較細碎，機耕道路缺乏，農機“下田難”“存放難”“保養難”問題依然突出。

三是科學謀劃。

堅持“創新驅動、補齊短板；全程推進、全面發展；zf扶持、市場引導；系統謀劃、安全發展”四個原則，科學謀劃“十四五”農機化發展。基本思路是：

一根主線：以服務鄉村振興戰略、滿足現代農業發展對農業機械化多樣性需求為主線。

兩條路徑：以農機農藝融合、機械化信息化融合，農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，補短板、強弱項、促協調，推動農業機械化向全程全面高質高效升級。

三大任務：一是提升裝備水平。落實好農機購置補貼政策，支持大馬力、高性能和綠色環保、復式新裝備示范推廣，到2025年，全省農機總動力要達到7200萬千瓦。

二是提升安全水平。

加強農機公共服務體系建設，著力提升以新機具新技術推廣、安全監理、試驗鑒定為主要內容的農機化公共服務能力，確保不發生較大以上農機安全事故。

三是提升作業水平。

實施主要農作物全程機械化推進行動，鞏固提高糧食作物全程機械化水平，到2025年，全省主要農作物耕種收綜合機械化水平要達到83%。

四項工程：一是農機社會化服務提檔升級工程。加大政策和資金支持力度，落實扶持政策，促進小農戶與現代農業有機銜接。到2025年底建設800個全程機械化綜合農事服務中心。二是農機信息化智能化建設工程。加快推進物聯網、大數據等信息技術應用，開展“互聯網+農機作業”，搭建信息調度和應急救援平臺，提高農機作業及調度的質量與效率。三是丘陵山區機械化推進工程。推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，逐步解決耕地“零碎化”難題，加快宜機化建設。四是綠色高效新技術新機具示范創建工程。加強秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、丘陵山區特色作物等綠色高效設備和技術的示范推廣，創建一批全程機械化和“平安農機”示范縣。

三、突出重點，扎實做好2022年工作

（一）認真落實農機購置補貼政策。

突出穩產保供，嚴格落實《農業農村部2022－2023年農業機械購置補貼實施指導意見》，將糧食和生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。合理確定標準，對糧食生產薄弱環節所需機具提高補貼額，對保有量明顯過多或技術相對落后的機具品目降低補貼額。提升服務效能，提升信息化水平，提高手機App申領補貼比例，壓縮申領辦結時限，加快推進補貼全流程線上辦理。加大對各類違規行為的查處力度，從嚴整治違規行為。

（二）著力提升農機社會化服務水平。

培育服務主體，實施農機社會化服務能力提檔升級工程，重點抓好全程機械化綜合農事服務中心建設，為農戶提供“一站式”綜合服務。加強政策支持，幫助開拓作業市場，優先安排承擔作業補助項目，落實稅收、金融信貸、建設用地等方面政策。抓好項目實施，加強與財政等部門的溝通協調，制定實施方案，抓好省財政農機產業化發展項目實施，務求實效。

（三）加快推進全程全面機械化。

推進全程機械化，實施主要農作物生產全程機械化推進行動，今年計劃全省再創建4個全程機械化示范縣。發展全面機械化，認真落實農業農村部畜牧業、水產養殖機械化發展意見，加快果菜茶、畜牧水產、設施農業和農產品初加工等產業的農機裝備和技術應用。加快丘陵山區農業機械化發展，推進丘陵山區農田“宜機化”改造，改善農機通行和作業條件，加快丘陵山區農業機械化進程。

（四）扎實抓好農機安全生產。

開展示范創建，今年力爭再創建4個“平安農機”示范縣。已創建示范縣要進一步擴點增面，鞏固提高。加強安全監管，深入推進農機安全專項整治三年行動，組織開展農機“安全生產月”、“安全生產江淮行”等活動，用好農機安全宣傳手冊。推進變拖整治，目前我省變拖數量仍有4萬多臺，各地要采取有力有效措施，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅決遏制農機重特大事故發生。