XX鎮(zhèn)“三違”整治工作方案

為有效打擊、遏制建設(shè)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)和違法銷售（以下簡稱“三違”）行為，切實維護城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和嚴肅性，進一步鞏固全鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域“三違”治理成果，根據(jù)區(qū)政府、區(qū)三違辦會議及相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)“三違”專項集中整治方案。

一、指導思想

在2019年建設(shè)領(lǐng)域“三違”專項集中整治活動的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對建設(shè)領(lǐng)域“三違”行為懲治力度，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展環(huán)境，逐步消除存量違法建設(shè)，確保全鎮(zhèn)違法用地、違法建設(shè)“零增長”。

二、工作原則

堅持“屬地管理、分級實施，突出重點、標本兼治，各盡其責、依法打擊”的原則。全鎮(zhèn)“三違”治理工作由鎮(zhèn)三違治理領(lǐng)導小組牽頭負責，鎮(zhèn)紀委加強監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)屬各單位、村（居）民委員會各司其責、密切配合，整體聯(lián)動整治。

三、治理重點

（一）嚴肅查處2019年以來未經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、國土等職能部門審批和不依照審批實施的“三違”行為，突出治理場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和公路沿線的“三違”行為，尤其是2019年3月以來新增的違法用地、違法建設(shè)行為。

（二）嚴肅查處黨員干部參與“三違”或充當“三違”保護傘的違紀違法行為。

（三）嚴肅查處鎮(zhèn)村社干部失職、瀆職的行為；

尤其是2019年以來，因監(jiān)督管理不力、工作履職盡責不到位造成新增違法用地和違法建設(shè)的公職人員，堅決予以從嚴問責。

（四）按照相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴處“三違”人員及單位。

四、明確職責

鎮(zhèn)“三違”治理領(lǐng)導小組辦公室：負責“三違”治理統(tǒng)籌安排、情況匯總、依法按程序上報處理和協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)紀委：負責牽頭督查全鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域“三違”治理工作；負責對全鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域“三違”專項治理不作為、慢作為、亂作為的責任單位、責任人員約談并嚴肅問責，嚴肅查處黨員干部參與“三違”的違紀違法行為；嚴肅查處鎮(zhèn)村社干部失職、瀆職或利用行政審批和行政執(zhí)法職權(quán)謀取不正當利益的腐敗行為。

鎮(zhèn)屬各單位、村（居）民委員會：負責召開好轄區(qū)內(nèi)村社干部會議、群眾會議、相關(guān)人員會議，負責好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域“三違”方面的政策、法律法規(guī)的宣傳、調(diào)查摸底上報、治理協(xié)調(diào)處理工作。

派出所：負責依法打擊建設(shè)領(lǐng)域的違法犯罪的人和事，為“三違”治理提供良好的治安保障。

鎮(zhèn)國土、建管站：主要協(xié)助負責國有土地使用權(quán)和臨時用地審批，對未依法取得合法用地手續(xù)、擅自改變土地用途或非法轉(zhuǎn)讓、租賃、占有土地等違法用地行為的查處。

五、領(lǐng)導機構(gòu)

（一）成立鎮(zhèn)“三違”治理領(lǐng)導小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在建管站，XX具體負責“三違”整治日常工作。

（二）督查組：成立由鎮(zhèn)紀委組織的督查小組，負責履行對各單位、村（居）委會的“三違”建設(shè)的督促檢查、約談及違法人員處理。

六、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導

一是高度重視。

各單位、各村（居）要高度重視“三違”治理工作，要站在講政治的高度，將“三違”治理作為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的一項重要政治任務抓緊、抓實、抓好。鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作列為2020年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，加大考核力度，確保治理成效。各單位、各村（居）主要領(lǐng)導要親自掛帥，組建治理專班，抽調(diào)精干力量，扎實高效推進；二是宣傳引導。各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各單位要加強政策、法律法規(guī)的宣傳引導，公開曝光正反方面的典型，營造治理的濃厚氛圍；三是協(xié)作配合。各村（居）民委員會要積極配合開展工作，要互通信息情報，強化協(xié)作配合，凝聚工作合力。

（二）嚴格執(zhí)法標準

鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）民委員會要對所管轄范圍開展拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)違法“三違”線索，對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為逐一分類依法處理。對無證建設(shè)、占用紅線的典型案件強制拆除，對一般違法行為原則上應頂格處罰，形成強大震懾；對黨員干部和公職人員參與“三違”、為“三違”充當“保護傘”或利用職權(quán)收受賄賂的一律嚴格依紀依法處理；對涉嫌犯罪的一律堅決移送司法機關(guān)依法處理，全面形成懲治“三違”的高壓態(tài)勢。在專項治理中切忌“以罰代法”，簡單以行政處罰的方式將違法建設(shè)“合法化”，變相縱容違法行為發(fā)生。

（三）嚴肅工作紀律

在本次專項治理工作中，對配合不積極、工作走過場、責任不落實、整治不力、效果不明顯的責任單位和責任人要嚴格問責處理；對在專項治理中隱瞞不報，跑風漏氣，說情干擾，或其他不作為、慢作為、亂作為的黨員干部堅決追究黨政紀責任。

（四）健全長效機制

各單位、各村（居）要及時研究化解專項治理中的問題和困難、分析總結(jié)“三違”治理經(jīng)驗，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性監(jiān)管問題，要健全監(jiān)督管理機制，從體制機制上堵塞監(jiān)管漏洞，從根本上減少或杜絕類似問題再次發(fā)生，對查處的典型案件或問題線索及新情況新問題要及時報告。

（五）準時報送材料

各單位、各村（居）民委員會在每月25日前上報黨員、干部、群眾“三違”情況，建立“三違”治理臺賬，12月20日前將本次持續(xù)開展“三違”治理情況總結(jié)上報。