關于在中小學推廣“學生奶”的建議

從2000年開始，國家大力實施“學生飲用奶計劃”，通過每天課間一杯奶，改善青少年營養狀況，增營養、強體魄。專家表示，對于正在成長發育中承擔緊張課業的孩子們來說，每天課間一包牛奶，能有效緩解營養不足，補充因活動和學習消耗的大量能量，同時緩解疲倦、注意力不集中的狀況。

早在2000年，教育部等七部委聯合推出針對在校中小學生的“學生飲用奶計劃”，通過課間提供一份優質牛奶以提升我國中小學生營養并培養合理膳食習慣。

2016年，中共中央、國務院部署制定了《“健康中國2030”規劃綱要》，該規劃旨在開展學生營養改善行動，縮小城鄉學生身高差別；2017年，國務院發布“國民營養改善計劃”，并將“學生營養改善行動”作為重大行動開展；2018年6月，國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，大力推廣國家學生奶計劃，增加產品種類、保障質量安全、擴大覆蓋范圍、開展公益宣傳、普及乳制品營養知識等一系列舉措。國家政策接二連三的扶持，體現了國家對“學生奶計劃”以及孩子營養健康的高度重視。

少年智則國智，少年強則國強。開展和實施好國家“學生飲用奶計劃”工作，強化正面宣傳引導，普及營養知識，充分體現了各級黨委政府和教育主管部門對廣大中小學生體質、健康、營養的關心。中小學生是國家的未來，學生的營養和健康狀況不僅關系到千萬個家庭，而且關系到國家未來人口素質和經濟社會發展。健康中國，從孩子起步，促進中小學生健康成長，對于全面提高中華民族素質，建設人力資源強國、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

到目前為止，“學生奶計劃”已經在全國近三十個省、自治區、直轄市的省會城市和部分重點城市展開，日供學生飲用奶數量已達幾百萬份。

據廣西營養協會的相關負責人介紹，一杯牛奶所能提供的鈣質相當于8.5公斤的蘋果或5公斤的牛肉所能提供的鈣質。根據孩子不同年齡，每天一杯牛奶可以提供他們身體所需的一半以上的鈣質。在我國，學校通常在上午第二節課間給學生飲用學生奶。因為，學生奶的攝入能為孩子們補充所需的熱量，使上課時精神集中。

目前很多中小學、幼兒園給學生訂的牛奶都是普通牛奶。據廣西學生飲用奶計劃協調小組辦公室相關人士介紹，從成分上來看，與普通奶相比，學生奶的含乳量有著更高的要求。生產學生奶所選用的都是優質原奶，嚴禁使用復原奶、食品營養強化劑生產，含乳飲料不屬于學生飲用奶。另外，從價格上來說，學生奶平均也要比普通奶便宜10%左右。

為此建議：

1、政府主導。各級政府應將推廣“學生奶”計劃列入政府工作內容之一，并將其作為一件政府實事目標、有步驟地穩定推進。

2、政府“賣單”。為了在政府主導下加快國家“學生奶”計劃，根據不同學生家庭經濟狀況確定相應的補貼數額。

3、規范管理。必須嚴格按照《國家“學生飲用奶計劃”管理辦法》要求，明確管理部門和職能，做好政策引導和推廣宣傳，加強營養與食品安全的規范化管理。

4、科學運作。根據不同地區、不同學校實際情況，選擇與其相符合的宣傳推廣模式。如結合學校的午餐、課間餐，或是學校發卡由社區供奶等。

5、減免稅收。采取減免稅收和政策傾斜措施，鼓勵企業發展“學生奶”產業。

6、本地供應。支持本地乳企。