關(guān)于池州市2019年棚戶區(qū)改造績效評價自評報告

市民生辦：

為進一步規(guī)范池州市棚戶區(qū)改造項目管理，提高棚戶區(qū)改造資金使用效益，我局認真對照《安徽省2019年棚戶區(qū)改造實施辦法》，對我市2019年棚戶區(qū)改造工作情況進行了全面自查，自評總得分為100分。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、項目投入

（一）項目立項

1、目標任務(wù)制定

2019年，我市按照“早安排、早開工、早見效”的原則，及時印發(fā)《關(guān)于下達2019年保障性安居工程建設(shè)計劃和預(yù)安排用地計劃指標的通知》，分解下達了2019年棚戶區(qū)改造開工和基本建成任務(wù)（開工1210套，基本建成33套）。

2、具體項目落實

年初市政府與各縣區(qū)政府簽訂目標責任書，并將棚戶區(qū)改造任務(wù)及時分解到各縣區(qū)。2019年全市棚戶區(qū)計劃開工保障性安居工程1210套，其中東至縣164套，青陽縣1046套。

3、改造方式確定

2019年我市棚戶區(qū)改造為實物安置1438戶，未發(fā)生因棚改方式不合理導(dǎo)致的群體性信訪投訴。

（二）資金落實

為建立健全中央財政保障性安居工程專項資金申報工作制度。2019年我市3次申報了保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃資金（《關(guān)于申報池州市保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的請示》（池發(fā)改投資〔2019〕95號）、《關(guān)于申報池州市保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的請示》（池發(fā)改投資〔2019〕140號）、《關(guān)于申報池州市保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的請示》（池發(fā)改投資〔2019〕217號）），并及時下達了資金（《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕193號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕290號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2019年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（池發(fā)改投資〔2019〕304號））。無騙取中央財政專項補助資金行為。

二、項目過程

（一）項目管理

1、規(guī)劃計劃編制

我市及時上報市政府批準，并委托池州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了2018-2020年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計劃文本，并明確改造目標和具體措施。同時根據(jù)三年計劃，我市及時報送了2019年棚改計劃任務(wù)，與棚改三年計劃有效銜接。

2、項目計劃管理

我市及時將2019年實物安置1438套錄入安徽省住房保障管理信息系統(tǒng)，建立年度保障性安居工程項目庫，實行動態(tài)管理。截至目前年初制定的項目已全部完成。

3、貸款發(fā)放使用和土地、稅務(wù)免費政策

我市按照要求及時下達中央和省級財政補助資金，積極爭取發(fā)行棚改專項債券，青陽縣2019年棚改項目爭取棚改專項債5.15億元。同時，我市積極申報2020年地方政府棚改專項債券總額度5.07億元，共涉及3個項目，分別是：東至縣梅林社區(qū)棚戶區(qū)改造項目0.67億元、老縣委會棚戶區(qū)改造項目0.4億元；青陽縣繅絲廠、杰達修理廠北側(cè)等6個地塊及老城區(qū)零星地塊棚戶區(qū)改造項目4億元。

4、工程質(zhì)量管理

我市工程質(zhì)量安全可控，到目前為止，我市未發(fā)生一起因工程質(zhì)量投訴事件。

（二）財務(wù)管理

我市2015年制定了《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市本級保障性安居工程資金使用管理辦法的通知》，遵循“統(tǒng)籌兼顧、公正公開、專款專用”的原則，實行專項管理、分賬核算，提高資金使用效益。資金的撥付有完整的程序和手續(xù)，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定，并未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。保障性安居工程資金的撥付、使用和管理依法接受審計、監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

三、項目產(chǎn)出

1、開工任務(wù)完成情況

省下達我市2019年新開工棚戶區(qū)改造任務(wù)1210套，6月底我市開工數(shù)825套，完成率達到68.18%，達到6月底開工率60%的要求;；10月底前我市新開工1438套，完成率118.84%，達到10月底前全面完成開工任務(wù)的要求。

2、基本建成完成情況

省下達我市2019年基本建成棚戶區(qū)改造任務(wù)33套，截至10月底，我市共基本建成36套，完成率109.09%。達到10月底前全面完成基本建成任務(wù)的要求。

四、項目效益

1、探索創(chuàng)新

為加快我市棚戶區(qū)改造進程，我市出臺了《關(guān)于印發(fā)<池州市2019年棚戶區(qū)改造實施辦法>的通知》，積極推行提高棚改實物安置改造方式。

2、工作實效

我市在推進棚戶區(qū)改造過程中，措施得力，成績突出，提前完成2019年棚戶區(qū)改造任務(wù)。得到省委、省政府及省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

3、廉政風險防控

我市認真貫徹落實《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進一步落實住房保障廉政風險防控制度的通知》精神，健全風險防控機制，全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀行為。

4、群眾滿意度

我市2019年棚戶區(qū)改造工作社會反響較好，對于省長、廳長信箱，網(wǎng)絡(luò)投訴等信訪渠道反映出來的問題及時解決并整改落實。群眾滿意度高。